Đang tải... (xem toàn văn)
Để bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN, đòi hỏi Đảng và Nhà nước phải tiến hành đồng bộ nhiều chủ trương, biện pháp, trong đó giáo dục quốc phòng toàn dân nói chung và cho cán bộ các cấp, các ngành của Đảng, Nhà nước nói riêng có vị trí đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Nghị quyết Trung ương 3 khoá VII đã chỉ rõ: Phải tăng cường công tác giáo dục quốc phòng cho toàn dân, trước hết là đối với cán bộ các cấp, các ngành của Đảng và Nhà nước. Nghị định 71CP của Chính phủ qui định: Đưa giáo dục quốc phòng thành môn học bắt buộc trong hệ thống trường chính trị, hành chính và đoàn thể. Vì vậy, giáo dục quốc phòng đối với cán bộ các cấp, các ngành của Đảng và Nhà nước là vấn đề vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài, nhằm đáp ứng hai nhiệm vụ của cách mạng: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN, đòi hỏi Đảng Nhà nước phải tiến hành đồng nhiều chủ trương, biện pháp, giáo dục quốc phịng tồn dân nói chung cho cán cấp, ngành Đảng, Nhà nước nói riêng có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Nghị Trung ương khoá VII rõ: "Phải tăng cường cơng tác giáo dục quốc phịng cho toàn dân, trước hết cán cấp, ngành Đảng Nhà nước" Nghị định 71/CP Chính phủ qui định: "Đưa giáo dục quốc phịng thành mơn học bắt buộc hệ thống trường trị, hành đồn thể" Vì vậy, giáo dục quốc phòng cán cấp, ngành Đảng Nhà nước vấn đề vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài, nhằm đáp ứng hai nhiệm vụ cách mạng: "Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa" Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận có vai trò to lớn xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội thực công tác QSQP địa phương Tuy nhiên, nhận thức vị trí, vai trị lãnh đạo, quản lý điều hành công tác QSQP địa phương số CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận chưa mức, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Do đó, BDKTQP để đội ngũ cán tổ chức, thực mặt công tác QSQP, công tác xây dựng khu vực phòng thủ, kết hợp kinh tế với QPAN; xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa phương; chuẩn bị nhân tài, vật lực cho chiến tranh từ thời bình địa phương vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn Quân khu địa bàn chiến lược, có vị trí quan trọng xây dựng tiềm lực trị, kinh tế, văn hố, khoa học, quân đất nước, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận địa bàn Quân khu có vị trí, vai trị quan trọng xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa phương Vì vậy, bồi dưỡng kiến thức tồn diện, có kiến thức quốc phòng cho đội ngũ cán đòi hỏi thiết Thực thị 339/CT-QP Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Trường QSQK3 có nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận địa bàn Quân khu tiến hành nhiều năm thu kết tốt, góp phần xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa phương địa bàn Quân khu Tuy nhiên chất lượng BDKTQP cho cácđối tượng Trường QSQK3 chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa bàn Quân khu tình hình mới, bộc lộ hạn chế, bất cập Do vậy, nâng cao chất lượng BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, vừa bản, vừa cấp bách Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nâng cao chất lượng BDKTQP cho cán vấn đề cấp uỷ, huy, quan chức quan tâm, nghiên cứu Trong năm gần đây, báo, tạp chí số tác giả đề cập vấn đề Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Thanh: "Lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh (thành phố) Học viện Quốc phòng - Kết kinh nghiệm bước đầu", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, 9/1998; Đại tá Phạm Văn Việt: "Thấy từ lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phịng tỉnh phía Bắc tổ chức vừa qua ?", Tạp chí Quốc phịng toàn dân, 12/1998; Nguyễn Hậu Nhất: "Bồi dưỡng kiến thức quốc phịng tồn dân cho cán chủ chốt cấp huyện - vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu", Tạp chí Quốc phịng tồn dân, 10/2000 Các viết đề cập đến nhiều khía cạnh khác BDKTQP cho cán nói chung, CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận nói riêng Song chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách toàn diện hệ thống BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích: Luận giải làm sáng tỏ thêm sở lý luận, thực tiễn BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận địa bàn Quân khu Trên sở đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng BDKTQP cho đội ngũ cán Trường QSQK3 * Nhiệm vụ: - Làm rõ số vấn đề BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm BDKTQP Trường QSQK3 - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng: Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu hoạt động BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 Các tư liệu, số liệu phục vụ cho luận văn giới hạn từ năm 1999 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam bảo vệ Tổ quốc XHCN, chiến tranh quân đội; văn kiện, nghị Đảng, Nhà nước, Đảng uỷ Quân Trung ương, Tổng cục Chính trị sở lý luận định hướng nhiệm vụ luận văn * Cơ sở thực tiễn: Từ thực tiễn BDKTQP Trường QSQK3, báo cáo tổng kết công tác BDKTQP, số liệu khảo sát, điều tra thực tế Trường QSQK3 sở thực tiễn để thực đề tài * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, đặc biệt ý phương pháp lơgíc, phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp so sánh, phương pháp chuyên gia, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học, giúp đảng uỷ, huy Quân khu 3, Trường QSQK3 lãnh đạo, đạo tiến hành hoạt động nâng cao chất lượng BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận địa bàn Quân khu Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy BDKTQP nhà trường quân đội, Trường QSQK Kết cấu luận văn Luận văn gồm: mở đầu, chương (4 tiết), danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG CHO CÁN BỘ ĐẦU NGÀNH CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ VÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN, QUẬN Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ QUÂN KHU - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cán đầu ngành, cán chủ chốt bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu 1.1.1 Cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận địa bàn Quân khu * Quan niệm – vị trí vai trị cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Cán hiểu theo nghĩa chung người phụ trách cơng tác quyền hay đồn thể Như vậy, hệ thống trị XHCN nước ta, cán phân nhiều loại khác nhau, tuỳ thuộc vào tổ chức, chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị Do có cán đứng đầu ngành theo hệ thống tổ chức quyền, đồn thể; có cán giữ vai trò cốt yếu tổ chức Theo cấu tổ chức hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh ban, ngành tỉnh, thành phố Trong ban, ngành có nhiệm vụ: chấp hành nghị tỉnh uỷ, thành uỷ; triển khai chủ trương, kế hoạch tỉnh, thành phố nhiệm vụ ban, ngành mình; tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng theo ngành; chịu đạo hướng dẫn quan chuyên môn cấp trên; triển khai, đạo, hướng dẫn kiểm tra việc tổ chức thực cấp theo ngành; quan hệ với uỷ ban nhân dân huyện, quận để quan chuyên môn thực tốt nhiệm vụ ngành CBĐN cấp tỉnh, thành phố người đứng đầu ban ngành tỉnh, thành phố; có trách nhiệm làm tham mưu đề xuất giúp tỉnh uỷ, thành uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố mặt chuyên môn triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ mà uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố ngành cấp giao cho Do đó, hiểu CBĐN cấp tỉnh, thành phố sau: CBĐN cấp tỉnh, thành phố cán bộ, đảng viên đứng đầu ban, ngành, chịu trách nhiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành mặt xây dựng hoạt động ban, ngành theo chức trách, đạo, kiểm tra, hướng dẫn ban, ngành cấp thực nhiệm vụ theo đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị tỉnh uỷ, thành uỷ Từ cách tiếp cận đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố có vị trí, vai trị sau: Với tư cách lực lượng nịng cốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố, CBĐN cấp tỉnh, thành phố có vai trị quan trọng cơng tác làm tham mưu giúp đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố công tác chuyên môn triển khai đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ngành cơng tác Mỗi ban, ngành có đặc điểm riêng, chức năng, nhiệm vụ khác nhau, đòi hỏi đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố phải động, sáng tạo vận dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào điều kiện cụ thể ngành, sở làm tốt cơng tác tham mưu để đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo đắn, sát thực đạo quan địa phương tỉnh, thành phố thực có hiệu Là người đứng đầu ban, ngành tỉnh, thành phố, đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động ngành Do vậy, đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố có vai trò quan trọng phát huy sức mạnh tồn ngành, phát huy tính tích cực, động sáng tạo thành viên; liên kết thành viên tạo nên sức mạnh tổng hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố cịn giữ vai trị việc phối hợp trình quản lý, thiết lập, trì mối quan hệ thường xuyên ngành với ngành cấp ngành cấp dưới; ngành với ngành tỉnh, thành phố; ngành với huyện, quận Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố cịn chịu trách nhiệm quản lý, huy, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ ngành Chất lượng, hiệu tổ chức thực nhiệm vụ ban, ngành phụ thuộc vào lực quản lý điều hành đội ngũ cán này; đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố cấp tỉnh, thành phố có phẩm chất, lực tốt làm cho hoạt động ngành diễn nhịp ngàng, ăn khớp, chức năng, nhiệm vụ, hiến pháp, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ hoàn thành theo mục tiêu, yêu cầu đặt Ngược lại phẩm chất lực đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố khơng tốt ảnh hưởng tới việc hồn thành nhiệm vụ ban, ngành Đối với nhiệm vụ QPAN, đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố có vai trò quan trọng việc tham mưu giúp đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố cơng tác Những chủ trương, biện pháp QSQP đắn, sát thực, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Do vậy, đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, bồi dưỡng phẩm chất, lực tiến hành công tác QSQP địa phương Cán chủ chốt cấp huyện, quận bí thư, phó bí thư, chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch, phó chủ tịch uỷ ban nhân dân đồng chí đảng uỷ, có vị trí đặc biệt quan trọng quản lý, tổ chức xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội củng cố QPAN địa phương; người chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước đảng uỷ cấp nhân dân kết thực nhiệm vụ địa phương Vì CBCC cấp huyện, quận hiểu sau: CBCC cấp huyện, quận cán bộ, đảng viên Đảng giữ vị trí trọng yếu tổ chức đảng, quyền cấp huyện, quận; có vai trị quan trọng việc tổ chức quán triệt chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp địa phương; trực tiếp hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện, quận; lãnh đạo, quản lý điều hành, triển khai thực nhiệm vụ, phát huy vai trị hệ thống trị cấp huyện, quân; tổ chức động viên quần chúng tích cực thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc địa phương Cán chủ chốt cấp huyện, quận có vị trí, vai trị sau: CBCC cấp huyện, quận cán bộ, đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, người đứng đầu tổ chức đảng, quyền huyện, quận công tác QSQP địa phương, đồng chí bí thư huyện, quận trực tiếp bí thư đảng uỷ quân huyện, quận chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, quận thành phần định tham gia đảng uỷ quân huyện, quận CBCC cấp huyện, quận chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp đảng uỷ, đảng uỷ quân tỉnh, thành phố; chịu quản lý, điều hành hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận có trách nhiệm lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành hoạt động tổ chức đảng, quyền cấp xã, phường, thị trấn Đội ngũ CBCC cấp huyện, quận có vai trị đặc biệt quan trọng lãnh đạo, triển khai, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến tận sở Ở địa phương có đặc điểm riêng, thuận lợi khó khăn khơng giống Do đó, đội ngũ CBCC cấp huyện, quận phải động, sáng tạo cách làm, bước cụ thể, vừa phải linh hoạt, xử lý vấn đề cách khoa học, nguyên tắc, hiến pháp, pháp luật Nhà nước Đồng thời phải thường xuyên tổng kết thực tiễn địa phương rút kinh nghiệm đắn, sát thực đóng góp với Đảng để hồn thiện đường lối, sách chung đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nước Với tư cách người lãnh đạo, quản lý, điều hành, đội ngũ CBCC cấp huyện, quận có vai trị định xây dựng chủ trương, định hướng chương trình kế hoạch phát triển toàn diện phạm vi ngành, lĩnh vực huyện, quận Người CBCC cấp huyện, quận có chức quản lý, huy, điều hành tổ chức hoạt động, bảo đảm cho máy vận hành đồng bộ, chức nhiệm vụ, làm cho nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực cách cụ thể, thơng suốt, có hiệu đến tận sở Đội ngũ CBCC cấp huyện, quận giữ vai trị việc thường xun phối kết hợp trình quản lý, đồng thời thiết lập, trì mối quan hệ thường xuyên huyện, quận với tỉnh, thành phố, địa phương với Trung ương Đội ngũ CBCC cấp huyện, quận gương sáng để cán bộ, nhân viên quyền nhân dân địa phương học tập noi theo Đội ngũ CBCC cấp huyện, quận cịn trung tâm đồn kết, khai thác tập hợp nguồn lực, trí tuệ quan, địa phương; tổ chức phát huy sức mạnh tập thể, động viên người sức thực nhiệm vụ trị địa phương Đội ngũ CBCC cấp huyện, quận chịu trách nhiệm trực tiếp tiến hành công tác tổ chức, đặc biệt công tác cán bộ, nhằm xây dựng máy hoàn chỉnh vận hành có hiệu Người CBCC cấp huyện, quận phải phục tùng lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức, đồng thời có trách nhiệm đổi hệ thống trị địa phương chịu trách nhiệm xây dựng máy, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao trình độ trí tuệ lực hoạt động thực tiễn, rèn luyện phẩm chất cách mạng cho đội ngũ cán bộ, công chức địa phương Theo qui định số: 74-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương: "Bí thư huyện, quận làm bí thư đảng uỷ quân huyện, quận chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, quận cấp uỷ địa phương cấp định tham gia đảng uỷ quân huyện, quận" [1] Vì vậy, đội ngũ CBCC cấp huyện, quận có vai trị đặc biệt quan trọng lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành tổ chức thực nhiệm vụ QSQP địa phương Nếu đội ngũ CBCC cấp huyện, quận có kiến thức QPAN, có phẩm chất, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành phát huy trí tuệ, sức mạnh tổ chức, lực lượng đoàn thể nhân dân tham gia thực nhiệm vụ QSQP, tổ chức, xây dựng quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân địa phương, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phịng đồng thời q trình tổ chức thực phát mặt hạn chế, thiếu sót, chỗ chưa phù hợp đường lối QSQP sở báo cáo với Đảng, để Đảng điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện đường lối Ngược lại, kiến thức, lực CBCC cấp huyện, quận hạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến kết thực nhiệm vụ QSQP địa phương * Chức năng, nhiệm vụ đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận: - Đối với CBĐN cấp tỉnh, thành phố: Chức năng: Làm tham mưu giúp đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố công tác chuyên môn công tác QSQP ngành cơng tác đề xuất chủ trương biện pháp thực để Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố định Chịu lãnh đạo, quản lý, điều hành Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân cấp chịu đạo nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ ngành, phải chịu trách nhiệm báo cáo kết hoạt động ban ngành trước Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố quan chuyên môn cấp trên, cần báo cáo trước Hội đồng nhân dân cấp; quản lý mặt nhà nước quan mình, ngành Nhiệm vụ: CBĐN cấp tỉnh, thành phố với quan giúp uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thực chức quản lý mặt, có mặt cơng tác qn địa phương, bảo đảm thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ trung ương đến tận sở Triển khai, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, nhiệm vụ chun mơn, nhiệm vụ quân mà uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố giao cho hướng dẫn quan chuyên môn cấp Kiểm tra việc thực nhiệm vụ, có nhiệm vụ QSQP, chấp hành qui định ngành, hoạt động quân sự, hiến pháp, pháp luật Nhà nước cấp sở Xây dựng quan, ngành vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chuyên mơn, nhiệm vụ qn sự, bảo đảm hồn thành tốt nhiệm vụ giao giải tốt mối quan hệ Giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, viên chức, công dân mà ngành, lĩnh vực đảm nhiệm Làm tốt cơng tác tham mưu, đề xuất chủ trương biện pháp thực cho đảng uỷ quân tỉnh, thành phố công tác QSQP ngành triển khai, tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ QSQP quan, ngành phụ trách - Đối với CBCC cấp huyện, quận: Huyện, quận cấp quản lý nhà nước, quản lý hành chính, cấp thứ cấp hành nước, có chức năng: Trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ địa phương Nghiên cứu vận dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cấp vào tình hình cụ thể địa phương; đạo ngành, cấp, đoàn thể quần chúng toàn dân thực mục tiêu kinh tế - xã hội, QPAN đề địa bàn, nhằm thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Quản lý hành theo ranh giới, lãnh thổ hoạt động địa phương, phồng, ban trực thuộc huyện, quận, xã, phường, thị trấn theo nhiệm vụ phân công Chính phủ Quản lý tồn diện cấp xã, phường, thị trấn chịu lãnh đạo, đạo mặt cấp trực tiếp (tỉnh, thành phố) Quan tâm xây dựng đảng uỷ quân huyện, quận vững mạnh, đủ sức lãnh đạo nhân dân địa phương thực tốt nhiệm vụ QSQP - Nhiệm vụ CBCC cấp huyện, quận: Căn vào đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị Đảng uỷ tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, QPAN, kế hoạch ngân sách tài hàng năm trình hội đồng nhân dân huyện, quận thơng qua Triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ kinh tế, văn hố, xã hội, QPAN cho phịng, ban, xã, phường, thị trấn kiểm tra việc thực nhiệm vụ, chấp hành sách pháp luật Nhà nước sở Điều hành phòng, ban thực nhiệm vụ bảo đảm hoạt động diễn thống nhất, nhịp nhàng, ăn khớp; quản lý chặt chẽ mặt, hoạt động diễn địa bàn huyện, quận Chăm lo xây dựng đội ngũ cán phòng, ban, xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huyện, quận Chỉ đạo công tác thi hành án, kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân; định xử lý vi phạm hành theo qui định pháp luật huyện, quận Hướng dẫn, đạo phòng, ban, xã, phường, thị trấn nhân dân địa phương thực tốt nhiệm vụ QSQP như: xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh có chất lượng tổng hợp ngày cao; quản lý chặt chẽ lực lượng dự bị động viên, xây dựng, huấn luyện, hoạt động lực lượng dân quân tự vệ; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phịng; thực tốt sách hậu phương qn đội Chăm lo xây dựng đảng quân địa phương vững mạnh, xây dựng quan quân mạnh đủ sức làm tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương cơng tác QSQP Tích cực chuẩn bị nhân tài vật lực cho chiến tranh từ thời bình; xây dựng kế hoạch chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến phịng tránh địch cơng vũ khí cơng nghệ cao Bí thư huyện uỷ cịn chủ trì hội nghị đảng uỷ quân huyện, quận nghị lãnh đạo công tác QSQP địa phương * Đặc điểm đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận người đứng đầu tổ chức đảng, quyền huyện, quận, ngành cụ thể, có trọng trách lớn với tổ chức đảng, quyền, ngành phụ trách, cơng việc nhiều, có quan hệ rộng vừa Đảng, vừa quyền, với cấp trên, cấp cấp, tính bao qt cơng việc rộng Vì vậy, BDKTQP cần khai thác tính tự chủ, tự giác đội ngũ cán để họ vừa tiếp nhận thêm tri thức QSQP vừa bổ sung, góp ý cho Nhà trường vấn đề thực tiễn kinh tế, văn hố, xã hội lẫn cơng tác QSQP địa phương, làm tài liệu bổ ích cho đội ngũ giáo viên, Nhà trường trình BDKTQP trường Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận có trình độ lý luận, trình độ học vấn bậc đại học, đại học, có kiến thức toàn diện đáp ứng yêu cầu ban, ngành người cán chủ trì cấp huyện, quận Họ trang bị số kiến thức QSQP trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác QSQP địa phương, ngành Tuy nhiên, phát triển tình hình nhiệm vụ, âm mưu thủ đoạn kẻ thù, nên kiến thức QSQP cập nhật Do vậy, BDKTQP cho đội ngũ cán cần bồi dưỡng kiến thức mang tính hệ thống, vừa mang tính cập nhật thông tin Về kinh nghiệm lãnh đạo, tổ chức, quản lý: Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận nhiều độ tuổi khác (khoảng từ 30 đến 60) rèn luyện trưởng thành qua chức vụ từ thấp đến cao, nên có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ phân công Tuy nhiên cương vị chức trách địi hỏi tri thức quốc phịng có khác nhau, đặc biệt giải mối quan hệ kết hợp kinh tế với QPAN, q trình bồi dưỡng phải bảo đảm sát với cương vị, chức trách đối tượng Đối với CBĐN cấp tỉnh, thành phố chức làm tham mưu giúp đảng uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố công tác chun mơn cịn có chức làm tham mưu công tác QSQP theo ngành Do vậy, BDKTQP phải gắn chặt với chức họ Đối với CBCC cấp huyện, quận nhiệm vụ lãnh đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội địa phương cịn có nhiệm vụ hướng dẫn đạo điều hành nhiệm vụ QSQP huyện, quận Vì vậy, địi hỏi đội ngũ CBCC cấp huyện, quận kiến thức phải tồn diện Bí thư huyện, quận bí thư đảng uỷ quân địa phương, chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, quận định tham gia đảng uỷ quân địa phương Do vậy, trình bồi dưỡng phải sâu vào tổ chức, hoạt động đảng uỷ quân để đội ngũ bí thư điều hành hoạt động đảng uỷ quân địa phương theo qui định * Yêu cầu phẩm chất, lực đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận - Phải có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có lập trường tư tưởng kiên định vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào đường CNXH; kiên đấu tranh với quan điểm, tư tưởng sai trái để bảo vệ sáng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng, chấp hành nghiêm kỷ luật Đảng; đầu gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, giáo dục, thuyết phục cán tầng lớp nhân dân chấp hành Có lối sống sạch, lành mạnh, cần kiệm, kiêm chính, chí cơng vơ tư Có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng, tổ chức; gắn bó với quần chúng, thường xuyên chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Kiên đấu tranh chống tượng tiêu cực, tham nhũng, cục bộ, bè phái; sống trung thực, lành mạnh, nhân ái, quần chúng tin tưởng Đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận khơng có phẩm chất khơng giữ vững định hướng XHCN, không thu phục, thuyết phục, phát huy sức lực, trí tuệ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thực mục tiêu đề dễ dẫn đến có tượng tiêu cực tham ơ, tham nhũng, bè phái, cục - Nắm vững lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, biết vận dụng đắn, sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa phương, ngành phụ trách - Có trình độ học vấn, trình độ lý luận đáp ứng yêu cầu theo chức danh cán - Với cương vị CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận, địi hỏi đội ngũ cán phải có lực tư duy, nhanh, nhạy việc đề chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ địa phương, ban, ngành - Có trình độ hiểu biết chung trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, QPAN, vấn đề xảy nước quốc tế Nắm vững đường lối, sách Đảng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội; đường lối xây dựng quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân địa phương, nghị tổ chức đảng cấp trên, cụ thể hoá vào điều kiện tthực tế địa phương, ban, ngành nhằm thực thắng lợi đường lối, nghị Đảng, cấp - Có lực quản lý, đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, QSQP địa phương, ban, ngành lực kiểm tra việc tổ chức thực nhiệm vụ, chấp hành sách, pháp luật Nhà nước địa phương, ban, ngành - Có phương pháp công tác khoa học, phong cách dân chủ tập thể, sâu sát sở, động sáng tạo, có tính đốn, dám chịu trách nhiệm, thực cầu thị ý kiến đóng góp phê bình cán bộ, đảng viên nhân dân - Bí thư huyện, quận phải có lực chủ trì, điều hành hội nghị đảng uỷ quân địa phương nghị lãnh đạo công tác QSQP địa phương bảo đảm sát phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, xây dựng đảng uỷ đảng quân địa phương vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác QSQP Riêng CBĐN cấp tỉnh, thành phố phải có lực làm tham mưu đề xuất giúp đảng uỷ, uỷ ban nhân dân công tác chuyên môn công tác QSQP ban, ngành phụ trách 1.1.2 Những vấn đề bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu giao Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng cần vào kết khảo sát, điều tra, hướng dẫn Quân khu quan chức năng, thực tế Nhà trường, chương trình, nội dung BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận phải bảo đảm tính lơgíc, khoa học, kế thừa phát triển Nghĩa nội dung bồi dưỡng phải thống tổng thể kiến thức chung Ở cần phân thành hai chương trình riêng, cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố, cho CBCC cấp huyện, quận, có nội dung học trước, có nội dung học sau, có chương trình chung cho hai đối tượng, có nội dung, chương trình riêng cho đối tượng Trong điều kiện tại: Đối với CBĐN cấp tỉnh, thành phố cần tăng thêm thời lượng cho sát với chức trách làm tham mưu giúp cấp uỷ, quyền tỉnh, thành phố công tác QSQP; gắn phát triển kinh tế - xã hội ngành với QPAN Đối với CBCC cấp huyện, quận cần giành thời lượng thêm cho công tác quản lý, lãnh đạo, chức trách cấp uỷ viên, bí thư đảng uỷ qn địa phương; có thời gian tập cho đối tượng cách tổ chức, trì sinh hoạt đảng uỷ quân địa phương; phương pháp phát huy vai trò quan quân địa phương tham mưu, đạo công tác QSQP địa phương, cách đạo, kiểm tra công tác QSQP cương vị, chức trách Xây dựng nội dung: Đây yếu tố định đến hiệu BDKTQP, có nội dung đúng, phù hợp với nhiệm vụ địa phương đối tượng tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ bồi dưỡng, đồng thời tạo động cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận học tập Vì vậy, có hai đối tượng khác nên nội dung cần có phân bổ cho phù hợp Nội dung chung cho hai đối tượng cần tập trung vào: Một số nội dung học thuyết Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chiến tranh quân đội bảo vệ Tổ quốc XHCN; nhiệm vụ QPAN xây dựng quốc phịng tồn dân thời kỳ mới; phịng chống "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ Mỹ lực thù địch chống Việt Nam; Đảng lãnh đạo, quyền quản lý cơng tác QSQP địa phương; chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến cơng tác động viên thời chiến; số nội dung công tác tham mưu quân địa phương nội dung phương pháp xây dựng số văn kiện QSQP địa phương; số sách quốc phịng hậu phương qn đội; tổ chức phịng tránh địch cơng hồ lực vũ khí cơng nghệ cao Nội dung riêng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố: Tổ chức xây dựng hoạt động tác chiến khu vực phòng thủ tỉnh, thành; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội ngành với QPAN; công tác tham mưu ngành công tác QSQP tổ chức triển khai, thực nhiệm vụ QSQP ngành Nội dung riêng cho CBCC cấp huyện, quận: Xây dựng khu vực phòng thủ huyện, quận; kết hợp kinh tế với quốc phòng địa phương; tổ chức trì sinh hoạt đảng uỷ quân địa phương; lãnh đạo quản lý, triển khai thực công tác QSQP địa phương thị xây dựng quan quân địa phương Chương trình nội dung đội ngũ giáo viên trực tiếp làm nhiệm vụ BDKTQP biên soạn, Ban Giám hiệu chủ trì, sau biên soạn xong Ban Giám hiệu giao cho quan, đơn vị, khoa giáo viên nghiên cứu, bổ sung, góp ý kiến tạo thống chung, sau tổ chức hội thảo, có mời cấp trên, số cán cấp tỉnh, huyện địa phương địa bàn Quân khu Nhà trường tham dự để chương trình, nội dung sát hợp Thứ ba, tuyển chọn cán học Đây bước quan trọng nhằm tuyển chọn người, đối tượng, đủ qn số cơng tác QSQP địa phương thực có chất lượng, nội dung, chương trình BDKTQP xây dựng để bồi dưỡng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận cử học không đối tượng ảnh hưởng đến kết thực công tác QSQP địa phương Tuy nhiên, năm qua có tỉnh, thành phố cử người học chưa thành phần, thiếu quân số Do vậy, để làm tốt công tác tuyển chọn cán bồi dưỡng cần thực tốt nội dung sau: Quân khu quan hệ chặt chẽ với tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu để trao đổi, bàn bạc thống cử cán học đối tượng, đủ quân số, sử dụng lâu dài, không cử cán không đối tượng, đồng thời Quân khu phải thống với tỉnh, thành phố, coi BDKTQP tiêu chí xem xét, đề bạt, bổ nhiệm cán Bên cạnh Quân khu phải đạo cho quan quân tỉnh, thành phố làm tốt công tác tham mưu giúp Đảng uỷ, quyền tỉnh, thành phố cử người học người, đối tượng lập danh sách gửi Quân khu Đối với tỉnh, thành phố phải kiên việc cử cán bồi dưỡng, tạo điều kiện cử cán thay để cán học yên tâm lo giải công việc địa phương, ngành, đồng thời tỉnh, thành phố phải làm tốt công tác động viên khuyến khích để cán học đạt kết cao Trường QSQK3 làm tốt công tác tiếp nhận hồ sơ, trích ngang, phân loại đối tượng để tổ chức lớp học cho phù hợp với đối tượng, phân chia tổ, lớp cấp giấy chứng nhận trường Thứ tư, tổ chức BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 theo kế hoạch Đây bước quan trọng nhằm bồi dưỡng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận kiến thức, phẩm chất lực công tác QSQP địa phương để đội ngũ cán thực tốt nhiệm vụ QSQP địa phương, ngành cơng tác Vì vậy, để hoạt động BDKTQP có chất lượng hiệu quả, mục tiêu yêu cầu đặt cần thực tốt nội dung sau: Khi có mệnh lệnh, thị Quân khu tổ chức BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Trường QSQK3 phải có nghị lãnh đạo, điều hành phát huy vai trị trách nhiệm, tính tích cực tự giác đội ngũ giáo viên, quan, đơn vị làm tốt công tác chuẩn bị thực hành BDKTQP Ngay từ nhập trường, Ban Giám hiệu, quan trị phải giáo dục quán triệt, động viên khuyến khích người học nêu cao vai trị, trách nhiệm tích cực tự giác học tập chấp hành nghiêm chế độ qui định Nhà trường trình bồi dưỡng Thực hành BDKTQP, Ban Giám hiệu phải đạo, điều hành đội ngũ giáo viên, quan, đơn vị tiến hành theo kế hoạch, bảo đảm hoạt động diễn nhịp nhàng, ăn khớp, đồng thời thường xuyên theo dõi nắm tình hình, giải kịp thời khó khăn vướng mắc, điều chỉnh chỗ bất hợp lý cho phù hợp Kết thúc thời gian bồi dưỡng phải tổ chức rút kinh nghiệm để giải đáp thắc mắc làm sở để bồi dưỡng khoá sau đạt kết cao Thứ năm, sơ tổng kết rút kinh nghiệm công tác BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Sơ tổng kết rút kinh nghiệm có vai trị quan trọng hoạt động BDKTQP Để công tác BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận có chất lượng, hiệu cao, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đặt ra, hạn chế đến mức thấp sai sót xảy phải làm tốt cơng tác sơ tổng kết rút kinh nghiệm Nội dung sơ tổng kết rút kinh nghiệm tập trung vào đánh giá thực chất kết đạt so với mục tiêu yêu cầu đặt đến đâu ? Những yếu khuyết điểm mạnh, yếu; nguyên nhân có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan; sở rút học kinh nghiệm, học thành công học chưa đạt Yêu cầu sơ tổng kết rút kinh nghiệm phải bảo đảm khách quan, trung thực, đánh giá xác kết đạt được, mạnh dạn yếu khuyết điểm, không bao che đổ lỗi cho khách quan Sơ kết, tổng kết chia thành hai cấp độ khác nhau: Sơ kết sau tuần học đầu để rút kinh nghiệm chung tất mặt thực hiện, qua điều chỉnh hạn chế, thiếu sót cho phù hợp Tổng kết sau khoá học: nội dung rút kinh nghiệm tập trung vào nội dung bồi dưỡng, thời gian, cơng tác bảo đảm, hình thức tổ chức lớp học, phương pháp giảng giáo viên, thái độ trách nhiệm đội ngũ cán nhân viên phục vụ, ý thức trách nhiệm người học Thành phần có tồn học viên, đại diện Ban Giám hiệu, quan, giáo viên, đơn vị Trên sở ý kiến đóng góp cần rút kết luận vấn đề cần lược bỏ, vấn đề làm tốt cần phát huy nội dung cần bổ sung, phát triển cho phù hợp với đối tượng Tổng kết sau năm năm tiến hành BDKTQP Đây việc làm cần thiết quan trọng, tiến hành cách toàn diện, có chuẩn bị cơng phu, chu đáo Thành phần gồm có Quân khu, mời số học viên tỉnh, huyện, số cán cấp tỉnh gần Nhà trường Ban Giám hiệu, giáo viên trực tiếp bồi dưỡng, quan, đơn vị Nhà trường Khi tổng kết phải thẳng vào vấn đề, kết luận rõ vấn đề làm chưa làm được; nội dung cần bổ sung phát triển cho phù hợp Sau sơ tổng kết, hạn chế khuyết điểm thuộc Nhà trường Nhà trường có kế hoạch sửa chữa, khắc phục ngay; nội dung thuộc cấp báo cáo để cấp có điều chỉnh, bổ sung kịp thời 2.2.4 Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ giáo viên trực tiếp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng Trường Kết BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 phụ thuộc lớn vào chất lượng đội ngũ giáo viên trực tiếp BDKTQP Vì vậy, muốn có kết BDKTQP mục đích đề phải có đội ngũ giáo viên giỏi, tồn diện, thường xuyên lựa chọn, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trực tiếp làm nhiệm vụ BDKTQP, vừa giải pháp chủ yếu, vừa giải pháp quan trọng nhằm đưa kết BDKTQP đến mục đích đề Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII, nghị số 94-ĐUQSTW xác định tiêu chuẩn người cán quân đội điều kiện là: "Bản lĩnh trị vững vàng, sở lập trường giai cấp cơng nhân, có phẩm chất lực, trí tuệ hoạt động thực tiễn tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến đại phát triển kinh nghiệm chiến đấu truyền thống Các tiêu chuẩn có quan hệ mật thiết với nhau, coi trọng đức tài, đức gốc, đặc biệt coi trọng phẩm chất trị" [10] Đó tiêu chuẩn chung đội ngũ cán bộ, lĩnh vực hoạt động lại có yêu cầu cụ thể * Yêu cầu đội ngũ giáo viên trực tiếp tham gia BDKTQP - Có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng, có lý luận trị sắc bén, tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nghiệp đổi đất nước Đây phẩm chất trị giữ vị trí định tạo nên nhân cách nhà giáo quân sự, sở tảng để xây dựng phẩm chất, lực, trình độ chuyên môn người giáo viên, thiếu phẩm chất người giáo viên khơng cịn đủ tư cách để giảng dạy Nhà trường - Có trình độ tri thức toàn diện, tri thức quân sự, nắm vững đường lối quan điểm Đảng, đường lối QPAN; am hiểu công tác QSQP, QSQP địa phương, hiểu tình hình mặt cơng tác QSQP địa bàn Quân khu 3, tình hình nước, khu vực quốc tế Đây yêu cầu, sở để đội ngũ giáo viên thực tốt nhiệm vụ mình, biết khơi dậy cho người học kiến thức tiếp thu, đồng thời biết tạo tình sư phạm, gợi mở hướng nghiên cứu cho người học, gắn kiến thức với địa phương, ngành mà người học đảm nhiệm - Có kinh nghiệm cơng tác, trình độ lực sư phạm, mẫu mực nhân cách, say sưa với nghề nghiệp, nhiệt tình trách nhiệm giảng dạy, có kỹ xảo, kỹ sử dụng hình thức, phương pháp BDKTQP đạt chất lượng, hiệu cao Đây yêu cầu trực tiếp tạo nên động cơ, thái độ trách nhiệm đội ngũ giáo viên trước nhiệm vụ giao Có trình độ lực sư phạm có phương pháp truyền thụ kiến thức phong phú, hấp dẫn người học, tạo cho người học vừa dễ tiếp thu tri thức mới, vừa có khả sáng tạo, vận dụng tri thức học thực tiễn công tác Kinh nghiệm thực tiễn kho tri thức phong phú nhằm truyền đạt cho đội ngũ cán học tập trường; kinh nghiệm thực tiễn bao gồm kinh nghiệm tổ chức huy, quản lý đơn vị, kinh nghiệm tham gia xây dựng công tác QSQP địa phương giải xúc QSQP địa phương Để có đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu Nhà trường cần lựa chọn, bồi dưỡng chặt chẽ tích cực * Lựa chọn: Nhà trường vào kế hoạch BDKTQP trên, vào đối tượng bồi dưỡng thực tế đội ngũ giáo viên Nhà trường mà lựa chọn đội ngũ giáo viên tham gia BDKTQP đúng, đủ theo yêu cầu nhiệm vụ Cần lựa chọn đồng chí có nhiều năm làm cơng tác giảng dạy trường, đồng chí có trách nhiệm cao, có kinh nghiệm tổ chức huy, quản lý đơn vị kể chủ lực địa phương Các đồng chí có khả giảng dạy phần, mơn khoa, có lực sư phạm tốt, tập trung vào đồng chí giáo viên dạy giỏi cấp khoa, Nhà trường Đồng thời lựa chọn số giáo viên mới, tuổi đời, tuổi nghề cịn trẻ kinh qua thực tiễn cơng tác đơn vị, địa phương, đào tạo để làm nguồn kế cận thay cho lớp giáo viên nghỉ, bảo đảm ln ln có đội ngũ giáo viên kế cận đáp ứng yêu cầu giảng dạy Nhà trường nhiệm vụ BDKTQP * Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trực tiếp BDKTQP - Bồi dưỡng toàn diện: Trước tiên phải bồi dưỡng giáo viên có lĩnh trị vững vàng Có lĩnh trị vững vàng giúp cho đội ngũ giáo viên q trình truyền đạt kiến thức ln đường lối, quan điểm Đảng, ý định cấp trên; cịn giúp cho đội ngũ giáo viên chủ động nhận thức thuận lợi, khó khăn, tình hình cơng tác QSQP địa phương để truyền đạt cho người học nội dung mà người học cần kiên thực mục tiêu bồi dưỡng đề Bản lĩnh trị vững vàng giúp cho đội ngũ giáo viên giữ vững định hướng trị trước tác động tiêu cực đời sống xã hội, giữ vững chất cách mạng Đảng, quân đội, không dao động trước khó khăn, gian khổ, tìm cách vươn lên làm chủ thân hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách giao Chính vậy, phải bồi dưỡng để đội ngũ giáo viên có lĩnh trị vững vàng Bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên có phẩm chất trị đạo đức tốt, lối sống lành mạnh Đối với đội ngũ giáo viên lời nói, việc làm có tác động, ảnh hưởng, để lại dấu ấn sâu đậm nhân cách người học, đồng thời đội ngũ giáo viên có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh sở để người học tin tưởng vào họ, tin vào nội dung bồi dưỡng họ truyền thụ Chính phải bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên thực khiêm tốn, giản dị, thẳng, trung thực, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, u thương người, nói làm theo đường lối, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ quân đội, không lợi dụng để mưu lợi riêng, không tham ô lãng phí, tích cực đấu tranh chống biểu độc đốn, chun quyền, gây đồn kết tập thể Bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên có tri thức, trình độ khoa học nghệ thuật quân kiến thức quản lý kinh tế - xã hội Người giáo viên có trình độ khoa học, nghệ thuật quân sự, có kiến thức quản lý kinh tế - xã hội sở để vận dụng vào trình BDKTQP đạt chất lượng, hiệu cao; điều kiện giúp họ xử lý nhanh, xác thông tin, tài liệu, sâu khám phá nội tâm đối tượng; giúp họ vận dụng đắn sáng tạo nội dung, phương pháp bồi dưỡng điều kiện hồn cảnh cụ thể, nâng cao hiệu thuyết phục, cảm hoá người học Ngược lại người giáo viên mà trình độ khoa học nghệ thuật quân kiến thức quản lý kinh tế - xã hội hạn chế giảng khơ khan, cứng nhắc, tính thuyết phục khơng cao, chí truyền đạt sai lệch nội dung, kiến thức làm ảnh hưởng đến kết người học Vì vậy, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên có trình độ khoa học nghệ thuật quân kiến thức quản lý kinh tế - xã hội việc làm thiết thực - Bồi dưỡng chuyên sâu: Nhằm làm cho đội ngũ giáo viên nắm vững nội dung BDKTQP phát triển lực sư phạm Đối với người giáo viên có nắm vững nội dung có sở để lựa chọn phương pháp bồi dưỡng cho phù hợp với đối tượng, thành thạo kỹ xảo, kỹ trình bồi dưỡng, liên hệ vận dụng cách nhuần nhuyễn sát đối tượng, sát với thực tế Có nắm vững nội dung lý giải vấn đề cách cặn kẽ, có sở lý luận thực tiễn sâu sắc, giải đáp thắc mắc người học Năng lực sư phạm tổng hợp phẩm chất cá nhân giúp cho người giáo viên đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng Năng lực sư phạm cần có người giáo viên khả sâu tìm hiểu đối tượng bồi dưỡng, phát đối tượng cần bồi dưỡng nội dung gì, sở mà bồi dưỡng cho phù hợp; khả vận dụng linh hoạt hình thức tổ chức phương pháp bồi dưỡng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, đáp ứng mục tiêu yêu cầu đặt Có lực sư phạm phối hợp với lực lượng hướng vào nâng cao chất lượng BDKTQP Đặc biệt người giáo viên cần có lực nghiên cứu, phát điều kiện thuận lợi hạn chế ảnh hưởng yếu tố tiêu cực, không thuận lợi cho hoạt động BDKTQP Đây dấu hiệu phản ánh phát triển lực sư phạm cao người giáo viên - Phương pháp bồi dưỡng Gửi cán đào tạo, chuyên tu Học viện Quốc phịng, học viện tồn qn, trường quản lý kinh tế - xã hội bên Bồi dưỡng đơn vị cần làm tốt nội dung sau: Tổ chức tốt việc tập huấn cho đội ngũ giáo viên hàng năm: Trong đợt tập huấn, để thực tốt việc cấp bồi dưỡng cho cấp đạt kết cao đòi hỏi Ban Giám hiệu, quan huấn luyện cần sâu nghiên cứu nội dung tập huấn cụ thể, lựa chọn số giáo viên có lực trội bồi dưỡng trước để họ tiến hành giảng mẫu; phổ biến kinh nghiệm, giải vướng mắc nội dung, cung cấp thông tin đợt tập huấn Bố trí thời gian để giáo viên nghiên cứu thực tế địa phương địa bàn Quân khu, đến quan cấp có liên quan để nắm tình hình tổ chức thực cơng tác QSQP thu thập số liệu, dẫn chứng, chứng minh diễn địa phương người học Có giảng sinh động, mang tính thuyết phục cao, sát với tình hình thực tế diễn địa phương, giúp cho người học liên hệ vận dụng dễ dàng tổ chức thực có hiệuquả Tổ chức tốt hoạt động thông qua bài, giảng thử, dự bình giảng trước diễn hoạt động BDKTQP Đây phương pháp tốt để đội ngũ giáo viên bổ sung trực tiếp khuyết điểm nội dung, phương pháp học tập lẫn ưu điểm Do tất nội dung BDKTQP phải thơng qua, giảng thử, dự bình giảng Việc tổ chức thi giáo viên dạy giỏi hàng năm có tác dụng lớn việc bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên nội dung phương pháp Đây hoạt động có sức thu hút lớn, có tác dụng động viên, khuyến khích tính tự giác giáo viên đầu tư thời gian, tích cực tìm tịi, nghiên cứu để nâng cao kiến thức, phương pháp, có ý nghĩa động lực mạnh mẽ khuyến khích họ phấn đấu vươn lên Nhưng hoạt động đòi hỏi phải tổ chức cách nghiêm túc, công qui chế Phát động, đẩy mạnh phong trào tự học, nghiên cứu khoa học theo chuyên đề Đây hoạt động có ý nghĩa quan trọng trực tiếp bổ sung kiến thức, trình độ lực đội ngũ giáo viên, làm cho giáo viên hiểu sâu, rộng chuyên đề đảm nhiệm tăng khả truyền đạt kiến thức cho người học Để hoạt động có kết địi hỏi Nhà trường phải có biện pháp tích cực gắn với bình xét đảng viên hàng năm, gắn với khen thưởng Như vậy, vấn đề quan trọng để nâng cao chất lượng BDKTQP bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên cách tồn diện chun sâu, có làm cho đội ngũ giáo viên lựa chọn hình thức, phương pháp thích hợp, biến nội dung BDKTQP trở nên hấp dẫn lôi người học, khắc phục tình trạng nhàm chán Có thể nói bồi dưỡng nâng cao kiến thức, phẩm chất lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên khâu có ý nghĩa định đến việc nâng cao chất lượng BDKTQP Trường QSQK3 2.2.5 Phát huy vai trò người học, đội ngũ cán quản lý, quan tâm giúp đỡ cấp địa phương, đồng thời tăng cường sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng kiến thức quốc phòng Trường Quân Quân khu Kết BDKTQP tổng hợp nhiều yếu tố, tác động yếu tố khách quan nỗ lực chủ quan người dạy người học Vì vậy, khơng phát huy tốt yếu tố kết BDKTQP khơng đạt mục đích đề Song, suy đến vai trò người học trực tiếp tạo nên kết cao BDKTQP, quan tâm cấp trên, Nhà trường địa phương lực đội ngũ giáo viên giữ vai trò quan trọng Mỗi yếu tố có vai trị, tác dụng riêng tạo nên kết BDKTQP chung Nhà trường * Đối với người học: Trong mối quan hệ dạy học, người học trực tiếp định đến kết học tập Người học chuẩn bị kỹ tâm thế, xác định tốt trách nhiệm trước nhiệm vụ học tập tạo động học tập đúng, dù khó khăn đến đâu người học tìm cách khắc phục, sáng tạo, tìm tịi tiếp nhận tri thức mới, có trách nhiệm cao trước cơng việc Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Phải tự nguyện, tự giác, xem công tác học tập nhiệm vụ mà người cán cách mạng phải hoàn thành cho được, mà tích cực, tự động hoàn thành kế hoạch học tập, nêu cao tinh thần chịu khó, cố gắng, khơng lùi bước trước khó khăn việc học tập" [24, tr.499] Để người học phát huy tính tự giác chủ động trình học tập cần: Ngay từ vào nhập học, việc giao nhiệm vụ, động viên Nhà trường đội ngũ cán quản lý trực tiếp cần nhanh chóng phổ biến qui định, chế độ, nề nếp Nhà trường cho cán học, làm rõ cần thiết phải có qui định nhà trường quân sự, học viên học quân sự, nói rõ thuận lợi, khó khăn Nhà trường để tạo nên đồng thuận nhận thức hành động CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận với Nhà trường, bảo đảm vào học người yên tâm, phấn khởi tiếp thu kiến thức đạt kết cao từ buổi đầu, đầu Trước thực nhiệm vụ cụ thể cần phổ biến quán triệt đến cán (học viên) tạo cho họ chủ động thực nhiệm vụ học tập Cần xác định cho người học việc học tập trường trách nhiệm thân không Nhà trường mà quan trọng thực chức trách cơng tác QSQP địa phương, ngành Trong q trình học tập có vấn đề chưa rõ chưa thống với kiến thức bồi dưỡng địa phương, ngành xúc nên thẳng thắn trình bày buổi thảo luận, viết thu hoạch, hay gặp gỡ tực tiếp giáo viên để tìm cách giải quyết, khơng phát ngơn thiếu tính xây dựng Cán quản lý hướng dẫn cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận lập kế hoạch tự học tập, tự nghiên cứu theo chương trình khố học, trực tiếp đơn đốc kiểm tra việc thực kế hoạch người học (kể buổi học bổ trợ, thăm quan) Mỗi học viên cần tự giác, chủ động thực kế hoạch xác định, bảo đảm học đúng, đủ nội dung chương trình, khơng bỏ sót, tăng cường trao đổi với giáo viên, nhà trường lực lượng có liên quan để nâng cao kiến thức góp ý chân thành để Nhà trường rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng bồi dưỡng cho lớp sau * Đối với Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu: Sự quan tâm lãnh đạo, đoạ Đảng uỷ, tư lệnh Quân khu có ý nghĩa quan trọng công tác BDKTQP Căn vào đường lối sách Đảng, vào thị Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn Bộ Tổng Tham mưu, Quân khu đạo chặt chẽ quan chức làm tham mưu giúp cho Quân khu xây dựng kế hoạch, chủ trương biện pháp đạo Trường QSQK3 tiến hành công tác BDKTQP, đồng thời tạo điều kiện kinh phí, sở vật chất, tài liệu để Trường QSQK3 thực tốt nhiệm vụ BDKTQP Đảng uỷ, Tư lệnh Quân khu quan hệ chặt chẽ với tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu để bàn bạc, trao đổi, thống tạo trí cao Quân khu với tỉnh, thành phố việc cử người học bảo đảm đúng, đủ thành phần triệu tập Qua nắm chất lượng đội ngũ cán học, yêu cầu địa phương có liên quan đến BDKTQP Trường QSQK3, thông báo cho Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường để Nhà trường nắm đối tượng, có kế hoạch xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng cho phù hợp Đồng thời nắm kết học tập đội ngũ cán lớp trước để đạo Nhà trường kịp thời rút kinh nghiệm khâu, bước nhằm nâng cao kết BDKTQP cho khố sau * Đối với địa phương có liên quan đến BDKTQP Quá trình BDKTQP học viên tham quan số nhà máy, xí nghiệp, địa phương thực tốt công tác QSQP Do Nhà trường, quan huấn luyện phải quan hệ tốt, hiệp đồng chặt chẽ với đảng uỷ, giám đốc nhà máy, xí nghiệp, đảng uỷ, quyền địa phương để họ làm tốt công tác chuẩn bị tạo điều kiện thuận lợi giúp cho học viên đến tham quan đạt kết cao Đối với địa phương có cán học phải tạo điều kiện thuận lợi, giải khó khăn vướng mắc để cán yên tâm học tập * Bảo đảm sở vật chất cho BDKTQP Bảo đảm kinh phí, sở vật chất cho BDKTQP yếu tố quan trọng hoạt động BDKTQP Trường QSQK3 Trong năm qua với nguồn kinh phí cấp, Nhà trường có nhiều cố gắng tạo nguồn kinh phí bổ sung cho hoạt động BDKTQP Vì vậy, nhiều hoạt động bề xây dựng cảnh quan mơi trường, hiệu, panơappíc làm cho doanh trại trở nên sinh động, đẹp mắt Các phương tiện vật chất loa đài, vidiô, vô tuyến truyền hình, hệ thống truyền thanh, số đầu báo hàng ngày tạm thoả mãn nhu cầu tối thiểu người học Tuy nhiên khó khăn lớn Trường QSQK3 hoạt động BDKTQP thiếu thốn tài liệu, thông tin, vật chất huấn luyện chỗ ăn nghỉ học viên, cấp cung cấp nội dung chuyên đề giảng dạy tài liệu tham khảo, tài liệu cho học viên nghiên cứu chưa có Vật chất huấn luyện phương tiện để nâng cao chất lượng BDKTQP chưa đáp ứng Bên cạnh kinh phí bảo đảm cho ăn, ở, tham quan, thể dục thể thao vui chơi giải trí chưa đáp ứng đầy đủ, phần cho cấp, phần phải trích kinh phí Nhà trường đảm bảo Do vậy, để công tác BDKTQP vào nề nếp, có chất lượng hiệu quan chức cấp biên soạn tài liệu cho giáo viên, tài liệu cho học viên cung cấp kinh phí để Nhà trường biên soạn tài liệu tham khảo để người học nghiên cứu nâng cao nhận thức; bổ sung công cụ, phương tiện bảo đảm cho hoạt động bồi dưỡng; có qui định cụ thể chế độ, tiêu chuẩn người học để Nhà trường có sở bảo đảm cho đầy đủ Công tác BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 diễn phức tạp, mà tổ chức, lực lượng có vị trí vai trị, chức nhiệm vụ khác Vì vậy, phải phát huy sức mạnh tổng hợp thân người học, cán đảng viên Nhà trường, Quân khu 3, địa phương đồng thời bảo đảm đủ sở vật chất cơng tác BDKTQP có kết cao Kết luận chương BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 chịu tác động nhiều yếu tố khách quan Đó biến đổi mạnh mẽ tình hình giới khu vực; biến đổi tình hình kinh tế - xã hội trước tác động nhiều mặt chế thị trường, sách mở cửa; phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu nhiệm vụ công tác QSQP địa phương địa bàn Quân khu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vấn đề phức tạp, có nhiều thuận lợi song khơng khó khăn trở ngại Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, quan, đơn vị đội ngũ giáo viên phải phân tích đầy đủ điều kiện khách quan, chủ quan, nắm vững mục tiêu yêu cầu BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận, động viên người, tổ chức, lực lượng nêu cao vai trò trách nhiệm thực tốt nhiệm vụ BDKTQP BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 đòi hỏi phải tiến hành đồng kết hợp chặt chẽ hệ thống giải pháp đề cập Quá trình thực cần có quan điểm tồn diện, phát huy sức mạnh tổng hợp, không đề cao xem nhẹ giải pháp Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, quan, đơn vị đội ngũ giáo viên cần vào tình hình cụ thể Nhà trường, nắm vững đặc điểm, tư tưởng, trình độ đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận để vận dụng phù hợp với mục tiêu, yêu cầu BDKTQP đề KẾT LUẬN BDKTQP cho đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, công tác QSQP địa phương tình hình nay, góp phần với nước sẵn sàng đánh bại chiến tranh vũ trang xâm lược qui mơ, hình thức Vì vậy, địi hỏi nhiệm vụ BDKTQP phải có phát triển mới, mở rộng nội dung hình thức Sự phát triển nhiệm vụ QPAN đặt nhiều vấn đề mẻ, khó khăn cho cơng tác BDKTQP Trường QSQK3 phải giải bình diện lý luận thực tiễn BDKTQP hoạt động đội ngũ giáo viên học viên lãnh đạo, quản lý điều hành trực tiếp Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường Hoạt động BDKTQP trình phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, trước hết vai trò đội ngũ giáo viên chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động, nhằm trang bị cho người học kiến thức, kinh nghiệm, phẩm chất lực tiến hành cơng tác QSQP địa phương có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QPAN tình hình Hoạt động BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận phải tiến hành cách khoa học, cụ thể, động sáng tạo Vì vậy, địi hỏi Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, quan đội ngũ giáo viên phải nắm vững đặc điểm, vị trí, chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận vấn đề BDKTQP hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng BDKTQP, làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút kinh nghiệm Từ đưa giải pháp sát, đúng, có tính khả thi Trên sở phương pháp luận Mác xít, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, luận văn trình bày trình BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 với ưu điểm, khuyết điểm cụ thể; mặt ưu điểm bản, khuyết điểm khắc phục Qua phân tích, luận văn làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan thành tựu khuyết điểm, khẳng định nguyên nhân chủ quan giữ vai trò định; từ luận văn rút năm học kinh nghiệm làm sở để Ban Giám hiệu, quan đơn vị đội ngũ giáo viên nghiên cứu vận dụng thực tiễn Trên sở lý luận bám sát thực tiễn công tác BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3, luận văn phân tích nêu lên yếu tố tác động đến công tác BDKTQP rõ phương hướng, yêu cầu công tác đội ngũ CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Xuất phát từ thực trạng, quán triệt mục tiêu, yêu cầu BDKTQP, luận văn đề xuất năm giải pháp bản, giải pháp thể thống có quan hệ chặt chẽ với Vì vậy, hoạt động thực tiễn địi hỏi phải thực đồng bộ, khơng coi nhẹ giải pháp nào; song cần đặc biệt ý đến giải pháp phát huy yếu tố nội lực chủ thể hoạt động BDKTQP Thực tiễn luôn vận động phát triển với yêu cầu ngày cao Nhiệm vụ QPAN tình hình cơng tác QSQP địa phương thường xun đòi hỏi Ban Giám hiệu, quan, đội ngũ giáo viên với vai trị chủ thể BDKTQP, phải khơng ngừng đổi mới, hồn thiện nội dung, hình thức, phương pháp BDKTQP Đề tài luận văn nghiên cứu bước đầu, góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận bổ sung mặt thực tiễn công tác BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 Trong khuôn khổ luận văn cao học, chắn vấn đề chưa đề cập, luận giải cách sâu sắc Vì vậy, trình vận dụng vào thực tiễn hoạt động BDKTQP cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quận Trường QSQK3 cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết làm sáng tỏ bổ sung phát triển thêm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2003), Quy định 74 QĐ/TW ngày 07/5/2003 Ban tổ chức trung ương (1995), Hướng dẫn tổ chức Đảng uỷ Quân địa phương thực qui định số 72 NQ/TW Ban Bí thư (Lưu hành nội bộ) Ban tổ chức Trung ương (1998), Hướng dẫn số vấn đề cụ thể tổ chức hoạt động Đảng uỷ Quân địa phương Đảng uỷ Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Lưu hành nội bộ) Báo cáo tổng kết năm 2003 Quân khu Báo cáo tổng kết Trường QSQK3 công tác BDKTQP năm 2003 Bộ Quốc phòng (1996), Chỉ thị xây dựng quan quân đội địa phương tỉnh, thành phố vững mạnh toàn diện (Lưu hành nội bộ) Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001, tr.39-40 10 Đảng uỷ Quân Trung ương (1998), Về xây dựng đội ngũ cán thời kỳ mới, Số 94/NQ, Đảng uỷ Quân Trung ương, ngày 24/4/1998 11 Hà Đăng (2002), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện”, Tạp chí Cộng sản, số 2/2002, tr.3-9 12 Tiến Hải (1997), “Đức tài, tiêu chuẩn cấu công tác cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, Số 13, 7/1997, tr.24-26 13 Chu Hảo (2002), “Cần thêm vào tiêu chuẩn cán lãnh đạo quản lý thời đại kinh tế tri thức”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 2/2002, tr.6-7 14 Nguyễn Duy Hùng (2002), “Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán quản lý cấp tỉnh, huyện”, Tạp chí Cộng sản, số 3, 1/2002, tr.25-30 15 Trịnh Định Hùng (2002), Nâng cao chất lượng học tập trị hạ sĩ quan binh sĩ Đoàn B01 Quân khu Thủ đô nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội 16 Thiếu tướng Hồng Kỳ, “Bồi dưỡng kiến thức quốc phịng cho CBĐN cấp tỉnh, thành phố CBCC cấp huyện, quân Quân khu – Những vấn đề cần lưu tâm”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 7/2000, tr.60-61 17 Nguyễn Văn Huynh (2000), “Tiến tới ban hành luật quốc phịng nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân”, số 9/2001, tr.34-36 18 V.I.Lênin, “Điển sách”, V.I.Lênin toàn tập, tập 25, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1980, tr.131 19 Hoàng Xuân Luân (1993), “Góp ý hồn thiện chế lãnh đạo, quản lý QPAN địa phương”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Số 3/1993, tr.32-35 20 Đào Đình Luyện (1993), “Mấy vấn đề xây dựng khu vực phịng thủ tình hình mới”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 8/1993, tr.10-13 21 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tr.229 – 306 22 Hồ Chí Minh (1947), “Thư gửi chiến sĩ cảm tử quân Thủ đơ”, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tr.35-36 23 Hồ Chí Minh (1955), “Người cán cách mạng”, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996, tr.480-482 24 Hồ Chí Minh (1957), “Diễn văn khai mạc lớp học lý luận khố Trường Nguyễn Quốc”, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 8, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996, tr.499 25 Hồ Chí Minh (1958), “Đạo đức cách mạng”, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 9, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996, tr.282-293 26 Nguyễn Hậu Nhất (2000), “BDKTQP cho CBCC cấp huyện – vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 10/2000, tr.6465, 58 27 Pháp lệnh nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp (1996), Điều 53, ngày 25/6/1996 28 Đinh Tích Qn (1996), “Sự tác động cơng đổi kinh tế, đổi lĩnh vực quân vấn đề cần quan tâm giải quyết”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 7/1996, tr.81-83, 93 29 Nguyễn Văn Tài (1997), “Nâng cao vai trò đội ngũ cán trước thời thách thức”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3/1997, tr.29-31 30 Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Thanh (1998), “Lớp BDKTQP cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, thành phố Học viện Quốc phòng kết kinh nghiệm bước đầu”, Tạp chí quốc phịng tồn dân, số 9/1998, tr.4748, 46 31 Trần Văn Thanh (1998), “Một số suy nghĩ chiến lực cán thời kỳ CNH, HĐH”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/1998, tr.24-25 32 Lê Trung Thành (1997), “Kết hợp chặt chẽ yêu cầu thực tiễn nét bật công tác xây dựng, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán Qn khu 3”, Tạp chí Quốc phịng toàn dân, số 8/1997, tr.14-16 33 Nguyễn Quang Thuật (2003), Nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện đoàn viên học viên sĩ quan Học v iện Hải quân nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà nội 34 Đặng Quốc Tiến (2001), “Mấy suy nghĩ xây dựng đội ngũ cán công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN nay”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 1/2001, tr.44-45, 35 35 Đàm Đình Trại (2001), “Quân khu với nhiệm vụ củng cố xây dựng quốc phịng tồn dân ngày vững chắc”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 5/2001, tr.67-69, 87 36 Trung tướng Nguyễn Thế Trị (2001), “Đổi nâng cao chất lượng BDKTQPAN cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp tỉnh, thành phố trước yêu cầu nhiệm vụ mới”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 4/2001, tr.51-53 37 Từ điển tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học Hà Nội - Đà Nẵng 38 Từ điển bách khoa quân Việt Nam (1996), Nxb QĐND, Hà Nội, tr.680 39 Nguyễn Ngọc Văn (1997), “Quân khu với việc thực nhiệm vụ quốc phòng địa bàn”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 10/1997, tr.23-25 ... cán chủ chốt bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu 1.1.1 Cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, ... nghiệm bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh, thành phố cán chủ chốt cấp huyện, quận Trường Quân Quân khu 1.2.1 Thực trạng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán đầu ngành cấp tỉnh,. .. Chương BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG CHO CÁN BỘ ĐẦU NGÀNH CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ VÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN, QUẬN Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ QUÂN KHU - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cán đầu ngành, cán