ĐỀ TÀI Bội chi ngân sách Nhà nước và tác động của bội chi ngân sách Nhà nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội

ĐỀ TÀI :Bội chi ngân sách Nhà nước và tác động của bội chi ngân sách Nhà nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội ĐỀ TÀI :Bội chi ngân sách Nhà nước và tác động của bội chi ngân sách Nhà nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội

tranquang141994@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT HƯNG YÊN KHOA KINH TẾ ~~~~~~*~~~~~~ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ ĐỀ TÀI :Bội chi ngân sách Nhà nước tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội Thực hiện: Nhóm Hà Thị Thanh Thu MSV: 10920268 Lê Thị Ngọc Anh MSV: 10920220 LỚP: 109204 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: Vũ Thị Huyền tranquang141994@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT HƯNG YÊN KHOA KINH TẾ ~~~~~~*~~~~~~ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ ĐỀ TÀI :Bội chi ngân sách Nhà nước tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội Thực hiện: Nhóm Hà Thị Thanh Thu MSV: 10920268 Lê Thị Ngọc Anh MSV: 10920220 LỚP: 109204 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: Vũ Thị Huyền tranquang141994@gmail.com MỤC LỤC Lời nói đầu I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 : Quan điểm bội chi ngân sách Nhà nước 1.2 : Những nhân tố ảnh hưởng đến bội chi ngân sách Nhà nước 1.2.1 : Bản chất, chức năng, nhiệm vụ vai trò Nhà nước 1.2.2 : Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 1.2.3 : Mục tiêu, quan điểm chiến lược tài tiền tệ 1.2.4 : Xu hướng diễn biến tình hình kinh tế 1.2.5 : Những nhân tố kĩ thuật, chuyên môn ảnh hưởng đến cách xác định mức bội chi ngân sách Nhà nước 1.3 : Ảnh hưởng bội chi ngân sách Nhà nước II: TÁC ĐỘNG CỦA BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI 2.1 Bội chi ngân sách- nguyên nhân gây lạm phát 2.2 Cung cầu ngoại tệ thị trường sức ép tỷ giá lớn 8 2.3 Đối với kinh tế : 2.4 Đối với đời sống kinh tế- xã hội : tranquang141994@gmail.com Lời nói đầu Một nhà nước dù tồn giai đoạn lịch sử ln cố gắng hồn thành sứ mạng lịch sử nó.Nhà nước ta vậy, để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao nhà nước cần có cơng cụ riêng Một cơng cụ đắc lực giúp Nhà nước ngân sách Nhà nước.Trong năm qua vai trị ngân sách Nhà nước thể rõ việc giúp Nhà nước hình thành quan hệ thị trường góp phần kiểm sốt lạm phát, tỷ lệ lãi suất thích hợp để từ làm lành mạnh hố tài quốc gia, đảm bảo ổn định phát triển kinh tế.Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực việc sử dụng ngân sách Nhà nước chưa cách, lúc, tình trạng bao cấp tràn lan, yếu việc quản lí thu chi ngân sách đặt cho cần có nhìn sâu tình trạng thâm hụt ngân sách Nhà nước.ảnh hưởng bội chi ngân sách Nhà nước đến hoạt động kinh tế-xã hội rộng lớn Vậy bội chi ngân sách Nhà nước? có nhân tố ảnh hưởng đến bội chi? Tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nào?.Trong thời gian tới để đạt mục tiêu phát triển kinh tế cao ổn định liệu nước ta có chấp nhận mức bội chi mức cao hay không? Tất vấn đề nói đặt nhiều đòi hỏi nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách để tìm ngun nhân biện pháp xử lí tình hình bội chi ngân sách Nhà nước.Trong phạm vi đề án môn học với đề tài :“Bội chi ngân sách Nhà nước tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội” nhóm em xin đề cập đến số mục tiêu sau: khái quát hoá vấn đề bội chi ngân sách Nhà nước, tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội Dựa sở kết cấu tiểu luận bao gồm có phần: ● I: Những vấn đề lí luận bội chi ngân sách Nhà nước ● II: Tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội Do nhiều hạn chế kiến thức, khả phân tích nguồn số liệu nên chắn tiểu luận nhóm em cịn có nhiều thiếu sót Vì vậy, nhóm em mong nhận đóng góp bạn để tiểu luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô “ Vũ Thị Huyền” nhiệt tình bảo nhóm em thực tiểu luận tranquang141994@gmail.com I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 : Quan điểm bội chi ngân sách Nhà nước Bội chi thâm hụt hai cách gọi khác tượng tổng nguồn thu không đủ trang trải tổng nhiệm chi Chính phủ, địa phương, đơn vị thời kì định(thường năm).Khi nói đến bội chi ngân sách Nhà nước tức khoản chênh lệch thiếu tổng nguồn thu so với tổng khoản chi ngân sách Nhà nước năm.Tuy nhiên vấn đề quy định khoản thu, chi ngân sách Nhà nước để xác định bội chi quốc gia thường không hồn tồn giống Cách tính chi Việt Nam bao gồm chi nợ gốc lãi, không bao gồm khoản vay cho vay lại.Cịn theo thơng lệ quốc tế chi bao gồm khoản trả nợ lãi không bao gồm trả nợ gốc Do điều quan trọng quản lí bội chi khơng phải tính tốn đơn lấy tổng thu trừ tổng chi mà phải xác định hợp lí quy định hợp pháp khoản tiền tính vào tổng thu, khoản tính vào tổng chi ngân sách Nhà nước năm 1.2 : Những nhân tố ảnh hưởng đến bội chi ngân sách Nhà nước Trong lịch sử phát triển tài bội chi ngân sách trở thành tượng phổ biến nước phát triển nước chậm phát triển.nếu khơng tìm ngun nhân xác gây tượng khó có biện pháp hữu hiệu kịp thời dự báo hạn chế tác động tới kinh tế.Người ta tổng hợp lại đưa năm nhóm ngun gây tượng bội chi ngân sách Nhà nước 1.2.1 : Bản chất, chức năng, nhiệm vụ vai trò Nhà nước Ngay từ đời Nhà nước mang trọng trách định Mỗi Nhà nước chế, đường lối, sách khác nhằm phục vụ cho đối tượng khác Nhưng mục tiêu quan trọng Nhà nước làm cho kinh tế đất nước ngày phát triển, nâng cao vị đất nước trường quốc tế Để thực điều Nhà nước đề hàng loạt biện pháp, sách quan trọng Đất nước tiến hành cơng cải cách kinh tế từ nước lạc hậu với xuất phát điểm thấp, kinh tế cịn mang nặng tính bao cấp, trì trệ, người dân chủ yếu sống nghề nơng, thu nhập cịn thấp Bên cạnh cỏ sở vật chất, trình độ khoa học kĩ thuật, cơng nghệ ta cịn lạc hậu so với giới Chính lẽ mà Nhà nước ta đề đường lối đổi toàn diện tất mặt đời sống kinh tế-xã hội Nhưng q trình khơng phải hồn thành thời gian ngắn mà địi hỏi cần có lượng vốn lớn, điêu kiện tiên quan trọng mà tranquang141994@gmail.com cần phải có để hồn thành mục tiêu đề Trong trình tiến hành việc thu hút nguồn vốn nước đạt số thành tựu quan trọng Ngân sách Nhà nước không ngừng mở rộng chất lượng số lượng góp phần quan trọng để tiến hành xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt mắc phải khơng sai lầm quản lí thu chi ngân sách gây tình trạng thâm hụt ngân sách nghiêm trọng năm qua Việc bao cấp tràn lan, đầu tư dàn trải khơng có hiệu qu ả, thêm vào lực quản lí quản lí ngân sách nhiều bất cập, chưa thực minh bạch khoa học nguyên nhân chủ yếu gây tình trạng thu khơng đủ chi, nhiều cơng trình xậy dựng xong khơng thể sử dụng gây lãng phí rat nhiều tiền Nhà nước nhân dân.Chính mà địi hỏi Nhà nước ta cần phải có biện pháp thực hiệu tron g quản lí thu chi ngân sách để từ hạn chế tiến tới xố bỏ tình trạng bội chi ngân sách Nhà nước 1.2.2 : Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu chủ yếu đường lối phát triển kinh tế nước ta làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Và để đạt mục tiêu tốt đẹp Nhà nước ta thực thi nhiều biện pháp quan trọng Một sách tiến hành xây dựng nhiều cơng trình cơng cộng phục vụ nhu cầu đời sống nhân dân như: điện, đường, trường, trạm… cơng trình thiết thực cần thiết để xây dựng cần phải có lượng vốn lớn.Trong năm đầu trình cải cách mở cửa việc huy động vốn nước ta gặp nhiều khó khăn, trở ngại, lẽ mà ta ln lâm vào tình trạng thu khơng đủ chi Ngân sách Nhà nước bị thiếu hụt thường xuyên, điều lâu dài gây ảnh hưởng tiêu cực đến nên kinh tế đất nước Nếu có biện pháp thu hút thêm nhiều nguồn vốn nước, tiến hành việc xây dựng cách có trọng điểm, chật lượng, tiết kiệm, hiệu đồng thời quản lí nguồn ngân quỹ cách chặt chẽ, khoa học điều tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, mở rộng khả thu, chi cho ngân sách, giảm thiểu cách tối đa tình trạng thâm hụt ngân sách 1.2.3 : Mục tiêu, quan điểm chiến lược tài tiền tệ Có thể nói sách tài quốc gia sách quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển kinh tế đất nước nói chung bội chi ngân sách Nhà nước nói riêng Bằng việc cải tổ sách tài chính, cấu thu chi ngân sách, sách thuế để tiến tới kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả, sức mua đồng tiền, ổn định tình hình kinh tế xã hội Ngồi sách tài cịn góp phần tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tranquang141994@gmail.com nhân dân.Tuy nhiên bối cảnh kinh tế nước ta cịn nhiều khó khăn, tranquang141994@gmail.com nguồn tài cịn hạn hẹp mà cần phải thận việc lựa chọn hình thức tài thích hợp, quản lí chặt chẽ nguồn tài quý giá, kiên chống chủ trương bảo thủ trì trệ, vơ phủ, bng trơi quản lí tài chính, gây thất thoát tiền đất nước Trên sở mục tiêu cần phải xây dựng sách tài dựa quan điểm sau: +Tập trung chuyển hướng tư tài chính”động viên, tập trung”sang tài tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế +Thực chế tài lành mạnh, không đơn coi cân ngân sách mục tiêu sách tài Một ngân sách thiếu hụt hay dư thừa quan trọng so với ngân sách cân cơng cụ tài thích ứng với hồn cảnh cụ thể mà Nhà nước sử dụng để tác động đến quy mô phương pháp phát triển kinh tế-xã hội (kích thích hay hạn chế tăng trưởng…) Chẳng hạn việc trì ngân sách thiếu hụt”vừa phải”có thể nguy lạm phát, lại tạo điều kiện tăng tích tụ cho sơ kinh tế, tăng cầu cho người tiêu dùng sở kích thích đầu tư phát triển, tạo công ăn việc làm, mở rộng thị trường tiêu thụ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế +Để phân phối sử dụng nguồn tài có hiệu sách tài cần xác định rõ mục tiêu ưu tiên phát triển, đảm bảo khả trả nợ, thu hút thêm vốn +Việc xây dựng thực sách tài cần đứng quan điểm hệ thống, đặt mối quan hệ đổi sách, cơng cụ khác như: sách ngoại hối, sách lãi suất…nhằm tạo sức mạnh tổng hợp, tránh tình trạng chồng chéo, triệt tiêu lẫn +Quá trình xây dựng phát triển sách tài nước ta cịn tình trạng thiếu kiến thức đầy đủ kinh nghiệm quản lí tài cịn yếu Do cần phải sức học tập, đúc rút kinh nghiệm nước khác trình tiến hành thực Hồn thiện hệ thống pháp luật tài chính, đảm bảo cân đơi thu chi, tiến tới tài vững mạnh 1.2.4 : Xu hướng diễn biến tình hình kinh tế Tình hình kinh tế có ảnh hưởng to lớn sâu sắc đến trình thu chi ngân sách Nhà nước.Nền kinh tế nước ta năm qua có chuyển biến to lớn tích cực Kinh tế tăng trưởng hàng năm thuộc vào hàng cao giới, thu ngân sách đạt khá, thu hút lớn nguồn vốn dân chúng thông qua việc thu thuế, phát hành trái phiếu phủ, cơng trái xây dựng tổ quốc…đồng thời lượng vốn đầu tư nước ngày tăng năm gần đây, bên tranquang141994@gmail.com cạnh ta tranh thủ trợ giúp quý báu tổ tranquang141994@gmail.com chức tài quốc tế thơng qua viện trợ ODA Chính yếu tố góp phần đáng kể việc cân đối cán cân thu chi ngân sách Nhà nước, giảm thiểu tình trạng thâm hụt ngân sách Hiện giới diễn trình hội nhập kinh tế nhanh chóng, q trình tồn cầu hố phát triển mạnh mẽ, khoa học công nghệ, kỹ thuật đại không ngừng phát minh sáng chế, hợp tác cạnh tranh diễn mạnh mẽ, điều địi hỏi cần phải có sách tranh thủ giúp đỡ bạn bè quốc tế, thu hút thêm nguồn vốn đầu tư, viện trợ từ nước để phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước, đồng thời bên cạnh cần phải phát huy nội lực thân mình, khơng để đối tác họ có hội chèn ép, gây khó khăn cho ta.Có làm chủ nguồn tài cuả mình, phát huy hiệu tối đa hệ thống tài nước nhà 1.2.5 : Những nhân tố kĩ thuật, chuyên môn ảnh hưởng đến cách xác định mức bội chi ngân sách Nhà nước Những tác động bội chi ngân sách đến kinh tế to lớn, để xác định mức bội chi xác khơng phải điều dễ dàng Sau tham khảo tiêu thức quốc tế, vào quan hệ biện chứng thâm hụt ngân sách Nhà nước vợi nợ Nhà nước quan niệm ổn định tỷ suất nợ đề tài đưa số nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến cách xác định bội chi ngân sách Nhà nước +Ta thấy lãi suất cao tăng trưởng thấp làm cho mức chênh lệch lãi suất tăng trưởng cao, tổng dư nợ nhiều giá trị thâm hụt ngân sách bậc nhỏ dần lại chí phải có thặng dư số thặng dư phải cao dần đảm bảo trì ổn định tỷ suất nợ GDP +Trong điều kiện có lạm phát nhìn chung lạm phát cao gán h nặng nợ nhẹ.Tuy nhiên giá việc sử dụng lạm phát khơng phải nhỏ.Bởi mà kinh tế có mức lạm phát cao nhiều năm dẫn đến tăng lãi suất từ gây tình trạng suy thối kinh tế thất nghiệp gia tăng Theo thời gian lạm phát làm tăng khoản nợ nước ngoài, suy giảm sức cạnh tranh quốc tế hàng hoá sản xuất nước, gây dịch chuyển thu nhập từ người cho vay sang người vay cách khơng bình thường làm giảm lịng tin người dân vào phủ Như dù muốn hay khơng muốn nhân tố ảnh hưởng đến cách xác định bội chi ngân sách tồn gây tác hại không nhỏ, cần phải có biện pháp làm hạn chế cách tối đa tác hại mà chúng gây 1.3 : Ảnh hưởng bội chi ngân sách Nhà nước Tình trạng bội chi ngân sách Nhà nước có ảnh hưởng rộng lớn tất lĩnh vực, hoạt đông kinh tế xã hội Thâm hụt ngân sách tranquang141994@gmail.com Nhà nước với mức cao triền miên làm cho Nhà nước phải tìm cách tăng khoản thu, điều ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân, nguồn vốn ngân hàng trở nên khan điều dẫn đến tình trạng lãi suất tăng cao, điều gây trở ngại việc vay vốn nhà đầu tư Về lâu dài dẫn đến tình trạng đầu tư giảm sút nghiêm trọng, có nhiều doanh nghiệp bị phá sản khơng tìm khoản vay thích hợp, sản xuất nước bị thu nhỏ lại từ toạ điều kiện thúc đẩy trình nhập siêu, cán cân thương mại quốc tế cân Những điều dẫn đến tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng, thu nhập thực tế người dân giảm sút ngày gặp nhiều khó khăn sống Mặt khác xảy tình trạng bội chi ngân sách Nhà nước nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lạm phát cao.Bởi lẽ có thâm hụt ngân sách biện pháp mà phủ hay dùng phát hành tiền để bù đắp ngân sách, mà tiền tạo cách mức dẫn đến lạm phát tăng cao, mà Chính phủ phát hành trái phiếu công chúng để thu hút vốn, bù đắp cho phần thiếu hụt thời gian dài làm cho cầu vốn tăng, lãi suất tăng cung tiền tệ tăng Hơn mà nước ta trình xây dựng phát triển, cần ủng hộ, giúp đỡ người dân nước bạn bè giới.Nếu mà khơng biết cách quản lí nguồn vốn, tài ngân sách quốc gia cho tốt gây lòng tin người dân nhà đầu tư nước Họ đầu tư ngày hơn, dẫn đến nước ta thiếu vốn để xây dựng đất nước lại thiếu hơn, mục tiêu tốt đẹp mà đề khó mà trở thành thực tranquang141994@gmail.com II: TÁC ĐỘNG CỦA BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI 2.1 Bội chi ngân sách- nguyên nhân gây lạm phát Bội chi ngân sách Nhà nước mức cao có nguy gây lạm phát Bởi vì, ngân sách bị bội chi bù đắp phát hành tiền ( tăng cung tiền tệ ) vay nợ, gây nên nguy lạm phát tăng ⮚ Thứ nhất, việc phát hành tiền trực tiếp làm tăng cung tiền tệ thị trường gây lạm phát cao, đặc biệt việc tài trợ thâm hụt lớn diễn liên tục kinh tế phải trải qua lạm phát cao kéo dài giai đoạn 1986-1990 ⮚ Thứ hai, bù đắp thâm hụt vay nợ nước nước ngoài, việc vay nợ nước việc phát hành trái phiếu thị trường vốn, việc phát hành diễn liên tục làm tăng lượng cầu quỹ cho vay, làm lãi suất thị trường tăng Để giảm lãi suất, ngân hàng Trung ương phải can thiệp cách mua trái phiếu đó, điều làm tăng lượng tiền gây lạm phát Hay vay nợ nước để bù đắp bội chi ngân sách ngoai tệ, lượng ngoại tệ phải đổi nội tệ để chi tiêu cách bán cho ngân hàng Trung ương, điều làm tăng lượng tiền nội tệ thị trường tạo áp lực lên lạm phát 2.2Cung cầu ngoại tệ thị trường sức ép tỷ giá lớn Nguyên nhân nhập siêu cao trì thời gian qua dài dẫn đén cán cân thâm hụt ( IM/ EX ) liên tục nhiều năm qua Nếu điều tiếp tục khó có khả cân đối ngoại tệ.( giải thích theo kinh tế vĩ mơ) 2.3 Đối với kinh tế : Việc bội chi ngân sách nhà nước gây việc thiếu nguồn thu, thiếu nguồn thu nhà nước đánh vào khoản phải thu thuế, lệ phí… Việc tăng khoản thuế, lệ phí khiến cho việc mua bán, kích cầu bị tụt giảm, kinh tế bị ảnh hưởng vô nghiêm trọng 2.4 Đối với đời sống kinh tế- xã hội : Đời sống người dân bị ảnh hưởng không nhỏ năm ngân sách nhà nước xuất việc bội chi ngân sách Nền kinh tế bị ảnh hưởng nguyên nhân dẫn đến đời sống kinh tế người dân bị kéo theo Việc mua bán, giao dịch đời sống bị trì trệ, tranquang141994@gmail.com sống thiếu thốn, từ kéo theo tụt giảm ngành khác vui chơi giải trí, du lịch, văn hóa giáo dục từ mà tụt giảm… ... xác định mức bội chi ngân sách Nhà nước 1.3 : Ảnh hưởng bội chi ngân sách Nhà nước II: TÁC ĐỘNG CỦA BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI 2.1 Bội chi ngân sách- nguyên... tình hình bội chi ngân sách Nhà nước. Trong phạm vi đề án môn học với đề tài :? ?Bội chi ngân sách Nhà nước tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội? ?? nhóm em xin đề cập đến... ngân sách Nhà nước đến hoạt động kinh tế- xã hội rộng lớn Vậy bội chi ngân sách Nhà nước? có nhân tố ảnh hưởng đến bội chi? Tác động bội chi ngân sách Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nào?.Trong