Chi phí triển khai xây dựng một trạm phát sóng điện thoại là từ 500 triệu đồng tới 2 tỷ đồng. Đây là con số đầu tư không hề nhỏ.Thời gian từ lúc triển khai dự án tới khi hoàn thành xây dựng dự án theo kế hoạch là 90 đến 120 ngày nhưng thực tế lại quá dài. Một số trường hợp kéo dài 2 năm đặc biệt chậm là thời gian từ hoàn thành công trình tới lúc thanh toán quyết toán dự án hoàn thành không được kiểm soát, chi phí dành cho việc xử lý tình huống phát sinh trong quá trình kiểm soát dự án còn nhiều. Ban quản lý hạ tầng 1- Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone đã đưa ra rất nhiều biện pháp nhằm kiểm soát phần chi phí được sử dụng này nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn rất nhiều hạn chế như là: một số dự án hình thành chi phí không hình thành tài sản, một số dự án sau khi phát sinh chi phí tư vấn thì hủy dự án dẫn tới một số chi phí đã hình thành bị đầu tư lãng phí, giai đoạn đấu thầu của dự án tuy đã diễn ra rất minh bạch và công khai nhưng chi phí tiết kiệm được do đấu thầu rộng rãi lại không được thể hiện rõ rệt, chi phí xây dựng lắp đặt thiết bị giảm không nhiều so với giá trị tổng mức đầu tư phê duyệt dự án, các dự án chậm tiến độ kéo dài thời gian quyết toán tới tận 2 năm, 3 năm không đánh giá được hiệu quả đầu tư.... Chính bản thân Tác giả nhận thấy việc kiểm soát chi phí này là vô cùng quan trọng và cần thiết vì lý do đó mà tác giả lựa chọn luận văn với đề tài: Kiểm soát chi phí dự án đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Tính cấp thiết của Đề tài
Trong thời đại 4.0, công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, buộc các công ty phải nhanh chóng áp dụng vào sản xuất kinh doanh Tổng Công ty viễn thông MobiFone, một trong những đơn vị hàng đầu tại Việt Nam, đã thành lập chi nhánh Ban Quản lý Dự án hạ tầng 1 để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về dịch vụ viễn thông, bao gồm truy cập Internet và dịch vụ giá trị gia tăng Mục tiêu của chi nhánh này là triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trạm phát sóng điện thoại, mở rộng vùng phủ sóng trên toàn quốc, nhằm xóa bỏ các điểm mù viễn thông.
Công ty nhận thấy rằng việc kiểm soát chi phí, yêu cầu dự án và thời gian xây dựng là rất quan trọng, đặc biệt khi chi phí triển khai một trạm phát sóng điện thoại dao động từ 500 triệu đến 2 tỷ đồng và thời gian hoàn thành dự án theo kế hoạch là từ 90 đến 120 ngày, nhưng thực tế có thể kéo dài tới 2 năm Các vấn đề như thời gian thanh toán quyết toán kéo dài và chi phí phát sinh trong quá trình kiểm soát dự án vẫn còn nhiều hạn chế Ban quản lý hạ tầng 1 của Tổng Công ty viễn thông MobiFone đã thực hiện nhiều biện pháp kiểm soát chi phí, nhưng vẫn gặp khó khăn như một số dự án không hình thành tài sản, chi phí tư vấn bị lãng phí do hủy dự án, và chi phí tiết kiệm từ đấu thầu không rõ ràng Việc kiểm soát chi phí trở nên cần thiết hơn bao giờ hết, vì vậy tác giả đã chọn nghiên cứu về đề tài này.
Kiểm soát chi phí dự án đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
Tổng quan nghiên cứu
Kiểm soát chi phí dự án trong các công ty xây lắp là một chủ đề được nhiều tác giả quan tâm, nhấn mạnh vai trò quan trọng của các nhà quản lý trong quá trình này Nhiều tài liệu nghiên cứu đã được công bố, tập trung vào các ngành và lĩnh vực khác nhau, mang lại những kết quả có tính ứng dụng cao, đặc biệt là trong việc hoàn thiện các giải pháp kiểm soát chi phí Luận văn đã tổng hợp các công trình nghiên cứu và đưa ra một số nhận xét đáng chú ý về vấn đề này.
Trong ngành viễn thông, nhiều nghiên cứu đã được thực hiện nhằm nâng cao hoạt động của Tổng công ty viễn thông Mobifone Tác giả Nguyễn Thị Bích Hồng (2016) đã nghiên cứu về việc hoàn thiện hoạt động thẩm định giá tài chính dự án tại Trung tâm dịch vụ đa phương tiện và giá trị gia tăng Mobifone, trong khi tác giả Cồ Tuấn Anh (2017) tập trung vào nâng cao chất lượng tín dụng chăm sóc khách hàng Mặc dù các nghiên cứu này đã góp phần cải thiện chất lượng kinh doanh và sử dụng nguồn vốn hiệu quả, nhưng vẫn còn thiếu các nghiên cứu về đầu tư xây dựng cơ bản và kiểm soát chi phí để giải quyết các vấn đề tồn tại nội bộ trong công ty.
Trong ngành xây dựng, việc kiểm soát chi phí là một mối quan tâm quan trọng, với nhiều tác giả nghiên cứu và đề xuất giải pháp phù hợp cho từng loại công ty Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thị Phương Mai (2012) về "Kiểm soát nội bộ chi phí xây lắp tại công ty cổ phần 504" và của Nguyễn Thanh Hùng (2012) về "Kiểm soát nội bộ chi phí tại công ty cổ phần xây dựng Bình Định" tập trung vào việc hoàn thiện kiểm soát nội bộ và kiểm soát chi phí Đề tài của Nguyễn Văn Quang (2014) mang tên "Hoàn thiện kiểm soát chi phí thực hiện dự án đầu tư tại tổng công ty cổ phần xây dựng đầu tư 808" đã đánh giá và phân tích các giải pháp cụ thể cho công tác kiểm soát chi phí trong thi công xây dựng, nhưng chưa liên kết chặt chẽ giữa kiểm soát chi phí và các công tác khác trong toàn bộ dự án, điều này cần được xem xét để nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
Qua việc nghiên cứu các đề tài hiện có, có thể nhận thấy rằng công tác kiểm soát chi phí đã được chú trọng, tuy nhiên chưa có nghiên cứu nào tập trung vào quản lý chi phí dự án, đặc biệt là kiểm soát chi phí tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Tổng công ty viễn thông Mobifone.
Trong luận văn này, tác giả nhấn mạnh việc kết nối các hoạt động trong dự án xây dựng hạ tầng với việc kiểm soát chi phí thông qua vai trò của ban quản lý dự án tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng công ty viễn thông Mobifone.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chính của Luận văn là phân tích và đánh giá thực trạng kiểm soát chi phí dự án đầu tư của Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Tổng Công ty viễn thông MobiFone Dựa trên kết quả phân tích, luận văn sẽ đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế trong việc kiểm soát chi phí dự án đầu tư tại đơn vị nghiên cứu.
- Luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi phí dự án đầu tư do các ban quản lý dự án thực hiện
Bài viết phân tích và đánh giá thực trạng kiểm soát chi phí dự án đầu tư tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông Mobifone Nghiên cứu này tập trung vào các phương pháp và công cụ được sử dụng để quản lý chi phí, đồng thời chỉ ra những thách thức và cơ hội trong việc tối ưu hóa quy trình kiểm soát chi phí Qua đó, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án, góp phần vào sự phát triển bền vững của công ty.
Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi phí tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Tổng Công ty viễn thông Mobifone, cần đề xuất các giải pháp như xây dựng quy trình kiểm soát chi phí chặt chẽ, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án, đào tạo nhân viên về kỹ năng kiểm soát chi phí, và thường xuyên đánh giá, điều chỉnh các kế hoạch chi tiêu Những biện pháp này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của dự án.
Câu hỏi nghiên cứu của Đề tài
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu của Luận văn, câu hỏi nghiên cứu đặt ra như:
Câu hỏi 1: Nội dung và quy trình kiểm soát chi phí dự án đầu tư do ban quản lý dự án thực hiện?
Thực trạng kiểm soát chi phí dự án đầu tư tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 - Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông Mobifone cho thấy sự cần thiết trong việc quản lý chặt chẽ các khoản chi phí nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm ngân sách Việc áp dụng các phương pháp kiểm soát chi phí hiện đại giúp phát hiện sớm những bất cập và điều chỉnh kịp thời, từ đó nâng cao tính khả thi của dự án Ngoài ra, sự phối hợp giữa các bộ phận liên quan cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa nguồn lực và giảm thiểu rủi ro tài chính.
Để hoàn thiện kiểm soát chi phí dự án đầu tư tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 - Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông Mobifone, cần áp dụng các giải pháp như xây dựng quy trình kiểm soát chi phí chặt chẽ, thường xuyên theo dõi và đánh giá tiến độ tài chính, đồng thời đào tạo nhân viên về quản lý chi phí hiệu quả Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án cũng sẽ giúp cải thiện độ chính xác và minh bạch trong kiểm soát chi phí.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Đề tài
Đối tượng nghiên cứu của bài viết này là việc kiểm soát chi phí trong các dự án đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện.
Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích chi phí của các dự án đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện, với thời gian khảo sát từ năm 2015 đến 2019.
Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu và trả lời các câu hỏi nghiên cứu của đề tài, luận văn áp dụng các phương pháp phù hợp cùng với các nguồn dữ liệu cần thiết.
- Phương pháp chuyên gia: Kế thừa, tổng hợp các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu thứ cấp bao gồm việc thu thập các báo cáo tổng kết, báo cáo tiến độ hàng tuần, tháng, quý và năm, cũng như báo cáo Kiểm toán từ các công ty kiểm toán về các dự án hoàn thành của Ban Quản Lý từ năm 2015 đến 2019 Ngoài ra, dữ liệu còn bao gồm số lượng nhân viên, trình độ chuyên môn, biên bản họp, các quyết định phê duyệt điều chỉnh, và các quyết định hủy bỏ hoặc không triển khai dự án.
Dự án hạ tầng 1- Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông Mobifone đã đang và sắp thực hiện trong thời gian tới
Tác giả đã thu thập dữ liệu để tổng hợp các đánh giá và nhận xét, đồng thời nêu rõ những vướng mắc trong quá trình triển khai Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm kiểm soát chi phí tại Ban.
Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
Luận văn này sẽ hệ thống hóa các cơ sở lý thuyết về dự án đầu tư, phân tích chi phí đầu tư và vai trò quan trọng của việc kiểm soát chi phí trong doanh nghiệp Bên cạnh đó, tác giả cũng sẽ sử dụng luận văn như một tài liệu tham khảo để định hướng cho các nghiên cứu tiếp theo, nhằm phát triển sâu hơn các ý tưởng và ý nghĩa của đề tài.
Luận văn cung cấp cái nhìn tổng quan cho Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Tổng công ty viễn thông Mobifone về hoạt động kiểm soát nguồn vốn chi phí Nó cũng chỉ ra những vấn đề vướng mắc và hạn chế trong quá trình kiểm soát chi phí của Công ty.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VỀ KIỂM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Khái quát về dự án đầu tư
2.1.1 Khái niệm về dự án đầu tư
Dự án và dự án đầu tư có thể được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, tùy thuộc vào từng cách tiếp cận Theo Lê Quốc Dũng (2011), dự án được hiểu là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, bao gồm một nhiệm vụ cần thực hiện với phương pháp, nguồn lực và kế hoạch tiến độ riêng, nhằm tạo ra một thực thể mới.
Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất, với mục tiêu cụ thể Theo Luật Đầu tư (2014), dự án đầu tư được định nghĩa là tập hợp các đề xuất đầu tư trung hạn hoặc dài hạn để thực hiện hoạt động kinh doanh tại một địa bàn cụ thể trong khoảng thời gian xác định.
Dự án đầu tư xây dựng là một tập hợp các đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn cho các hoạt động xây dựng, bao gồm xây mới, sửa chữa và cải tạo công trình Mục tiêu của dự án là phát triển, duy trì và nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một khoảng thời gian và chi phí xác định Trong giai đoạn chuẩn bị, dự án được thể hiện qua các tài liệu như Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, theo quy định tại Khoản 15 Điều 3 của Luật xây dựng năm 2014.
Lập dự án đầu tư xây dựng bao gồm việc soạn thảo Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật Đồng thời, cần thực hiện các công việc cần thiết để chuẩn bị cho quá trình đầu tư xây dựng.
2.1.2 Phân loại dự án đầu tư
Dự án đầu tư có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau Theo Khoản 1 Điều 2 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ, dự án đầu tư xây dựng công trình (XDCT) được phân loại dựa trên các quy định cụ thể.
+ Xét trên lĩnh vực nguồn vốn đầu tư:
- Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
- Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước
- Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước
- Dự án sử dụng khác vốn bao gồm cả tư nhân hoặc sử dụng hơn nhiều nguồn vốn.
+ Xét trên thời gian thực hiện dự án: ngắn, trung và dài hạn
Các dự án được phân loại thành 3 nhóm A, B và C dựa trên quy mô hoạt động và tính chất của dự án, theo quy định tại Phụ lục I của Nghị định 12/2009/NĐ-CP ban hành ngày 12 tháng 2 năm 2009.
Tổng mức đầu tư của dự án
Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ;
Công nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng;
Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở;
Có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở.
Có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.300 tỷ đồng.
Có tổng mức đầu tư dưới
Giao thông, Thủy lợi; Cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác;
Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Công trình cơ khí; Bưu chính, viễn thông;
Có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên.
Có tổng mức đầu tư từ 80 tỷ đồng đến dưới 1.500 tỷ đồng.
Có tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng.
Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế bền vững Các vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên góp phần bảo vệ đa dạng sinh học và môi trường Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới cần được đầu tư để nâng cao chất lượng sống Trong khi đó, ngành công nghiệp, ngoại trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp, cũng cần được chú trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn diện.
Có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên
Có tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng.
Có tổng mức đầu tư dưới 60 tỷ đồng.
Y tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao;
Có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ
Có tổng mức đầu tư từ 45 tỷ đồng đến
Có tổng mức đầu tư dưới 45
Xây dựng dân dụng, ;Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh. đồng trở lên dưới 800 tỷ đồng tỷ đồng.
2.1.3 Quy trình thực hiện dự án đầu tư
Quy trình thực hiện dự án đầu tư thường bao gồm 3 giai đoạn chính Giai đoạn chuẩn bị dự án là bước đầu tiên, nơi các nhà đầu tư và nhà quản lý dự án xác định mục tiêu, lập kế hoạch và chuẩn bị nguồn lực cần thiết Tiếp theo là giai đoạn thực hiện dự án, nơi các hoạt động chính của dự án được triển khai và quản lý Cuối cùng, giai đoạn kết thúc dự án đánh dấu sự hoàn thành của dự án và đánh giá kết quả đạt được.
Trong giai đoạn chuẩn bị dự án, việc lập báo cáo đầu tư và dự toán xây dựng công trình là công việc quan trọng hàng đầu, ngoại trừ một số trường hợp không yêu cầu báo cáo đầu tư Những công trình này chỉ cần lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, bao gồm các dự án xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo và nâng cấp với tổng mức đầu tư dưới một ngưỡng nhất định.
7 tỷ đồng phù hợp với quy định phát triển kinh tế xã hội.
Các giai đoạn khác nhau có các công việc công việc cụ thể khác nhau:
* Giai đoạn chuẩn bị dự án:
+ Đề xuất nhiệm vụ xây dựng dự án (báo cáo đầu tư xây dựng công trình)
Nhiệm vụ đầu tư xây dựng công trình cần xác định rõ sự cần thiết, điều kiện thuận lợi và khó khăn theo quy định của quốc gia Báo cáo dự kiến quy mô đầu tư bao gồm các hạng mục công trình, địa điểm xây dựng và nhu cầu sử dụng đất Dựa trên các dự kiến này, cần thực hiện phân tích sơ bộ về điều kiện khảo sát và xây dựng, từ đó lập dự án đầu tư Cuối cùng, gửi hồ sơ và văn bản đến cơ quan có thẩm quyền để quyết định đầu tư, tổ chức vay vốn và thẩm định dự án.
Giai đoạn này bao gồm các công việc như:
- Xác định vị trí địa điểm xây dựng lắp đặt công trình
Lập dự án đầu tư bao gồm việc xây dựng Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cho đầu tư xây dựng Quy trình này cũng yêu cầu thực hiện các công việc cần thiết để chuẩn bị cho việc đầu tư xây dựng một cách hiệu quả.
Các doanh nghiệp và chủ đầu tư thường chọn đơn vị thiết kế cơ sở để lập dự toán xây dựng công trình, bao gồm báo cáo kinh tế-kỹ thuật và bản vẽ thiết kế Đơn vị này cần đáp ứng các điều kiện năng lực theo Điều 1 Nghị định 100/2018/NĐ-CP, bao gồm trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và các dự án đã thực hiện Dựa trên quy mô, công suất và năng lực phục vụ theo thiết kế sơ bộ của dự án, cùng với suất vốn đầu tư và dữ liệu chi phí của các dự án tương tự, cần thực hiện phân tích và đánh giá để điều chỉnh giá cả phù hợp với thị trường và bổ sung các chi phí cần thiết cho dự án.
Sau khi hoàn thành báo cáo kinh tế - kỹ thuật và bản vẽ thiết kế, việc kiểm tra và đánh giá chất lượng sẽ được thực hiện bởi đơn vị chuyên môn có đủ năng lực trong lĩnh vực xây dựng Điều này là cần thiết để đảm bảo tính chính xác trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng, đồng thời tạo cơ sở cho công tác thẩm định và thẩm tra Đây là một phương pháp quan trọng nhằm kiểm soát rủi ro trong quá trình thực hiện dự án.
Bản vẽ thiết kế thi công cần thể hiện đầy đủ thông số kỹ thuật, vật liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo, tuân thủ các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hiện hành, nhằm đảm bảo đủ điều kiện cho việc triển khai thi công xây dựng công trình.
Đơn vị thẩm định phê duyệt dự toán dự án xây dựng căn cứ vào các quy định về định mức kinh tế kỹ thuật và chi phí xây dựng theo Nghị định quản lý dự án đầu tư Họ xây dựng định mức cho loại hình công trình cụ thể, từ đó xác định và điều chỉnh các tiêu chí cần thiết để phê duyệt dự án Nếu có quy định thẩm tra từ Bộ Xây dựng, đơn vị thẩm định sẽ gửi hồ sơ cho Bộ để theo dõi và quản lý.
THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ DO
Tổng quan về Ban Quản lý dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone
3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone
MobiFone, được thành lập vào ngày 16/04/1993 với tên gọi ban đầu là Công ty thông tin di động, đã chính thức trở thành Tổng Công ty viễn thông MobiFone vào ngày 01/12/2014 Công ty trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, chuyên cung cấp các dịch vụ viễn thông truyền thống, dịch vụ giá trị gia tăng (VAS), dữ liệu, Internet, truyền hình IPTV/cable TV, sản phẩm cho khách hàng, dịch vụ công nghệ thông tin, cũng như hoạt động bán lẻ, phân phối và đầu tư nước ngoài.
MobiFone là một trong ba nhà mạng di động lớn nhất tại Việt Nam, chiếm hơn 30% thị phần Đặc biệt, MobiFone là nhà cung cấp mạng thông tin di động đầu tiên và duy nhất tại Việt Nam được vinh danh là thương hiệu được khách hàng yêu thích trong suốt 6 năm liên tiếp.
Tổng Công ty viễn thông MobiFone hiện có 20 Phòng, Ban chức năng và 20 đơn vị trực thuộc, bao gồm 9 Công ty Dịch vụ MobiFone phân bố tại 9 khu vực khác nhau Các đơn vị này bao gồm Trung tâm Viễn thông quốc tế, Trung tâm Dịch vụ đa phương tiện và giá trị gia tăng, Trung tâm Công nghệ thông tin, Trung tâm Quản lý và điều hành mạng (NOC), cùng với các Trung tâm Mạng lưới tại miền Bắc và miền Nam, Trung tâm Đo kiểm và sửa chữa thiết bị viễn thông, Trung tâm Tính cước và Thanh khoản, Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển, và Trung tâm Tư vấn thiết kế MobiFone.
Theo Quyết định 401/2015/QĐ-MOBIFONE-TCHC của Tổng Công ty viễn thông MobiFone , Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 đã được thành lập.
Ban đầu, số lượng lao động của trung tâm chỉ có 31 người, bao gồm Ban giám đốc và các chuyên viên từ khối đầu tư của trung tâm 1 và trung tâm 5 Hiện nay, số lượng lao động đã tăng lên 46 người, tất cả đều là các chuyên viên có trình độ từ cử nhân trở lên.
Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 được cấp mã số Công ty số 0100686209 - 178 ngày 02/10/2015.
Trụ sở: Số 811A, đường Giải Phóng, Phường Giáp Bát, Quận Hoàng Mai,
3.1.2 Chức năng nhiệm vụ của Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone
Theo Quyết định số 1474/QĐ-MOBIFONE-HĐTV, Ban QLDAHT1 có nhiệm vụ phát triển cơ sở hạ tầng tại 29 tỉnh thành phía Bắc, bao gồm Hà Nội, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Yên Bái, Sơn La, Phú Thọ, Hòa Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Thái Bình, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Bắc Cạn, Tuyên Quang, Cao Bằng, Hà Giang, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, và Quảng Bình.
Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 thuộc Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình trong việc quản lý và triển khai các dự án hạ tầng viễn thông.
Dự án hạ tầng 1 bao gồm tổ chức và quản lý toàn bộ quy trình đầu tư xây dựng, từ giai đoạn chuẩn bị cho đến khi hoàn thành xây dựng, nghiệm thu và bàn giao công trình để đưa vào sử dụng và vận hành Ban thực hiện các chức năng và nhiệm vụ chủ yếu liên quan đến dự án này.
Quản lý tổ chức, cán bộ, người lao động, tài sản và tài liệu thuộc Ban cần được thực hiện theo đúng mục đích, nhiệm vụ được giao, đồng thời tuân thủ các quy định của Pháp luật và Tổng Công ty.
Phối hợp xây dựng và triển khai các chiến lược, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn và hàng năm cho các công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao trong toàn Tổng công ty, đảm bảo thực hiện sau khi được phê duyệt.
* Quản lý thực hiện các dự án, phương án xây dựng cơ sở hạ tầng, cụ thể như sau:
Tổ chức thực hiện lập dự án và phương án khảo sát thiết kế, bao gồm thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình theo nhiệm vụ được giao Đồng thời, tổ chức thẩm định và phê duyệt hoặc trình thẩm định, phê duyệt theo phân cấp và ủy quyền của Tổng Công ty.
+ Tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu theo chức năng, nhiệm vụ hoặc được ủy quyền.
+ Tổ chức thương thảo, ký kết hợp đồng các gói thầu theo chức năng, nhiệm vụ hoặc được ủy quyền.
Tổ chức thực hiện và giám sát các hợp đồng liên quan đến các gói thầu của dự án theo đúng chức năng, nhiệm vụ hoặc theo sự ủy quyền được giao.
Tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ và chi phí xây dựng là yếu tố quan trọng trong ngành xây dựng Đồng thời, cần chú trọng đến an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường để đảm bảo sự bền vững và an toàn cho công trình Việc thực hiện các biện pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn bảo vệ sức khỏe cho công nhân và cộng đồng.
Tổ chức nghiệm thu và kiểm tra hồ sơ, chứng từ thanh toán cho dự án, sau đó trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Đồng thời, thực hiện các thủ tục bàn giao tài sản khi dự án hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng.
+ Lập báo cáo thực hiện kế hoạch đầu tư, chi phí, kế hoạch vốn; báo cáo giám sát đánh giá đầu tư hàng quý, hàng năm theo quy định.
* Thực hiện công tác thanh toán, quyết toán vốn và các nghiệp vụ kế toán theo quy định.
Xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án trong Tổng Công ty là một nhiệm vụ quan trọng Việc này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công việc mà còn nâng cao năng lực quản lý dự án, đáp ứng yêu cầu phát triển của Tổng Công ty.
* Thực hiện các nhiệm vụ khác do Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc Tổng công ty giao.
3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone
Sơ đồ bộ máy tổ chức
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức
Nguồn: Ban QLDA HT1 – CN Tổng Công ty viễn thông MobiFone
Giám đốc Ban (01 người) là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Tổng Công ty và pháp luật về hoạt động quản lý dự án hạ tầng 1 của Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone Người này phụ trách điều hành toàn bộ hoạt động theo thẩm quyền, chức năng và nhiệm vụ được quy định, đồng thời tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mà Tổng Công ty giao phó.
THẢO LUẬN VỀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG 1 – CHI NHÁNH TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE THỰC HIỆN
Đánh giá về thực trạng kiểm soát chi phí dự án đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
Trong năm năm qua, mặc dù đối mặt với nhiều thách thức như nhân sự mỏng và trình độ chuyên môn chưa đồng đều, Ban quản lý dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng công ty viễn thông MobiFone đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận Cụ thể, đơn vị đã triển khai thành công 752 dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và thiết bị, với tổng chi phí thực hiện lên đến 1.769.331.865.634 đồng.
Công tác kiểm soát chi phí ngày càng được cải thiện và hiệu quả hơn nhờ vào việc xây dựng và ban hành các quy chế, quy định phân công chức năng nhiệm vụ cho từng chuyên viên và phòng ban Các chuyên viên dự án có khả năng tự xử lý, xin ý kiến và ra quyết định triển khai công việc cũng như xử lý tình huống tại công trình Qua đó, hoạt động kiểm soát của chuyên viên giúp đạt được hiệu quả công việc tối ưu.
Công ty đã thành lập các đội kiểm soát nhằm kịp thời kiểm tra các tình huống xảy ra tại hiện trường Kết quả là các công trình được nghiệm thu và đưa vào sử dụng, đồng thời bàn giao tài sản cho các chi nhánh khác Điều này cũng áp dụng trong trường hợp xảy ra sự cố bất khả kháng như bão, lũ lụt hay thiên tai.
Các chuyên viên dự án tại Ban quản lý đều được đào tạo bài bản về kỹ thuật xây dựng và có kiến thức hệ thống về quản lý dự án Họ thực hiện công tác quản lý dự án dựa trên các quy định của Luật, nghị định, thông tư của nhà nước cùng với kinh nghiệm thực tiễn.
Ban quản lý tổ chức các khóa học nhằm cập nhật kiến thức về quy định pháp luật và nghị định cho cán bộ Các cán bộ được cử tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn và bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chuyên môn.
Môi trường làm việc khoa học có hiệu quả để các cán bộ có thể phát huy khả năng, kiến thức đã được học, được đào tạo, bồi dưỡng.
Hằng năm, Ban rút kinh nghiệm tổ chức các giải thưởng đề án sáng kiến nhằm khuyến khích cán bộ, chuyên viên phấn đấu phát triển bản thân Những giải thưởng này không chỉ ghi nhận nỗ lực của họ mà còn tạo động lực thúc đẩy sự sáng tạo và cải tiến trong công việc.
Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng công ty Mobifone đang thực hiện việc điều chuyển nhân sự giữa các phòng ban nhằm đảm bảo mọi chuyên viên hiểu rõ quy trình toàn đơn vị Điều này không chỉ giúp rèn luyện kỹ năng hợp tác và phối hợp giữa các nhân viên mà còn hỗ trợ trong việc xác định điểm mạnh và điểm yếu của từng cá nhân Qua đó, mỗi chuyên viên có thể phát huy tối đa khả năng của bản thân, hoàn thiện kỹ năng và đồng thời phát triển văn hóa đoàn kết trong công ty.
Khoa học công nghệ ngày càng tiến bộ, mang lại nhiều sản phẩm và dịch vụ hữu ích cho hoạt động kiểm soát của các đơn vị Trong những năm qua, công ty đã áp dụng những tiến bộ này vào công tác kiểm soát chi phí, giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.
Hệ thống quản lý ERP giúp báo cáo tiến độ dự án đầu tư xây dựng, kiểm tra dữ liệu chi phí thực hiện từng dự án, và so sánh các dự án với nhau Nó cũng cho phép cài đặt thông báo về các khoản tạm ứng, thanh toán quá hạn và vượt tổng mức đầu tư Nhờ đó, hệ thống giảm thiểu tình trạng chậm trễ trong thanh toán và quyết toán, đồng thời tránh chi vượt, chi quá, chi nhiều lần, cũng như các sai sót trong quản lý dự án.
Hệ thống quản lý dự toán giúp phòng tổng hợp kiểm soát chi phí tư vấn và xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị dự án, đảm bảo không vượt quá định mức quy định Nó cho phép tra cứu tiến độ dự án và thi công, thông báo số vốn đã sử dụng cho lãnh đạo công ty Hệ thống này cũng kiểm soát quá trình thực hiện và giám sát dự án, giảm bớt khối lượng công việc cho cán bộ quản lý Ngoài ra, người dùng có thể tra cứu thông tin dự án và thực hiện các mẫu báo cáo thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất.
Công ty mua các dịch vụ tra cứu hệ thống văn bản nhà nước quy định liên quan tới lĩnh vực hoạt động của công ty.
Mỗi dự án được lưu trữ thông tin đầy đủ và hệ thống, giúp cán bộ dễ dàng theo dõi và báo cáo Quy trình và văn bản của dự án, cùng với các tài liệu nhà nước, đã tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí thu thập Nhờ đó, cán bộ chuyên viên có khả năng chiết xuất các văn bản liên quan đến từng dự án một cách hiệu quả.
Hồ sơ lưu trữ của các dự án trong quá trình thanh toán và quyết toán được duy trì đầy đủ từ khi Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 được thành lập Điều này cho phép công ty cung cấp nhanh chóng và đầy đủ các báo cáo khi có sự kiểm tra từ các đơn vị bên ngoài.
4.1.2 Hạn chế còn tồn tại trong công tác kiểm soát chi phí đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
Kiểm soát chi phí của Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone còn nhiều hạn chế do các nguyên nhân sau.
Công ty, được thành lập vào năm 2015, đã trải qua nhiều biến động trong bộ phận phòng dự án, dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân sự ở các phòng ban khác Mặc dù công tác quản lý và kiểm soát đang dần được hoàn thiện trong quá trình hoạt động, nhưng do trình độ và kinh nghiệm còn hạn chế trong lĩnh vực mới mà công ty triển khai, nên một số sai sót vẫn chưa được phát hiện kịp thời.
Khi mới thành lập, công ty chưa có quy trình và quy định quản lý dự án rõ ràng Để khắc phục điều này, công ty đã dần xây dựng các quy trình thông qua các khóa đào tạo nội bộ, đồng thời điều chỉnh thực tế tại hiện trường để phù hợp với đặc thù hoạt động của mình.
Nguyên nhân
Đối với Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1, việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó nguồn vốn từ Tổng công ty viễn thông Mobifone đóng vai trò quan trọng Cách thức sử dụng nguồn vốn này sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của công ty, do đó, việc kiểm soát chi phí dự án đầu tư là rất cần thiết.
Sai sót trong đầu tư dự án là điều không thể tránh khỏi, nhưng việc xác định nguyên nhân và xây dựng phương án khắc phục là rất quan trọng Những nguyên nhân gây ra sai sót trong kiểm soát chi phí có thể đến từ cả yếu tố khách quan và chủ quan.
Quản lý dự án hiệu quả của các chuyên viên đóng vai trò quyết định trong việc kiểm soát chi phí thực hiện dự án, bởi họ theo dõi toàn bộ quá trình từ chuẩn bị, thực hiện đến kết thúc và đưa dự án vào vận hành Tính trách nhiệm, chuyên môn và khả năng xử lý tình huống của chuyên viên là những yếu tố quan trọng giúp tối ưu hóa quản lý dự án, giảm thiểu rủi ro và nâng cao chất lượng công trình.
Do sự điều chuyển vùng quản lý công việc và việc bàn giao chậm trễ, nhân viên kiểm soát quản lý thường không bắt kịp tiến độ dự án, dẫn đến những sai sót quan trọng trong công trình Đơn vị thẩm định phê duyệt dự án có ảnh hưởng lớn đến giá trị dự toán, do đó cần đảm bảo kết quả thẩm định phù hợp với thực tế công trình Tuy nhiên, nhiều hạng mục trong xây dựng chưa thực sự phản ánh đúng tình hình thực tế, dẫn đến việc điều chỉnh phê duyệt dự toán, tăng giảm chi phí và hủy bỏ một số hạng mục không thể thực hiện, như việc xin cấp phép xây dựng, trong đó một số địa phương được miễn yêu cầu này đối với công trình trạm viễn thông.
Trong ngành xây dựng, việc cập nhật các biện pháp thi công mới diễn ra liên tục, dẫn đến nhu cầu vận dụng hoặc xây dựng định mức mới thường xuyên Điều này gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý giá thành, lập dự toán xây dựng công trình, cũng như trong quá trình thẩm tra, thẩm định, phê duyệt và thực hiện dự án.
Trình độ và khả năng của người lập dự toán xây dựng công trình có vai trò quyết định trong việc xác định chi phí cho dự án Dự toán không chỉ là bước khởi đầu quan trọng mà còn là căn cứ để dự trù và điều chỉnh nguồn vốn, ảnh hưởng đến tài chính của Tổng công ty Người lập dự toán, với vai trò trực tiếp, góp phần quyết định tính chính xác trong việc dự trù kinh phí đầu tư cho dự án.
Công tác lưu trữ và quản lý hồ sơ xây dựng đang gặp nhiều khó khăn do khối lượng công việc lớn và tiến độ thi công ngoài hiện trường nhanh hơn so với hồ sơ Mặc dù công trình đã hoàn thành, quá trình quyết toán vẫn diễn ra chậm do số lượng nhân viên thẩm tra ít và khối lượng công trình lớn Việc kiểm tra sai sót tốn nhiều thời gian, trong khi thời gian giải trình vướng mắc kéo dài do thiếu nhân lực Công ty đã thuê đơn vị kiểm toán để hỗ trợ, nhưng tiến độ vẫn chậm do đơn vị giải trình không kịp Hiện tại, hồ sơ xây dựng chủ yếu được lưu trữ tại phòng kế toán, trong khi các chuyên viên quản lý dự án không kiểm soát tốt, dẫn đến việc thất lạc hồ sơ thanh toán và chi phí đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán cho nhà thầu.
Công trình thi công thường kéo dài, do đó khi nhà nước ban hành quy định mới, các công trình đang diễn ra cần điều chỉnh để tuân thủ Ví dụ, trong giai đoạn 2015-2016, một công trình bị tạm hoãn đến năm 2018 do nguyên nhân bất khả kháng, dẫn đến sự thay đổi về chi phí nguyên vật liệu, thi công và thiết bị Những thay đổi này có thể làm tăng hoặc giảm chi phí so với dự toán ban đầu Công ty cần thực hiện các điều chỉnh phù hợp với pháp luật mà vẫn đảm bảo chất lượng công trình.
Giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện kiểm soát chi phí đầu tư do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
do Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 – Chi nhánh Tổng Công ty viễn thông MobiFone thực hiện
Để nâng cao năng lực nhân viên trong công tác kiểm soát, tác giả đề xuất một số giải pháp quan trọng Đầu tiên, cần bổ sung nhân sự chuyên trách cho hoạt động kiểm soát Thứ hai, việc chia sẻ kinh nghiệm giữa các chuyên viên, trưởng phó phòng và chuyên gia là rất cần thiết, giúp cải thiện kỹ năng kiểm soát chi phí Cuối cùng, cần hoàn thiện các quy trình và quy chế kiểm soát chi phí đã được xây dựng tại Ban quản lý dự án hạ tầng 1, nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác này.
Để nâng cao hiệu quả quản lý dự án và công tác đấu thầu, cần cải thiện năng lực chuyên môn của toàn bộ cán bộ công nhân viên Mặc dù đội ngũ cán bộ hạ tầng 1 hiện có trình độ chuyên môn cao, nhưng vẫn chưa phù hợp với yêu cầu và số lượng còn hạn chế Sự gia tăng số lượng dự án và khối lượng công việc lớn đã dẫn đến tình trạng quá tải Do đó, việc đổi mới và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho các chuyên viên về đầu tư xây dựng, đấu thầu và quản lý hợp đồng là điều cần thiết.
Đề xuất tổ chức các chương trình đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ thông qua việc học bằng 2, cao học ở các lĩnh vực như xây dựng dân dụng và công nghiệp, quản lý dự án, kinh tế xây dựng Đồng thời, cần thiết lập các khóa học chuyên sâu về kỹ thuật xây dựng và quản lý dự án đầu tư xây dựng Ngoài ra, việc tổ chức các khóa học về hạ tầng viễn thông cho toàn Ban cũng rất quan trọng.
Về chương trình và lộ trình đào tạo bồi dưỡng
Trên cơ sở này tác giả luận văn đề xuất chương trình và lộ trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ Quản lý dự án hạ tầng 1 tại bảng 4.1:
Bảng 4.1: Đề xuất chương trình, lộ trình đào tạo cán bộ cho Ban
Chương trình đào tạo Đối tượng cán bộ Lộ trình đào tạo
Thạc sỹ chuyên ngành về xây dựng, quản lý dự án, kinh tế xây dựng …
Các trưởng phó phòng dự án
Các chuyên viên quản lý dự án nòng cốt
Bằng 2 các chuyên nhành về xây dựng, quản lý dự án…
Toàn bộ chuyên viên quản lý dự án chuyên ngành điện tử viễn thông
Chứng chỉ hành nghề kỹ sư định giá
Toàn bộ chuyên viên thẩm định 2021-2023
Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng
Toàn bộ chuyên viên dự án, chuyên viên phòng Tổng hợp, chuyên viên Kế toán xây dựng cơ bản
Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu
Toàn bộ chuyên viên Tổ xét thầu, các chuyên viên dự án tham gia tổ chuyên gia đấu thầu
Khóa đào tạo về kiến thức nền tảng hạ tầng viễn thông, thiết bị BTS
Toàn bộ chuyên viên chuyên ngành xây dựng 2021
Các khóa đào tạo, chuyên đề chi tiết chuyên sâu về các lĩnh vực: đấu thầu, thanh quyết toán, quản lý hợp đồng thi công xây dựng
Bồi dưỡng, cập nhật các văn bản quy định pháp luật mới về QLDA, đấu thầu, quản lý hợp đồng
Để nâng cao hiệu quả công việc, ngoài việc tham gia các chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và quản lý dự án, các kỹ năng mềm như giao tiếp, xử lý tình huống, tin học và ngoại ngữ cũng cần được chú trọng Việc cử chuyên viên và cán bộ chủ chốt tham gia các khóa học về kỹ năng lãnh đạo, ra quyết định, thương lượng và giải quyết khó khăn sẽ giúp cải thiện năng lực làm việc và tăng cường hiệu quả trong các tình huống thực tế.
Về kinh phí đào tạo bồi dưỡng
Kinh phí dành cho việc đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng, cùng với các chứng chỉ hành nghề cần thiết cho đội ngũ cán bộ, sẽ được trích từ nguồn kinh phí đào tạo hàng năm Điều này áp dụng cho các chương trình đào tạo ngắn hạn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn của nhân viên.
Kinh phí cho đào tạo dài hạn, như đào tạo bằng 2 hoặc cao học, chủ yếu do cán bộ tự chi trả Ban sẽ hỗ trợ một phần kinh phí và tạo điều kiện về thời gian trong suốt quá trình học tập.
Phương pháp đào tạo bồi dưỡng, địa điểm học tập
Tổ chức các chương trình đào tạo và bồi dưỡng theo chuyên đề thiết thực nhằm nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán bộ, thực hiện dưới hình thức giảng dạy, trao đổi, và hội thảo Những hoạt động này không chỉ giúp giải quyết vướng mắc trong công việc thông qua hỏi đáp mà còn tạo ra sự thống nhất trong quá trình triển khai công việc Đề xuất các chuyên đề hàng năm tại Ban sẽ được thực hiện theo bảng dưới đây.
Bảng 4.2: Đề xuất các chuyên đề thực hiện định kỳ tại Ban
STT Chuyên Đề đào tạo
Số lần tổ chức trong năm Đối tượng tham gia
Chuyên đề đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu về công tác thanh quyết toán dự án đầu tư xây dựng
2 Chuyên đề đào tạo về công tác lựa chọn nhà thầu 1
Hội thảo nâng cao công tác giám sát chất lượng công trình xây dựng
Thuê chuyên gia kết hợp các chuyên viên giỏi
4 Hội thảo về công tác tìm kiếm và thuê mặt bằng 2 Các chuyên viên QLDA
Lãnh đạo Ban, các cán bộ chủ chốt
Chuyên đề cập nhật các thông tư nghị định mới về
QLDA đầu tư xây dựng
Chuyên đề về an toàn lao động và phòng chống cháy nổ
Hằng năm, trong công tác đào tạo dài hạn như văn bằng 2 và cao học, một số lượng chuyên viên nhất định được cử tham gia thi và học theo chương trình đào tạo của các trường đại học chuyên ngành.
Các chương trình đào tạo nhằm đảm bảo cán bộ có đủ năng lực thực hiện công việc, như chứng chỉ đấu thầu, giám sát và kỹ sư định giá, cần được triển khai Cần tổ chức thuê đơn vị tư vấn để tổ chức các khóa học cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ cho các lĩnh vực có nhiều cán bộ cần đào tạo Đối với những lĩnh vực ít cán bộ, khuyến khích cán bộ chủ động tham gia các khóa học tại các trung tâm đào tạo.
Giải pháp bổ sung nhân sự chuyên nghiệp
Con người luôn là yếu tố quyết định trong công tác đấu thầu và quản lý hợp đồng xây dựng Hiện nay, Ban Quản lý dự án hạ tầng 1 chưa có đủ cán bộ chủ chốt chuyên sâu, vì vậy tác giả đề xuất tuyển dụng thêm 6 đến 7 chuyên viên giỏi để nâng cao hiệu quả công việc Các ứng viên cần có tính trung thực, nhiệt huyết, đam mê công việc và mong muốn gắn bó lâu dài với Ban Để đáp ứng khối lượng công việc ngày càng lớn, Ban lãnh đạo cũng đề xuất bổ sung 1 phó giám đốc quản lý riêng Chi tiết về đề xuất tuyển dụng sẽ được trình bày trong bảng 4.3.
Bảng 4.3: Đều xuất tuyển dụng thêm nhân sự cho Ban giai đoạn 2020-2025
Vị trí tuyển dụng Số lượng tuyển dụng Năng lực yêu cầu chuyên môn và kinh nghiệm
Tổ xét thầu 1 - 2 cán bộ quản lý công tác đấu thầu
+ Trên 8 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu
+ Tốt nghiệp đại học trở lên, hệ chính quy các ngành: xây dựng, quản lý dự án, kinh tế xây dựng
4 - 5 cán bộ quản lý dự án
Với hơn 5 năm kinh nghiệm trong quản lý dự án đầu tư xây dựng, tôi đã tích lũy được nhiều kiến thức và kỹ năng quý báu trong lĩnh vực này Tôi tốt nghiệp đại học chính quy các ngành liên quan như xây dựng, quản lý dự án, kinh tế xây dựng và hạ tầng kỹ thuật, giúp tôi có nền tảng vững chắc để thực hiện các dự án hiệu quả.
1-2 cán bộ thanh toán, quyết toán
+ Trên 4 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực thanh toán, quản công nợ dự án đầu tư xây dựng
+ Tốt nghiệp đại học trở lên, hệ chính quy các ngành: xây dựng, quản lý dự án, kinh tế xây dựng, hạ tầng kỹ thuật
Nguồn kinh phí tuyển dụng: đề xuất nguồn kinh phí lấy từ nguồn chi phí đào tạo, tuyển dụng
Hình thức tuyển dụng tiến hành tổ chức thi tuyển dụng Đề xuất quy trình tuyển dụng tại Ban:
Hình 4.1: Đề xuất quy trình tuyển dụng tại Ban
Khi tổ chức tuyển dụng với số lượng ứng cử viên đông đảo, việc thuê phòng tại một địa điểm có đầy đủ cơ sở vật chất để phục vụ cho kỳ thi tuyển là rất cần thiết.
Với những lần tuyển dụng ít ứng cử viên tham gia tuyển dụng tiến hành tổ chức thi tuyển trực tiếp tại phòng họp
Tổ chức triển khai các chương trình thi đua khen thưởng nhằm nâng cao hiệu quả công việc, đồng thời thực hiện đánh giá công việc chặt chẽ theo hệ số KPI để xác định mức lương hàng tháng.
Thực hiện công tác đánh giá hiệu quả công việc theo hệ số KPI
Tiền lương = Tiền lương tính theo chế độ x KPI Trong đó: KPI = Khối lượng công việc thực hiện được trong tháng/ Khối lượng công việc đăng ký tháng đó.
Mỗi tháng, cá nhân cần đăng ký khối lượng công việc và nhiệm vụ trọng tâm với lãnh đạo phòng Cuối tháng, tổ chức họp đánh giá mức độ hoàn thành công việc để tính hệ số KPI cho các chuyên viên Điều này nhằm đôn đốc tiến độ làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm và thái độ làm việc của cán bộ công nhân viên, đồng thời đánh giá và công nhận những cá nhân thực hiện tốt công việc.
Thông tuyển báo dụng nhận và Thu đánh giá hồ sơ
Tổ chức thi các chuyên môn ngành
Phỏng vấn lần 2 về chuyên môn, ngoại ngữ
Khám kiểm tra sức khỏe
Ra quyết định và bố trí công việc
Đề xuất hàng tháng và hàng quý nhằm phát động phong trào "Ý tưởng nhỏ, hiệu quả lớn" khuyến khích chuyên viên đưa ra ý tưởng sáng tạo để giải quyết khó khăn trong công việc Các đơn vị sẽ học hỏi lẫn nhau từ những phương pháp giải quyết công việc hiệu quả, qua đó nâng cao chất lượng và hiệu suất làm việc Đồng thời, sẽ có phần thưởng khích lệ cho những đơn vị có ý tưởng hay và tính ứng dụng cao, được áp dụng rộng rãi trong toàn Ban.
Hạn chế của Đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo (nếu có)
Bên cạnh những người đóng góp trên Luận văn, thì đề tài vẫn còn những giới hạn nhất định như sau:
Nghiên cứu phạm vi luận văn tập trung vào các chi phí trong dự án đầu tư tại Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1, bao gồm chi phí xây dựng, lắp đặt thiết bị, chi phí tư vấn, chi phí khác và chi phí dự phòng Trong khi đó, các dự án xây dựng nói chung còn phát sinh nhiều loại chi phí khác như chi phí thuê đất công và đất tư, chi phí thuê công trình có sẵn, cùng với các chi phí quản lý và vận hành Điều này cho thấy cần phân tích cả chi phí trực tiếp và gián tiếp, bao gồm lương và nhân công cho cán bộ quản lý dự án.
Thứ hai, công việc phân tích, Nghiên cứu được thực hiện trong phạm vi Ban
Quản lý dự án hạ tầng 1 cần được xem xét trong mối quan hệ so sánh với đơn vị vận hành và khai thác, cũng như chi phí khấu hao tài sản sau khi hoàn thành.
Các giải pháp hiện tại chủ yếu tập trung vào việc phát triển con người thông qua ứng dụng công nghệ kỹ thuật trong quản lý và kiểm soát Tuy nhiên, vẫn chưa có đánh giá đầy đủ về hiệu quả của các biện pháp này khi được áp dụng vào các công trình.
Nhân sự công ty hiện tại còn hạn chế, do đó khi tăng cường số lượng nhân viên, chi phí kiểm soát cũng sẽ gia tăng Điều này đặt ra yêu cầu cần phải cân nhắc kỹ lưỡng về hiệu quả chi phí để đạt được kết quả tối ưu nhất.
Để khắc phục những hạn chế trong nghiên cứu, tác giả đề xuất một số hướng đi cho các nghiên cứu tiếp theo, bao gồm việc mở rộng phạm vi nghiên cứu để xem xét tất cả các chi phí phát sinh trong doanh nghiệp Ngoài ra, cần thực hiện nghiên cứu so sánh với các doanh nghiệp khác trong cùng lĩnh vực hoạt động Tác giả cũng khuyến nghị tìm hiểu mối quan hệ giữa Tổng công ty và Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1, cũng như mối liên hệ giữa Ban Quản Lý Dự án hạ tầng 1 và chi nhánh khác là Trung tâm mạng lưới miền Bắc thuộc Tổng công ty viễn thông Mobifone.
Trong chương 3, tác giả phân tích tình hình kiểm soát chi phí tại Công ty, nêu rõ những thành tựu đã đạt được, đồng thời chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của thực trạng này Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp cải thiện phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi phí.
Tác giả kết hợp yếu tố: thực trạng và yêu cầu hoàn thiện để đưa ra giải pháp hoàn thiện vấn đề nghiên cứu.
Tác giả đề xuất các biện pháp kiểm soát chi phí tại Công ty, tập trung vào việc nâng cao trình độ nghiệp vụ của đội ngũ quản lý dự án Để các giải pháp này đạt hiệu quả, cần có sự hỗ trợ từ cán bộ chuyên viên và lãnh đạo Công ty Công ty đã nhận thức được tầm quan trọng của việc kiểm soát chi phí, tuy nhiên, cần thiết phải tăng cường biện pháp kiểm soát và sử dụng thông tin một cách hiệu quả hơn từ các chuyên viên quản lý dự án.
Tác giả đã chỉ ra những hạn chế trong nghiên cứu của mình và đề xuất hướng nghiên cứu tương lai nhằm cải thiện công tác kiểm soát chi phí tại Công ty Những vấn đề liên quan đến kiểm soát chi phí sẽ được xem xét kỹ lưỡng để nâng cao hiệu quả hoạt động, đặc biệt là đối với khách hàng của Tổng Công ty Viễn thông Mobifone.
2 Luận văn Nguyễn Thanh Hùng (2012) về “Kiểm soát nội bộ chi phí tại công ty cổ phẩn xây dựng Bình Định
3 Luận văn Nguyễn Thị Phương Mai (2012) nhan đề “Kiểm soát nội bộ chi phi xây lắp tại công ty cổ phần 504
4 Luận văn Nguyễn Văn Quang (2014) về “ Hoàn thiện kiểm soát chi phí thực hiện dự án đầu tư tại tổng công ty cổ phần xây dựng đầu tư 808
5 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 của Quốc hội ra ngày 26/11/2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2014;
6 Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015
7 Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014
8 Luật Xây dựng số: 50/2914/QH13 của Quốc hội ra ngày 18/6/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015;
9 Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng;
10 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về việc quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;
11 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
12 Nghị định 68/2019/NĐ-CP ngày 14/08/2019 của Chính phủ về việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
13 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
14 Quyết định 79/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng được ban hành ngày 15 tháng 02 năm 2017
15 Quyết định số 1474/QĐ-MOBIFONE-HĐTV ngày 11/08/2015 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban QLDA Hạ tầng 1; công tác đầu tư của Tổng Công ty viễn thông MobiFone ;
17 Tác giả Nguyễn Thị Bích Hồng (2016) đã nghiên cứu Đề tài “Hoàn thiện hoạt động thẩm định giá tài chính dự án tại Trung tâm dịch vụ đa phương tiện và giá trị gia tăng Mobifone- Tổng Công ty viễn thông Mobifone
18 Thông tư 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng
19 Thông tư số 10/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Ban hành định mức xây dựng
20 Thông tư số 11/2019/TT-BXD Hướng dẫn xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng
21 Thông tư số 12/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Hướng dẫn xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu về định mức, giá xây dựng và chỉ số giá xây dựng
22 Thông tư số 13/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình xây dựng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
23 Thông tư số 14/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chỉ số giá xây dựng
24 Thông tư số 15/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng
25 Thông tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựngHướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng
26 Thông tư số 17/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình
Biểu1.1:Định mức chi phí quản lý dự án Đơn vị tính: tỷ lệ %
TT Loại công trình Chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
2 Công trình hạ tầng kỹ thuật 2,763 2,344 2,093 1,517 1,486 1,214 1,020 0,856 0,570 0,409 0,306 0,245
Biểu số 2.1: Định mức chi phí lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Đơn vị tính: tỷ lệ %
TT Loại công trình Chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
2 Công trình hạ tầng kỹ thuật 0,431 0,360 0,262 0,183 0,112 0,074 0,065 0,055 0,038 0,030 0,020 0,017
Biểu số 2.2: Định mức chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi Đơn vị tính: tỷ lệ %
TT Loại công trình Chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
2 Công trình hạ tầng kỹ thuật 0,719 0,654 0,524 0,407 0,280 0,211 0,185 0,158 0,127 0,101 0,078 0,065 Đơn vị tính: tỷ lệ %
TT Loại công trình Chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
2 Công trình hạ tầng kỹ thuật 5,8 4,2 3,4 3,0
Biểu số 2.4: Định mức chi phí thiết kế kỹ thuật của công trình công nghiệp có yêu cầu thiết kế 3 bước Đơn vị tính: tỷ lệ %
Chi phí xây dựng (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
Cấp công trình Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II Cấp III Cấp IV
Chi phí xây dựng (chưa có thuế GTGT) (tỷ đồng)
Cấp công trình Cấp đặc biệt Cấp I Cấp II Cấp III Cấp IV
Chi phí thiết kế xây dựng công trình công nghiệp bao gồm hai phần chính: chi phí thiết kế kỹ thuật và chi phí thiết kế bản vẽ thi công Chi phí thiết kế kỹ thuật được xác định theo định mức tại Biểu số 2.4, trong khi đó, chi phí thiết kế bản vẽ thi công được tính bằng 60% của chi phí thiết kế kỹ thuật.
2) Định mức chi phí thiết kế của một số công trình công nghiệp sau được điều chỉnh với các hệ số:
Định mức chi phí thiết kế cho công trình sửa chữa và mở rộng trạm biến áp được tính theo hướng dẫn áp dụng cho công trình xây dựng mới, với các hệ số điều chỉnh cụ thể: cấp đặc biệt k = 1,1; cấp I k = 1,3; và các cấp còn lại k = 1,5.
- Công trình trạm biến áp: cấp đặc biệt: k = 1,95; cấp I, cấp II: k = 2,03; cấp III, cấp IV: k = 2,15.
- Công trình đường dây (trên không): cấp đặc biệt: k = 0,64; cấp I: k - 0,76; cấp II: k = 0,85; cấp III, cấp IV: k = 0,93.