Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU Cái khác căn bản nhất giữa người và động vật là ý thức. Ý thức xã hội có nhiều hình thái, trong đó tri thức là một hình thái đặc biệt đó là kết quả của hoạt động sáng tạo. Vì vậy mọi hoạt động nào của con người luôn đi đôi với tri thức. Kinh tế tri thức phản ánh xu thế của thời đại kinh tế mới là kinh tế được dẫn dắt bởi tri thức. Việt sản sinh và khai thác tri thức có vai trò nổi trội trong quá trình tạo ra của cải. Có thể nói rằng việc chuyển từ nền kinh tế công nghiệp sang nền Kinh tế tri thức trên thế giới hiện nay là một chuyển biến vô cùng to lớn, nó vừa đặt ra những thách thức, nhưng đồng thời cũng mang lại không ít cơ hội cho tất cả các nước. Trước tình hình đó mỗi quốc gia, mỗi nền kinh tế đều có những phản ứng chính sách hết sức khác nhau. Nhìn chung, họ đều đưa ra những chiến lược và chính sách hay bước đi khác nhau hoặc là để thích ứng, hoặc là để tiến thẳng vào nền Kinh tế tri thức hoặc là chuẩn bị những điều kiện cần thiết tối thiểu cho sự ra đời của nền Kinh tế tri thức. Tuỳ theo hoàn cảnh của mình, các nước đều tìm cách tận dụng cơ hội và cố gắng đối phó với những thách thức này nhằm hoặc chiếm lĩnh vị trí dẫn đầu hoặc để khỏi bị tụt hậu quá xa so với thời cuộc. Có thể nói đây là một chuyên đề hay và rất thú vị đang được bàn luận sôi nổi nhưng nó lại là một vấn đề mới, khó và đang biến động chúng ta sẽ lần lượt tìm hiểu về Kinh tế tri thức và vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam hiện nay.
PHẦN MỞ ĐẦU Cái khác người động vật ý thức Ý thức xã hội có nhiều hình thái, tri thức hình thái đặc biệt kết hoạt động sáng tạo Vì hoạt động người đôi với tri thức Kinh tế tri thức phản ánh xu thời đại kinh tế kinh tế dẫn dắt tri thức Việt sản sinh khai thác tri thức có vai trị trội q trình tạo cải Có thể nói việc chuyển từ kinh tế công nghiệp sang Kinh tế tri thức giới chuyển biến vô to lớn, vừa đặt thách thức, đồng thời mang lại khơng hội cho tất nước Trước tình hình quốc gia, kinh tế có phản ứng sách khác Nhìn chung, họ đưa chiến lược sách hay bước khác để thích ứng, để tiến thẳng vào Kinh tế tri thức chuẩn bị điều kiện cần thiết tối thiểu cho đời Kinh tế tri thức Tuỳ theo hồn cảnh mình, nước tìm cách tận dụng hội cố gắng đối phó với thách thức nhằm chiếm lĩnh vị trí dẫn đầu để khỏi bị tụt hậu xa so với thời Có thể nói chuyên đề hay thú vị bàn luận sơi lại vấn đề mới, khó biến động tìm hiểu "Kinh tế tri thức vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam nay" PHẦN NỘI DUNG I KINH TẾ TRI THỨC – QUAN NIỆM, ĐẶC TRƯNG VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH Do tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, đặc biệt công nghệ thông tin (IT), công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, công nghệ lượng… từ cuối năm 1980 đến nay, kinh tế giới biến đổi sâu sắc, mạnh mẽ cấu, chức phương thức hoạt động Đây thực bước ngoặt lịch sử có ý nghĩa trọng đại: kinh tế chuyển từ kinh tế công nghiệp sang Kinh tế tri thức, văn minh loài người chuyển từ văn minh cơng nghiệp sang văn minh trí tuệ Xung quanh vấn đề có nhiều hội thảo tổ chức, nhiều cơng trình nghiên cứu tiến hành, nhiều sách báo tạp chí viết với quan điểm ý kiến lý giải đa dạng khác Các cách hiểu khác “Kinh tế tri thức” Theo đánh giá chung học giả hàng đầu phương Tây ngày Kinh tế tri thức định hình vài nước cơng nghiệp phát triển Mỹ, Đức Nhật Bản Vì vậy, chưa thể đưa định nghĩ hay công thức xác định cụ thể Kinh tế tri thức Tại Việt Nam, thuật ngữ “Kinh tế tri thức” xuất mau chóng thu hút nhiều quan tâm công chúng, giới nghiên cứu nhà hoạch định sách Sau nhiều nghiên cứu bàn luận nghiêm túc, có đồng thuận yêu cầu bước xây dựng “Kinh tế tri thức” Việt Nam Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ IX nêu rõ: “Phát triển lợi đất nước, tận dụng khả để đạt trình độ cơng nghệ tiên tiến, đặc biệt công nghệ thông tin công nghệ sinh học, tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến thành tựu khoa học công nghệ, bước phát triển Kinh tế tri thức” Hiểu rộng nhất, “Kinh tế tri thức” miêu tả hai điều có tính nhảy vọt: điều khoa học tương ứng với phát triển tiểu môn kinh tế độc đáo, mà đối tượng nghiên cứu tri thức, đặt câu hỏi phương diện lý thuyết lẫn thực nghiệm, điều có tính lịch sử, gợi cho người ta nghĩ đến đời thời kỳ lịch sử kinh tế đại Một số học giả tiếng, chẳng hạn Howitt (1996) không thừa nhận điều lịch sử cho đáng kể mặt lý thuyết Đối với tác giả này, thời kỳ lịch sử mà sống nối tiếp khơng có chút dấu vết nhảy vọt so với thời kỳ lịch sử trước Tuy nhiên, nhiều học giả khác tin vào tính hai mặt Kinh tế tri thức – vừa môn khoa học vừa thời kỳ lịch sử Khái niệm Kinh tế tri thức thực tế lại hiểu khác Có thể phân loại tương đối cách hiểu khác vào ba cách tiếp cận đây: 1.1 Cách tiếp cận hẹp Có hai cách hiểu Kinh tế tri thức thuộc cách tiếp cận hẹp - Cách hiểu Kinh tế tri thức với quan niệm hẹp tri thức: Những người theo cách tiếp cận hiểu “tri thức” với nghĩa hẹp, tức đồng nghĩa với khoa học công nghệ hẹp đồng nghĩa với cách mạng khoa học công nghệ đại, bao gồm công nghệ trụ cột công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ không gian vũ trụ, cơng nghệ vật liệu Cách hiểu đại diện thuật ngữ “Nền Kinh tế công nghệ cao” Hoặc hẹp nữa, nhấn mạnh vào vai trị to lớn độc cơng nghệ thơng tin, người ta sử dụng thuật ngữ “kinh tế thông tin”, “kinh tế mạng”, “kinh tế số hố” “kinh tế khơng gian điều khiển học”,… 1.2 Cách tiếp cận rộng Cách tiếp cận dựa cách hiểu rộng Kinh tế tri thức, tức hiểu biết người thân giới OECD phân bốn loại tri thức quan trọng: biết gì, biết sao, biết biết Kinh tế tri thức khơng có ngun nhân từ tiến vượt bậc công nghệ mà kết tập hợp ba nhóm nguyên nhân trực tiếp tác động tương tác tự tăng cường lẫn nhau, bao gồm tiến khoa học, kỹ thuật; kinh tế tồn cầu hố cạnh tranh liệt; biến đổi văn hố, trị, tư tưởng chủ nghĩa tư đại Cách tiếp cận rộng có hai nhánh tiếp cận gần tương tự nhau: - Từ khía cạnh lực lượng sản xuất: Kinh tế tri thức trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất Trong lực lượng sản xuất bao gồm hai phận công cụ sản xuất người Cách hiểu nhấn mạnh Kinh tế tri thức nấc thang phát triển lực lượng sản xuất, khơng liên quan tới hình thái kinh tế – xã hội - Từ khía cạnh đóng góp tri thức vào phát triển kinh tế: Cách quan niệm diễn giải định nghĩa OECD nêu theo nghĩa đen nó, tức tri thức, hay cụ thể hoạt động sản xuất, truyền bá sử dụng tri thức, vượt qua vốn lao động để trở thành nguồn lực chi phối hoạt động tạo cải Kinh tế tri thức Trong đó, tri thức khái niệm rộng, bao trùm hiểu biết người 1.3 Cách tiếp cận bao trùm Theo cách tiếp cận này, Kinh tế tri thức thực chất loại môi trường kinh tế – văn hố - xã hội mới, có đặc tính phù hợp tạo thuận lợi cho việc học hỏi, đổi sáng tạo Trong mơi trường đó, tri thức tất yếu trở thành nhân tố sản xuất quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế Do vậy, cốt lõi việc phát triển Kinh tế tri thức đơn phát triển khoa học công nghệ, mà phát triển văn hoá đổi mới, sáng tạo để thuận lợi cho việc sản xuất, khai thác sử dụng loại tri thức, loại hiểu biết nhân loại Xét theo nghĩa này, Kinh tế tri thức hiểu giai đoạn phát triển tồn kinh tế nói rộng hơn, điều dẫn tới giai đoạn phát triển xã hội nói chung Ngày có nhiều người ủng hộ cách tiếp cận Như vậy, tuỳ theo quan điểm mục đích nghiên cứu riêng, lựa chọn ba cách hiểu khái niệm Kinh tế tri thức Khó nói cách hiểu đúng, cách hiểu sai, chưa có mốc chuẩn thực tế cho khái niệm Kinh tế tri thức Tóm lại, thuật ngữ Kinh tế tri thức thuật ngữ diễn giải với độ tuỳ biến cao Tuỳ thuộc vào dự định ban đầu, người ta có diễn giải định nghĩ gốc thuật ngữ (OECD, 1996) theo cách hoàn toàn khác Tuy nhiên, lên xu hướng chấp nhận cách hiểu bao trùm thuật ngữ “Kinh tế tri thức”, tức nhấn mạnh đến việc tạo dựng môi trường kinh tế – xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho sản sinh, phổ biến sử dụng tri thức Trong mơi trường đó, việc chuyển biến tri thức thành sức mạnh sản xuất đạt tới trình độ cao tri thức trở thành yếu tố sản xuất quan trọng Những đặc trưng chủ yếu Kinh tế tri thức Kinh tế tri thức có nhiều đặc điểm khác so với (hình thái) kinh tế trước Những đặc điểm cịn định hình tiếp tục phát chưa phải bộc lộ đầy đủ Tuy nhiên, nêu bốn đặc trưng có tính xun suốt Thứ nhất, tri thức khoa học công nghệ với lao động kỹ cao lực lượng sản xuất thứ nhất, lợi phát triển định Đặc điểm lớn làm Kinh tế tri thức khác biệt với Kinh tế công nghiệp Kinh tế nông nghiệp tri thức trở thành yếu tố định sản xuất, bắp tài nguyên thiên nhiên Trong kinh tế, yếu tố sản xuất quý nhất, động lực quan trọng cho phát triển kinh tế tri thức lao động có trình độ kỹ cao Tri thức trở thành nội dung chủ yếu sản xuất, phân phối tiêu thụ Đúng ông Peter, giám đốc công ty Mỹ, nói rằng, “Chức sản xuất đại sản xuất phân phối tri thức, thông tin, sản xuất phân phối vật chất” Tri thức nguồn lực hàng đầu tạo nên tăng trưởng kinh tế Sự cống hiến tri thức kỹ thuật tăng trưởng kinh tế ngày lớn Rất nhiều ngành nghề nông nghiệp công nghiệp trở thành ngành nghề trí tuệ Trong Kinh tế tri thức, tri thức khơng có vai trị sáng tạo, truyền bá mà cịn có vai trị truyền thơng, sử dụng, trở thành nguồn lực sản xuất, lấy ngành sản xuất dựa tri thức làm ngành sản xuất thứ tư điều xác đáng Do đầu tư phát triển tri thức đầu tư chủ yếu Điều khơng có nghĩa kinh tế không cần vốn, nguồn tài nguyên thiên nhiên nhân lực nữa, trái lại, yếu tố mặt giá trị đầu tư với số lượng đáng kể hơn, chí trang thiết bị, máy móc cơng nghệ cao cịn cần đầu tư với lượng vốn lớn, song vốn vơ hình (như thông tin, tri thức, kỹ lao động, công nghệ) cịn có giá trị cao gấp bội, trở thành yếu tố quan trọng nhất, phần vốn Trong tương lai gần, khả khai thác tri thức trở thành chủ yếu thay cho khai thác tài nguyên thiên nhiên bị cạn kiệt Các công nghệ cao cho phép khai thác tài nguyên mức độ thấp tạo sản phẩm giá trị cao Ví dụ, lượng lấy từ hydrơ nặng nước cho phép khai thác lượng từ lít nước 300 lít xăng từ vài gram đá silic (SiO 2) trước bị coi vô giá trị tạo thành mạch tổng hợp IC (chíp) máy vi tính có giá trị thép Tất điều đạt nhờ vào vật liệu thơng minh vốn kiến thức, trí tuệ để sáng chế chúng Thứ hai, Kinh tế tri thức kinh tế có cấu trúc mạng toàn cầu Nền Kinh tế giới cấu trúc thành mạng lưới toàn cầu “Mạng” thuộc tính phân biệt chủ yếu hệ thống với hệ thống trước Về chất, hệ thống mạng cấu trúc “ngang”, khác với kinh tế trước vận động cấu trúc chủ đạo hình tháp (cấu trúc “dọc”) Đây sở để nói đến tính cách mạng hay bước ngoặt lịch sử trình chuyển sang Kinh tế tri thức diễn Mạng lưới toàn cầu Kinh tế tri thức kiến tạo bởi: - Các “chất liệu” phát triển khác trước (những công cụ máy tính, mạng viễn thơng, mạng Internet, loại vật liệu mới, công nghệ “gen”, thương mại điện tử,…), nhân vật (tầng lớp nhà kỹ trị đóng vai trị định, người lao động tri thức, “siêu” công ty xuyên quốc gia…) nên vận động theo nguyên lý - Hệ thống phân cơng lao động quốc tế – tồn cầu thay cho hệ thống phân công lao động quốc tế – quốc gia Đây cấu trúc nguyên tắc Nó vận động theo quy tắc sản xuất thương mại tài (các thể chế “luật chơi” toàn cầu (WTO thay GATT, WB IMF hoạt động với chức sứ mệnh đòi hỏi phải thay đổi, tự hố thơng tin tri thức,…) khơng gian tồn cầu hố Đặc trưng khơng gian tồn cầu hố thời gian ngắn lại, không gian thu hẹp đường biên giới dần - Quá trình phi tập trung háo cấu trúc kinh tế – xã hội Cấu trúc mạng gắn với trình phi tập trung hố cấu trúc Q trình thị hố diễn theo xu hướng quy tắc Các đô thị khổng lồ khơng cịn lựa chọn dường ngày lựa chọn chủ yếu Khái niệm văn phòng, chỗ làm việc tập trung hàng chục, hàng trăm, chí hàng nghìn người kiểu cơng xưởng thay đổi mạnh mẽ công việc chủ yếu xã hội sản xuất tri thức, tiến hành môi trường tự động hố cao sở mạng thơng tin, với cơng cụ máy vi tính nối mạng Bên cạnh đó, Kinh tế tri thức tự nảy sinh chế ngăn chặn vơ hình Khơng có chìa khố cần thiết khơng thể bước vào xã hội Tri thức, hiểu biết chìa khố Một ví dụ đơn giản là, xã hội thơng tin, khơng có ngoại ngữ (cụ thể tiếng Anh) kiến thức cần thiết tin học khơng thể hội nhập vào xã hội thông tin Xã hội Kinh tế tri thức khơng đơn dừng lại đó, vậy, yêu cầu tối thiểu để hội nhập khơng dừng lại Việc trang bị kiến thức toàn diện hiểu biết chuyên sâu định có vai trị sống cịn cá nhân xã hội Thứ ba, tốc độ biến đổi cao Đặc điểm quan trọng bậc Kinh tế tri thức tốc độ biến đổi cao Nó thể tốc độ sản sinh tri thức, tốc độ thay đổi giá cả, tốc độ ứng dụng phát minh khoa học vào thực tiễn, hệ liền tốc độ biến đổi đời sống phương diện – kinh tế, văn hố, trị, xã hội – ngày cao Theo số tính tốn, nay, sau 15 năm, lượng tri thức lồi người nhân đơi với cấp độ chất lượng khác hẳn Nhưng có ý kiến khác cho rằng, quãng thời gian ngắn nhiều Một nhà khoa học nhận định: Tri thức lồi người kỷ 19 50 năm tăng gấp đôi; sang đầu kỷ 20, 30 năm tăng gấp đôi; vào kỷ 20, 10 năm tăng gấp đôi; đến năm 1970, năm tăng gấp đôi; tới năm 1980, năm tăng gấp đơi Có thể nói, lùi vào q khứ, qng thời gian nhân đơi tri thức lớn, đo kỷ thiên niên kỷ Thứ tư, Kinh tế tri thức kinh tế lấy toàn cầu làm thị trường Tri thức thơng tin lưu động khơng có biên giới, làm cho Kinh tế tri thức thông tin hoạt động mang tính tồn cầu Các nhân tố sản xuất kinh doanh sản xuất, quản lý sản phẩm, sức lao động, thông tin, công nghệ, vốn lưu động xuyên quốc gia Các mối quan hệ hợp tác kinh tế, công nghệ xí nghiệp ngày tăng cường, đồng thời cạnh tranh ngày gay gắt bình diện nước lẫn quốc tế Bốn đặc trưng thuộc tính chủ yếu Kinh tế tri thức Chúng nguồn gốc may rủi ro phát triển, kinh tế lạc hậu Mối quan hệ biểu thành hai loại thách thức Thứ thách thức gia nhập sinh tồn mạng (hay hội nhập cạnh tranh kinh tế toàn cầu) Thứ hai thách thức đua tranh tốc độ để thoát khỏi nguy tụt hậu phát triển Vấn đề thời phát triển hiểu yếu tố tổ hợp hai thách thức Những điều kiện hình thành Kinh tế tri thức Trước hết, phải khẳng định rằng, Kinh tế tri thức bước nhảy đột biến, hay sáng tạo lý thuyết đó, mà hình thái phát triển cao – có tính tiến hố - kinh tế thị trường phát triển cao Chính phát triển kinh tế, trị, xã hội văn hố đến mức cao độ nước công nghiệp phát triển tạo tiền đề cho đời Kinh tế tri thức nước nước phát triển muốn tiến đến Kinh tế tri thức khơng có cách khác phải chuẩn bị cố gắng tạo cho có tiền đề Kinh nghiệm thực tế từ nước phát triển phát triển, hầu hết chuyên gia, có Ngân hàng Thế giới, tổng kết, cho thấy có tiền đề mà quốc gia nào, dù nước tiến thẳng vào Kinh tế tri thức hay tìm cách tiếp cận với Kinh tế tri thức, cần phải tạo là: - Một kinh tế thị trường phát triển cao với thị trường tài hoạt động hữu hiệu bình diện quốc tế lẫn nước - Một hệ thống giáo dục đào tạo tốt tạo nguồn nhân lực có chất lượng hệ thống đổi quốc gia động doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học tác nhân liên quan khác tương tác cách hiệu để tạo ra, phổ biến sử dụng tri thức, đổi cơng nghệ sản phẩm, góp phần nâng cao lực cạnh tranh cải thiện vị trí quốc gia nói, tri thức, tri thức “nguồn”, đời, tồn tại, phát triển phổ cập nhanh nước có trình độ dân trí thấp hệ thống nghiên cứu khoa học thiếu tính hợp tác đổi - Cơ sở hạ tầng thơng tin, có cơng nghệ tin học thơng tin, phát triển cao độ Đây điều kiện đảm bảo phát triển Kinh tế tri thức Nó khơng ngành kinh tế then chốt sản xuất tiêu thụ sản phẩm tri thức, mà điều kiện đảm bảo hiệu việc tiếp cận, trao đổi, xử lý thông tin, sáng tạo tri thức ngành kinh tế – xã hội khác Ngồi ra, cơng nghệ tin học thơng tin phát triển cao độ có đóng góp tích cực vào việc nâng cao tri thức cho người tiêu thụ bình thường, giúp họ nâng cao khả sử dụng tri thức - Sau quan trọng cả, Kinh tế tri thức hình thành phát triển Nhà nước pháp quyền dân chủ, nơi mà doanh nghiệp lường trước rủi ro kinh doanh sở môi trường hiệu quả, an tồn ổn định cho việc hình thành, sản xuất tiêu thụ tri thức Đó trước hết phải mơi trường thể chế kích thích kinh tế hướng đầu tư vào tri thức khai thác cách có hiệu tri thức cho phát triển kinh tế (tức điều kiện quản lý xã hội), môi trường pháp lý rõ ràng, ổn định không bị thay đổi cách tuỳ tiện, bảo đảm tự hoàn toàn cho việc tiếp cận, trao đổi xử lý thơng tin, giá trị Tri thức bảo vệ Luật sở hữu trí tuệ; sở hữu tư nhân phải tôn trọng bảo vệ II ĐỔI MỚI TƯ DUY Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy, Kinh tế tri thức ln địi hỏi lực đổi tư duy, nên để tạo dựng phát triển Kinh tế tri thức, nước, khách, nhà quản lý hành kinh tế lẫn xã hội, nhà doanh nghiệp nhân dân nói chung, phải có nhận thức kinh tế nay, thấy rõ tính kế thừa khác biệt nó, nắm điều kiện phát triển vận hành nó, nắm điều kiện phát triển vận hành tác động đẻ ra, lợi thách thức mà đặt ra,… Có vậy, họ có tâm sách biện pháp để xây dựng ủng hộ kinh tế Bằng chứng đến cho thấy, việc Mỹ phần lớn nước EU vượt trội so với nước Châu Á, có Nhật Bản, nước thuộc châu lục khác việc xây dựng Kinh tế tri thức không họ có điều kiện xuất phát kinh tế kỹ thuật cao hơn, mà trước hết nước sớm nhận thức vai trị quan trọng Kinh tế tri thức, tính tất yếu nó, điều kiện cần thiết cho đời phát triển kinh tế Họ hiểu rõ công nghệ IT rộng Kinh tế tri thức đòi hỏi điều kiện đời phát triển khác hẳn xuất (dù manh 10nha) khiến cho điều kiện cũ trở nên lỗi thời cách nhanh chóng, họ sớm có giải pháp đắn để phát triển tạo điều kiện cho đời Kinh tế tri thức Trong đó, khơng nước Châu Á, Châu Phi, Mỹ Latinh, người ta mơ hồ Kinh tế tri thức khái niệm, yếu tố cấu thành vấn đề Đúng khó khăn nhiều mặt, nhiều nước phải vật lộn với “cơm áo hàng ngày”, chưa thể toàn tâm toàn sức chưa thể có đủ điều kiện cho việc xây dựng Kinh tế tri thức, chí nhiều người cịn nghĩ tuồng vấn đề nước Âu Mỹ xa xôi Cho nên, số nước này, đầu tư cho việc phát triển khoa học công nghệ, trước hết công nghệ IT, cho việc xây dựng Kinh tế tri thức chưa dành trí, ủng hộ chưa trở thành mục tiêu chung toàn xã hội Ở nhiều nước, người ta bám lấy coi trọng tư thể chế cũ, thời coi nguyên nhân tạo thành công kinh tế họ, hậu nước bị lạc hậu tương đối so với nước Âu Mỹ việc phát triển khoa học công nghệ việc tiến đến Kinh tế tri thức Điển hình cho nước phải kể đến Nhật Bản Thực tế nhiều năm qua khiến chuyên gia đến kết luận rằng, để không tiếp tục bị tụt hậu xa so với phương Tây khoa học công nghệ trình tiến đến Kinh tế tri thức, nước Châu Á trước hết phải đổi tư cho phù hợp với thời đại mới, phải cố gắng đầu tư vào công nghệ, đồng thời, phải tạo điều kiện cho người dân nước có điều kiện biết cách áp dụng công nghệ cao vào vấn đề sống hàng ngày Tuy vậy, điều tra gần cho thấy, nước Âu, Mỹ hăng hái lao vào hoạt động kinh doanh điện tử, cơng ty Châu Á, chí Nhật Bản, dường khơng muốn tham gia vào hoạt động Một điều tra vào đầu năm 2000 công ty International Card cho thấy, hầu hết giám đốc điều hành công ty hàng đầu Châu Á không cho rằng, thương mại điện tử có lợi cho họ Tại Singapore, điều tra Chính phủ cho thấy, 63% cơng ty khơng thích kinh doanh mạng điện tử Các chuyên gia cịn cho 11 rằng, nước Châu Á khơng phải tăng cường đầu tư cho việc phát triển công nghệ cao Kinh tế tri thức mà phải thay đổi thái độ thể chế kinh tế công nghệ Trong thực tế, thay đổi diễn ra, song không đơn giản dễ dàng, khu vực có nhiều thể chế tập quán truyền thống (hoặc xưa cũ) kìm giữ tính độc lập cá nhân lối suy nghĩ sáng tạo người Bởi vậy, theo chuyên gia, xu hướng tiếp tục, Châu Á cần phải nhiều thời gian để đuổi kịp phương Tây khả khoa học cho “Nền kinh tế mới” Đó bình diện quốc gia, cịn bình diện quốc tế, bình diện tồn cầu, điều kiện, lợi ích chủ yếu nhận thức khác nhau, nên nước, nhóm nước lớn, tồn sách khác cung cách xây dựng yếu tố Kinh tế tri thức Chẳng hạn, nay, Mỹ tỏ hào hứng việc ủng hộ buôn bán tự mạng cách kêu gọi bãi bỏ nhanh chóng trở ngại thương mại tài điện tử, nước EU Nhật Bản lại kịch liệt phản đối Điều chắn tác động làm chậm lại trình đời Kinh tế tri thức tồn cầu, nước kéo dài chênh lệch trình độ phát triển kinh tế số giới Đúng Peter Drucker, học giả tiếng kinh tế quản lý đại, viết (1998): “Cuộc cách mạng thơng tin đường tiến tới Đó khơng đơn cách mạng công nghệ, máy móc, kỹ thuật, phần mềm hay tốc độ, mà trước hết phải cách mạng quan niệm, đổi tư duy,…” * Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Động lực Kinh tế tri thức thể khái niệm nó, tri thức Khác với mơ hình kinh tế truyền thống dựa chủ yếu vào sức lao động tài nguyên, Kinh tế tri thức, khả sáng tạo tri thức, trình độ tiếp cận vận dụng tri thức đại sản xuất giá trị vật chất tinh thần trở thành mang ý nghĩa định thúc đẩy kinh 12 tế Tất thứ gắn chặt với người người sản sinh Cho nên để tiến tới Kinh tế tri thức, trước hết chủ yếu cần trọng phát triển cách toàn diện nguồn nhân lực, khuyến khích bồi dưỡng nhân tài Nói cách ngắn gọn, lĩnh vực đầu tư quan trọng để thúc đẩy Kinh tế tri thức phát triển đầu tư vào vốn người, làm để đào tạo, thu hút sử dụng tốt nhân tài Đào tạo nguồn nhân lực kỷ nguyên Kinh tế tri thức phải hướng tới mục tiêu biến tri thức thành kỹ năng, tri thức phải thành trí lực suy rộng – đánh giá nhiều học giả - dân trí phải trở thành nhân lực Đây hướng tổng quát nghiệp đào tạo nói chung nhằm phục vụ Kinh tế tri thức tất nước Với hình thành Kinh tế tri thức, nhân loại độ sang thời đại văn minh mà quyền lực tri thức khẳng định rõ rệt Việc đào tạo nguồn nhân lực đặt vấn đề vừa phải cung cấp tri thức, vừa phải trang bị công nghệ (cách làm) giúp cho người hoạt động sáng tạo phát triển trình độ chun mơn, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ lao động, tức tay nghề lương tâm nghề nghiệp Một đặc trưng chủ yếu Kinh tế tri thức tốc độ thay đổi công nghệ đổi kiến thức diễn nhanh chóng Cho nên, cán – viên chức người lao động buộc phải liên tục học tập, phải đào tạo suốt đời lao động, cơng tác Đào tạo trường lớp, công việc tự đào tạo Nhờ vậy, người thường xuyên bổ túc, cập nhật kiến thức, chủ động theo kịp đổi có khả thúc đẩy đổi Để thích nghi với xu hình thành Kinh tế tri thức, nhiều nước giới, có nước phát triển hàng đầu Mỹ, Nhật, Liên minh châu Âu,… lẫn nước phát triển Trung Quốc, Malaysia,… trọng đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam khơng nằm ngồi lệ, quan tâm đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực 13 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội Giáo dục quốc sách hàng đầu nước III KINH TẾ TRI THỨC VÀ CƠ HỘI CHO VIỆT NAM Loài người chứng kiến đời xu hướng phát triển – phát triển Kinh tế tri thức Trên thực tế, Kinh tế tri thức tự khẳng định khía cạnh trở thành tiêu điểm ý không học giả mà nhiều nhà hoạch định chiến lược phát triển quốc gia Việt Nam nước phát triển bỏ qua xu này, không đáp ứng cách chủ động, để hướng tới việc “từng bước xây dựng Kinh tế tri thức” để thích nghi với Kinh tế tri thức nước khác nhau, chủ trương mở cửa, hội nhập quốc tế, văn chiến lược, bối cảnh quốc tế coi sở quan trọng xác định quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển Tóm lại, tăng cường sử dụng tri thức cách có hiệu đường phát triển nhanh bền vững, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo hướng tiến tới Kinh tế tri thức Việc rút ngắn khoảng cách tri thức Việt Nam so với nước phát triển khu vực giới, mặt đòi hỏi Việt Nam phải chủ động hội nhập cách có hiệu để khai thác hội mà tồn cầu hố cách mạng Khoa học – Công nghệ giới mang lại, mặt khác phải nhanh chóng tạo lập điều kiện, tiền đề cần thiết trình bày trên, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ, đổi quản lý xã hội, xây dựng sở hạ tầng thông tin viễn – thông, phát triển giáo dục ngun nhân lực, tăng cường hệ thống đổi quốc gia, nhằm xây dựng lực tri thức nước để có đủ khả đón bắt hội vượt qua thách thức đặt Tạo điều kiện để doanh nghiệp, tổ chức, cộng đồng cá nhân dễ dàng bình đẳng tiếp cận tri thức, tiếp cận thơng tin điều kiện để đảm bảo lấp dần khoảng cách tri thức xã hội, góp phần làm cho xã hội phát triển công bằng, dân chủ tiến Về nhận thức 14 Công việc nhận thức có vai trị quan trọng Những nhận thức khác Kinh tế tri thức tất yếu dẫn tới giải pháp khác để xây dựng mẫu hình Tuy nhiên, để có nhận thức đắn, cần có phân tích cơng phu tồn diện móng Kinh tế tri thức Việt Nam, điểm mạnh điểm yếu Việt Nam cạnh tranh toàn cầu tri thức trở thành yếu tố cạnh tranh Chúng ta sử dụng hệ thống tiêu Ma trận đánh giá tri thức (KAM – Knowledge Assessment Matrix) WB xây dựng để đánh giá trình độ phát triển Kinh tế tri thức Việt Nam Hệ thống bao gồm 61 tiêu đánh giá cấu tính chất kinh tế – xã hội quốc gia trình độ Kinh tế tri thức Cụ thể tiêu đo lường thành tựu kinh tế, tiêu đo lường chế độ kinh tế, tiêu đo lường thể chế, 14 tiêu đo lường nguồn lực người, 12 tiêu đo lường hệ thống đổi 13 tiêu đo lường kết cấu hạ tầng thông tin Tất tiêu quy thang điểm 10 Mục tiêu KAM xác định vấn đề hội mà nước phải đối mặt bối cảnh xây dựng Kinh tế tri thức, trọng tâm sách đầu tư tương lai Theo WB, 61 tiêu nhằm đo lường bốn mảng tiền đề hay điều kiện thiết yếu nhằm phát triển Kinh tế tri thức WB tổng kết từ thực tế xây dựng Kinh tế tri thức nước phát triển * Một hệ thống giáo dục đào tạo cho đời lực lượng lao động lành nghề, có kỹ động để sản xuất, chia sẻ sử dụng tốt tri thức * Một kết cấu hạ tầng thông tin động để tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên lạc, truyền bá xử lý hữu hiệu thông tin * Một hệ thống đổi có hiệu gồm hãng, trung tâm nghiên cứu, trường đại học, nhà tư vấn tổ chức khác để khai thác khối tri thức toàn cầu, cập nhật đồng hoá chúng nhằm phục vụ cho nhu cầu địa phương 15 Tất nhiên, Việt Nam khơng thể có vị trí cao nhóm tiêu này, chúng cho thấy Việt Nam có may định để phát triển Kinh tế tri thức Đối với Việt Nam, trình hướng tới Kinh tế tri thức hiểu đơn giản trình thay đổi mơi trường kinh tế, văn hố, xã hội để tăng cường khuyến khích khả hấp thu sử dụng luồng tri thức toàn cầu xây dựng, phổ biến lực tri thức nội sinh phát triển Về hành động thực tiễn Mỗi nước cần có kế hoạch, chiến lược tổng thể phát triển kinh tế dựa tri thức Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, Nhà nước ln có vai trị tối quan trọng để khởi xướng thúc đẩy mầm mống Kinh tế tri thức Câu hỏi vào lúc Việt Nam cần có chiến lược quốc gia vậy? Nếu xét theo thời gian dự tính thực chiến lược hướng tới Kinh tế tri thức Hàn Quốc 20 năm, Anh 10 năm, Singapore 10 năm, bối cảnh đời chiến lược (đều sức ép lớn suy nghĩ cho mẫu hình phát triển hành đất nước lỗi thời), Việt Nam không cần nghĩ đến chiến lược tương lai dự báo được, tức vòng 20 năm tới Tuy nhiên, Việt Nam cần nhanh chóng phải có chiến lược tầm nhìn tổng quan cho trình biến môi trường kinh tế – xã hội đất nước trở nên thân thiện với đổi mới, sáng tạo hấp thu tri thức nước nước Hầu hết chiến lược hướng Kinh tế tri thức nước cho thấy nhấn mạnh vào “tinh thần kinh doanh” Tuy nhiên, biện pháp sách thiết yếu để xây dựng kinh tế tri thức chưa quan tâm đủ mức Việt Nam Để bước xây dựng kinh tế tri thức, khơng thể khơng xây dựng văn hố “tinh thần kinh doanh” bừng nở rộng khắp Về dài hạn, cần phải phát triển kết cấu hạ tầng tối cần thiết công nghệ thông tin nguồn nhân lực Kinh tế tri thức Nhà nước cần can 16 thiệp cải cách mạnh mẽ hai lĩnh vực then chốt Kinh tế tri thức, giáo dục nghiên cứu khoa học Thất bại lĩnh vực dẫn đến phát triển chậm tất lĩnh vực khác Tuy nhiên, can thiệp Nhà nước vào lĩnh vực phải dựa định hướng thị trường có tham gia chặt chẽ nhân dân, tức bao gồm khu vực tư nhân Chiến lược phát triển Kinh tế tri thức chiến lược công nghệ cao hay chiến lược công nghệ thông tin liên lạc viễn thông Mục tiêu phát triển hướng tới Kinh tế tri thức tăng cường việc sử dụng hữu hiệu tri thứ kinh tế xã hội Điều đòi hỏi có tương tác tốt sách, thể chế, cơng nghệ, người dân Chínhphủ, chiến lược mang tri thức tới người dân, từ người nông dân cho tỡin nhà khoa học, từ doanh nghiệp Chính phủ để đạt chất lượng sống cao Chúng ta phân tích sâu vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội IV PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NHẰM XÂY DỰNG MỘT XÃ HỘI CÓ NĂNG LỰC HẤP THỤ VÀ TẠO RA TRI THỨC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI Định hướng phát triển giáo dục đào tạo gắn với nhu cầu tri thức Giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu nhằm phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố phát triển xã hội nói chung Giáo dục đào tạo vừa phải đáp ứng yêu cầu trước mắt kinh tế dựa tài nguyên chủ yếu vừa phải chuẩn bị hướng tới Kinh tế tri thức Điều có nghĩa Việt Nam phải phổ cập giáo dục bản, tăng cường dạy nghề, đồng thời phải chuẩn bị điều kiện cho việc hình thành giáo dục suốt đời, tạo điều kiện cho cá nhân tiếp tục học tập suốt đời làm việc họ để bắt kịp thay đổi nhanh chóng bối cảnh tồn cầu hố hội nhập Để đáp ứng nhiệm vụ nêu trên, phải tiến hành đổi giáo dục đào tạo với trọng tâm nâng cao 17 chất lượng người học để đáp ứng yêu cầu phát triển mới, bao gồm trang bị tri thức mới, đại, khả vận dụng tri thức vào thực tiễn, khả sang tạo công việc, động, dám đương đầu với rủi ro, chất, tâm hồn lành mạnh, có lòng yêu tổ quốc, yêu dân tộc; giáo dục đào tạo phải hướng tới đạt chuẩn mực quốc tế, đồng thời phát huy truyền thống sắc dân tộc Những sách biện pháp phát triển giáo dục đào tạo 2.1 Những sách chung Đẩy mạnh huy động nguồn lực cho phát triển giáo dục đào tạo - Thực đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển: Nhà nước ưu tiên hàng đầu cho việc bố trí ngân sách giáo dục, bảo đảm tỷ lệ ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục tăng dần theo yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Trong giai đoạn trung hạn, cần ưu tiên đầu tư cho giáo dục sở dạy nghề - Xây dựng thực thi sách khuyến khích nhằm huy động nguồn tài ngồi ngân sách Nhà nước phục vụ cho phát triển giáo dục, đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề Tạo điều kiện bình đẳng tiếp cận giáo dục đào tạo vùng khó khăn, dân tộc người, người nghèo, bình đẳng giới giáo dục đào tạo Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục đào tạo; nâng cao chuẩn mực chất lượng giáo dục đào tạo Việt Nam so với khu vực quốc tế Tiến hành cải tiến công tác quản lý giáo dục đào tạo - Hoàn thiện phát triển hệ thống pháp luật giáo dục - đào tạo; - Xác định rõ chức nhiệm vụ thực phân công, phân cấp quản lý giáo dục theo hướng tăng cường vai trị trách nhiệm quyền cấp việc thực chức quản lý giáo dục - đào tạo địa phương nguyên tắc gắn giáo dục - đào tạo với đặc thù nhu cầu 18 phát triển kinh tế – xã hội địa phương nhằm huy động nguồn lực địa phương cho giáo dục - đào tạo; - Đào tạo lại, nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Phát triển hệ thống thông tin quản lý giáo dục để có số liệu thống kê đầy đủ từ cấp địa phương phục vụ quản lý Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quản lý giáo dục - đào tạo nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý 2.2 Tăng cường giáo dục trung học chuyên nghiệp dạy nghề Mở rộng mạng lưới trường trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, đặc biệt trường gắn với địa bàn dân cư, đào tạo theo ngành nghề thích hợp với lao động địa phương Đa dạng hố loại hình trường đào tạo nghề, gồm dài hạn phát triển mạnh đào tạo nghề ngắn hạn, đặc biệt nơng thơn (các hình thức khuyến nông) để thực đưa tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang ngành nghề khác Xây dựng số trường trung học chuyên nghiệp trọng điểm số ngành số địa phương Gắn kết trình đào tạo nhà trường với đào tạo doanh nghiệp Cải tiến chương trình giảng dạy, thực đào tạo học vấn kỹ trường tạo kỹ chuyên nghiệp sở sản xuất kinh doanh Tăng cường môn học cần thiết kinh tế (tin học, ngoại ngữ, …) Đào tạo đội ngũ cán giảng dạy, tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên trung học chuyên nghiệp dạy nghề Tạo nguồn học sinh cho đào tạo nghề thông qua thực phân luồng mạnh học sinh cấp trung học sở Nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học, cao đẳng Tiến hành đánh giá phân loại trường đại học, xây dựng số trường đại học trọng điểm chất lượng cao, có uy tín khu vực; Nâng cấp bước 19 tiêu chuẩn hoá đội ngũ giảng viên trường đại học; Cải cách mạnh mẽ việc tuyển sinh đại học cao đẳng kết hợp với sách phân luồng học sinh từ phổ thông để giảm áp lực học sinh thi vào đại học tăng chất lượng tuyển sinh đại học; Tăng cường điều kiện học tập trường đại học cao đẳng Trước hết trường trọng điểm cung cấp đầy đủ tài liệu, thiết bị, nâng cấp thư viện, phịng thí nghiệm, sở thực hành; Nhanh chóng áp dụng cơng nghệ thơng tin để cải tiến cách dạy, cách học, xây dựng sở hạ tầng thông tin trường học để mở rộng trao đổi thông tin Kết hợp chức đào tạo nghiên cứu khoa học Tăng cường sở vật chất thiết bị nghiên cứu khoa học, thông tin khoa học công nghệ cho trường đại học, cao đẳng; tăng đầu tư kinh phí nghiên cứu khoa học cho trường đại học; ban hành quy chế thúc đẩy hoạt động nghiên cứu như; cân đối thời gian nghiên cứu giảng dạy nâng cao tiêu chuẩn nghiên cứu khoa học việc xét bổ nhiệm chức danh nhà giáo Gắn kết đào tạo, nghiên cứu với sản xuất kinh doanh Khuyến khích liên kết trường doanh nghiệp hỗ trợ đào tạo ứng dụng kết nghiên cứu; cho phép thành lập doanh nghiệp trường mở trường doanh nghiệp lớn nhằm thúc đẩy việc đào tạo áp dụng kết nghiên cứu vào sản xuất 2.3 Cải cách giáo dục phổ thông Cải tiến đồng nội dung, phương pháp dạy học theo hướng toàn diện, đại, tăng cường lực sáng tạo, tự chủ, thích nghi với thực tế học sinh, đẩy mạnh hướng nghiệp phân luồng 20 ... nước phát tri? ??n Trung Quốc, Malaysia,… trọng đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam khơng nằm ngồi lệ, quan tâm đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực 13 đáp ứng yêu cầu phát tri? ??n kinh tế – xã hội. .. khoa học, từ doanh nghiệp Chính phủ để đạt chất lượng sống cao Chúng ta phân tích sâu vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát tri? ??n kinh tế – xã hội IV PHÁT TRI? ??N GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO... quốc sách hàng đầu nước III KINH TẾ TRI THỨC VÀ CƠ HỘI CHO VIỆT NAM Loài người chứng kiến đời xu hướng phát tri? ??n – phát tri? ??n Kinh tế tri thức Trên thực tế, Kinh tế tri thức tự khẳng định khía cạnh