“Phân tích nguyên nhân, bản chất, đặc điểm và những biểu hiện mới trong giai đoạn hiện nay của chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước? Vận dụng vấn đề này vào nền kinh tế Việt Nam hiện nay

ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ GIAO THƠNG VẬN TẢI KHOA CHÍNH TRỊ - QPAN - GDTC ***** TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN Câu hỏi tiểu luận: “Phân tích nguyên nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước? Vận dụng vấn đề vào kinh tế Việt Nam nay?” Sinh viên thực : Trần Phương Anh Mã sinh viên : 72DCKT20083 Lớp : 72DCKT22 Khóa : 72 (2021-2025) Giáo viên hướng dẫn : Lê Thị Huyền HÀ NỘI – 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Nguyên nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Khái niệm chủ nghĩa tư độc quyền 2 Nguyên nhân hình thành độc quyền nhà nước Bản chất độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư Đặc điểm độc quyền nhà nước a) Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước b) Sự hình thành, phát triển sở hữu nhà nước Biểu tư độc quyền nhà nước a) Biểu chế quan hệ nhân b) Biểu sở hữu nhà nước c) Biểu vai trò điều tiết kinh tế II Nền kinh tế Việt Nam Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam Một số hình thức độc quyền Việt Nam Điều kiện vận dụng độc quyền nhà nước để phát triển kinh tế Việt Nam 11 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 MỞ ĐẦU Độc quyền tượng hãng cam kết lại, thỏa thuận quy định mức giá sản phẩm làm ra, chia thị trường vạch định kinh doanh Điều dẫn đến hình thành giá độc quyền lợi nhuận độc quyền Độc quyền làm hạn chế nhiều cạnh tranh phát triển kinh tế Nguyên nhân hình thành độc quyền phát triển lực lượng sản xuất, cạnh tranh không lành mạnh đem lại, khủng hoảng phát triển hệ thống tín dụng đem lại Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh tất yếu dẫn đến độc quyền Theo V.LLênin, độc quyền chủ nghĩa tư có năm đặc điểm kinh tế Các đặc điểm điều kiện có biểu Trong kinh tế thị trường tư chủ nghĩa độc phát triển đến trình độ định xuất độc quyền nhà nước Độc quyền nhà nước có vai trị quan trọng đối vuói ổn định nhà nước tư sản Chủ nghĩa tư có vai trị lớn q trình phát triển xã hội, chủ nghĩa tư có giới hạn lịch sử khơng thể tự vượt qua Những giới hạn làm cho chủ nghĩa tư tồn vĩnh viễn Hiện nay, kinh tế Việt Nam giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường Một số mơ hình kinh tế cịn có nhiều tồn cần có giải pháp cụ thể để giải Trong số, vấn đề cần giải tình trạng độc quyền doanh nghiệp nhà nước Sự tồn nhiều doanh nghiệp, có nhiều doanh nghiệp làm khơng hiệu Một số độc quyền nhà nước dường biến thành độc quyền doanh nghiệp chưa có phân định rõ ràng Tơi chọn đề tài tiểu luận “Phân tích ngun nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước? Vận dụng vấn đề vào kinh tế Việt Nam nay” để làm rõ độc quyền gì? Độc quyền ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam? NỘI DUNG I Nguyên nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Khái niệm chủ nghĩa tư độc quyền Độc quyền liên minh doanh nghiệp lớn, có khả thâu tóm việc sản xuất tiêu thụ số loại hàng hóa, có khả định giá độc quyền, nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Độc quyền nhà nước kiểu độc quyền nhà nước nắm giữ vị độc quyền sở trì sức mạnh tổ chức độc quyền lĩnh vực then chốt kinh tế nhằm tạo sức mạnh vật chất cho ổn định chế độ trị - xã hội ứng với điều kiện phát triển định thời kỳ lịch sử Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư thống ba trình gắn bó chặt chẽ với nhau: tăng sức mạnh tổ chức độc quyền, tăng vai trò can thiệp nhà nước vào kinh tế, kết hợp sức mạnh độc quyền tư nhân với sức mạnh nhà nước chế thống làm cho máy nhà nước ngày phụ thuộc vào tổ chức độc quyền Nguyên nhân hình thành độc quyền nhà nước Do tích tụ tập trung sản xuất cao: Tích tụ tập trung vốn lớn tích tụ tập trung sản xuất cao, sinh cấu kinh tế to lớn đòi hỏi phải có điều tiết từ trung tâm sản xuất phân phối Sự phát triển phân công lao động xã hội làm xuất số ngành có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, tổ chức độc quyền tư nhân không muốn đầu tư, vốn đầu tư lớn, thu hồi vốn chậm lợi nhuận, ngành thụộc kết cấu hạ tầng lượng, giao thông vận tải, giáo dục, nghiên cứu khoa học bản, Vì vậy, nhà nước phải đứng đảm nhận phát triển ngành đó, tạo điều kiện cho tổ chức độc quyền tư nhân kinh doanh ngành khác có lợi Sự gia tăng phân hóa xã hội: Sự thống trị độc quyền làm gia tăng phân hóa giàu nghèo, làm sâu sắc thêm mâu thuẫn giai cấp xã hội Trong điều kiện địi hỏi “nhà nước phải có sách xã hội để xoa dịu mâu thuẫn xã hội”, sách trợ cấp thất nghiệp, điều tiết thu nhập quốc dân, phát triển phúc lợi xã hội, → Nhà nước phải đại biểu cho toàn xã hội quản lý sản xuất Sự kết hợp nhà nước tư sản để điều tiết quan hệ trị, kinh tế quốc tế: Cùng với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế, bành trướng liên minh độc quyền quốc tế vấp phải hàng rào quốc gia dân tộc xung đột lợi ích với đối thủ thị trường giới Tình hình địi hỏi phải có điều tiết quan hệ trị kinh tế quốc tế, khơng thể thiếu vai trò nhà nước Bản chất độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư hình thành nhằm phục vụ lợi ích tổ chức độc quyền tư nhân tiếp tục trì, phát triển chủ nghĩa tư → Nhà nước phụ thuộc vào tổ chức độc quyền Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư thống ba trình gắn bó chặt chẽ với nhau: tăng sức mạnh tổ chức độc quyền, tăng vai trò can thiệp nhà nước vào kinh tế, kết hợp sức mạnh độc quyền tư nhân với sức mạnh nhà nước chế thống làm cho máy nhà nước ngày phụ thuộc vào tổ chức độc quyền → Bảo vệ lợi ích tư độc quyền Trong cấu độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư bản, “nhà nước trở thành tập thể tư khổng lồ” Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp, nhà tư tập thể, nhà nước chuyển nhiều lực lượng sản xuất thành tài sản lại biến thành nhà tư tập thể thực nhiêu Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước quan hộ kinh tế - trị - xã hội chức khơng phải sách giai đoạn độc quyền chủ nghĩa tư Đặc điểm độc quyền nhà nước a) Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước Sự kết hợp nhân thực thông qua đảng phái Chính đảng phái tạo cho tư độc quyền sở xã hội để thực thống trị trực tiếp xây dựng đội ngũ công chức cho máy nhà nước Đứng đằng sau đảng phái lực lượng có quyền lực hùng hậu, Hội chủ xí nghiệp Các Hội chủ hoạt động thơng qua đảng phái giai cấp tư sản, cung cấp kinh phí cho đảng, định mặt nhân đường lối trị, kinh tế đảng, tham gia vào việc thành lập máy nhà nước cấp Thông qua Hội chủ, mặt đại biểu tổ chức độc quyền tham gia vào máy nhà nước với cương vị khác nhau; mặt khác, quan chức nhân viên phủ “cài cắm” vào ban quản trị tổ chức độc quyền, giữ chức vụ trọng yếu thức danh dự trở thành người đỡ đầu cho tổ chức độc quyền Sự thâm nhập lẫn (còn gọi kết hợp) tạo biểu mối quan hệ tổ chức độc quyền quan nhà nước từ trung ương đến địa phương b) Sự hình thành, phát triển sở hữu nhà nước Sở hữu độc quyền nhà nước sở hữu tập thể giai cấp tư sản, tư độc quyền có nhiệm vụ ủng hộ phục vụ lợi ích tư độc quyền nhằm trì tồn tại, phát triển chủ nghĩa tư Sở hữu nhà nước bao gồm: động sản bất động sản cần cho hoạt động máy nhà nước, doanh nghiệp nhà nước công nghiệp lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội như: giao thông vận tải, giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội, Sở hữu nhà nước thực chức sau: Thứ nhất, mở rộng sản xuất tư chủ nghĩa, bảo đảm địa bàn rộng lớn cho phát triển chủ nghĩa tư Thứ hai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển tư tổ chức độc quyền đầu tư vào ngành sản xuất kinh doanh khác nhau, chuyển từ ngành lãi sang ngành kinh doanh có hiệu cách dễ dàng, thuận lợi Thứ ba, làm chỗ dựa cho điều tiết kinh tế tư chủ nghĩa theo chương trình định Cùng với phát triển sở hữu nhà nước thị trường nhà nước hình thành phát triển Sự hình thành thị trường nhà nước thể việc nhà nước chủ động mở rộng thị trường nước việc bao mua sản phẩm mua, đặt hàng doanh nghiệp độc quyền thông qua hợp đồng ký kết Các hợp đồng đảm bảo cho độc quyền tư nhân kiếm khối lượng lợi nhuận lớn ổn định, tỷ suất lợi nhuận việc sản xuất loại hàng hố cao hẳn tỷ suất lợi nhuận thơng thường Biểu tư độc quyền nhà nước a) Biểu chế quan hệ nhân Do phát triển trình độ dân trí quy luật cạnh tranh xã hội tư dẫn đến thay đổi quan hệ nhân máy quyền nhà nước sau: - Thể chế đa nguyên phân chia quyền lực nhà nước trở thành phổ biến - Trong nhiều trường hợp, trọng tâm quyền lực nhà nước thuộc lực trung dung có vị cân lực đối nghịch b) Biểu sở hữu nhà nước - Ngân sách nhà nước: Việc chi tiêu ngân sách nhà nước quy định luật ngân sách nhà nước làm cho giới hành pháp bị giới hạn, chí bị quản lý chặt chẽ; Vấn đề chống lạm phát, chống thất nghiệp ưu tiên; Dự trữ quốc gia thành nguồn vốn sử dụng tình đặc biệt; Cổ phần nhà nước ngân hàng công ty lớn trở thành phổ biến Nhà nước tư sản đại nhân tố định ổn định kinh tế vĩ mô thông qua thu – chi ngân sách, kiểm soát lãi suất, trợ cấp trợ giá, kiểm sốt tỷ giá hối đối, mua sắm cơng… Trong điều kiện định, ngân sách nhà nước cịn dùng để cứu tập đồn lớn khỏi nguy phá sản Tại số nước, định hướng ưu tiên cho vấn đề xã hội chi tiêu ngân sách nhà nước luật pháp hóa Trong số có phần chi cho hoạt động bảo vệ mơi trường, an sinh xã hội Nhờ đó, nước phát triển có mơi trường xanh hơn… Nhưng khơng phải thức tỉnh giai cấp tư sản, mà thực thành đấu tranh bền bỉ nhiều năm nhân dân tiến nơi mà thơi - Vai trị đầu tư nhà nước: Nhà nước đầu tư nghiên cứu khoa học bản, xây dựng kết cấu hạ tầng, giải nhủ cầu mang tính xã hội ngày tăng…, nhà nước tạo nên sở vật chất, gánh chịu rủi ro lớn để công ty tư nhân tập trung vào lĩnh vực có lợi nhuận hấp dẫn Nhờ lợi vượt trội tiềm lực tham gia đấu thầu dự án đầu tư ngân sách nhà nước mà tập đoàn độc quyền thường thu lợi nhuận khổng lồ thực đơn đặt hàng dự án đầu tư nhà nước c) Biểu vai trị điều tiết kinh tế - Các phủ, nghị viện tư sản đại tổ chức công ty cổ phần tư chủ nghĩa “Đa nguyên tư sản” sử dụng để làm dịu sóng đấu tranh tầng lớp nhân dân tiến Sự tham gia đảng đối lập chấp nhận mức độ chưa đe dọa quyền lực giai cấp tư sản độc quyền - Viện trợ ưu đãi từ nguồn lực nhà nước có xu hướng gia tăng Viện trợ cho nước ngồi phủ trở thành phận điều tiết kinh tế nước, phương án cứu nguy cho hàng hóa tồn đọng, cơng nghệ lỗi thời thị giá cổ phiếu sụt giảm… Điều lý giải cho việc dự án song phương, nước tiếp nhận phần ỏi ngoại tệ, cịn đa phần hàng hóa, cơng nghệ, chun gia nước cung cấp Vì thế, định thực dự án hội lớn cho tập đoàn độc quyền II Nền kinh tế Việt Nam Thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam Sau nhiều thăng trầm lịch sử, đến khẳng định kinh tế Việt Nam kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển Tuy nhiên cịn phụ thuộc lớn vào nơng nghiệp, du lịch, xuất thô nguồn tư vốn nước Hiện nay, Nhà nước thực việc điều chỉnh giá kiểu hành với số mặt hàng thiết yếu yêu cầu công ty, doanh nghiệp điều chỉnh mức đầu tư, giá xăng dầu, kiểm soát nguyên vật liệu xây dựng sắt, thép, xi măng, Năm 2021 năm triển khai việc nghiên cứu, học tập, quán triệt tổ chức thực Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng bối cảnh tình hình nước giới có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, phải chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19 với biến chủng Kinh tế giới phục hồi không đồng đều, chưa bền vững; lạm phát tăng nhanh; thị trường tài chính, tiền tệ biến động mạnh, tiềm ẩn nhiều rủi ro Ở nước, bên cạnh thuận lợi, đất nước ta phải chống đỡ với khó khăn, thách thức lớn đợt dịch COVID-19 lần thứ tư với biến chủng Delta có tốc độ lây lan nhanh, nguy hiểm hơn, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ, tính mạng người dân mặt đời sống kinh tế-xã hội nước ta Trong bối cảnh khó khăn chồng chất khó khăn đó, Chính phủ, quyền địa phương tồn hệ thống trị với tồn Đảng, tồn dân, toàn quân ta nỗ lực phấn đấu, hoàn thành mức cao mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, đạt nhiều kết quan trọng, toàn diện lĩnh vực Đáng ý Việt Nam ứng phó, kiềm chế, kiểm sốt dịch bệnh, bước chuyển sang trạng thái "Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID19." Đợt dịch thứ tư bùng phát địa bàn đông dân cư dẫn đến tải cục hệ thống y tế thời điểm vaccine khan chưa có thuốc đặc trị Chúng ta chứng kiến nhiều mát, đau thương đợt bùng dịch lãnh đạo sát sao, đắn Đảng, quản lý, điều hành riết, cụ thể Nhà nước, tồn hệ thống trị đồng bào, chiến sỹ nước ta vào cách đồng bộ, liệt phòng, chống dịch; hạn chế tối đa thiệt hại kiềm chế dịch bệnh; tích cực thực sách an sinh xã hội hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn Quan trọng Việt Nam nỗ lực trì, phục hồi thúc đẩy phát triển kinh tế với nhiều điểm sáng tích cực Nền kinh tế nước ta tiếp tục đánh giá kinh tế phát triển ổn định, có sức hấp dẫn nhà đầu tư nước Mặc dù tăng trưởng kinh tế quý âm 6% đợt bùng phát dịch lần thứ tư, sang quý đạt mức tăng 5,22%, cao kỳ năm 2020 (4,61%), năm ước tăng 2,58% Thu ngân sách nhà nước tăng 16,4%, cao mức tăng 11,3% năm 2020 Tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa năm 2021 đạt mức kỷ lục 668,5 tỷ USD, tăng 22,6% so với năm 2020 (đưa Việt Nam trở thành 20 nước có kinh tế đứng đầu giới thương mại); cán cân thương mại trì xuất siêu năm thứ liên tiếp, đạt khoảng tỷ USD Thị trường tiền tệ, tín dụng, tỉ giá ổn định; mặt lãi suất bình quân giảm; dự trữ ngoại hối tiếp tục củng cố, tăng 10% Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tương đương 34,4% GDP, tăng 1,2% so với năm 2020 Nông nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ đỡ kinh tế, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; xuất nông sản đạt 48,6 tỷ USD Một số tổ chức tín dụng yếu kém, dự án, doanh nghiệp chậm tiến độ, hiệu quả, thua lỗ, kéo dài bước xử lý Đã khởi công xây dựng số cơng trình, dự án đường cao tốc; tiếp tục đẩy mạnh triển khai nhiều dự án kết cấu hạ tầng quan trọng quốc gia Một tín hiệu lạc quan khó khăn, tiếp tục quan tâm phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội Hội nghị Văn hóa tồn quốc tổ chức thành công, đề nhiều nhiệm vụ, giải pháp xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc dư luận rộng rãi nước hoan nghênh đồng tình, ủng hộ Các chế, sách nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh triển khai đồng bộ, có hiệu thiết thực, góp phần tích cực tiếp tục bảo đảm an sinh xã hội đời sống nhân dân Đặc biệt, quốc phòng, an ninh tiếp tục củng cố, tăng cường, nâng cao hiệu quả; chủ quyền quốc gia, mơi trường hịa bình, ổn định tiếp tục giữ vững, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước Trật tự, an toàn xã hội bảo đảm Xử lý linh hoạt, hiệu phù hợp tình phức tạp biển tuyến biên giới Tăng cường biện pháp bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội; tập trung trấn áp loại tội phạm; bảo đảm an ninh, an toàn kiện trị quan trọng đất nước Kịp thời đấu tranh, phản bác quan điểm, tư tưởng sai trái, xuyên tạc lực thù địch, tổ chức phản động Hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế tiếp tục mở rộng, triển khai đồng bộ, toàn diện, linh hoạt, hiệu đạt nhiều kết quan trọng, bật hoạt động ngoại giao vaccine Công tác bảo hộ công dân, thơng tin đối ngoại, ngoại giao kinh tế, văn hóa tiếp tục trọng, đẩy mạnh Vị thế, uy tín quốc tế nước ta ngày nâng cao, đóng góp tích cực, hiệu quả, có trách nhiệm vào việc giữ vững hịa bình, hợp tác phát triển tiến giới Một số hình thức độc quyền Việt Nam Độc quyền pháp luật cạnh tranh Việt Nam nên điều chỉnh vấn đề nào? Độc quyền kinh tế hiểu “ tượng có số người độc chiếm thị trường khiến khơng có tự cạnh tranh phía cung” Trong kinh tế học, tượng gọi độc quyền tuyệt đối biểu cạnh tranh khơng hồn hảo Đó hình thức cạnh tranh mà giá hàng hoá thị trường bị chi phối nhà kinh doanh định Thông thường, thị trường độc quyền biểu qua yếu tố sau: Thứ nhất, tồn thị trường nắm giữ người bán định Thứ hai, sản phẩm nhà sản xuất bán thị trường mà khơng có sản phẩm thay gần tồn Nói cách khác, việc không tồn thị trường sản phẩm liên quan Thứ ba, tồn rào cản để ngăn cản việc doanh nghiệp khác kinh doanh thị trường liên quan Rào cản coi đặc trưng quan trọng thị trường độc quyền lẽ, khơng có rào cản, doanh nghiệp khác tham gia vào thị trường kinh doanh nhà độc quyền thực sách tăng giá bán giảm chất lượng số lượng sản phẩm Chính vậy, nhà kinh doanh muốn trở thành độc quyền cần phải có rào cản nhờ vào để cản trở đối thủ khác Rào cản thị trường thể nhiều hình thức khác nhau, có hình thức phổ biến sau: Các quy định pháp luật hạn chế cạnh tranh Đây loại rào cản thường gặp, tạo độc quyền hợp pháp cho doanh nghiệp Vấn đề cần xem xét tính hợp lý rào cản thị trường pháp luật tạo Trong hoàn cảnh định, Chính phủ hầu hết quốc gia cần thiết phải sử dụng rào cản pháp luật tạo để đảm bảo phát triển kinh tế, bảo vệ người tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước Trong trường hợp đó, tồn rào cản thị trường hợp lý Chẳng hạn, việc nhà nước cho phép doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực mà nhà nước cần giữ độc quyền ngành thuộc an ninh, quốc phòng hay ngành dịch vụ cơng ích ngành có tác động mạnh ảnh hưởng đến đời sống toàn xã hội như: cấp, thoát nước, nắm giữ mạng lưới truyền tải điện quốc gia, mạng lưới đường sắt tàu hoả Trong trường hợp này, pháp luật cần thiết phải tạo rào cản thị trường Thực tế Việt Nam có hai loại hình độc quyền sau: Loại thứ kết cạnh tranh kinh tế thị trường Trường hợp công ty Coca Cola phân tích coi ví dụ hình thức độc quyền kết cạnh tranh thị trường nước uống có ga Việt Nam Tuy thế, đề cập trên, kinh tế thị trường Việt Nam giai đoạn đầu phát triển, vậy, có vài trường hợp liên quan đến độc quyền kết cạnh tranh kinh tế thị trường Chắc chắn tương lai, loại hình độc quyền phổ biến Tuy nhiên, tượng bình thường kinh tế cạnh tranh Theo kinh nghiệm nước có kinh tế thị trường phát triển, vấn đề giải quy định chống độc quyền luật cạnh tranh quy định cấm đoán tự thân, quy định thoả thuận giá đối thủ cạnh tranh, tẩy chay hàng hoá, lạm dụng sức mạnh thị trường, tập trung kinh tế v.v Luật cạnh tranh Việt Nam bao gồm quy định Đó quy định chương vấn đề thoả thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền, tập trung kinh tế Nếu so với nước có kinh tế thị trường phát triển quy định Luật cạnh tranh Việt Nam kiểm sốt độc quyền chưa thể nói đầy đủ Tuy thế, điều kiện kinh tế nước ta nay, việc quy định tương đối rõ ràng thống Trong tương lai, tính cạnh tranh thị trường đạt mức độ cao với nhiều hành vi cạnh tranh khác phát 10 sinh, bổ sung quy định kiểm soát độc quyền cần thiết Loại thứ hai loại hình độc quyền coi phổ biến Việt Nam độc quyền kết chế hành trước số quy định pháp luật sách kinh tế hành Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ trước đây, thừa nhận hình thức sở hữu nhà nước sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân khơng tồn thời gian Chế độ công hữu tạo độc quyền nhà nước tất ngành kinh tế Nhà nước thành lập xí nghiệp quốc doanh để sản xuất cung ứng sản phẩm cho người tiêu dùng Cơ chế quản lý kinh tế mệnh lệnh hành hình thành nên doanh nghiệp nhà nước độc quyền mà số tồn ngày Hơn nữa, cịn có xu hướng độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp Việc nắm giữ đường trục viễn thông quốc gia tạo lợi cho VNPT ngăn cản công ty khác tham gia vào thị trường viễn thông, lẽ công ty khác muốn cung cấp dịch vụ viễn thông họ buộc phải sử dụng đường trục viễn thông quốc gia VNPT quản lý Với lợi thị phần sẵn có từ trước với quy định pháp luật, VNPT tính giá dịch vụ viễn thông cung cấp cho người sử dụng cao 30% so với nước ASEAN Tình trạng tương tự Tổng cơng ty điện lực Việt Nam (EVN) nước ta có số doanh nghiệp sản xuất điện EVN đ-ợc nắm giữ hệ thống truyền tải điện Trong thị trường điện lực, việc sản xuất điện có liên quan mật thiết đến việc truyền tải điện Điều làm cho doanh nghiệp sản xuất điện phải phụ thuộc vào EVN - đối thủ cạnh tranh thị trường Chính vậy, độc quyền EVN việc kinh doanh điện điều tránh khỏi Điều kiện vận dụng độc quyền nhà nước để phát triển kinh tế Việt Nam Viêc pháp luật quy định nhà nước nắm độc quyền “phương tiện thiết yếu” đường trục viễn thông quốc gia, hệ thống dây tải điện hay nhà ga sân bay, hệ thống đường sắt tách biệt rõ ràng yếu tố thuộc cạnh tranh tiềm yếu tố thuộc độc quyền tự nhiên làm cho độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp Qua cho thấy 11 rằng: quy định không phù hợp với quy luật kinh tế thị trường cần phải thay đổi thời gian tới Khơng thế, số sách kinh tế thời gian qua nguyên nhân tạo độc quyền kinh tế nước ta Điển hình sách thành lập tổng cơng ty tạo độc quyền vài doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực xây dựng, xi măng, lắp máy Để thành lập tổng công ty này, loạt cơng ty nhỏ có tính chất ngành nghề sáp nhập theo định Chính phủ Hơn nữa, nhà nước đầu tư lượng vốn lớn vào tổng công ty Kết cơng ty có sức mạnh thị trường đáng kể ngành nghề mà kinh doanh nhanh chóng có vị trí thống lĩnh thị trường lĩnh vực đó, khơng doanh nghiệp cạnh tranh với tổng công ty nhà nước Hiện nay, Chính phủ chủ trương thành lập số tập đoàn kinh tế định Việc xây dựng tập đồn kinh tế quan trọng xét mức độ tập trung vốn công nghệ, hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nhỏ bé so với cơng ty nước ngồi, đặc biệt tập đồn đa quốc gia Trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác với cạnh tranh điều tránh khỏi Để tham gia cạnh tranh thị trường toàn cầu, Việt Nam cần thiết phải thành lập tập đoàn kinh tế đủ mạnh lĩnh vực định Theo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM), trước hết, có tập đoàn kinh tế thành lập lĩnh vực điện, ga khí đốt, viễn thơng xây dựng Theo sách này, tập đồn kinh tế thành lập dựa việc sáp nhập công ty nhỏ thành công ty lớn Về mặt lý thuyết thực tế luật cạnh tranh, việc sáp nhập bị cấm trường hợp làm giảm đáng kể cạnh tranh ngược lại với lợi ích công cộng, liên quan đến vấn đề lợi ích khách hàng, giải việc làm tăng trưởng xuất Ngược lại, việc sáp nhập mà có nhiều khả mang lại hiệu kinh tế vượt qua hạn chế cạnh tranh, khơng bị cấm Trong trường hợp tập đoàn kinh tế Việt Nam, việc tránh xung đột độc quyền kết sáp nhập lợi ích cơng cộng cần thiết Khi tập đoàn kinh tế thành lập Chính phủ dễ dàng cho doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường 12 sức mạnh thị trường đáng kể so với doanh nghiệp khác Chính thế, khơng có quy định cụ thể sách tạo vị trí độc quyền cho tập đồn kinh tế Thêm vào đó, hình thức sở hữu mà số sách nhà nước có ưu đãi cho doanh nghiệp nhà nước Vì vậy, doanh nghiệp nhà nước hưởng số lợi tiến hành hoạt động kinh doanh thị trường so với thành phần kinh tế khác Cụ thể là, số trường hợp định, nhà nước trực tiếp gián tiếp bảo đảm cho khoản nợ doanh nghiệp, ưu đãi quyền sử dụng đất, miễn thuế số trường hợp, định ngân hàng cho vay vốn vay vốn với lãi suất ưu đãi Vì thế, nói rằng: chừng mực định, sách kinh tế trở thành rào cản tạo độc quyền kinh tế thị trường Việt Nam Các rào cản thị trường Việt Nam rơi vào trường hợp sau: Thứ nhất, số hành vi kinh doanh định, doanh nghiệp thị trường loại bỏ đối thủ khác trở thành độc quyền thị trường Thứ hai, tồn số quy định pháp luật sách kinh tế tạo độc quyền cho doanh nghiệp nhà nước Thứ ba, pháp luật chưa có phân định rõ việc sử dụng “phương tiện thiết yếu” liên quan đến độc quyền tự nhiên, biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp Loại rào cản thứ hình thức tồn phổ biến tất quốc gia ngoại lệ Việt Nam tương lai Luật Cạnh tranh đưa số quy định tương đối phù hợp với hoàn cảnh kinh tế nước ta để điều chỉnh quan hệ Cần phải có quy định để xử lý tồn loại rào cản thứ hai thứ ba Đối với loại hình thứ hai, cần thấy rằng: hoàn cảnh định, tồn rào cản thị trường pháp luật tạo cần thiết Điều chứng minh chỗ, hầu hết quốc gia thừa nhận tồn độc quyền nhà nước lĩnh vực liên quan đến lợi ích cơng cộng an ninh quốc phịng Ví dụ Chính phủ Australia “thừa nhận rộng rãi độc quyền nhà nước lĩnh vực cấp nước, điện lực, đường sắt, đường bộ, bưu chính, viễn thơng Việc thừa nhận độc quyền nhà nước lĩnh vực giải thích dựa 13 sở hoạt động nói hình thức độc quyền tự nhiên”.Ở Việt Nam nay, Nghị Đảng khẳng định: Nhà nước nắm độc quyền lĩnh vực dịch vụ cơng ích, ngành cơng nghiệp then chốt có liên quan mật thiết tới đời sống kinh tế - xã hội an ninh, quốc phòng điện lực, viễn thơng, cảng biển, thuốc lá, cấp nước, sản xuất vũ khí, thuốc nổ Thời gian tới, Chính phủ nên cụ thể hố quy định cách đưa danh mục lĩnh vực độc quyền nhà nước để bảo đảm tính rõ ràng pháp luật tránh việc biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp Đồng thời, Chính phủ nên thông tin kế hoạch cụ thể việc xoá bỏ độc quyền ngành nghề định Thực tế cho thấy rằng, lĩnh vực thuộc độc quyền nhà nước giống cho quốc gia không tồn ổn định cho thời kỳ, phụ thuộc vào hồn cảnh nước Tuy thế, pháp luật nên quy định theo hướng nhà nước nắm giữ độc quyền lĩnh vực liên quan đến độc quyền tự nhiên lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc phịng Ngồi ra, quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt quan quản lý nhà nước cạnh tranh (sẽ thành lập theo quy định Luật Cạnh tranh) cần rà soát lại văn pháp luật để tìm quy định hạn chế cạnh tranh bất hợp lý, qua đó, đề xuất quan ban hành văn sửa đổi huỷ bỏ cho phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường nước ta Chính sách việc thành lập tập đoàn kinh tế vấn đề cần xem xét Các tập đoàn kinh tế thành lập có sức mạnh lớn cạnh tranh với doanh nghiệp nước Vì vậy, với việc thành lập tập đồn kinh tế, nên có quy định để khuyến khích cơng ty nước ngồi bao gồm tập đoàn kinh tế đa quốc gia tham gia hoạt động kinh doanh thị trường liên quan Việt Nam Điều vừa bảo đảm tính cạnh tranh kinh tế đồng thời tạo môi trường cho tập đoàn kinh tế nước ta phát triển Đối với loại hình thứ ba trường hợp mà yếu tố độc quyền tự nhiên gắn liền với hoạt động cạnh tranh tiềm (như sản xuất điện, dịch vụ vận chuyển hành khách đường sắt dịch vụ viễn thơng) Nên có quy định tách yếu tố độc quyền tự nhiên khỏi hoạt động cạnh tranh tiềm Ví dụ dịch vụ cung cấp sở hạ 14 tầng viễn thông, hoạt động truyền tải điện, dịch vụ cung cấp nhà ga sân bay phải tách khỏi dịch vụ viễn thông, sản xuất điện, dịch vụ vận tải hàng khơng Chính phủ nên thành lập doanh nghiệp nhà nước riêng rẽ để quản lý yếu tố độc quyền tự nhiên Cùng với việc làm này, Chính phủ nên ban hành quy định việc sử dụng “phương tiện thiết yếu” liên quan đến độc quyền tự nhiên Trước hết, doanh nghiệp độc quyền tự nhiên nắm giữ “ phương tiện thiết yếu ” nên giao cho Bộ chuyên ngành quản lý Ví dụ Bộ Giao thơng vận tải kiểm soát hoạt động doanh nghiệp quản lý nhà ga sân bay, Bộ Công nghiệp quản lý doanh nghiệp nắm giữ hệ thống truyền tải điện Thêm vào đó, cần thấy rằng, khơng thiết trường hợp doanh nghiệp quản lý “ phương tiện thiết yếu ” liên quan đến độc quyền tự nhiên phải đáp ứng yêu cầu việc sử dụng sở Vì vậy, cần có quy định lĩnh vực Cụ thể là, nên quy định theo hướng doanh nghiệp khơng phải chịu trách nhiệm cung cấp “phương tiện thiết yếu” cho doanh nghiệp khác trừ có nhu cầu cần thiết để đẩy mạnh cạnh tranh có hiệu cho kinh tế Ví dụ như, nhà ga sân bay làm việc hết công suất, doanh nghiệp độc quyền tự nhiên khơng có trách nhiệm cung cấp “phương tiện thiết yếu” có yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ vận tải hàng khơng Hơn nữa, nên có quy định liên quan đến việc xác định giá sử dụng “phương tiện thiết yếu” Trong thực tế, doanh nghiệp nắm giữ “phương tiện thiết yếu” có xu hướng tính giá độc quyền cho yếu tố Vì vậy, để tránh giá độc quyền, Bộ chủ quản nên ấn định giá cho việc sử dụng dịch vụ thiết yếu Việc xác định giá sử dụng “ phương tiện thiết yếu” công việc dễ dàng Theo kinh nghiệm số nước, giá sử dụng “ phương tiện thiết yếu ” phụ thuộc vào số yếu tố mức độ, khả cung cấp “phương tiện thiết yếu” , việc sử dụng theo kế hoạch tương lai doanh nghiệp, mức độ thu hồi vốn chi phí xây dựng “phương tiện thiết yếu” Đồng thời, nên tính đến tác động giá để thúc đẩy sản xuất bảo dưỡng “ phương tiện thiết yếu” tác động quan trọng việc khuyến khích đổi cơng nghệ 15 KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam từ nước nông nghiệp lạc hậu tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa Hệ thống kinh tế Việt Nam hệ thống kinh tế hỗn hợp Khi mà kinh tế thị trường ngày phát triển thị trường hóa ta thấy can thiệp Nhà nước vào kinh tế cao Và số đó, Nhà nước chiếm độc quyền chủ yếu, Nhà nước nắm độc quyền lĩnh vực dịch vụ cơng ích, ngành cơng nghiệp then chốt có liên quan mật thiết tới đời sống kinh tế - xã hội an ninh, quốc phòng điện lực, viễn thơng, cảng biển, thuốc lá, cấp nước, sản xuất vũ khí, thuốc nổ Từ thấy Nhà nước nắm độc quyền “phương tiện thiết yếu” Nhưng phân định độc quyền Nhà nước độc quyền doanh nghiệp chưa lớn nên lầm tưởng độc quyền nhà nước độc quyền doanh nghiệp Thêm vào đó, cần có quy định độc quyền cạnh tranh để đảm bảo môi trường độc quyền canh tranh Nhà nước cần loại bỏ số độc quyền, để môi trường độc quyền Việt Nam đa dạng Hơn pháp luật nên quy định theo hướng nhà nước nắm giữ độc quyền lĩnh vực liên quan đến độc quyền tự nhiên lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc phòng Chúng ta nên áp đặt giá trần giá sàn để doanh nghiệp độc quyền khơng lạm dụng vào có nắm giữ cách sản xuất mặt hàng mà đẩy giá lên cao Có độc quyền là: kết cạnh tranh kinh tế thị trường độc quyền kết chế hành Trong độc quyền kết chế hành phổ biến Việt Nam Việt Nam gặp phải số rào cản: thứ nhất, số hành vi kinh doanh định, doanh nghiệp thị trường loại bỏ đối thủ khác trở thành độc quyền thị trường đó; thứ hai, tồn số quy định pháp luật sách kinh tế tạo độc quyền cho doanh nghiệp nhà nước; thứ ba, pháp luật chưa có phân định rõ việc sử dụng “phương tiện thiết yếu” liên quan đến độc quyền tự nhiên, biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2021), Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lênin (Dành cho bậc đại học không chuyên ngành lý luận trị, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Nguyễn Thanh Hằng (23-06-2021), “Thực trạng kinh tế Việt Nam diễn nào?” https://timviec365.com/blog/thuc-trang-nen-kinhte-viet-nam-hien-nay-new3206.html Lê Nguyễn (30-01-2022), “Nhìn lại kinh tế 2021 hướng tới năm 2022” https://dangcongsan.vn/mung-dat-nuoc-doi-moi-mung-dang-quang-vinhmung-xuan-nham-dan-2022/dang-dan-toc-va-mua-xuan/nhin-lai-nen-kinh-tenam-2021-huong-toi-nam-2022-602831.html Ths Đào Ngọc Báu (01-11-2004) “Vấn đề độc quyền Việt Nam” http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/208973/Van-de-doc-quyen-o-VietNam.html 17 ... nhà nước? Vận dụng vấn đề vào kinh tế Việt Nam nay? ?? để làm rõ độc quyền gì? Độc quyền ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam? NỘI DUNG I Nguyên nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền. .. I Nguyên nhân, chất, đặc điểm biểu giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Khái niệm chủ nghĩa tư độc quyền 2 Nguyên nhân hình thành độc quyền nhà nước Bản chất độc quyền nhà. .. nhiêu Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước quan hộ kinh tế - trị - xã hội chức khơng phải sách giai đoạn độc quyền chủ nghĩa tư Đặc điểm độc quyền nhà nước a) Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước