Đang tải... (xem toàn văn)
Thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2020 có gì khác thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020? Cho ví dụ minh hoạ. MỞ ĐẦU Như chúng ta đã biết, đầu tư được xem là một trong những nhân tố có vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế của đất nước. Trong bất kỳ giai đoạn nào, ở bất kỳ thời gian nào trong quá trình phát triển của xã hội thì hoạt động đầu tư luôn tồn tại ở một hình thức nhất định, nó tác động đến kinh tế, chính trị, đến mọi mặt của đời sống xã hội, đảm bảo cho sự phát triển bền vững của xã hội. Việc Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp năm 2020 và Luật Đầu tư năm 2020 với những quy định thông thoáng và phù hợp với thông lệ quốc tế đã khuyến khích và thu hút được một nguồn vốn đáng kể từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đầu tư, thành lập doanh nghiệp để phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế của đất nước. Để có thể tìm tiểu rõ hơn về vấn đề này, sinh viên chọn chủ đề: “Thủ tục đầu tư theo Luật đầu tư năm 2020 có khác gì thủ tục đăng kí doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp năm 2020. Cho ví dụ minh họa” làm chủ đề nghiên cứu môn học Luật đầu tư của mình. NỘI DUNG 1. Những vấn đề lý luận về thủ tục đầu tư và đăng kí doanh nghiệp 1.1. Thủ tục đầu tư Trong trường hợp thực hiện thủ tục Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (điều 36 Luật đầu tư). Các trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài; Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật đầu tư năm 2020. Các trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng kí đầu tư: dự án của nhà đầu tư trong nước; dự án đầu tư của tổ chức kinh tế quy định tại khoản 2 điều 23 của Luật đầu tư. + Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế. Đối với dự án đầu tư quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Luật này, nhà đầu tư trong nước, tổ chức kinh tế quy định tại khoản 2 Điều 23 của Luật này thực hiện dự án đầu tư sau khi được quyết định chủ trương đầu tư. Trường hợp có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này, nhà đầu tư thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 37 của Luật này. . Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 37)
Thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2020 có khác thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020? Cho ví dụ minh hoạ MỞ ĐẦU Như biết, đầu tư xem nhân tố có vai trị định phát triển kinh tế đất nước Trong giai đoạn nào, thời gian trình phát triển xã hội hoạt động đầu tư ln tồn hình thức định, tác động đến kinh tế, trị, đến mặt đời sống xã hội, đảm bảo cho phát triển bền vững xã hội Việc Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp năm 2020 Luật Đầu tư năm 2020 với quy định thơng thống phù hợp với thơng lệ quốc tế khuyến khích thu hút nguồn vốn đáng kể từ tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư, thành lập doanh nghiệp để phục vụ cho trình phát triển kinh tế đất nước Để tìm tiểu rõ vấn đề này, sinh viên chọn chủ đề: “Thủ tục đầu tư theo Luật đầu tư năm 2020 có khác thủ tục đăng kí doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp năm 2020 Cho ví dụ minh họa” làm chủ đề nghiên cứu môn học Luật đầu tư NỘI DUNG Những vấn đề lý luận thủ tục đầu tư đăng kí doanh nghiệp 1.1 Thủ tục đầu tư * Trong trường hợp thực thủ tục Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (điều 36 Luật đầu tư) - Các trường hợp phải thực thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật đầu tư năm 2020 - Các trường hợp thực thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng kí đầu tư: dự án nhà đầu tư nước; dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản điều 23 Luật đầu tư Trang / + Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế - Đối với dự án đầu tư quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật thực dự án đầu tư sau định chủ trương đầu tư - Trường hợp có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 37 Luật * Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 37) - Đối với dự án đầu tư thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư1 - Đối với dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định sau đây: + Nhà đầu tư nộp hồ sơ dự án đầu tư cho quan đăng ký đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư gồm: (i) Văn đề nghị thực dự án đầu tư (ii) Bản chứng minh nhân dân, thẻ cước hộ chiếu nhà đầu tư cá nhân; Giấy chứng nhận thành lập tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý nhà đầu tư tổ chức (iii) Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nội dung: nhà đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động, đề xuất Trung tâm đào tạo E – Learing (2021), Pháp luật đầu tư vào khu kinh tế đặc biệt, Hà Nội, tr.6 Trang / hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu kinh tế - xã hội dự án (iv) Bản tài liệu sau: báo cáo tài 02 năm gần nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài cơng ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chức tài chính; bảo lãnh lực tài nhà đầu tư, tài liệu thuyết minh lực tài nhà đầu tư (v) Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp thỏa thuận thuê địa điểm tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực dự án đầu tư2 (vi) Giải trình sử dụng cơng nghệ dự án quy định điểm b khoản Điều 32 Luật gồm nội dung: tên công nghệ, xuất xứ cơng nghệ, sơ đồ quy trình cơng nghệ; thơng số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng máy móc, thiết bị dây chuyền cơng nghệ (vii) Hợp đồng BCC dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC + Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trường hợp từ chối phải thông báo văn cho nhà đầu tư nêu rõ lý * Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 38): Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp quy định khoản Điều này; Sở Kế hoạch Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt dự kiến đặt trụ sở văn phòng điều hành để thực dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều Trung tâm đào tạo E – Learing (2021), Pháp luật đầu tư vào khu kinh tế đặc biệt, Hà Nội, tr.6 Trang / chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau đây: Dự án đầu tư thực địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Dự án đầu tư thực ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế3 1.2 Thủ tục đăng ký doanh nghiệp Điều 33 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quyền tự đăng ký doanh nghiệp (thành lập doanh nghiệp) nội dung quyền tự kinh doanh, xem nội dung pháp lý quan trọng địa vị pháp lý doanh nghiệp, có ý nghĩa xác lập tư cách pháp lý cho doanh nghiệp Với nguyên tắc tự kinh doanh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thành lập doanh nghiệp có ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích tồn xã hội, nên phải thực khuôn khổ pháp lý cụ thể, ghi nhận pháp luật thông qua chế “đăng ký doanh nghiệp” Đăng kí doanh nghiệp theo quy định khoản điều Nghị định 01/2021/NĐ – CP: “Đăng ký doanh nghiệp việc người thành lập doanh nghiệp đăng ký thông tin doanh nghiệp dự kiến thành lập, doanh nghiệp đăng ký thay đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp với Cơ quan đăng ký kinh doanh lưu giữ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định Nghị định này” Từ khái niệm vào dấu hiệu chung đăng ký doanh nghiệp, hiểu “đăng ký doanh nghiệp” hành vi mang tính chất tiền đề quan trọng chủ thể kinh doanh nhằm thực nhu cầu kinh doanh hay nói cách khác họ muốn thành lập doanh nghiệp, tham gia thị Trung tâm đào tạo E – Learing (2021), Pháp luật đầu tư vào khu kinh tế đặc biệt, Hà Nội, tr.7 Trang / trường để thực mục đích đầu tư, kinh doanh Hành vi đăng ký doanh nghiệp phải thực theo trình tự thủ tục luật định, doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoàn thành điều kiện mà pháp luật quy định So sánh thủ tục đầu tư đăng ký doanh nghiệp Trong hoạt động kinh tế việc đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp tạo hội thách thức lớn tổ chức, cá nhân có nhu cầu hoạt động lĩnh vực khác kinh tế Tuy nhiên, hiểu liên quan quy định tạo nhiều thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hoạt động kinh tế Về bản, phạm vi điều chỉnh Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp hồn tồn khác nhau, thực có điểm giao thoa Luật Doanh nghiệp điều chỉnh hoạt động liên quan đến thành lập, tổ chức quản lý doanh nghiệp, bao gồm tổ chức lại, mở chi nhánh văn phòng đại diện, giải thể doanh nghiệp Sau đó, doanh nghiệp thành lập tiến hành hoạt động đầu tư cụ thể hay gọi dự án đầu tư Thủ tục đầu tư Luật doanh nghiệp năm 2020, việc quan nhà nước có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế) tiến hành thẩm tra điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng, đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án đầu tư Ý nghĩa pháp lý thủ tục đầu tư để đảm bảo quản lý nhà nước dự án đầu tư Thủ tục đăng ký doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp năm 2020, việc quan nhà nước có thẩm quyền (Phịng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh quan đăng ký kinh doanh cấp huyện) tiến hành xem xét hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho chủ thể kinh doanh (bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp Trang / tác, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh) Ý nghĩa pháp lý thủ tục đăng ký doanh nghiệp để đảm bảo quản lý nhà nước chủ thể kinh doanh Như vậy, xét mặt chủ thể (cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành), sở pháp lý ý nghĩa pháp lý hai thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp nhận thấy hai thủ tục độc lập hoàn toàn khác Trong thực tế, chúng thực nhau, cụ thể: - Tiến hành đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp: nhà đầu tư tiến hành dự án đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế; với dự án này, nhà đầu tư phải tiến hành đăng ký đầu tư, phải triển khai thực dự án (thuê, giao nhận đất, chuẩn bị mặt bằng, ) Sau có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư bắt đầu tiến hành đăng ký doanh nghiệp - Tiến hành đăng ký doanh nghiệp đăng ký đầu tư: nhà đầu tư tiến hành dự án đầu tư không gắn với thành lập tổ chức kinh tế (trước thành lập tổ chức kinh tế tiến hành đăng ký doanh nghiệp) Như vậy, nguyên tắc, hai thủ tục thay cho nhau, hay nói cách khác thủ tục đăng ký đầu tư theo Luật Đầu tư thay thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp KẾT LUẬN Nền kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ đòi hỏi phải có quy định chặt chẽ có quản lý nhà nước kinh tế phát triển hướng không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người khác, đồng thời không làm suy thoái kinh tế đất nước Luật đầu tư năm 2020 Luật doanh nghiệp năm 2020 thật bước tiến quan trọng tổng thể văn quy phạm pháp luật kinh doanh – thương mại nước ta Được đời Trang / sở kế thừa điểm tích cực luật cũ đồng thời hạn chế tối đa mặt tiêu cực từ tạo điều kiện, thúc đẩy nguồn vốn nước đầu tư vào Việt Nam Những quy định pháp luật hành thủ tục đăng ký đầu tư đăng ký doanh nghiệp mối quan hệ tác động lẫn thủ tục môi trường kinh doanh hoàn thiện, phần kiến tạo môi trường kinh doanh công động nước ta DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước cộng hòa xã hội Việt Nam năm 2013 Luật đầu tư (số 61/2020/QH14) ngày 17 tháng 06 năm 2020 Luật doanh nghiệp (số 59/2020/QH14) ngày 17 tháng 06 năm 2020 Nghị định 01/2021/NĐ- CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 đăng kí doanh nghiệp Trung tâm đào tạo E – Learing (2021), Pháp luật đầu tư vào khu kinh tế đặc biệt, Hà Nội CHÚC SỨC KHỎE THẦY CÔ VÀ TRÂN TRỌNG KÍNH CHÀO ! Trang / ... điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định sau đây: + Nhà đầu tư nộp hồ sơ dự án đầu tư cho quan đăng ký đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư gồm: (i)... ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư1 - Đối với dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư. .. chức (iii) Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nội dung: nhà đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động,