Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn hoa cao, xã nhạo sơn, huyện sông lô, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI i NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ TRƯỜNG GIANG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN HOA CAO, XÃ NHẠO SƠN, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ TRƯỜNG GIANG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN HOA CAO , XÃ NHẠO SƠN, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn: Ths Trương Thành Nam Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy cô Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Ths Trương Thành Nam, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị công ty cổ phần trắc địa địa xây dựng Thăng Long Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Sinh viên Vũ Trường Giang ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 xã Nhạo Sơn - Huyện Sông Lô - Tỉnh Vĩnh Phúc 31 Bảng Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn Thôn Hoa Cao 43 Bảng Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thơn Hoa Cao 44 Bảng 4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thơn Hoa Cao 45 Bảng Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ địa bàn thôn Hoa Cao 46 iii DANH MỤC VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ STT Ký hiệu từ viết tắt BTC Bộ Tài BTNMT CP ĐKĐĐ GCNQSDĐ HSĐC NĐ Nghị định QH Quốc hội QLĐĐ 10 TP Thành phố 11 TT Thông tư 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 UBTV Ủy ban thường vụ 14 VPĐKQSDĐ Bộ Tài nguyên Mơi trường Chính phủ Đăng ký đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hồ sơ địa Quản lý đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 2.1.1 Một số quy định chung 2.1.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 23 2.2.1 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 23 2.2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 25 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 v 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Nhạo Sơn 26 3.3.2 Khái quát dự án 27 3.3.3.Trình tự bước tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 3.3.4 Thực kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao 27 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 27 3.4 Phương pháp thực 27 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 3.4.2 Phương pháp thống kê 28 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 28 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 28 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Nhạo Sơn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Kinh tế - xã hội 30 4.1.3 Tình hình quản lý đất đai xã 31 4.2 Tổng quan dự án 33 4.2.1 Xác định sở pháp lý để thực 33 4.2.2 Khối lượng công việc thực 34 4.2.3 Chuẩn bị phương án kĩ thuật 34 4.3 Trình tự tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp GCNQSD đất 36 4.4 Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao 42 4.5 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ thôn Hoa Cao 47 vi 4.5.1 Những thuận lợi 47 4.5.2 Những khó khăn 47 4.5.3 Đề xuất giải pháp 48 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48 5.1 Kết luận 49 5.2 Đề nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh – quốc phịng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý đất nước luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hoàn thiện hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn cơng tác cấp GCN vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Nhạo Sơn xã thuộc huyện Sông Lô,tỉnh Vĩnh Phúc Từng xã thuộc huyện Lập Thạch, ngày 23/12/2008 theo Nghị Định 09/NĐCP Chính Phủ , xã điều chuyển Huyện Lô Nhạo Sơn giáp với xã Đồng Quế phía bắc, giáp TT Tam Sơn phía tây, giáp với Xã Tân Lập phía đơng phía nam Xã Nhạo Sơn chia thành thôn Đặc biệt giai đoạn địa bàn xã tiến hành công tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập đồ địa điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn Ths.Trương Thành Nam, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, cấp GCNQSDĐ địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Đánh giá tìm thuận lợi, khó khăn thực cơng tác cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 37 Tổ chức cho nhân dân học tập nội dung: - Chỉ thị Ban thường vụ Tỉnh ủy: Thực đăng ký bắt buộc quyền sử dụng đất 100% tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư sử dụng đất địa bàn tỉnh - Quyền hộ gia đình, cá nhân cấp Giấy chứng nhận - Nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất: + Thực việc kê khai, đăng ký đất đai 100% đất sử dụng, kể đất cấp giấy chứng nhận, đất chưa cấp Giấy chứng nhận, đất có giấy tờ mang tên người khác nhận chuyển quyền sử dụng đất, dồn điền đổi (trừ đất thuê, mượn người sử dụng đất khác, đất cơng ích xã; đất nhận hợp đồng giao khốn nông, lâm trường); + Chuẩn bị đầy đủ giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất (nếu có) để lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận; nộp hồ sơ kê khai đăng ký đất đai theo thời gian quy định; + Kịp thời có ý kiến với Trưởng thôn, bản, tổ dân phố Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận vướng mắc trình triển khai; Hướng dẫn kê khai đăng ký đất đai giấy tờ dân phải chuẩn bị: Thành viên Ban đạo cấp xã phụ trách địa bàn phối hợp với Tổ cấp giấy chứng nhận thôn, bản, tổ dân phố phân công cụ thể người trực tiếp hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân kê khai (người tập huấn, nắm vững chun mơn, có khả hướng dẫn), cụ thể: - Hướng dẫn nội dung cơng việc trình tự thực để có sở viết Tờ kê khai đăng ký đất đai - Hướng dẫn người sử dụng đất chuẩn bị in (photo) giấy tờ có liên quan đến đất đăng ký cấp Giấy chứng nhận Thông báo kế hoạch triển khai 38 Thông báo cho người sử dụng đất thời gian kết thúc kê khai đăng ký, thời gian nộp hồ sơ kê khai đăng ký địa điểm làm việc Ban đạo cấp Giấy chứng nhận cấp xã Tổ công tác cấp giấy chứng nhận để nhân dân liên hệ trình thực kê khai đăng ký * Bước Thực kê khai đăng ký đất đai Những nội dung công việc hộ gia đình, cá nhân thực - Sau nhận Tờ khai đăng ký đất đai, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư phải rà soát, đối chiếu Giấy chứng nhận cấp với đất thực tế sử dụng để xác định đất cấp Giấy chứng nhận đất chưa cấp Giấy chứng nhận Trường hợp Giấy chứng nhận bị mất, chấp ngân hàng bị sai lệch diện tích, tên chủ sử dụng thực dồn điền đổi liên hệ với Tổ cơng tác cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố để cung cấp thông tin Sau xác định đất cấp Giấy chứng nhận đất chưa cấp Giấy chứng nhận thực việc đăng ký Những nội dung công việc Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) thực hiện: - Cung cấp mẫu đơn đăng ký,kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dân - Cung cấp thông tin đất cấp giấy chứng nhận đất đo đạc thể loại đồ; thơng báo khu vực có đồ, chi tiết đến địa danh, xứ đồng để người dân biết, đối chiếu với đất quản lý, sử dụng, xác định đất phải trích lục đồ đất phải đo đạc, xác định diện tích, vẽ sơ đồ kê khai, đăng ký 39 - Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân viết Tờ kê khai đăng ký đất đai hướng dẫn người dân ký đơn trường hợp tổ cấp giấy chứng nhận hoàn thiện hồ sơ cho dân Giải đáp ý kiến thắc mắc nhân dân q trình thực hiện; đơn đốc hộ gia đình, cá nhân hồn thiện tờ khai; tổ chức tiếp nhận, viết giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký đất đất đai nhân dân - Tổng hợp, báo cáo Ban đạo cấp xã giải kịp thời vướng mắc trình triển khai sở, đảm bảo hoàn thành việc kê khai đăng ký hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư * Bước Phân loại hồ sơ hoàn thiện hồ sơ Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) thực việc phân loại hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, cách phân loại hồ sơ sau : -Phân loại hồ sơ đăng ký đất đai theo 02 loại: + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng; + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình cá nhân có đất cấp giấy đất chưa cấp Giấy chứng nhận - Hoàn thiện hồ sơ: + Đối sốt thơng tin kê khai vào bảng excel sở liệu có sau in đơn điền đầy đủ thông tin hồ sơ đất cho chủ sử dụng đất + Sau in đơn xong tiến hành viết số giấy tờ liên quan đếnhồ sơ cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Bước Kiểm tra việc kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) phối hợp với 40 cán địa xã thành viên Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã phân công phụ trách địa bàn tiến hành kiểm tra đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận ghi Tờ khai đăng ký đất đai Nội dung kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ kê khai đăng ký đất đai hộ, ý: - Hiện trạng sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch nông thôn ) quan có thẩm quyền phê duyệt; - Tình trạng tranh chấp đất đai (nếu có) Kết kiểm tra phải ghi chép cụ thể vào sổ sách để chuẩn bị ý kiến họp xét cho Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (sổ lưu xã theo hồ sơ cấp Giấy chứng nhận) Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố ký xác nhận vào phần sơ đồ đất Hồ sơ sau kiểm tra, Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố tổng hợp gửi lên Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (giao cho cán địa cấp xã để chuẩn bị nội dung họp Ban đạo) * Bước Họp xét Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn - Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp xã tổ chức họp xét theo thôn bản, tổ dân phố nội dung kê khai đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận Việc họp xét phải tiến hành theo thôn, bản, tổ dân phố sau nhận hồ sơ từ Tổ cấp Giấy chứng nhận phải có tham gia cán chuyên môn cấp huyện 41 (thành viên Ban đạo cấp giấy chứng nhận huyện phụ trách địa bàn, cán Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất) để xem xét hồ sơ xã; đảm bảo việc xét duyệt nhanh, gọn, tránh tình trạng kéo dài Nội dung họp xét gồm: + Nội dung kê khai so với trạng; nguồn gốc sử dụng đất; diện tích đất cấp giấy chứng nhận hạn mức, hạn mức theo quy định; + Thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; + Tình trạng tranh chấp đất đai; + Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; + Loại đường/khu vực; vị trí đất ; + Đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận; + Diện tích đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất; diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất Kết họp xét Ban đạo phải lập thành Biên bản, lập danh sách hộ đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận - Trên sở kết họp xét Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cán địa xã ghi ý kiến xác nhận vào phần “Ý kiến xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn” đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận thực nội dung: + Công khai hồ sơ, đất đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trụ sở UBND xã, phường, thị trấn nhà văn hóa, thơn, bản, tổ dân phố (trường hợp khơng có nhà văn hóa cơng khai nhà Trưởng thơn, tổ trưởng tổ dân phố địa điểm làm việc Tổ cấp Giấy chứng nhận) thời hạn mười lăm (15) ngày; tiếp thu giải ý kiến phản ánh nội dung cơng khai (nếu có) lập biên kết thúc công khai; 42 + Lập Tờ trình gửi kèm theo tồn hồ sơ kê khai đăng ký hộ gia đình, cá nhân, kết họp xét Ban đạo, danh sách đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện * Bước Kiểm tra hồ sơ viết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kiểm tra hồ sơ, ghi ý kiến xác nhận vào Tờ kê khai đăng ký; gửi quan thuế 01 hồ sơ đất phải nộp lệ phí trước bạ, nộp tiền sử dụng đất để xác định nghĩa vụ tài (Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân đất phải thực nghĩa vụ tài kèm theo Tờ kê khai); viết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trình duyệt theo Hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường Sơ đồ đất đất có vườn ao, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp thể trang Giấy chứng nhận thực theo sơ đồ người dân tự đo vẽ kèm theo Tờ kê khai đăng ký Trường hợp sau cấp Giấy chứng nhận mà phát có sai sót thực việc chỉnh lý theo quy định 4.4 Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao - Tiến hành kê khai: Sau trình thực đến thơn phối hợp với đồng chí trưởng thơn tiến hành kiểm tra, rà sốt, phân tích, tổng hợp số liệu chịu đạo trực tiếp ban đạo cấp giấy chứng nhận tỉnh Vĩnh Phúc Tổ công tác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc thu kết sau: 43 Bảng Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn Thơn Hoa Cao Tình hình đăng Tên Tổng ký,kê khai Số hồ sơ kê Tỷ lệ thôn số chủ chủ sử dụng đất khai, đăng ký (%) STT sử dụng đất Đã kê khai Hoa Cao 170 Hồ sơ cấp 197 77 9,3 đổi Chưa kê khai 27 Hồ sơ 528 90,7 cấp (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua vận động, tuyên truyền, phổ biến pháp luật tổ công tác kê khai với người dân địa bàn thôn Hoa Cao thu kết sau: - Tồn thơn có 197 chủ sử dụng đất có 170 chủ sử dụng đất đến nhà văn hóa kê khai đăng ký đạt 86,3% tổng số chủ sử dụng đất Số chủ sử dụng đất chưa đến đăng ký 27 chiếm tỷ lệ 13,7% so với tổng số chủ sử dụng tồn xóm Qua kết cho thấy kết đăng ký tốt để đạt kết đáng ghi nhận cố gắng, nỗ lực tồn thể ban ngành lãnh đạo nhân dân xã Công tác tuyên truyền tầm quan trọng việc đăng ký đất đai đến với người dân người dân nhận thức tàm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ - Về số sơ mà chủ sử dụng đất đến kê khai đăng ký 77 hồ sơ cấp đổi 528 hồ sơ cấp 44 Công tác hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân, kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ diễn cách nghiêm túc, đạt hiệu cao Khơng xảy tình trạng người dân chen lấn, gây trật tự ảnh hưởng đến trình kê khai đăng ký Sau hồn thành khâu kê khai đăng ký sau hồn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác tiến hành trình hồ sơ lênUBND xã Nhạo Sơn đề nghị cấp GCNQSDĐ theo quy định Kết thu sau: Bảng Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thôn Hoa Cao STT Tên xóm Tổng số chủ sử dụng Thơn Hoa Cao Tổng 65 Tổng số 21 50 1 Diện tích ( m2 ) Loại đất Tỷ lệ (%) 2724,9 68799,8 513,7 363,3 ONT ONT+CLN CLN BHK 3,65 92,22 0,69 0,49 1529,5 LUC 2,05 674,9 LUK 0,9 77 74606,1 100 (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Trong năm vừa qua diện tích xã có thay đổi địa giới hành với mục đích sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nên nhu cầu cấp đổi GCNQSDĐ xã Nhạo Sơn ngày tăng Xã thực cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình thơn với 78, tổng diện tích 74606,1m2 Trong cấp đổi đất nơng thơn có 21 với diện tích 2724,9m2 chiếm 3,65% so với tổng diện tích cần cấp Đất nông thôn cộng với lâu năm 50 với diện tích 68799,8 m2 chiếm 92,22% Đất trồng lâu năm với diện tích 513,7 m2 chiếm 0,69% Đất trồng hàng 45 năm khác với diện tích 363,3 m2 chiếm 0,49% Đất chuyên trồng lúa nước với diện tích 1529,5 m2 chiếm 2,05% Đất trồng lúa nước cịn lại với diện tích 674,9m2 chiếm 0,9% Việc đo đạc lại ranh giới địa mà hồ sơ địa xã có nhiều thay đổi diện tích, số tờ đồ, đất mục đích sử dụng Các trường hợp cấp theo số liệu đo đạc cũ đến không cịn phù hợp mà số lượng đơn xin cấp đổi cao - Đối với hồ sơ cấp tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã Nhạo Sơn tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc gián nhà văn hóa xóm + Sau thời gian cơng khai hồ sơ thu kết sau: Bảng 4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thơn Hoa Cao STT Tên xóm Thơn Hoa Cao Tổng số chủ sử dụng đất 138 Tổng số Diện tích Loại đất Tỷ lệ (%) 70 85 250 12637,5 54366,3 42427,2 1104,8 3688,6 1037,2 BHK LUC LUK NTS RSX CLN 11 47,2 36,8 3,2 0,9 411 115262 Tổng (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua bảng ta thấy: 100 46 Đã làm 411 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thôn Hoa Cao với tổng diện tích 115262m2 Trong đất chun trồng lúa nước có 85 với diện tích 54366,3m2 chiếm 47,2% so với tổng diện tích cần cấp, đất trồng lúa nước cịn lại có 250 với diện tích 42427,2m2 chiếm 36,8% so với tổng diện tích cần cấp, đất trồng hàng năm khác có 70 với diện tích 126375,5m2 chiếm 11%so với diện tích đất cần cấp.Đất trồng lúa nước hàng năm chiếm diện tích cấp lớn nhất.Ngồi cịn rừng sản xuất với diện tích 3688,6 m2 chiếm 3,2% CLN diện tích 1037,2m2 chiếm 0,9% Bảng Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ địa bàn thôn Hoa Cao Mục đích sử dụng LUC Diện tích (m2) 966 Nguyên nhân STT Tên CSD Lê Xuân Tám Bản đồ số 13 Trần Thị Đông 23 144 BHK 362,6 Tranh chấp Lê Văn Lan 28 LUC 372,8 Tranh chấp Lê Văn Khuông 25 344 LUK 209,4 Tranh chấp Lê Văn Đức 22 109 BHK 299,8 Thiếu CMTND Lê Văn Đức 22 75 BHK 78,1 Thiếu CMTND Lê Văn Đức 22 94 LUC 969,7 Thiếu CMTND Lê Văn Đức 22 130 BHK 473,3 Thiếu CMTND Lê Văn Đức 22 133 BHK 86,6 Thiếu CMTND 10 Lê Văn Đức 22 377 LUK 494,3 Thiếu CMTND 11 Lê Văn Đức 23 124 BHK 459,2 Thiếu CMTND 12 Trần Thị Hoa 22 584 LUK 72,8 Tranh chấp Tổng Số 249 Tranh chấp 4844,6 (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) 47 Trong giai đoạn thực kê khai đăng kí cấp GCN có tổng số hộ gia đình cá nhân, vi phạm khơng cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 4844,6m2 Trong số ngun nhân khơng cấp đổi, cấp GCNQSDĐ nguyên nhân tranh chấp đất đai nguyên nhân lớn Nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lần chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích,trong ngun nhân tranh chấp đất đai nguyên nhân lớn nên công tác cấp đổi, cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ không hợp lệ tương đối nhiều Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành công tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ 4.5 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp cơng tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ thôn Hoa Cao 4.5.1 Những thuận lợi - Trong trình kê khai, trưởng thôn phối hợp với công ty, hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất Vì mà việc kê khai diễn cách nghiêm túc đạt hiệu cao 4.5.2 Những khó khăn - Một số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất - Biến động lớn đồ 299 đồ địa 48 - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, hộ kê khai cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do vậy, trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất địa bàn - Hộ gia đình, cá nhân khơng chủ động đăng ký kê khai - Xác định nguồn gốc sử dụng đất chậm 4.5.3 Đề xuất giải pháp - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Rà soát lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành - Vận động tuyên truyền cho người dân đăng ký kê khai - Cần có sách cấp GCNQSD đất dễ dàng ngắn gọn thủ tục 49 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thực tập cơng ty Thăng Long nghiên cứ, thực đề tài : ‘‘Thực công tác cấp kê khai, đăng ký cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017” Em xin rút số kết luận sau: - Nhạo Sơn: xã miền núi, chủ yếu phát triển nông nghiệp Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm qua đạt 15,5%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng giá trị sản xuất nơng nghiệp Năm 2016, thu nhập bình qn đầu người đạt 20 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 3,97% Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh, quốc phịng có nhiều chuyển biến tích cực Bên cạnh đo cịn nhiều khó khăn địa hình, lạm phát cần huyện quan tâm - Công tác quản lý nhà nước đất đai đạo, quan tâm sát sao, kip thời cấp ủy quyền địa phương Đội ngũ cán cơng chức địa đào tạo bàn - Tổng số hộ tham gia kê khai địa bàn thôn Hoa Cao 170 hộ với 77 hồ sơ cấp đổi với diện tích 74606,1 m2 528 hồ cấp với diện tích 115262m2 - Tổng số đất đủ điều kiện cấp đổi có 65 hộ kê khai với 77 đất, diện tích kê khai 74606,1m2 - Tổng số đất đủ điều kiện cấp có 138 hộ kê khai với 411 thửa, diện tích kê khai 110417,4 m2 50 5.2 Đề nghị - Cần đưa 100% sinh viên thực tập doanh nghiệp Mang đến hội trải nghiệm thực tế xã hội Tạo hội việc làm định hướng nghề nghiệp sau trường - Tăng thời gian thực tập doanh nghiệp Hỗ trợ sinh viên tiếp cận chương trình liên kết với doanh nghiệp - Hỗ trợ sinh viên sau tốt nghiệp có việc làm ngồi nước 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Công ty cổ phần trắc địa Địa Xây dựng Thăng Long “Báo cáo tổng kết kỹ thuật” Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Vĩnh Phúc “Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2016, kế hoạch nhiệm vụ công tác năm 2017” UBND xã Nhạo Sơn (2017) báo cáo “Về việc thực cơng tác thống kê diện tích đất đai 2017” Xã Nhạo Sơn – huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Các tài liệu từ internet Văn phòng ĐKĐĐ Chi nhánh Sông Lô (2017), Báo cáo công tác cấp GCNQSDĐ tháng đầu năm 2017 Website: (http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/45355/van-phong-dkdd-chi-nhanhsong-lo-cap-hon-1400-giay-chung-nhan-qsdd.html) ... Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng. .. TRƯỜNG GIANG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN HOA CAO , XÃ NHẠO SƠN, HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2017 KHÓA... "Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thôn Hoa Cao, xã Nhạo Sơn, huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Thực