Xóa án tích đối với người dưới 18 tuổi theo quy định của bộ luật hình sự năm 2015

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ *** LÊ THỊ LI LOAN 1753801013106 XĨA ÁN TÍCH ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT GVHD: THS PHAN THỊ PHƢƠNG HIỀN TP HỒ CHÍ MINH – 2021 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ *** LÊ THỊ LI LOAN 1753801013106 XĨA ÁN TÍCH ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Niên khóa: 2017-2021 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS PHAN THỊ PHƢƠNG HIỀN Giảng viên Khoa Luật Hình TP HỒ CHÍ MINH – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp tơi thực dƣới hƣớng dẫn ThS Phan Thị Phƣơng Hiền Mọi tham khảo luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng, số liệu bảng, biểu phục vụ cho việc nhận xét, đánh giá đƣợc thu thập từ nguồn tài liệu đƣợc trích dẫn nguồn, số liệu cụ thể Ngồi luận văn sử dụng quan điểm, nhận xét, đánh giá tác giả đƣợc trích dẫn nguồn thích Nếu có chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo hay gian dối tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm TP HCM, ngày 01 tháng năm 2021 Tác giả Lê Thị Li Loan i LỜI CẢM ƠN Thực khóa luận tốt nghiệp thực điều kiện, hội tốt để thân tác giả tổng hợp đƣợc phần lớn kiến thức đƣợc lĩnh hội trƣờng nhƣ tìm hiểu, nghiên cứu suốt năm Đại học, đặc biệt kiến thức chuyên ngành Luật Hình Nghiên cứu đề tài “Xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi theo quy định Bộ luật Hình năm 2015” giúp cho tác giả hệ thống lại kiến thức quy định án tích, xóa án tích Trong q trình thực đề tài tác giả có gặp nhiều khó khăn định Song nhờ giúp đỡ, động viên ngƣời xung quanh giúp tác giả hồn thành tốt khóa luận Vì tác giả muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh nhà trƣờng tạo điều kiện cho tác giả học tập, rèn luyện; cảm ơn gia đình, bạn bè ln ủng hộ, động viên, chia sẽ; đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến ThS Phan Thị Phƣơng Hiền, ngƣời dành nhiều thời gian, công sức định hƣớng, đƣa ý kiến hƣớng dẫn giúp khóa luận đƣợc hoàn thiện ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XĨA ÁN TÍCH ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI 1.1 Khái niệm án tích, xóa án tích 1.1.1 Án tích hậu pháp lý việc mang án tích 1.1.2 Xóa án tích ý nghĩa xóa án tích 12 1.2 Khái niệm ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án sách pháp luật hình nhà nƣớc ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án 14 1.2.1 Khái niệm ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án 14 1.2.2 Chính sách pháp luật nhà nƣớc ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án 19 1.3 Khái niệm, điều kiện, thủ tục xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 21 1.3.1 Khái niệm xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 21 1.3.2 Điều kiện xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 22 1.3.3 Thủ tục xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 23 1.4 Quy định pháp luật số nƣớc giới xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 24 1.4.1 Quy định pháp luật Cộng hịa Pháp xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi…… 24 1.4.2 Quy định pháp luật Nhật Bản xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi………………………………………………………………………… 25 1.4.3 Quy định pháp luật Liên Bang Nga xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi…… 26 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 28 iii CHƢƠNG II QUY ĐỊNH VỀ XĨA ÁN TÍCH ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 29 2.1 Khái qt quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi giai đoạn trƣớc ban hành BLHS năm 2015 29 2.1.1 Quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi trƣớc ban hành BLHS năm 1985 29 2.1.2 Quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi BLHS năm 1985 30 2.1.3 Quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi BLHS năm 1999 34 2.2 Quy định BLHS năm 2015 xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 36 2.2.1 Quy định trƣờng hợp khơng có án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 36 2.2.2 Quy định đƣơng nhiên xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 40 2.2.3 Quy định xóa án tích trƣờng hợp đặc biệt ngƣời dƣới 18 tuổi 46 2.2.4 Quy định cách tính thời hạn xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 48 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 51 CHƢƠNG III THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ XĨA ÁN TÍCH ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI, NHỮNG VƢỚNG MẮC VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 52 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 52 3.1.1 Đánh giá khái quát việc xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 52 3.1.2 Một số vƣớng mắc, bất cập quy định áp dụng 56 3.2 Kiến nghị hồn thiện quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 65 KẾT LUẬN CHƢƠNG III 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Cụm từ đầy đủ Cụm từ viết tắt BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình LLTP Lý lịch tƣ pháp NCTN Ngƣời chƣa thành niên Nxb Nhà xuất TNHS Trách nhiệm hình TANDTC Tịa án nhân dân tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Bảng thống kê số vụ án, số bị cáo số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm ngƣời dƣới 18 tuổi bị xét xử giai đoạn năm (từ năm 2014 đến năm 2018) 53 Bảng 3.2 Bảng thống kê tổng số ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án đƣợc Toà án cấp giấy chứng nhận xố án tích định xóa án tích giai đoạn năm (từ năm 2014 đến năm 2018) 54 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cơng đấu tranh phòng chống tội phạm, Đảng nhà nƣớc ta quán thực nguyên tắc trừng trị kết hợp với khoan hồng, cƣỡng chế liền với giáo dục, thuyết phục Do đó, bên cạnh quy định tội phạm, hình phạt, án tích pháp luật đặt quy định xóa án tích, với mục đích giúp cho ngƣời thành tâm hối cãi, hội làm lại đời, xóa bỏ hậu pháp lý bất lợi việc phạm tội gây ra, xóa bỏ mặc cảm, tự ti để dễ dàng hòa nhập lại cộng đồng Đặc biệt đối tƣợng ngƣời dƣới 18 tuổi - lứa tuổi vơ nhạy cảm, có thay đổi lớn vể tâm sinh lý, sách xử lý nhà nƣớc ta hệ tƣơng lai đất nƣớc chủ yếu nhằm giáo dục, giúp họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi chủ thể bị kết án ngƣời dƣới 18 tuổi, họ bị kết án mang án tích gây nhiều bất lợi, làm hạn chế số quyền công dân, đồng thời họ phải đối mặt với xa lánh từ bạn bè, xã hội; chƣa đƣợc xóa án tích sở để định tội, sở để xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm,… Trải qua lần thay thế, sửa đổi, bổ sung đến BLHS năm 2015 có quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi Tuy nhiên, chƣa có nhiều văn hƣớng dẫn vấn đề nên trình giải có nhiều trƣờng hợp vƣớng mắc phát sinh mà luật chƣa giải đƣợc Đồng thời để đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế xu hƣớng toàn cầu hóa giai đoạn nhiều nội dung Luật Hình sự, có xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi nội dung cần đƣợc quan tâm, nghiên cứu để tiếp tục hồn thiện liên quan trực tiếp đế quyền lợi đáng trẻ em - vấn đề mang tính thời Xuất phát từ lý cho thấy việc nghiên cứu cách có hệ thống xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi để sở đƣa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Hình u cầu có tính cấp thiết.Với lý đó, tác giả chọn đề tài “Xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi theo quy định Bộ luật Hình năm 2015” làm đề tài khóa luật tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu Nhìn chung đề tài “Xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi theo quy định Bộ luật Hình năm 2015” đề tài tƣơng đối mới, đƣợc tác giả nghiên cứu, đa số đề tài tập trung nghiên cứu chế định xóa án tích chung không nghiên cứu chuyên sâu quy định riêng - Tài liệu nghiên cứu giáo trình, sách chuyên khảo: + Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2019) có quy định vấn đề xóa án tích Chƣơng XIV- “Miễn, giảm trách nhiệm hình xóa án tích”, nêu khái niệm án tích, xóa án tích đồng thời phân tích cụ thể trƣờng hợp đƣơng nhiên xóa án tích, xóa án tích theo định Tịa án, xóa án tích trƣờng hợp đặc biệt Và vấn đề xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội đƣợc phân tích tiểu mục 2.5 Chƣơng XV – “Trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi”, phân tích trƣờng hợp đƣợc coi khơng có án tích, đƣơng nhiên xóa án tích + Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 – Phần thứ quy định chung tác giả Đinh Văn Quế (2015) có bình luận khoa học quy định xóa án tích; xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ đƣa quan điểm định nghĩa xóa án tích, phân tích trƣờng hợp xóa án tích chung, xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi + Bình luận khoa học BLHS năm 2015, đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần chung) tác giả Nguyễn Ngọc Hịa có phân tích trƣờng hợp đƣợc coi khơng có án tích, quy định hình thức điều kiện xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi sở so sánh với BLHS năm 1999 vấn đề - Tài liệu nghiên cứu luận văn, khóa luận gồm có: + Cách hiểu thứ nhất: thời hạn để tính xóa án tích sau chấp hành xong hình phạt án bao gồm khoảng thời gian để tính xóa án tích cho án cũ cộng với thời gian để tính xóa án tích cho án [38-tr.17] + Cách hiểu thứ hai: quan điểm khác cho tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp sở án nặng tội mà họ phạm [38tr17] Theo quan điểm tác giả, thời hạn xóa án tích trƣờng hợp nên đƣợc tính song song với vào hình phạt tội án sau chấp hành xong hình phạt án Vì nhƣ theo cách hiểu thứ bất lợi cho ngƣời bị kết án, họ chấp hành xong hình phạt án cũ, nhƣng phạm tội thời hạn xóa án tích mà buộc họ sau chấp hành xong hình phạt án phải chịu thời hạn xóa án tích hai án, tức thời hạn xóa án tích qua án cũ khơng đƣợc tính cịn phải đợi đến chấp hành xong hình phạt án mới đƣợc tính lại Cịn hiểu theo cách hiểu thứ hai nghĩa sau ngƣời bị kết án chấp hành xong hình phạt án mới, ngƣời bị kết án đồng thời đƣợc tính thời hạn để xóa án tích cho tất án mà họ chấp hành cần vào án nặng Mặc dù tính theo cách hiểu thời hạn xóa án tích mà ngƣời bị kết án phải chịu sau chấp hành xong án nhƣ so với quan điểm tác giả nhƣng cách hiểu nhƣ khơng thể đƣợc chất án tích, khơng thể đƣợc mục đích thử thách hành vi phạm tội tội mà họ phạm Trƣờng hợp 2: Ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án (thuộc trƣờng hợp có án tích) chấp hành hình phạt mà thực hành vi phạm tội bị Tịa án kết án án có hiệu lực pháp luật Về nguyên tắc chấp hành hình phạt tội mà phạm tội phải tổng hợp hình phạt, theo quy định khoản Điều 73, thời hạn xóa án tích đƣợc tính lại từ chấp hành xong hình phạt án mới-tức án 60 đƣợc tổng hợp Tuy nhiên BLHS khơng có quy định cách tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp nên dẫn đến cách hiểu khác nhau: + Cách hiểu thứ nhất: thời hạn xóa án tích đƣợc tính theo án vào hình phạt Ví dụ: A (16 tuổi) bị kết án năm tù Tội giết ngƣời khoản Điều 123 BLHS năm 2015, chấp hành hình phạt đƣợc năm lại phạm Tội cố ý gây thƣơng tích bị kết án năm tù (khoản Điều 134 BLHS năm 2015) Do trƣờng hợp sau tổng hợp hình phạt theo Điều 104 BLHS năm 2015 A phải chấp hành năm tù án + (5 năm – năm) tù án cũ = năm tù Thời hạn xóa án tích tính theo tội phạm, Tội giết ngƣời năm, Tội cố ý gây thƣơng tính năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tổng hợp + Cách hiểu thứ hai: thời hạn xóa án tích đƣợc tính vào hình phạt sau tổng hợp Trong ví dụ trên, trƣờng hợp thời hạn để tính xóa án tích dựa vào hình phạt chung năm sau tổng hợp nên thời hạn xóa án tích năm sau chấp hành xong hình phạt án tổng hợp Theo quan điểm tác giả, trƣờng hợp tính thời hạn xóa án tích dựa vào hình phạt chung sau tổng hợp Vì hiểu theo cách hiểu thứ có lợi cho ngƣời bị kết án, hai thời gian thử thách cho hai án coi nhƣ trôi song song nên không phản ánh đƣợc mức độ nguy hiểm tội phạm, đƣợc hậu pháp lý án tích tội mà họ phạm Và trƣờng hợp ngƣời chấp hành hình phạt án mà lại phạm tội xét tính chất mức độ nguy hiểm cao trƣờng hợp phạm nhiều tội nên lựa chọn cách tính thời hạn xóa án tích theo án khơng cơng Do đó, việc dựa vào hình phạt sau tổng hợp để tính thời hạn xóa án tích hợp lý 61 - BLHS năm 2015 khơng quy định cách tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp ngƣời bị kết án phạm nhiều tội có nhiều án nhƣng có tội thuộc trƣờng hợp có án tích, có tội thuộc trƣờng hợp khơng có án tích Trƣờng hợp 1: Nếu ngƣời dƣới 18 tuổi phạm hai tội, tội thực từ đủ 14 tuổi đến dƣới 16 tuổi, tội thực từ đủ 16 đến dƣới 18 tuổi thuộc trƣờng hợp có án tích Nhƣ tội đƣợc thực từ đủ 14 đến dƣới 16 tuổi trƣờng hợp theo quy định điểm a khoản Điều 107 đƣợc xem nhƣ khơng có án tích, tội đƣợc thực từ đủ 16 đến dƣới 18 tuổi thuộc trƣờng hợp có án tích Do đó, tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp dựa vào hình phạt tổng hợp hay dựa vào hình phạt tội có án tích Ví dụ: A bị đƣa xét xử hai tội, Tội trộm cắp tài sản khoản Điều 173 BLHS năm 2015 với hình phạt năm tù, tội A thực 15 tuổi Và Tội giết ngƣời khoản Điều 123 BLHS năm 2015 A 17 tuổi với hình phạt 12 năm tù Do đó, Tội trộm cắp tài sản A thuộc trƣờng hợp khơng có án tích, cịn Tội giết ngƣời lại thuộc trƣờng hợp có án tích Nếu tính thời hạn xóa án tích dựa vào hình phạt tội có án tích thời hạn xóa án tích sau chấp hành xong hình phạt tổng hợp năm (Điểm c khoản Điều 107 BLHS năm 2015) Nhƣng tính thời hạn xóa án tích dựa vào hình phạt chung sau tổng hợp thời hạn xóa án tích lên đến năm (Điểm d khoản Điều 107 BLHS năm 2015) Trƣờng hợp 2: Ngƣời dƣới 18 tuổi phạm hai tội, tội thực từ đủ 14 đến dƣới 16 tuổi từ đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi thuộc trƣờng hợp khơng có án tích tội thực đủ 18 tuổi (thuộc trƣờng hợp có án tích) Mặc dù trƣờng hợp có tội khơng có án tích, nhƣng tội thực đủ 18 tuổi-độ tuổi phải chịu hoàn tồn trách nhiệm hình Nhƣ có phải coi trƣờng hợp tính chất phạm tội nguy hiểm cao khơng nên tính thời hạn xóa án tích cho họ dựa vào hình phạt tổng hợp thay dựa vào hình 62 phạt tội có án tích Nhƣng dựa vào hình phạt tội có án tích để tính thời hạn xóa án tích rõ ràng có lợi cho họ, cịn dựa vào hình phạt tổng hợp mức thời hạn xóa án tích họ dài Trƣờng hợp 3: Ngƣời dƣới 18 tuổi phạm hai tội, tội đƣợc thực từ đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi (thuộc trƣờng hợp có án tích), tội thực đủ 18 tuổi trở lên (thuộc trƣờng hợp có án tích) Nếu phạm hai tội thuộc trƣờng hợp có án tích rõ ràng tội phạm nặng hơn, tính chất nguy hiểm lớn hơn.Vậy trƣờng hợp tính thời hạn để xóa án tích dựa hình phạt tội hay dựa vào hình phạt chung sau tổng hợp BLHS năm 2015 chƣa có quy định cụ thể vấn đề nên dẫn đến cách hiểu khác Từ phân tích theo quan điểm tác giả trƣờng hợp thứ tính thời hạn để xóa án tích phải dựa vào hình phạt chung sau tổng hợp Nếu tính thời hạn xóa án tích dựa vào tội khơng phản ánh đƣợc tính chất nguy hiểm tội phạm Giả sử A phạm hai tội, bị phạt năm tù “Tội giết ngƣời”(khoản Điều 123 BLHS năm 2015) 17 tuổi “Tội cố gây thƣơng tích” bị kết án năm tù (khoản Điều 134 BLHS năm 2015) đƣợc thực A đủ 18 tuổi Nếu xét thời hạn để xóa án tích theo tội nghĩa “Tội giết ngƣời” A đƣợc xóa án tích sau năm, “Tội cố ý gây thƣơng tích” A đƣợc xóa án tích sau năm kể từ chấp hành xong hình phạt tổng hợp, nhƣ hai khoảng thời gian tính xóa án tích trùng Cịn dựa vào hình phạt sau tổng hợp A đƣợc xóa án tích sau năm (Điểm c khoản Điều 70 BLHS năm 2015) kể từ chấp hành xong hình phạt tổng hợp Do tính chất tội phạm nguy hiểm, ngƣời phạm tội khơng có ý thức chấp hành pháp luật, liên tục phạm tội nên cần phải quy định khoảng thời gian định để xóa án tích đủ xem xét họ thật hoàn lƣơng hay chƣa Trƣờng hợp trƣờng hợp tính thời hạn xóa án tích nên vào tội có án tích, quy định khơng có án tích, tức họ khơng phải chịu hậu bất lợi từ lúc án có hiệu 63 lực pháp luật, xét để tính thời hạn xố án tích trƣờng hợp phạm nhiều tội, có nhiều án làm giá trị quy định - BLHS năm 2015 khơng quy định cách tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp ngƣời dƣới 18 tuổi phạm nhiều tội có nhiểu án nhƣng hình phạt án thuộc loại tổng hợp đƣợc Nhƣ phân tích ngƣời dƣới 18 tuổi phạm nhiều tội có nhiều án thuộc trƣờng hợp có án tích thời hạn xóa án tích vào hình phạt chung sau tổng hợp Đó trƣờng hợp hình phạt thuộc loại tổng hợp đƣợc Vậy hình phạt thuộc loại hình phạt khơng thể tổng hợp đƣợc tính nhƣ nào? Thiết nghĩ pháp luật nên có quy định cụ thể vấn đề - Khoản Điều 73 quy định thêm cụm từ “hoặc thời gian thử thách án treo án mới” không hợp lý [37-tr.25] Trong viết tác giả Phạm Minh Tuyên cho rằng: Ngƣời bị kết án, chƣa đƣợc xóa án tích mà thực hành vi phạm tội bị đƣa xét xử, lần phạm tội họ bị coi tái phạm Theo hƣớng dẫn Hội đồng thẩm phán TANDTC Nghị số 01/2013, hƣớng dẫn việc xem xét cho ngƣời bị kết án phạt tù đƣợc hƣởng án treo có hƣớng dẫn điểm b khoản Điều “có nhân thân tốt đƣợc chứng minh ngồi lần phạm tội họ tôn trọng quy tắc xã hội, chấp hành sách pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cƣ trú, công tác, không vi phạm điều mà pháp luật cấm; chƣa bị kết án, bị xử lý vi phạm hành chính, bị xử lý kỷ luật…” Nếu hiểu theo quy định khoản Điều 73 phải đƣợc phép cho hƣởng án treo trƣờng hợp tái phạm?” Hiện nghị số 01/2013/NQ-HĐTP đƣợc thay Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP nhƣ tác giả phân tích tiểu mục 2.2.4 Chƣơng II, ngƣời chƣa đƣợc xóa án tích mà phạm tội lần phạm tội sau với họ khơng đƣợc xem có nhân thân tốt nên khơng thể đƣợc hƣởng án treo, tác giả thấy quy định vƣớng mắc luật 64 - Về thời điểm xác định độ tuổi ngƣời bị kết án để áp dụng quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi, thời điểm ngƣời phạm tội hay thời điểm ngƣời bị kết án có ý nghĩa quan trọng để xét ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội có đƣợc hƣởng quy định xóa án tích Điều 107 BLHS năm 2015 hay phải áp dụng quy định xóa án tích chung Hiện chƣa có văn hƣớng dẫn vấn đề dẫn đến cách hiểu áp dụng khác  Vướng mắc việc phối hợp xác minh điều kiện để xóa án tích quan có thẩm quyền cấp phiếu LLTP với quan có liên quan BLHS năm 2015 bỏ quy định Tòa án cấp giấy chứng nhận đƣơng nhiên xóa án tích cho ngƣời bị kết án BLHS năm 2015 giao trách nhiệm cho Cơ quan quản lý sở liệu LLTP cập nhật thơng tin tình trạng có án tích ngƣời bị kết án có u cầu cấp phiếu LLTP xác nhận khơng có án tích (khoản Điều 70) Tuy nhiên, việc giao hoàn toàn trách nhiệm xác minh điều kiện đƣơng nhiên xóa án tích cho Cơ quan quản lý sở liệu LLTP làm giảm gánh nặng cho Tòa án nhƣng gây gánh nặng cho quan Mặc dù có thơng tƣ hƣớng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin LLTP nhƣng tránh đƣợc chậm trễ khơng phối hợp nên gây nhiều khó khăn cho quan xác minh khơng có án tích, cấp phiếu LLTP luật lại chƣa có hƣớng xử lý vấn đề 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi Từ phân tích thực tiễn nhƣ vƣớng mắc, bất cập gặp phải áp dụng BLHS năm 2015, thiết nghĩ nhà làm luật cần phải có sửa đổi, bổ sung ban hành văn hƣớng dẫn cụ thể để quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi BLHS năm 2015 đƣợc hoàn thiện, để đảm bảo thi hành quy định cách hiệu Do đó, tác giả kiến nghị số sửa đổi, bổ sung nhƣ sau: 65 Thứ nhất, nhƣ phân tích tiểu mục 3.1.2 chƣơng khoản Điều 91 khoản Điều 107 BLHS năm 2015 có mâu thuẫn Quy định khoản Điều 91 “án tuyên ngƣời chƣa đủ 16 tuổi phạm tội, khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm” quy định điểm a, khoản Điều 107 “ngƣời từ đủ 14 đến dƣới 16 tuổi không bị coi có án tích” có trùng lặp, khoản Điều 91 khơng cần thiết phải đặt BLHS, nên bỏ quy định khoản Điều 91 hợp lý [20-tr.85] Tác giả thấy nên bỏ quy định khoản Điều 91 để tránh dƣ thừa luật, tránh quy định khơng cần thiết, có quy định điểm a khoản Điều 107 xác định rõ với tội phạm lứa tuổi khơng phát sinh án tích, khơng phát sinh hậu pháp lý bất lợi cho họ nên việc đặt quy định khoản Điều 91 khơng ý nghĩa trƣờng hợp này, làm lặp lại quy định pháp luật mà Thứ hai, liên quan đến vấn đề xóa án tích trƣờng hợp đặc biệt ngƣời dƣới 18 tuổi, tác giả Phan Phị Phƣơng Hiền có kiến nghị bổ sung vào Điều 107 BLHS năm 2015 xóa án tích trƣờng hợp đặc biệt ngƣời dƣới 18 tuổi, cụ thể nhƣ sau: Điều 107 Xóa án tích “… Trong trường hợp người bị kết án người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi có tiến rõ rệt lập công, quan tổ chức nơi người cơng tác quyền địa phương nơi người cư trú đề nghị, Tịa án định việc xóa án tích người đảm bảo phần ba thời hạn quy định khoản điều này” [28-tr.38] Nhƣ vậy, ngƣời dƣới 18 tuổi để có quy định rõ ràng vấn đề nhƣ tăng quyền lợi cho ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ ngƣời đủ 18 tuổi trở lên, tác giả thấy cần thiết phải bổ sung quy định xóa án tích trƣờng hợp đặc biệt ngƣời dƣới 18 tuổi khoản vào Điều 107 BLHS năm 2015 nhƣ Thứ ba, quy định liên quan đến cách tính thời hạn xóa án tích 66 Để giải vƣớng mắc quy định cách tính thời hạn để xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ phân tích tiểu mục 3.1.2 Chƣơng III pháp luật nên dành điều luật quy định cụ thể cách tính thời hạn xóa án tích trƣờng hợp để đảm bảo việc áp dụng thống nhất, nhƣ đảm bảo quyền lợi cho ngƣời bị kết án ngƣời dƣới 18 tuổi Tác giả kiến nghị bổ sung điều luật vào sau Điều 107 “Xóa án tích” vấn đề nhƣ sau: Điều 107a Cách tính thời hạn để xóa án tích Trường hợp người 18 tuổi phạm nhiều tội, có nhiều án thuộc trường hợp có án tích thời hạn xóa án tích khoản Điều 107 Bộ luật phải vào hình phạt sau tổng hợp Trường hợp người 18 tuổi phạm nhiều tội, có nhiều án có tội thuộc trường hợp khơng có án tích, có tội thuộc trường hợp có án tích thời hạn xóa án tích khoản Điều 107 Bộ luật vào hình phạt tội có án tích Trường hợp hình phạt tội bị kết án thuộc loại khơng thể tổng hợp thời hạn xóa án tích vào tổng thời hạn xóa án tích tội có loại hình phạt khác Trong Điều 73 BLHS quy định cách tính thời hạn xóa án tích có quy định trƣờng hợp “ngƣời bị kết án chƣa đƣợc xóa án tích mà thực hành vi phạm tội bị Tòa án kết án án có hiệu lực pháp luật thời hạn để xóa án tích cũ đƣợc tính lại kể từ ngày chấp hành xong hình phạt thời gian thử thách án treo án mới”, nhƣ phân tích mục 3.1.2 Chƣơng II, theo tác giả nên bỏ cụm từ “thời gian thử thách án treo án mới” Thứ tƣ, thời điểm xác định độ tuổi ngƣời dƣới 18 tuổi vào thời điểm phạm tội hay thời điểm kết án để xét xóa án tích, hay trƣờng hợp khơng có án tích thời điểm đƣợc coi khơng có án tích bắt đầu chƣa đƣợc quy định rõ luật nên gây nhiều cách hiểu khác Do cần phải có văn 67 hƣớng dẫn chi tiết, cụ thể để áp dụng thống Tác giả kiến nghị ban hành Nghị hƣớng dẫn cụ thể vấn đề này, xác định rõ thời điểm xác định độ tuổi ngƣời dƣới 18 tuổi vào thời điểm phạm tội để xét xóa án tích, nhƣ tạo thuận lợi cho ngƣời dƣới 18 tuổi cho dù phạm tội chƣa đủ 18 tuổi nhƣng xét xử đủ 18 tuổi đƣợc hƣởng quy định xóa án tích Điều 107 BLHS năm 2015 Và trƣờng hợp án tích thời điểm xác định khơng có án tích án có hiệu lực pháp luật Nhìn chung, quy định BLHS vấn đề xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi mới, nhiều vấn đề phát sinh chƣa đƣợc quy định luật nhƣ chƣa đƣợc hƣớng dẫn cụ thể nên tránh đƣợc việc hiểu khác số vấn đề nhƣ đƣa phần bất cập Do đó, nhà làm luật cần phải vào tình hình thực tiễn, tình phát sinh mà luật chƣa điều chỉnh đƣợc để hồn thiện quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi, đồng thời có chế phối hợp quan Cơng an, Tịa án Sở tƣ pháp việc xác minh trƣờng hợp đƣơng nhiên xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi, có hƣớng xử lý cụ thể trƣờng hợp cung cấp thông tin chậm trễ không cung cấp thông tin nhƣ ban hành Thơng tƣ liên ngành Tịa ánViện kiểm sát-Bộ Công an Bộ Tƣ pháp, văn hƣớng dẫn thi hành xóa án tích cách thống nhất, đầy đủ, rõ ràng 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG III Từ phân tích vấn đề lý luận chung chƣơng I, đến nghiên cứu quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi trải qua lần sửa đổi, bổ sung Nhận thấy thực tế áp dụng tồn hạn chế định, nhiều vấn đề không đƣợc quy định rõ ràng dẫn tới nhiều cách hiểu, nhiều quan điểm khác nhau, không thống nên khơng thể đƣợc chất, mục đích xóa án tích, đặc biệt ngƣời dƣới 18 tuổi Do đó, chƣơng III tác giả có đánh giá khái quát xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi thơng qua số số liệu thống kê đến năm 2018 nhƣ vƣớng mắc, bất cập áp dụng quy định đồng thời đề xuất số kiến nghị sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy định pháp luật xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án Pháp luật cần phải tiếp tục hoàn thiện việc sửa đổi, bổ sung quy định xóa án tích nói chung xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án nói riêng nhƣ có văn hƣớng dẫn chi tiết để đảm bảo thống quy định 69 KẾT LUẬN Nhƣ phân tích quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi quy định quan trọng ảnh hƣởng lớn đến quyền lợi ngƣời dƣới 18 tuổi - đối tƣợng cần bảo vệ đặc biệt từ nhà nƣớc Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề nhƣng thực tiễn áp dụng lại có nhiều vấn đề phát sinh mà quy định luật chƣa giải đƣợc nên không tránh khỏi việc có nhiều quan điểm khác vấn đề Mặc khác xã hội vận động phát triển, xu hƣớng hội nhập hóa, quy định pháp luật hình nói chung nội dung chế định xố án tích nói riêng ln vận động phát triển theo Do việc nghiên cứu quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi cần thiết quan trọng để góp phần xây dựng quy định pháp luật ngày hoàn thiện nhất, đạt hiệu tối ƣu áp dụng Thông qua việc nghiên cứu tác giả mong muốn đƣa cách hiểu đúng, thống xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi nhƣ đƣa số kiến nghị nhằm khắc phục vƣớng mắc, bất cập gặp phải Tuy nhiên vấn đề nghiên cứu vấn đề phức tạp, mà với hiểu biết hạn hẹp nghiên cứu chƣa đƣợc sâu sắc nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong q Thầy Cơ xem xét góp ý kiến để khóa luận đƣợc đầy đủ hoàn thiện 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Văn quy phạm pháp luật Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 Cơng ƣớc Liên Hợp Quốc Quyền Trẻ em năm 1989 Luật thi hành án hình năm 2019 Luật Lý lịch tƣ pháp năm 2009 Thông tƣ liên ngành số 02/TTLN TANDTC, VKSNDTC, Bộ Tƣ pháp, Bộ Nội vụ ngày 01 tháng năm 1986 việc xóa án Thông tƣ liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 10/5/2012 hƣớng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin LLTP 2/ Sách chuyên khảo, giáo trình 10 Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 11 Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Hồng Đức Hội Luật Gia Việt Nam 12 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật Hình sự, Nxb Tƣ pháp 13 Nguyễn Ngọc Hịa (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần chung), Nxb Tƣ pháp 14 ng Chu Lƣu (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, tập 1, phần chung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2017), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 – Phần thứ quy định chung, Nxb Thông tin truyền thông 16 Từ điển Luật học, Bộ tƣ pháp –Viện khoa học pháp lý (1999), Nxb Từ điển Bách khoa – Nxb Tƣ pháp 17 Nguyễn Văn Thuyết (2018), Bình luận điểm BLHS (Hiện hành) (sửa đổi bổ sung năm 2017), Nxb Quốc gia Sự Thật 3/ Các luận án, luận văn, khóa luận tốt nghiệp 18 Nguyễn Cao Cƣờng (2015), Xóa án tích theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 19 Phạm Thị Dịu (2018), Xóa án tích theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam 20 Trịnh Thị Hạnh (2019), Xóa án tích người 18 tuổi bị kết án theo quy định Bộ luật hình năm 2015, Luận văn Thạc sĩ, khoa Luật đại học quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Quang Long (2020), Những vấn đề lý luận thực tiễn chế định án tích theo luật hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 22 Võ Thị Thắm (2003), Án tích-Những vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 4/ Các báo, tạp chí 23 Lê Cảm (2005), Chế định án tích mơ hình lý luận Luật Hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật (02), tr 57-62 24 Đỗ Văn Chỉnh (2018), Xóa án tích Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung, Tạp chí tồn án nhân dân (16), tr 45-47 25 Đỗ Văn Chỉnh (2009), Xóa án tích với việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, Tạp chí Tịa án nhân dân (02), tr 25-32 26 Nguyễn Văn Đổng (2017), Thực Luật lý lịch tư pháp vấn đề xóa án tích bất cập kiến nghị hồn thiện, Tạp chí Tịa án nhân dân (23), tr 3235 27 Phạm Hồng Hải (2001), Một vài ý kiến chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo quy định Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Tịa án nhân dân (04), tr.14 28 Phan Thị Phƣơng Hiền (2017), Hoàn thiện quy định xóa án tích người bị kết án Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật (01), tr 33-38 29 Phan Thị Phƣơng Hiền (2017), Hồn thiện quy định xóa án tích người 18 tuổi bị kết án Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Dân chủ pháp luật (01), tr 24-28 30 Lê Tiến Hoàng, Trịnh Duy Thuyên (2020), Biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Tạp chí dân chủ pháp luật (08), tr 60-64 31 Đỗ Thị Thúy Lan (2016), Lý lịch tư pháp vấn đề xóa án tích, Tạp chí Dân chủ pháp luật (12), tr 7-11, 15 32 Đỗ Thúy Lan (2020), Xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích để cấp phiếu lý lịch tư pháp – vướng mắt từ thực tiễn, Tạp chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề tháng 10, tr 16-20 33 Nguyễn Quang Long (2018), Quy định án tích pháp luật Hình số nước giới việc tiếp nhận vào Việt Nam, Tạp chí Kiểm sát (09), tr 50-61 34 Nguyễn Thị Minh Phƣơng (2020), Xóa bỏ thơng tin Lý lịch tư phápQuy định pháp luật số đề xuất, kiến nghị, Tạp chí Nghề luật (07), tr 36-39, 45 35 Hồ Sĩ Sơn (2001), Án tích theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật (12), tr 63-71 36 Đào Phƣơng Thanh (2016), Chế định xóa án tích Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Luật học (số đặc biệt), tr 107-114 37 Phạm Minh Tuyên (2017), Xóa án tích theo quy định Bộ luật Hình 2015, Tạp chí tịa án nhân dân (07), tr 23-25, 29 38 Dƣơng Hùng Yên (2003), Bàn thời hạn xóa án tích Bộ luật Hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân (02), tr 17 5/ Trang web 39 https://luathoangsa.vn/dieu-73-cach-tinh-thoi-han-de-xoa-an-tichnd76835.html, truy cập ngày, 10 tháng năm 2021 40 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu/can-thong-nhat-cach-hieu-thoi-diemxac-dinh-nguoi-duoi-18-tuoi-bi-ket-an-theo-quy-dinh-tai-dieu-107-bo-luathinh-su, truy cập ngày 15 tháng năm 2021 41 http://vienkiemsathaiphong.gov.vn/Default.aspx?sname=vks&sid=132&pag eid=3105&catid=4273&id=10673&catname=Nghien-cuu-phapluat&title=Cac-truong-hop-duoc-coi-la-khong-co-an-tich-theo-quy-dinhcua-Bo-luat-To-tung-hinh-su-2015 , truy cập ngày 17 tháng năm 2021 6/ Bản án 42 Bản án hình số 35/2020/HSST ngày 15 tháng năm 2020 Tịa án nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phƣớc ... thiện quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án Bộ luật hình năm 2015? ??, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 01, tác giả viết phân tích quy định xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi bị kết án BLHS năm 2015, ... nhiên BLHS năm 2015 bỏ quy định xóa án tích theo định Tòa án ngƣời từ đủ 16 tuổi đến dƣới 18 tuổi bị kết án tội Do theo quy định BLHS 2015, ngƣời dƣới 18 tuổi, chế định xóa án tích chế định đƣơng... vào quy định Luật LLTP năm 2009 1.4 Quy định pháp luật số nƣớc giới xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi 1.4.1 Quy định pháp luật Cộng hòa Pháp xóa án tích ngƣời dƣới 18 tuổi Vấn đề xóa án tích pháp luật