CÁC TRƯỜNG HỢP LÀM ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU LỰC QUY PHẠM XUNG ĐỘT Trong Tư pháp quốc tế, để giải quyết các quan hệ dân sự theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài, việc xác định luật của quốc gia được áp dụng là rất quan trọng. Việc lựa chọn pháp luật của nước nào để áp dụng phải dựa trên quy định của các quy phạm xung đột. Tuy nhiên, không phải trong bất kì trường hợp nào pháp luật của nước được áp dụng và quy phạm xung đột dẫn chiếu cũng có hiệu lực áp dụng vì các lý do khác nhau. 1. Một số vấn đề chung 1.1. Quan hệ dân sự (QHDS) có yếu tố nước ngoài Theo Điều 758 BLDS 2005 thì QHDS có yếu tố nước ngoài là QHDS có ít nhất một trong các bên tham gia là cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc các QHDS giữa các bên tham gia là công dân, tổ chức Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài, phát sinh tại nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài. Từ quy định, có thể thấy, QHDS có yếu tố nước ngoài là một QHDS, do đó, nó mang những đặc điểm thể hiện bản chất một QHDS: Chủ thể là người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc căn xứ xác lập thực hiện, thay đổi, chấm dứt ở nước ngoài, hoặc tài sản là đối tượng của quan hệ hiện diện ở nước ngoài. 1.2. Xung đột pháp luật (XĐPL) XĐPL là hiện tượng hai hay nhiều Hiện Tượng Pháp Luật (HTPL) cùng có thể được áp dụng để điều chỉnh một QHDS theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài.
CÁC TRƯỜNG HỢP LÀM ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU LỰC QUY PHẠM XUNG ĐỘT Trong Tư pháp quốc tế, để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài, việc xác định luật quốc gia áp dụng quan trọng Việc lựa chọn pháp luật nước để áp dụng phải dựa quy định quy phạm xung đột Tuy nhiên, khơng phải trường hợp pháp luật nước áp dụng quy phạm xung đột dẫn chiếu có hiệu lực áp dụng lý khác Một số vấn đề chung 1.1 Quan hệ dân (QHDS) có yếu tố nước ngồi Theo Điều 758 BLDS 2005 QHDS có yếu tố nước ngồi QHDS có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước QHDS bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước ngồi tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi Từ quy định, thấy, QHDS có yếu tố nước ngồi QHDS, đó, mang đặc điểm thể chất QHDS: Chủ thể người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước xứ xác lập thực hiện, thay đổi, chấm dứt nước ngoài, tài sản đối tượng quan hệ diện nước 1.2 Xung đột pháp luật (XĐPL) XĐPL tượng hai hay nhiều Hiện Tượng Pháp Luật (HTPL) áp dụng để điều chỉnh QHDS theo nghĩa rộng có yếu tố nước Trang / 10 XĐPL thường phát sinh nguyên nhân sau: Thứ nhất, pháp luật nước quy định khác giải quan hệ Tư Pháp Quốc Tế (TPQT) cụ thể Thứ hai, đặc điểm quan hệ xã hội thuộc TPQT điều chỉnh Quan hệ TPQT điều chỉnh ln có yếu tố nước ngồi tham gia ln liên quan đế hai HTPL Ngồi ra, XĐPL cịn phát sinh từ ngun nhân khác cách áp dụng giải thích pháp luật nước có khác 1.3 Quy phạm xung đột (QPXĐ) QPXĐ quy định ấn định luật pháp nước cần phải áp dụng để giải quan hệ pháp luật dân có yếu tố nước ngồi tình thực tế Từ khái niệm này, thấy: - QPXĐ khơng trực tiếp điều chỉnh QHDS có yếu tố nước ngồi phát sinh mà quy phạm quy định việc chọn pháp luật nước hay nước khác để điều chỉnh quan hệ có yếu tố nước ngồi Việc chọn luật khơng phải tự tùy tiện lựa chọn HTPL để áp dụng mà phải dựa nguyên tắc định - QPXĐ mang tính “dẫn chiếu” Khi QPXĐ dẫn chiếu đến HTPL áp cụ thể quy phạm thực chất HTPL để giải QHDS phát sinh, tính chất “song hành” quy phạm thực chất QPXĐ điều chỉnh pháp luật Các trường hợp ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung đột Tư pháp quốc tế 2.1 Vấn đề bảo lưu trật tự công cộng Khái niệm “trật tự công” thuật ngữ trừu tượng pháp luật hầu hết quốc gia, góc độ TPQT hiểu trật tự pháp lý hình thành sở nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật quốc gia Qua hiểu bảo lưu trật tự cơng Trang / 10 cộng bảo vệ nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, bảo lưu trật tự công cộng ghi nhận Khoản Điều 759 BLDS 2005 “…nếu việc áp dụng hậu việc áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam” Như vậy, trật tự công pháp luật Việt Nam thừa nhận nguyên tắc pháp luật Việt Nam, ghi nhận Hiến pháp số VBPL khác Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng áp dụng quy định liên quan trái với trật tự cơng mà khơng phải phủ nhận tồn HTPL nước ngồi Ngun nhân đặt vấn đề bảo lưu trật tự cơng cộng TPQT việc sử dụng QPXĐ nội dung pháp luật nước có quy định khác vấn đề hay xác việc bảo vệ trật tự công quốc gia khác TPQT điều chỉnh QHDS có yếu tố nước ngồi, dẫn đến việc sử dụng pháp luật nước ngồi để giải vụ việc Các QPXĐ đưa nguyên tắc chung để chọn luật áp dụng HTPL liên quan mà không trực tiếp quy định cách giải vụ việc Việc lựa chọn hoàn toàn khách quan, mang tính chất dẫn chiếu điều chỉnh gián tiếp, dẫn đến việc quan có thẩm quyền dẫn chiễu áp dụng luật nước ngoài, nguồn luật quốc tế lại không lường trước nội dung quy định Trường hợp pháp luật nước ngồi có quy định trái với trật tự cơng quốc gia phải “bảo lưu trật tự công cộng” Khi bảo lưu trật tự cơng cộng, luật nước ngồi bị gạt bỏ khơng áp dụng Do đó, hiệu lực quy phạm xung đột bị triệt tiêu QPXĐ dẫn chiếu tới HTPL nước ngồi, luật nước ngồi khơng áp dụng trái với trật tự cơng việc dẫn chiếu vơ Trang / 10 nghĩa, việc chọn HTPL khơng áp dụng thực tế Điều làm QPXĐ hiệu lực Ví dụ: Khi đăng ký kết nữ công dân Việt Nam (A) nam công dân Iran (B) Iran quốc gia hồi giáo, pháp luật nước công nhận chế độ hôn nhân đa thê Theo Khoản Điều 122 Luật Hơn Nhân Gia Đình (HNGĐ) 2014, quy định pháp luật HNGĐ Việt Nam áp dụng quan hệ HNGĐ có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Luật có quy định khác Trong trường hợp Điều Ước Quốc Tế (ĐƯQT) mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định ĐƯQT Giả định công dân B đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật nước B kể việc công nhận anh B có quyền kết đa thê Trong tình áp dụng quy định khoản Điều 122 Luật HNGĐ dẫn đến hậu quan có thẩm quyền áp dụng HTPL nước ngồi có nội dung vi phạm “các nguyên tắc pháp luật Việt Nam”, pháp luật HNGĐ Việt Nam công nhận chế độ hôn nhân tiến bộ, vợ chồng (Khoản Điều Luật HNGĐ), vậy, trường hợp quan có thẩm quyền Việt Nam từ chối khơng áp dụng pháp luật nước ngồi để bảo vệ trật tự công Việt Nam, khoản Điều 122 Luật HNGĐ có quy định: “… dẫn chiếu việc áp dụng pháp luật nước ngồi pháp luật nước ngồi áp dụng, việc áp dụng không trái với nguyên tắc quy định Điều Luật này” Hệ tích cực bảo lưu trật tự công quan tài phán khơng áp dụng pháp luật nước ngồi lẽ phải áp dụng theo dẫn chiếu QPXĐ mà áp dụng nội luật tình pháp lý cụ thể Nói cách khác trường hợp xét thấy cần bảo vệ trật tự cơng quốc gia áp dụng pháp luật quốc gia để giải Trang / 10 mà khơng cần thơng qua QPXĐ Ví dụ: quan có thẩm quyền khơng áp dụng pháp luật nước ngồi quy định cơng nhận nhân đa thê Tuy nhiên, hệ tiêu cực trường hợp pháp luật nước ngồi áp dụng hậu việc áp dụng ảnh hưởng đến trật tự cơng quốc gia Ví dụ việc tịa án phải công nhận hiệu lực án hay định tịa án trọng tài nước ngồi giải hoàn toàn theo pháp luật nước Như vậy, quan tư pháp quan nhà nước có thẩm quyền nước ta phải cẩn trọng trọng viêc vận dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng, song thực tiễn tư pháp cho thấy trường hợp phải vận dụng trường hợp phải bắt buộc vận dụng dựa sở pháp lý đứng đắn khách quan, bảo đảm thực nghiêm túc nguyên tắc pháp chế XHCN 2.2 Dẫn chiếu ngược dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba Dẫn chiếu ngược có nghĩa theo QPXĐ mà quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật nước ngồi cần áp dụng để giải quan hệ TPQT cụ thể pháp luật nước ngồi lại có QPXĐ quy định áp dụng pháp luật nước có quan có thẩm quyền Dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba có nghĩa theo QPXĐ nước có quan giải tranh chấp pháp luật nước phải áp dụng pháp luật nước ngồi lại có QPXĐ quy định cần phải áp dụng pháp luật nước thứ ba Hiện tượng dẫn chiếu xuất nguyên nhân sau: Thứ nhất, QPXĐ gồm hai phận: phần phạm vi phần hệ thuộc Hiện tượng dẫn chiếu xuất vấn đề pháp lý thuộc phần phạm vi hai QPXĐ hai nước có phần hệ thuộc khác có quy định khác QPXD nước nguyên tắc chọn luật áp dụng cho vấn đề pháp lý Trang / 10 Nguyên nhân thứ hai có khả làm phát sinh dẫn chiếu việc giải thích hệ thuộc luật nước khác nhau, dẫn chiếu đến khả vấn đề pháp lý HTPL hai nước cho áp dụng, hai nước từ chối áp dụng cho pháp luật nước khơng có thẩm quyền áp dụng Trong khoa học TPQT, vấn đề dẫn chiếu có hai quan điểm: - Quan điểm thứ nhất, coi dẫn chiếu QPXĐ đến pháp luật nước dẫn chiếu đến luật thực chất nước ngồi (khơng bao gồm quy phạm xung đột luật pháp nước ngoài), có nghĩa khơng chấp nhận dẫn chiếu ngược trở lại dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba - Quan điểm thứ hai, coi dẫn chiếu QPXĐ đến pháp luật nước dẫn chiếu đến HTPL nước (gồm QPXĐ quy phạm thực chất pháp luật nước ngồi), có nghĩa chấp nhận dẫn chiếu ngược trở lại dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba Như vậy, gặp tượng dẫn chiếu phải xét hai trường hợp bản: - Trường hợp 1: theo quan điểm thứ nhất, cho rằng, nguyên tắc pháp luật áp dụng pháp luật nước mà pháp luật quốc gia dẫn chiếu đến, áp dụng quy phạm pháp luật thực chất nước để giải quan hệ xã hội phát sinh - Trường hợp 2: theo quan điểm thứ hai, cho rằng, nguyên tắc chung, pháp luật áp dụng pháp luật quốc gia mà pháp luật quốc gia dẫn chiếu ngược trở lại pháp luật nước thứ ba Ngồi ra, vấn đề dẫn chiếu khơng tồn quốc gia ký với hiệp định song phương (thường hiệp định Tương Trợ Tư Pháp (TTTP)) quy định QPXĐ thống nhất, nguyên tắc, QPXĐ thống ưu tiên áp dụng Trang / 10 Việt Nam theo quan điểm thứ hai, chấp nhận dẫn chiếu ngược trở lại Theo Khoản Điều 759 BLDS: “… trường hợp pháp luật nước dẫn chiếu trở lại pháp luật Cộng hoà XHCN Việt Nam áp dụng pháp luật Cộng hồ XHCN Việt Nam.” Theo quy định Khoản Điều Nghị định 138/2006/NĐ-CP dẫn chiếu ngược trở lại dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba chấp nhận Việt Nam Vấn đề thực tế gặp, QPXĐ có giới hạn nhìn chung QPXĐ TPQT thống Đa phần phụ thuộc vào cách giải thích ý chí tòa án thụ lý vụ việc Chấp nhận dẫn chiếu tơn trọng ý chí nhà lập pháp nước xây dựng nên quy phạm Nếu khơng chấp nhận dễ gây khó khăn việc thụ lý giải vụ ciệc tòa án Như vậy, gặp tượng dẫn chiếu ngược dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba, việc áp dụng pháp luật theo TPQT nước giới Còn riêng TPQT Việt Nam, vấn đề khẳng định chấp nhận tượng dẫn chiếu 2.3 Dẫn chiếu đến pháp luật nước chưa công nhận Khi ban hành pháp luật, Nhà nước ln bảo đảm lợi ích thể nhân pháp nhân nước thể nhân pháp nhân nước Việc thực áp dụng QPXĐ Văn Bản Pháp Luật (VBPL) (trong nước quốc tế), quan thực thi pháp luật không phép phân biệt đối xử quan hệ với kỳ quốc gia Điều phù hợp với luật quốc tế tập quán quốc tế Tuy nhiên, thực tế tòa án số nước phương Tây vi phạm nguyên tắc luật quốc tế có hành vi kì thị HTPL mà quốc gia họ chưa công nhận Họ không công nhận việc dẫn chiếu tới HTPL nước chưa cơng nhận với lí lẽ đến nhà nước cịn chưa cơng nhận, khơng thể cơng nhận HTPL Trang / 10 Việt Nam ln khẳng định sách đối ngoại quán chống lại hành vi phân biệt kì thị quốc gia Việt Nam với nước Giữa quốc gia Việt Nam công nhận quốc gia cịn chưa cơng nhận khơng có phân biệt kì thị Việt Nam ln ủng hộ quan điểm việc công nhận quốc gia hay phủ khơng làm phát sinh chủ thể luật quốc tế mà việc công nhận thủ tục, bước tạo tiền đề cho việc thiết lập quan hệ ngoại giao đầy đủ hoàn toàn nhằm củng cố, tăng cường khả hợp tác mặt nước ta với nước phù hợp với đường lối đổi công tác đối ngoại nhà nước đa phương hóa đa diện hóa Quá trình đấu tranh để giành lại chủ quyền, độc lập tự dân tộc trình bền bỉ phức tạp, nước ta ln ủng hộ trình này, nhằm thiết lập trật tự pháp lý quốc tế bảo đảm công công lý toàn giới chống lại phân biệt kì thị dân tộc 2.4 Vấn đề có có lại việc áp dụng luật nước ngồi Nguyên tắc có có lại ghi nhận luật pháp đa số nước giới thể nhiều ĐƯQT Ví dụ: Khoản Điều Hiệp định TTTP Việt Nam – Liên bang Nga: “Cơng dân bên kí kết hưởng lãnh thổ bên kí kết bảo vệ pháp lý nhân thân tài sản cơng dân bên kí kết kia” TPQT nước phần lớn thừa nhận việc thi hành QPXĐ không bị hạn chế quy định nguyên tắc có có lại Điều có nghĩa, quan tư pháp quan nhà nước có thẩm quyền vận dụng luật nước ngồi để giải vụ việc khơng cần thiết phải xem xét nước ngồi có áp dụng luật pháp nước không Lý giải vấn đề này: Việc áp dụng luật nước nhu cầu tất yếu khách quan để giải QHDS quốc tế phối kết hợp hai nhiều HTPL mà tất thừa nhận HTPL Trang / 10 bình đẳng Nguyên tắc xuất phát từ nguyên tắc thiện chí quốc gia quan hệ quốc tế Toà án giải vụ dân quốc tế, dựa QPXĐ phép áp dụng luật nước để bảo vệ quyền lợi quyền lợi đáng bên đương không phương hại đến chủ quyền quốc gia, ngồi cịn tăng thêm hợp tác quốc tế Nguyên tắc có có lại pháp luật Việt Nam thể BLTTDS quy định áp dụng án nước nước có kí Hiệp định TTTP với Việt Nam, có quy định vấn đề cơng nhận thi hành án, định dân nước 2.5 Lẩn tránh pháp luật Lẩn tránh pháp luật tượng đương dùng biện pháp thủ đoạn để thoát khỏi HTPL đáng nhẽ phải áp dụng để điều chỉnh quan hệ họ nhằm tới HTPL khác có lợi cho Mỗi quốc gia có hệ thống QPXĐ riêng, vậy, vụ việc cách giải quốc gia khác Khi nhận thấy HTPL thực chất QPXĐ dẫn chiếu đến có khả gây bất lợi cho mình, bên quan hệ tìm cách tránh để khơng phải chịu điều chỉnh HTPL hướng đến HTPL khác có lợi sở vận dụng QPXĐ cho có lợi Đây sở làm phát sinh tượng lẩn tránh pháp luật TPQT Để tránh áp dụng HTPL bất lợi cho áp dụng HTPL có lợi hơn,chủ thể quan hệ thường áp dụng thủ đoạn như: di chuyển trụ sở, thay đổi nơi cư trú, thay đổi quốc tịch, chuyển động sản thành bất động sản ngược lại từ nước sang nước khác,… Hầu hết quốc gia xem tượng khơng bình thường tìm cách hạn chế ngăn cấm Ở Việt Nam, hành Trang / 10 vi lẩn tránh pháp luật vi phạm không chấp nhận Thực tiễn nước ta tượng “lẩn tránh pháp luật” TPQT chưa có, VBPL quy định vấn đề như: Luật HNGĐ 2014, Nghị định 126/2014/NĐ – CP hay Điều 758 BLDS quy định QHDS có yếu tố nước ngồi Tuy nhiên, quy định thể vài khía cạnh, chưa đưa sở pháp lý chung để xử lý tượng “lẩn tránh pháp luật” quan hệ có yếu tố nước ngồi Thiết nghĩ Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng hoàn thiện chế định, quy định pháp luật để khắc phục tượng lẩn tránh pháp luật TPQT Việt Nam CHÚC SỨC KHỎE THẦY CÔ VÀ TRÂN TRỌNG KÍNH CHÀO Trang 10 / 10 ... chỉnh pháp luật Các trường hợp ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung đột Tư pháp quốc tế 2.1 Vấn đề bảo lưu trật tự công cộng Khái niệm “trật tự công” thuật ngữ trừu tư? ??ng pháp luật hầu hết quốc. .. Văn Bản Pháp Luật (VBPL) (trong nước quốc tế) , quan thực thi pháp luật không phép phân biệt đối xử quan hệ với kỳ quốc gia Điều phù hợp với luật quốc tế tập quán quốc tế Tuy nhiên, thực tế tòa... nguồn luật quốc tế lại khơng lường trước nội dung quy định Trường hợp pháp luật nước ngồi có quy định trái với trật tự cơng quốc gia phải “bảo lưu trật tự công cộng” Khi bảo lưu trật tự cơng cộng,