(LUẬN văn THẠC sĩ) nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm tại các trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh lạng sơn

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Vy Thị Thanh i download by : skknchat@gmail.com LỜI CÁM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, góp ý tập thể, cá nhân trường Trước hết cho tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Lê Văn Chính - người hướng dẫn Khoa học tận tình giúp đỡ học viên kiến thức chuyên môn phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa q trình triển khai hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Trường Đại học Thủy Lợi, Lãnh đạo Phòng Đào tạo Đại học sau Đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Xây dựng, Khoa Kinh tế - Quản lý, Ban Giám đốc phịng chun mơn Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô đồng nghiệp phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2017 Tác giả luận văn Vy Thị Thanh ii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ VIỆC LÀM, CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM .5 1.1 Cơ sở lý luận dịch vụ việc làm, chất lượng dịch vụ việc làm 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Những nội dung dịch vụ việc làm, chất lượng dịch vụ việc làm 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ việc làm 15 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ việc làm .17 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn dịch vụ việc làm 21 1.2.1 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tỉnh Bắc Giang 21 1.2.2 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tỉnh Cao Bằng .22 1.2.3 Kinh nghiệm dịch vụ việc làm tỉnh Hải Dương 23 1.2.4 Những học kinh nghiệm cho tỉnh Lạng Sơn 25 1.3 Tổng quan cơng tình nghiên cứu liên quan 26 Kết luận chương 27 CHƯƠNG PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM TẠI TỈNH LẠNG SƠN 29 2.1 Giới thiệu chung Trung tâm Dịch vụ việc làm Lạng Sơn 29 2.1.1 Quá trình phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, máy Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 31 2.1.3 Kết thực cung cấp dịch vụ việc làm giai đoạn 2012-2016 37 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ việc làm Lạng Sơn .38 2.2.1 Các tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ việc làm Lạng Sơn 38 2.2.2 Phân tích nội dung chất lượng dịch vụ việc làm Lạng Sơn 48 2.3 Đánh giá chung chất lượng dịch vụ việc làm Lạng Sơn 68 2.3.1 Một số kết đạt 68 iii download by : skknchat@gmail.com 2.3.2 Những hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Kết luận chương 2: 75 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM TẠI CÁC TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM LẠNG SƠN 77 3.1 Định hướng chiến lược phát triển Trung tâm Dịch vụ việc làm Lạng Sơn 77 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm 77 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng dich vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 77 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 78 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 79 3.2.1 Quy hoạch hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm 79 3.2.2 Nâng cao lực hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường lao động 83 3.2.3 Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động dự báo thị trường lao động 89 3.2.4 Nâng cao chất lượng hoạt động sàn giao dịch việc làm 91 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý chất lượng dịch vụ việc làm 93 3.2.6 Tăng cường giải việc làm cho người lao động 94 3.3 Kiến nghị thực giải pháp 97 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước tỉnh Lạng Sơn 97 3.3.2 Đối với Trung tâm dịch vụ việc làm 98 Kết luận chương 3: 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 1.Kết luận 100 Kiến nghị 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 iv download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bộ máy tổ chức Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 33 Hình 2.2 Quy trình cung cấp dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng .34 Hình 2.3 Bộ máy tổ chức Trung tâm Dạy nghề-Giới thiệu việc làm thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh Lạng Sơn .37 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đánh giá hài lòng doanh nghiệp người lao động Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 41 Bảng 2.2 Đánh giá thơng qua tiêu chí theo dõi tình trạng NLĐ 43 Bảng 2.3 Đánh giá chất lượng dịch vụ giới thiệu việc làm thông qua tiêu chí hài lịng người sử dụng lao động, doanh nghiệp 44 Bảng 2.4 Đánh giá thông qua nhận xét đội ngũ nhân viên 46 Bảng 2.5 Kết hoạt động tư vấn - giới thiệu việc làm năm 2012-2016 49 Bảng 2.6 Kết hoạt động thông tin thị trường lao động giai đoạn 2012-2016 51 Bảng 2.7 Kết hoạt động đào tạo, dạy nghề giai đoạn 2012-2016 52 Bảng 2.8 Kết giải sách bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2012-2016 54 Bảng 2.9 Kết Sàn giao dịch việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm 56 Bảng 2.10 Đầu tư kinh phí hoạt động cho Trung tâm dịch vụ việc làm 62 Bảng 2.11 Biểu mức thu phí giới thiệu việc làm 63 Bảng 2.12 Thực trạng sở vật chất kỹ thuật chất lượng đội ngũ cán Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 65 Bảng 2.13 Phiếu đánh giá góp ý Sàn giao dịch việc làm tỉnh 66 vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân LĐ Lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TCTN Trợ cấp thất nghiệp TTTLĐ Thông tin thị trường lao động TV-GTVL Tư vấn giới thiệu, việc làm TT Trung tâm UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động vii download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân số lao động yếu tố định tồn phát triển hình thái kinh tế - xã hội Con người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Đảng Nhà nước ta đặt vấn đề dân số, lao động việc làm vào vị trí hàng đầu sách kinh tế - xã hội Chính sách thể việc hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đặt người vấn đề giải việc làm vị trí trung tâm, lấy lợi ích người làm điểm xuất phát chương trình kế hoạch phát triển Dịch vụ việc làm vấn đề quan trọng công tác giải việc làm tạo phát triển kinh tế Nước ta đà hội nhập phát triển, khơng thể thiếu đội ngũ lao động có chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, khu công nghiệp…Việc cung cấp lao động cho doanh nghiệp tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động hoạt động tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế Vì vậy, việc quản lý nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm quan trọng giai đoạn Vai trị dịch vụ việc làm quan trọng, hoạt động tích cực nhằm cung cấp cho đơn vị, doanh nghiệp, người sử dụng lao động nguồn nhân lực chất lượng, có tay nghề cao, đáp ứng đòi hỏi kỹ để theo kịp tiến công nghệ, kỹ thuật sản xuất Trong năm gần Đảng Nhà nước ta có chủ trương, đường lối, sách quan tâm đặc biệt đến vấn đề giải việc làm cho người lao động Đối với Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới phía bắc có nhiều tiềm tài nguyên, khoáng sản, người cần cù, sáng tạo Được quan tâm cấp, ngành quyền địa phương tới lĩnh vực đầu tư, phát triển nguồn nhân lực nên hoạt động Trung tâm Dịch vụ việc làm địa bàn tỉnh Lạng Sơn dần thể vị niềm tin tưởng nơi cầu nối người sử dụng lao động người, người lao động tìm việc làm nhanh chóng, phù hợp với khả mình, đồng thời có thu nhập tốt, mặt khác doanh nghiệp người sử dụng lao động đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động đáp ứng hoạt động download by : skknchat@gmail.com phát triển góp phần tích cực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Mặc dù nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn có bước phát triển khả quan, xong chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, chưa thể đáp ứng yêu cầu q trình Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố; kinh tế tỉnh Lạng Sơn chậm phát triển, đời sống nhân dân cịn khó khăn, sở hạ tầng cịn yếu kém; Nơng, lâm, ngư nghiệp chưa có hướng phát triển tốt; Cơng nghiệp, dịch vụ cịn manh múm; xuất chất lượng sản phẩm chưa cao, tính cạnh tranh cịn thấp, đào tạo nghề, đặc biệt công tác giải việc làm cho người lao động vấn đề xúc nóng bỏng, tình hình suy thối kinh tế giới nước ảnh hưởng đến đời sống, việc làm người lao động Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Mục đích nghiên cứu đề tài Dựa sở lý luận đánh giá thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ việc làm cho người lao động tỉnh Lạng Sơn, đưa biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn tạo mối quan hệ tốt cho người lao động với người sử dụng lao động ngày gắn bó phát triển, giúp cho thị trường lao động minh bạch hơn, tiết kiệm thời gian, chi phí góp phần nâng cao hiệu kinh tế cho người sử dụng lao động, tăng thu nhập ổn định sống cho người lao động, đồng thời giúp cho việc khai thác hiệu nguồn lực khác có hiệu thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội ổn định bền vững Luận văn góp phần hệ thống hóa cập nhật sở lý luận khoa học lĩnh vực lao động, việc làm, dịch vụ việc làm kết tài liệu hữu ích góp phần cho cơng tác học tập, đào tạo nghiên cứu chuyên sâu nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm điều kiện kinh tế phát triển download by : skknchat@gmail.com ... Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn - Phạm vi không gian: Các Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn bao gồm: Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn văn phòng đại diện Trung tâm Dịch vụ việc. .. pháp nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm Lạng Sơn Nội dung đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Lạng Sơn thời... triển Trung tâm dịch vụ việc làm 77 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng dich vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm Lạng Sơn 77 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ việc