LUẬN văn THẠC sĩ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG tác THANH NIÊN ở các PHƯỜNG THÀNH PHỐ hà nội GIAI đoạn HIỆN NAY

Thời kỳ nào cũng vậy, thanh niên (TN) luôn được xem là rường cột và tương lai của đất nước. Thanh niên luôn là lực lượng xung kích trong các cuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc đấu tranh cách mạng, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia dân tộc. Họ là nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù tuổi từ 16 đến 30 (đối với Việt Nam), có trong mọi giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH

Văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao VHVN- TDTT

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THANH

1.1 Những vấn đề cơ bản về chất lượng, nâng cao chất lượng

công tác thanh niênở các phường thành phố Hà Nội 131.2 Thực trạng chất lượng và một số kinh nâng cao chất lượng

công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội 26

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG

CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THANH NIÊN Ở CÁC PHƯỜNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN

2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao

chất lượng công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà

2.2 Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác thanh

niên ở các phường thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay 56

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thời kỳ nào cũng vậy, thanh niên (TN) luôn được xem là rường cột vàtương lai của đất nước Thanh niên luôn là lực lượng xung kích trong cáccuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc đấu tranh cách mạng, có vịtrí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc giadân tộc Họ là nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù tuổi từ 16 đến 30 (đối với ViệtNam), có trong mọi giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực hoạt động của đờisống xã hội Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trítuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình

Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao vai trò, vị trí của

TN, xác định TN là lực lượng xung kích cách mạng, ĐTNCS Hồ Chí Minh là đội

dự bị tin cậy của Đảng Đảng đã đề ra nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo, bồidưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục sự nghiệpcách mạng của Đảng và dân tộc Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ươnglần thứ 4 Khóa VII Đảng khẳng định “CTTN là vấn đề sống còn của dân tộc, là mộttrong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng Việt Nam”.[1,tr.2]

Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của đảng bộ Thành phố HàNội CTTN ở các phường đã và đang có những chuyển biến tích cực, thanhniên các phường đã có những đóng góp đáng kể vào sự nghiệp xây dựngThủ đô văn minh hiện đại, từng bước đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩymạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, quá trình hội nhập quốc tếngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thế giới vàkhu vực Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, ở nhiều nơi trênđịa bàn thành phố cấp ủy đảng chưa quan tâm đúng mức lãnh đạo CTTN;việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện các chủ trương,nghị quyết của Đảng về CTTN không thường xuyên, kịp thời; công tác quyhoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ trẻ chưa thực sự được coi

trọng; chưa làm tốt công tác phát triển đảng trong TN Trong khi đó nhiều

TN sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin và ít quan tâm đến tình hình đấtnước, thiếu ýthức chấp hành pháp luật, còn bị kích động, lôi kéo tham gia cáchoạt động trái phápluật, làm ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự an toànThủ đô

Nhiều nơi chính quyền còn chậm thể chế hoá và triển khai thực hiệncác chủ trương, nghị quyết của Đảng về CTTN; thiếu những chính sách nhấtquán, đồng bộ, lâu dài đối vớiTN; chưa có chính sách cụ thể để bồi dưỡng,đào tạo, sử dụng tài năng trẻ

Thực tế đó cho thấy, việc nghiên cứu “Nâng cao chất lượng công tác

thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay” là vấn đề

có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Ở Việt Nam những năm qua, CTTN được Đảng, Nhà nước và các cơquan luôn được quan tâm chú trọng Ngoài việc vấn đề CTTN được đề cập trongnhiều nghị quyết của Đảng; văn bản, quyết định của Chính phủ Đã có nhiềucông trình, bài viết nghiên cứu, đề cập đến đề tài này ở những góc độ, khía cạnhkhác nhau tập trung ở hướng nghiên cứu về CTTN nói chung và giáo dục tưtưởng chính trị cho cán bộ, đảng viên về TN, CTTN với các công trình tiêu biểunhư:

Các đề tài khoa học, sách tham khảo, luận án, luận văn.

Sách: Phạm Gia Cư; Bàn về nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở đơn vị

cơ sở huấn luyện sẵn sàng chiến đấu trong quận đội hiện nay Nxb QĐND,2008 Nguyễn Văn Hùng , chủ biên Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, , Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1997 Nguyễn Đức Minh, chủ biên Đổi mới

sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn Hà Nội, , Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội (1986), trong đó có phần bàn về tổ chức đảng lãnh đạo Đoàn

Thanh niên "Phấn đấu vào Đảng để thực hiện lý tưởng cao đẹp của chúng ta",

Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Nxb Thanh niên, Hà Nội, (2001); trong đó có một

số bài viết về tổ chức Đảng lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh 70 năm xây dựng và trưởng thành, Nhiều tác giả, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2001 Một số vấn đề về công tác thanh niên trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Văn Tùng chủ biên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2001.

Ở những góc độ tiếp cận khác nhau các công trình trên có điểm chung là từnhững quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh vềvai trò của TN và CTTN các tác giả đã tiếp tục nghiên cứu, luận bàn về vai tròcủaTN và CTTN ngày nay, đề xuất kiến nghị những gải pháp nhằm nâng cao hơnnữa chất lượng hiệu quả CTTN trước những yêu cầu ngày càng cao của hội nhậpquốc tế, của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.Tuy nhiên chưa có công trình nào bàn đến nâng cao chất lượng CTTN ở cácphường, thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

Các bài báo khoa học.

Trần Lưu Hải ,Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tạp chí Xây

ýthức chấp hành pháp luật, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia các hoạt động tráiphápluật; sống thực dụng, quá coi trọng vật chất, thiếu kính trọng người lớn tuổi,

ít quan tâm tới gia đình Một bộ phận TN, nhất là TN các phường có trình độ họcvấn còn thấp; nhiều TN thiếu kiến thức, kỹ năng trong lao động và hội nhập quốc

tế Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của TN cònyếu, chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa,hiện đại hóa Tình hình tộiphạm và tệ nạn xã hội trong TN, đặc biệt là tệ nạn ma túy, mại dâm có chiềuhướng gia tăng Những yếu kém trên có những nguyên nhân khách quan và chủquan như:

- Các vấn đề toàn cầu, những rủi ro, áp lực của kinh tế thị trường vớinhững khó khăn mới nảy sinh trong quá trình phát triển đất nước; sự chốngphá quyết liệt của các thế lực thù địch,

- Nhận thức của không ít cán bộ, đảng viên, cấp ủy đảng về TN vàCTTN chưa đầy đủ, thiếu toàn diện, nhiều mặt còn khoán trắng cho Đoàn;đánh giá TN còn theo kinh nghiệm, cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng vàothanh niên; một bộ phận cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất về đạo đức, lốisống, không là tấm gương để TN học tập và noi theo; một bộ phận gia đình bỏmặc con cái, thiếu giáo dục và nêu gương Hoạt động quản lý nhà nước vềCTTN còn nhiều bất cập, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về CTTN và cơchế phối hợp liên ngành thực hiện CTTN chưa đủ rõ Công tác giáo dục - đàotạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, phòng chống tệ nạn xã hội, hoạt động vănhóa, thể thao, báo chí, xuất bản có nhiều thiếu sót, chậm được khắc phục Nộidung, phương thức hoạt động của ĐTNCS Hồ Chí Minh và các tổ chứcTNchậm thích ứng trước sự biến động nhanh của tình hìnhTN; thiếu tầm chiếnlược trong tham mưu cho Đảng, chính quyền vềCTTN

Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, chủ động và tích cựchội nhập quốc tế, phấn đấu đưa nước ta sớm ra khỏi tình trạng kém phát triển,cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa cần phải thể hiện được 5 quan điểm chỉ đạo xuyên suốtsau đây:

- Chăm lo, phát triển TN vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm sự

ổn định và phát triển vững bền của đất nước

- Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục TN thành lớp người "vừa hồng, vừachuyên" theo tư tưởng Hồ Chí Minh là trách nhiệm của cả HTCT dưới sự lãnhđạo của Đảng, vai trò quan trọng của ĐTNCS Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường

và xã hội

- Đảng lãnh đạo CTTN và trực tiếp lãnh đạo ĐTNCS Hồ Chí Minhvững mạnh là bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựngĐảng trước một bước Đảng đề ra đường lối, chủ trương địnhhướng cho thanhniên hành động; xác định các chuẩn mực cho TN phấn đấu; xây dựng các tấmgương điển hình tiêu biểu cho TN học tập và noi theo

- Nhà nước quản lý TNvàCTTN; thể chế hóa đường lối,chủ trương củaĐảng về thanh niên và CTTN thành pháp luật, chính sách,chiến lược, chươngtrình, hành động và cụ thể hóa trong các chương trình, kế hoạchphát triển KT-

XH, bảo đảm QP-AN hằng năm của các cấp, các ngành

- Sự nỗ lực học tập, rèn luyện và phấn đấu không ngừng của TN theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là yếu tố quan trọng để xây dựng thế hệ TNthời kỳ mới Không ngừng mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp TN là nội dungquan trọng của công tác Đoàn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên, phát huy vaitrò của TN trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Trên cơ sở đó tác giả nêu lên chín nhóm nhiệm vụ và giải pháp nhằmphải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTN: Tăng cường công tácgiáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân đểhình thành thế hệ TN có những phẩm chất tốt đẹp, có khí phách và quyết tâmhành động thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH Đổi mới toàn diệngiáo dục và đào tạo, tạo cơ hội cho TN được học tập, không ngừng nâng cao

trình độ, có tri thức và kỹ năng ngang tầm với TN các nước tiên tiến trên thếgiới Nâng cao chất lượng nguồn lao động, giải quyết việc làm, tăng thu nhập

và cải thiện đời sống cho TN Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạođiều kiện cho TN nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần, phát triển toàn diện.Coi trọng hơn nữa việc trọng dụng nhân tài trẻ, tạo bước chuyển có tính độtphá trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực Xây dựngĐTNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là trường học XHCN củaTN, làđội dự bị tin cậy của Đảng Tăng cường vai trò của MTTQ, các đoàn thể, tổchức kinh tế - xã hội và gia đình, phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huy tiềmlực của TN Phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi TN trong học tập, lao động

và cuộc sống; không ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hoàn thiện nhâncách, trở thành công dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình, tích cực đónggóp cho sự phát triển của đất nước Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhànước về Tn và CTTN

Nguyễn Đức Tiến, Một số vấn đề đặt ra trong việc phát triển lý tưởng xã hội chủ nghĩa cho thanh niên hiện nay, Tạp chí Cộng sản số 14 (158) năm 2008.

Theo tác giả, giáo dục, phát triển lý tưởng XHCN cho TN là một trongnhững nhiệm vụ chính trị quan trọng của toàn Đảng, toàn dân và cả HTCT.Đó làmột quá trình lâu dài, kiên trì, bền bỉ, liên tục và cũng hết sức khó khăn Từ thựctiễn giáo dục, phát triển lý tưởng XHCN cho TN nước ta thời gian qua, tác giả

đề xuất một số vấn đề cần nghiên cứu và có giải pháp thiết thực như:

- Cần giáo dục cho TN hiểu rõ bản chất của chủ nghĩa xã hội là một lýtưởng, một ước mơ cao đẹp của con người hướng tới một chế độ xã hội bìnhđẳng, tự do, ấm no, hạnh phúc Chủ nghĩa xã hội với bản chất vốn có của nó

và xã hội xã hội chủ nghĩa hiện hữu trong quá trình xây dựng từ những bướcban đầu có khoảng cách không nhỏ Khoảng cách đó là tất yếu và cần phải cóthời gian để thu hẹp Trong thời gian qua, chúng ta chưa làm rõ và chưa chỉ rađược vấn đề này, vì thế đã làm cho một bộ phận TN , thế hệ trẻ nước ta nhầm

lẫn giữa lý tưởng và hiện thực Từ đó, dẫn đến sự hiểu lầm, hoài nghi, thậmchí phủ nhận cả một lý tưởng cao đẹp của chủ nghĩa xã hội.Thanh niên cầnphải thấy: Cách mạng XHCN là cuộc cách mạng sâu sắc, triệt để toàn diệnnhất trong lịch sử nhân loại, nhưng cũng là cuộc cách mạng khó khăn, phứctạp nhất Trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta, các mặt đối lập, cácmảng, các yếu tố xã hội khác nhau đang tồn tại đan xen, cọ sát và đấu tranhquyết liệt với nhau trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, trong mọi giai tầng

và mỗi con người Chiều tích cực và thuận lợi là, thông qua cuộc đấu tranh tưtưởng, lý luận và những hành động thực tiễn, TN sẽ giác ngộ, trưởng thành vàlớn mạnh về mọi mặt, niềm tin vào công cuộc đổi mới có cơ sở vững chắc,lòng kiên định vào con đường đi lên CNXH thêm vững vàng, lý tưởng XHCNđược khẳng định Chủ nhân tương lai để hiện thực hóa lý tưởng XHCN không

ai khác ngoài thế hệ trẻ Cuộc cách mạng này đòi hỏi những người chủ đóphải có nhận thức, tư tưởng, tình cảm, thái độ và hành động cách mạng rấtcao, điều đó đòi hỏi TN phải không ngừng nâng cao, hoàn thiện mình trênmọi lĩnh vực

Trương Giang Long, Chủ động đổi mới, hội nhập trong xu thế toàn cầu hoávà trọng trách của thanh niên, Tạp chí Cộng sản số 7 (151) năm 2008.

Trong bài viết của mình, các tác giả nêu lên thời cơ và khó khăn thách thứcđối với thanh niên trong quá trình hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giớicủa đất nước Tác giả đặt vấn đề: Bằng cách nào để tuổi trẻ đáp ứng được yêucầu của lịch sử? Tác giả nhấn mạnh kỳ vọng và tin yêu lớp trẻ là "sợi chỉ đỏ"xuyên suốt các chặng đường cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Trướchết các ngành các cấp cần xác định rõ trách nhiệm của mình đối với tuổi trẻtrước vận mệnh của đất nước Trên cơ sở trọng trách lớn cần đặc biệt quantâm đào tạo một thế hệ TN mới hội tụ đủ các phẩm chất ưu tú nhất của dântộc và tinh hoa của thời đại TN cần có trái tim quả cảm, trọng hòa hiếu nhânnghĩa, biết bạn, biết thù nhưng dám đương đầu với mọi thách thức, dám làm,

dám chịu trách nhiệm không ngại khó, không ngại khổ, không run sợ vàkhông chịu khuất phục trước sức mạnh cường quyền, sẵn sàng xả thân vì Tổquốc TN cần làm việc bằng lòng tự trọng và ý chí tiến thủ, biết lấy hiệu quảcông việc của chính mình làm niềm vui, làm thước đo giá trị hành động Sống

có trách nhiệm với bản thân với gia đình, cộng đồng và xã hội Lớp TN thực

sự là tấm gương sáng, là mẫu người hội tụ đủ những chuẩn giá trị đáp ứng yêucầu của thời đại, xứng đáng là một thế hệ mẫu mực, sống làm gương, làmhình mẫu cho các thế hệ tương lai

Nguyễn Thị Kim Dung, Đồng chí Lê Duẩn với việc giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạọ đức cách mạng cho thanh niên, Tạp chí Cộng sản số 6 (126) năm 2007 Tác giả khái quát một số nội dung dung giáo dục, rèn luyện,

tu dưỡng đạo đức cách mạng cho thanh niên của đồng chí Lê Duẩn:

- Thanh niên phải xác định cho mình lý tưởng cách mạng đúng đắn

- Thanh niên phải có lòng yêu nước sâu sắc, lòng tự hào dân tộc vàyêu thương nhân dân lao động

- Thanh niên phải chiến thắng chủ nghĩa cá nhân; phải thường xuyên tudưỡng, rèn luyện bản thân

Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và đoàn thanh niên, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 17/7/2008 Bài báo đã khái quát lịch sử

Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm lãnh đạo, hướng dẫn thanh niên thôngqua các nghị quyết đại hội Đảng từ Đại hội I đến Đại hội X, các nghị quyết,chỉ thị, các quan điểm cụ thể để khẳng định, bất kể giai đoạn nào Đảng đềuquan tâm lãnh đạo thanh niên, lãnh đạo Đoàn Thanh niên

Đảng ta liên tục đổi mới để phù hợp với đối tượng tuổi trẻ qua từngthời kỳ Từ quan tâm lãnh đạo tổ chức thanh niên để tập hợp lực lượng tuổitrẻ cho các phong trào Đoàn thành lực lượng xung kích, nòng cốt thực hiệnnhiệm vụ chính trị của Đảng Từ quan tâm, xây dựng đội ngũ đoàn viên, tổchức đoàn thể thực hiện “huy động, sử dụng'' đến quan tâm xây dựng, phát

triển toàn diện cho chính bản thân thế hệ trẻ thật sự ''bồi dưỡng thế hệ cáchmạng cho đời sau” Không chỉ quan tâm định hướng tư tưởng nhân cách, giáodục thanh niên, Bác Hồ và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta còntrực tiếp chỉ đạo, gần gũi, ân cần với thế hệ trẻ qua các Đại hội Đoàn, quatiếp xúc với tuổi trẻ cả nước.

Hoàng Đình Cúc, Xây dựng, củng cố thế giới quan khoa học cho thanhniên, sinh viên nước ta hiện nay, Tạp chí Lý luận chính trị, số 3/2007 Theo tácgiả, con đường hình thành thế giới quan khoa học cho thanh niên, sinh viên ViệtNam hiện nay bao gồm: quá trình học tập; hoạt động lao động sản xuất; hoạtđộng thẩm mỹ; thông qua môi trường xã hội, qua các phương tiện thông tin đạichúng

Như vây từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, các công trình trên đãnghiên cứu khá toàn diện về TN,CTTN giai đoạn hiện nay, tuy nhiên chưa cócông trình nào bàn đến một cách cụ thể về chất lượng, lượng nâng cao chấtlượng CTTN ở các phường thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu luận giảilàm rõ những vấn đề cơ

bản về lý luận, thực tiễn, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượngCTTN ở các phường thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề cơ bản vềchất lượng, nâng cao chất lượng CTTN ở cácphường thành phố Hà Nội

Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm vềnâng cao chất lượng CTTN trên ở các phường thành phố Hà Nội

Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng CTTNtrên ở các phường thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu: TN, chất lượng CTTN ở các phường thành

phố Hà Nội

* Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình

CTTN, hoạt động nâng cao chất lượng CTTN ở các phường thành phố HàNội, thời gian từ năm 2008 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận của luận văn là hệ thống những quan

điểm lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những quanđiểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về TN và CTTN

* Cơ sở thực tiễn: là toàn bộ thực tiễn hoạt động nâng cao chất lượng

CTTN ở các phường thành phố Hà Nội, các báo cáo tổng kết có liên quan, sốliệu điều tra khảo sát của tác giả trong quá trình nghiên cứu làm luận văn

* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa

Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của cáckhoa học chuyên ngành và liên ngành, tổng kết thực tiễn, kết hợp giữa lôgíc vàlịch sử, phân tích và tổng hợp thông qua điều tra xã hội học và phương phápchuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm sáng tỏ một số luận cứkhoa học, làm cơ sở cho lãnh đạo và cấp ủy các cấp trong nâng cao chấtlượng nâng cao chất lượng CTTN các phường thành phố Hà Nội

Đề tài có thể làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo giảng dạy về CTTN ởTrường chính trị tỉnh, các Trung tâm bồi dưỡng chính trị ở các quận thành phố HàNội

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THANH NIÊN

Ở CÁC PHƯỜNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Những vấn đề cơ bản về chất lượng, nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phườngthành phố Hà Nội

1.1.1 Thanh niên, công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

* Thành phố Hà Nội

Thành phố Hà Nội được tổ chức thành 30 đơn vị hành chính bao gồm: thị

xã Sơn Tây, 12 quận gồm: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng,Tây Hồ, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Long Biên, Các phường thành phố Hà Nội,

Hà Đông, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm và 17 huyện gồm: Sóc Sơn, ĐôngAnh, Gia Lâm, Thanh Trì, Ba Vì, Đan Phượng, Hoài Đức, Phúc Thọ, ThạchThất, Quốc Oai, Thanh Oai, Chương Mỹ, Thường Tín, Phú Xuyên, Ứng Hòa,

Mỹ Đức, Mê Linh

Là thủ đô một nước, Hà Nội có nhiều điều kiện để phát triển du lịch vàthực tế nơi đây đã là một trung tâm du lịch lớn của cả nước với nhiều tiềmnăng về tự nhiên, văn hóa, xã hội lẫn chính trị, kinh tế, ngoại giao… Với 8tuyến đường bộ, 6 tuyến đường sắt lại có cảng hàng không quốc tế và nội địa,cách cảng Hải Phòng hơn 100km và cảng Cái Lân (Quảng Ninh) chừng180km, Hà Nội là đầu mối quan trọng nối các tỉnh miền Bắc với nhau Nhờvào lợi thế của các trục giao thông chính và quan trọng mà Hà Nội vừa là thịtrường tiếp nhận khách, thị trường trung chuyển khách của khu vực đồng thờicũng là thị trường cung ứng khách cho du lịch cả nước

Nếu Hà Nội đã từng được biết đến với thế mạnh về du lịch di tích, dulịch hội nghị, hội thảo (MICE) thì nay với việc mở rộng thủ đô, Hà Nội đãkhắc phục được những điểm yếu cơ bản Các cảnh quan kỳ thú như HươngSơn, Suối Hai, núi Ba Vì cùng hệ thống sinh thái trải dài như Ao Vua,

Khoang Xanh Suối Tiên, Thiên Sơn Suối Ngà, Đồng Mô, Đầm Long Bằng Tạ, hồ Quan Sơn… đã giúp Hà Nội có đủ yếu tố để phát triển du lịch cả

-về di tích lẫn sinh thái, nghĩ dưỡng cuối tuần hay vui chơi, giải trí Với ưu thếgần 5.000 di tích hay danh thắng lịch sử trong đó có 2.104 di tích đã được xếphạng gồm 765 di tích quốc gia như thành Cổ Loa, Văn Miếu - Quốc Tử Giám,chùa Hương, chùa Tây Phương, làng Việt cổ Đường Lâm… trong đó có ba disản thế giới (Bia đá Văn miếu Quốc tử giám, di tích Hoàng thành ThăngLong, lễ hội Gióng tại đền Phù Đổng và đền Sóc) là những tiềm năng đượcđánh giá cao, cùng với hệ thống khách sạn đang ngày càng phát triển cả vềchất lẫn lượng, du lịch Hà Nội đã có những thuận lợi nhất định để sớm cấtcánh, đáp ứng niềm kỳ vọng của du khách và bạn bè khắp bốn phương

* Thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

- Quan niệm:

Quan niệm về TN có sự biến đổi theo quá trình phát triển xã hội - lịch

sử Xã hội loài người càng phát triển thì quan niệm thanh niên càng phongphú và hoàn thiện Để có quan niệm về TN một cách tương đối toàn diện, cóthể rút ra một số nội dung tổng quát về quan niệm thanh niên như sau:

Thời kỳ nào cũng vậy, TN luôn được xem là rường cột của đất nước,tương lai của dân tộc và hạnh phúc của gia đình TN là người có thể lựccường tráng, năng động sáng tạo, có ý chí kiên cường trong hoạt động laođộng sản xuất và đấu tranh cách mạng

Ở khía cạnh khác, có thể hiểu TN là bộ phận quan trọng của xã hội, dântộc và vấn đề TN thường được đặt vào trung tâm của những bức xúc nhấttrong xã hội, cần phải quan tâm giải quyết

Thanh niên cũng được hiểu là một nhóm xã hội nhân khẩu đặc thù đan xen bởi cơ cấu xã hội, giai tầng, nghề nghiệp và các quan hệ xã hội thốngnhất Đồng thời, TN cũng chịu sự tác động của các quan hệ KT-XH, và các

-quan điểm chính trị, tư tưởng của các giai cấp, tầng lớp trong xã hội thườngchi phối bản tính của TN.

Thanh niên còn được hiểu là lực lượng lao động dự trữ, một tài nguyênlớn của quốc gia, dân tộc Do đó, có thể xem TN là động lực của sự nghiệpCNH,HĐH

Theo quan niệm chung ở nước ta hiện nay, lứa tuổi TN là lứa tuổi từ 16

- 30 tuổi Ở lứa tuổi này, con người phát triển nhanh về thể chất và tâm, sinh

lý Đó là tuổi trưởng thành về nhân cách, đạo đức và văn hoá, là độ tuổikhẳng định tính sáng tạo, nuôi dưỡng mơ ước, hoài bão, khát vọng, ý chívươn lên, sống sôi nổi trong quan hệ tình bạn, tình yêu

Từ những quan niệm trên, có thể hiểu thanh niên là một nhóm người trong xã hội - nhân khẩu đặc thù, với độ tuổi nằm trong giới hạn từ 16 đến 32 tuổi, được gắn với mọi giai cấp, dân tộc, mọi tầng lớp xã hội và tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và đặc điểm của từng quốc gia, từng dân tộc Đây là

lứa tuổi phát triển mạnh mẽ về thể chất, tinh thần, phẩm chất, nhân cách củamột công dân, hình thành thế giới quan và lý tưởng đạo đức cuộc sống

Hà Nội hiện nay được chia làm 12 quận với 168 phường Số liệu thống

kê năm 2014, các phường Thành phố Hà Nội bao gồm 17.713 Thanh niên

[Phụ lục 01] Như vậy có thể hiểu: Thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội là những công dân nam, nữ có độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi đang lao động, học tập, công tác trên địa bàn thành phố, do chính quyền các phường quản lý về hộ khẩu, nhân khẩu.

* Vai trò của thanh niên các phường trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội là lực lượng xã hội to lớn gópphần quan trọng trong sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô và đất nước

Trong lao động sản xuất, kinh doanh: Với ưu thế tuyệt đối là đông đảo,trẻ, khỏe, năng động, sáng tạo thanh niên các phường luôn là lực lượng laođộng giàu tiềm năng trên các lĩnh vực kinh tế, làm giàu cho Thủ đô, cho đất

Trong xây dựng Thủ đô văn hóa, văn minh:TN các phường luôn xungkích đi đầu trong xây dựng đời sống văn hóa mới, trong giữ gìn, phát huy cácgiá trị văn hóa của Thủ đô ngàn năm văn hiến, bài trừ các tệ nạn xã hội

Trong tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân,

TN thủ đô luôn là lực lượng đông đảo, nguồn bổ sung dồi dào cho lực lượngdân quân tự vệ, cùng với các lực lượng vũ trang địa phương giữANCT,TTATXH trên địa bàn

Trong lĩnh vực khoa học công nghệ với ưu thế là tré, khỏe, thông minh,

TN cá phường thành phố Hà Nội luôn là là lực lượng xung kích trong nghiêncứu ứng dụng, phát triển khoa học tiến, thực hiện CNH-HĐH Thủ đô, đấtnước

Trong xây dựng HTCT ở địa phương TN các phường còn là nguồn bổsung dồi dào nguồn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên với chất lượng cao cho hệthống chính trị trên địa bàn Thủ đô Hàng năm có hàng ngàn TN được đứngtrong hàng ngũ của Đảng, được tuyển dụng vào các cơ quan dân chính đảng

Trong phát triển khoa học công nghệ TN các phường, thành phố HàNội luôn đi đầu trong tìm tòi sáng tạo trong nghiên cứu, ứng dụng khoa họccông nghệ vào sản xuất kinh doanh, góp phần làm giầu cho Thủ đô

* Đặc điểm thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

- Về mặt bằng học vấn, truyền thống văn hóa

Hiện tại, gần 100% TN có trình độ học vấn từ tốt nghiệp THPT trởlên Số lượng TN theo học tại các trường dạy nghề, cao đẳng và đại học ngàycàng tăng Nhiều học sinh, sinh viên ham học, ham hiểu biết, say mê nghiêncứu khoa học, đạt giải cao trong các kỳ thi trong nước và quốc tế Số TN cóhọc vị tiến sĩ, thạc sĩ, được tặng danh hiệu tài năng trẻ ngày càng tăng Tuynhiên, bên cạnh số TN ham học vẫn còn một bộ phận TN ham chơi, lười học,thiếu trung thực trong thi cử, sống tiêu cực, nghiện ngập

Thanh niên tại các phường thành phố Hà Nội hiện nay có nhiều cơ hội

mở mang kiến thức, tiếp thu văn minh nhân loại (do sự phát triển của khoahọc công nghệ, do xu thế hội nhập quốc tế); nhu cầu học tập, hưởng thụ, sángtạo văn hoá tinh thần rất lớn

Tuy nhiên, hiện nay vẵn còn một bộ phận không nhỏ TN thiếu hiểu biết

về văn hoá dân tộc, văn hóa Thủ đô ngàn năm văn hiến, không thích các loạihình nghệ thuật dân tộc truyền thống Trong khi đó, cơ sở vật chất dành chosinh hoạt văn hoá, thể thao, vui chơi, giải trí lành mạnh còn thiếu nghiêmtrọng; môi trường văn hoá bị ô nhiễm nặng; nguy cơ “ xâm lăng văn hoá” làrất lớn

- Về thành phần xuất thân: TN các phường thành phố Hà nội rất đadạng về thành phần xuất thân: bên cạnh đa phần là con em các gia đình công,chức viên chức, công nhân lao động trong các nhà máy xí nghiệp cũng cònkhông nhỏ TN vốn xuất thân từ nông thôn, lao động tự do, buôn bán nhỏ, thunhập thấp…

- Về sức khỏe, việc làm, thu nhập

Khi đất nước ta chuyển đổi cơ chế, thái độ của TN tại các phườngthành phố Hà Nội đối với lao động và nghề nghiệp cũng có sự thay đổi Họquan tâm đến cả giá trị vật chất và giá trị tinh thần, ý nghĩa xã hội của laođộng Cách nhìn, cách nghĩ và hành động của TN các phườngthành phố HàNội ngày nay thực tế, thiết thực; mạnh bạo và quyết liệt, hừng hực khát vọngnồng cháy, đôi khi pha lẫn tính lãng mạn và cả sự phiêu lưu v.v Nhiều TN

có ý thức tự giác chuẩn bị về tâm lý, trình độ chuyên môn, tay nghề, ngoạingữ, tin học để sẵn sàng thích ứng với điều kiện nền kinh tế tri thức ngàycàng phát triển.Việc lựa chọn nghề nghiệp của TN ngày nay đã có sự thayđổi, vào biên chế nhà nước không còn là hướng duy nhất hấp dẫn Xu hướng

đa dạng về nghề nghiệp và việc làm trong sự lựa chọn của TN là một thực tế

Do quá trình đô thị hoá và tác động của cơ chế thị trường, một bộ phận

TN những phường vốn và hiện tại còn sản xuất nông nghiệp có xu hướng xaquê tìm kiếm việc làm và chuyển sang các nghề phụ Nhiều TN các phườngchưa kịp chuẩn bị nghề nghiệp mới, không theo kịp sự phát triển của xã hội,dẫn đến lúng túng, thiếu tự tin Việc bồi dưỡng kiến thức cần thiết, ngoại ngữcho số TN đi lao động ở nước ngoài còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượnglao động Môi trường và điều kiện cho TN làm việc, cống hiến còn chưa đápứng Tình trạng “chảy chất xám” trong TN từ các cơ quan, doanh nghiệp nhànước sang các cơ quan và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gia tăng.Vấn

đề lao động, việc làm, thất nghiệp luôn là vấn đề bức xúc, là mối quan tâmhàng đầu của TN hiện nay

Những năm gần đây, sức khoẻ, thể lực của TN có sự phát triển tích cực,các chỉ số cơ bản về thể lực đều tăng.Tuy nhiên, so với tầm vóc TN trong khuvực thì TN tại xã phường, thị trấn vẫn thuộc loại trung bình thấp; lượng dinhdưỡng trong bữa ăn hằng ngày tại các xã chưa đảm bảo; tình trạng rối nhiễutâm trí do yếu tố sinh học, tâm lý và xã hội có chiều hướng phát triển; vấn đềsức khoẻ sinh sản đang ở mức báo động, tình trạng quan hệ tình dục trước hônnhân, nạo phá thai diễn ra nghiêm trọng

- Về nhận thức chính trị, ý thức chính trị

Điểm nổi bật trong đa số TN các phường thành phố Hà Nội hiện nay

là tiếp nối truyền thống yêu nước của các thế hệ cha anh, đóng góp to lớn vàocông cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, sẵn sàng vì lợi ích dân tộc và bảo vệchủ quyền quốc gia, tình nguyện vì cộng đồng; sống có trách nhiệm với giađình, xã hội Có ý chí vươn lên trong học tập, lao động và công tác, mongmuốn đưa đất nước sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu; muốn được cống hiếnnhiều cho chấn hưng đất nước; được làm giàu chính đáng cho bản thân, giađình; có việc làm, thu nhập ổn định; có đời sống văn hoá tinh thần phong phú,môi trường sống an toàn; được tin tưởng Bên cạnh đó, một bộ phận không

nhỏ TN bản lĩnh chính trị non kém, dao động về lập trường, thờ ơ trướcnhững vấn đề của đất nước; dễ bị kích động, lôi kéo tham gia các hoạt độngảnh hưởng đến ANQG, TT,ATXH Trước sự lôi kéo TN vào hoạt độngchống phá của các thế lực thù địch tại các phường hiện nay thì đa số TN vẫnvững vàng, tin tưởng vào Đảng và nhà nước, yên tâm học tập, công tác, khôngtham gia các hoạt động dụ dỗ, lôi kéo của chúng Tuy nhiên, một bộ phận TN

đã bị tác động, lôi kéo vào các hoạt động liên quan đến ANTT Hiện tượngtuyên truyền phát triển đạo trái phép trong TN ở một số phườngtăng lên; côngtác quản lý lưu học sinh Việt Nam ở nước ngoài còn buông lỏng

* Công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

- Quan niệm

CTTN là toàn bộ hoạt động của Đảng tác động tới TN , nhằm tuyêntruyền, giáo dục, rèn luyện, nâng cao giác ngộ cách mạng, ý thức chính trịcho TN; chăm lo đến sự phát triển,phát huy đội ngũ TN thành lực lượngxung kích sáng tạo, đội dự bị tin cậy của Đảng; tập hợp, thu hút TN và tổchức các phong trào TN thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước

Nói một cách khác, CTTN là sự tác động tổng hợp của các chủ thể xã hộivào một đối tượng cụ thể là TN theo một hướng nhất định.Nhiệm vụ hàng đầucủa CTTN là đoàn kết, tập hợp, tổ chức họ lại thành “đội ngũ những chiến sỹcách mạng kiên cường” như Bác Hồ đã dạy Chưa đoàn kết, tập hợp đượcCTTN, chưa thể nói đến giáo dục, cổ vũ TN hành động cách mạng Chính vìvậy, tập hợp, đoàn kết TN được Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quantâm Tư tưởng chiến lược xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh là thức tỉnh TN

để thức tỉnh cả dân tộc; xây dựng tổ chức TN để từ đó xây dựng Đảng; tập hợp,đoàn kết TN để giáo dục, đào tạo giúp cho TN cống hiến, trưởng thành

Từ những vấn đề cơ bản trên đây có thể quan niệm: CTTN ở các phường thành phố Hà Nội là toàn bộ hoạt động của cấp ủy, chính quyền, tổ

chức CT-XH các cấp, của tổ chức đoàn phường trong nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình TN, thiếu niên tổ chức, quản lý giáo dục, chăm lo, bồi dưỡng và phát huy mọi tiềm năng của TN, tạo điều kiện cho TN phát triển, trưởng thành và cống hiến đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp xây dựng Thủ đô văn minh, giàu mạnh, góp phần thiết thực bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Quan niệm trên đây chỉ ra:

- Về mục đích

Thúc đẩy, hình thành phẩm chất tốt đẹp cho TN phát huy vai trò to lớn của

TN trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Thủ đô, góp phần tích cực vào sự nghiệpxây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Chủ thể tiến hành CTTN ở các phường thành phố Hà Nội là cả HTCTtrên địa bàn phường, trong đó chủ thể trung tâm là Đảng ủy, ủy ban, BCH Đoàn,phường Lực lượng tham gia là các tổ chức CT-XH, đội ngũ cán bộ đảng viên,các cơ quan ban ngành Trung ương, địa phương đứng chân trên địa bàn phường

- Đối tượng CTTN ở các phường thành phố Hà Nội là mọi công dân củacác phường trong độ tuổi thanh, thiếu niên

- Nội dung CTTN của các phường: Nghiên cứu, phân tích, đánh giá đúngtình hình TN, CTTN các phường vớicả những yếu tố tác động tích cực thuận lợi vàtiêu cực khó khăn ở mỗi thời điểm, mỗi giai đoạn, mỗi nhiệm vụ cách mạng củaĐảng; giáo dục, tuyên truyền, vận động, tập hợp TN, thường xuyên chăm lo

đến lợi ích, nhu cầu chính đáng của TN tạo điều kiện để TN phát triển lànhmạnh; tổ chức cho TN tham gia hoạt động cách mạng thực hiện chức năngxung kích của mình;chăm lo xây dựng ĐTNCS Hồ Chí Minh vững mạnh về

chính trị, tư tưởng, tổ chức và hành động.

- Phương thức tiến hành

CTTN ở các phường thành phố Hà Nội được tiến hành thông quanhiều hình thức, phương pháp phong phú sinh động: Hoạt động nghiên cứucủa các nhà khoa học , các chuyên gia về thanh niên các lãnh đạo quản lý,

các cơ quan, tổ chức như viện nghiên cứu thanh, thiếu niên nhi đồng, banchấp hành đoàn đội các cấp trên địa bàn thành phố, hoạt động của các trungtâm văn hóa, thể thao thanh niên các quận, sự lãnh đạo của đảng ủy, quản

lý điều hành của chính quyền các phường, sự năng động sáng tạo của cácBCH đoàn cơ sở, sự tham gia tích cực của các tổ chức CT-XH, của giađình, của các nhà trường trong xây dựng, thực hiện các chương trìnhhành động phong phú thiết thực nhằm thực hiện thắng lợi mục đích, nộidung CTTN

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

* Những vấn đề cơ bản về chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thanh niên các phường ở thành phố Hà Nội

- Chất lượng CTTN Trong khoa học xã hội và nhân văn, khái niệm chấtlượng được hiểu là cái làm nên phẩm chất, giá trị của con người, sự việc và gắnchặt với lợi ích,với việc hoàn thành có hiệu quả rõ rệt những mục đích, mục tiêu,nhiệm vụ cụ thể trong những điều kiện nhất định

Mục tiêu của quá trình tiến hành CTTN ở các phường là làm cho TNthực sự là lực lượng dự bị hùng hậu của Đảng, là lượng, xung kích trên mọimặt của xã hội, là trực tiếp xây dựng tổ chức cách mạng của quần chúngthanh niên - ĐTNCS Hồ Chí Minh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị là nâng cao chất lượng và sức mạnh chiến đấu của Đảng và Nhànước Rèn luyện, bồi dưỡng, chăm lo, giáo dục TN, phát huy vai trò to lớncủa thanh niên là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước và các tổ chức trong HTCT

Từ góc độ tiếp cận vấn đề trên đây, có thể quan niệm: Chất lượng CTTN

ở các phường thành phố Hà Nội là tổng hòa những giá trị về mặt lợi ích mà CTTN tạo nên thông qua từng mặt, từng công tác, từng nội dung , phương thức hoạt động của CTTN trong việc xây dựng tổ chức cách mạng của quần chúng thanh niên-ĐTNCS Hồ Chí Minh, trong tập hợp, giáo dục, chăm lo bồi dưỡng

và phát huy vai trò của TN thành những công dân ưu tú, thiết thực góp phần vào

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Thủ đô văn minh, giàu mạnh, trực tiếp góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Các yếu tố qui định chất lượng CTTN ở các phường thành phố Hà Nội:

- Hoạt động lãnh đạo của cấp ủy, UBND phường,sự tham gia của các tổchức chính trị xã hội, của quần chúng nhân dân trên địa bàn phường, sự vữngmạnh của tổ chức đoàn cơ sở

- Sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; nội dung, hình thứcphương pháp hoạt động của BCH đoàn các phường

- Vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cácphường cũng là một nhân tố góp phần không nhỏ tạo nên chất lượng CTTN ởcác phường

- Chất lượng đội ngũ đoàn viên TN ở các phường

- Điều kiện kinh tế, chính trị xã hội của các phường

Tiêu chí đánh giá chất lượng CTTNở các phường thành phố Hà Nội.

Đánh giá chất lượng CTTNở các phường thành phố Hà Nội cần dựavào các tiêu chí cơ bản sau đây:

Thứ nhất, nội dung, phương thức lãnh đạo, quản lý CTTN của đảng bộ,

UBND các phường

Với tiêu chí này cần xem xét ở việc xây dựng tổ chức thực hiện cácchương trình CTTN trong nhiệm kỳ đại hội của các đảng bộ; năng lực lãnh đạo,quản lý các phong trào hành động cách mạng trong đoàn viên thanh niên, sựquan tâm, tạo điều kiện cho TN rèn luyện phấn đấu trở thành đảng viên ĐảngCộng sản Việt Nam Việc chỉ đạo các cấp các ngành thực hiện chương trìnhCTTN của các CU,UBND phường và lãnh đạo phát huy vai trò của mọi cán bộ,đảng viên đối với CTTN Đánh giá về phương thức lãnh đạo đối với CTTN cầnthông qua những nội dung như: Việc ra nghị quyết lãnh đạo phân công tổ chức

thực hiện CTTNcủa các cấp ủy đảng; việc quan tâm, chỉ đạo, quản lý điều hànhcủa chính quyền và các tổ chức CT-XH trên địa bàn phường

Thứ hai, sự vững mạnh về CT,TT,TC với những hoạt động thiết thực,

hiệu quả của tổ chức đoàn ở các phường

Tiêu chí này đòi hỏi trong xem xét đánh giá tổ chức đoàn cần xem xét ở:Đội ngũ cán bộ đoàn các cấp ở các phường có đủ về số lượng, chất lượng

và cơ cấu, khả năng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền phường về nội dung,biện pháp lãnh đạo CTTN, khả năng tập hợp qui tụ TN trên địa bàn, khả năngthiết kế và tổ chức thực hiện các phong trào thanh niên, khả năng trong nắm bắttâm tư, nguyện vọng củaTN, sự đoàn kết thông nhất trong đội ngũ cán bộ đoàn

Kết quả thực hiện chức năng là đội dự bị tin cậy của Đảng Cần xemxét kết quả hoạt động của tổ chức đoàn cơ sở trong việc hướng phong trào TNxung kích vào những nhiệm vụ mà CU,CQ phường giao cho như trong thamgia giữ gìn AN,TT,ATXH, các phong trào đền ơn đáp nghĩa, hướng về cộinguồn, trong xây dựng phường văn hóa, văn minh, trong tham gia xây dựngđảng bộ phườngTSVM

Năng lực của tổ chức đoàn trong thực hiện vai trò là trường học XHCN củaTN, là người đại diện cho quyền lợi của TN, là lực lượng chăm sóc thiếu niên nhi đồng

Cần xem xét khả năng của tổ chức đoàn trong chăm lo đến sự tiến bộtrưởng thành của mọi quần chúng TN; trong tổ chức học tập chính trị, giác ngộcách mạng cho TN, trong định hướng suy nghĩ và hành động cho TN trong hướngtới những giá trị đích thực phù hợp với yêu cầu đòi hỏi của của một Thủ đô vănminh, giàu đẹp, trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh…,trong đấu tranh, bảo vệ những quyền lợi chính đáng và hợp pháp củaTN

Thứ ba, chất lượng đội ngũ ĐVTN theo mục tiêu yêu cầu của CTTN, chất lượng hoạt động của Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh các phường, các nhà trường tiểu học, trung học cơ sở.

Chất lượng đội ngũ ĐVTN theo những mục tiêu yêu cầu của CTTN làmột tiêu chí cơ bản đánh giá chất lượng CTTN Với tiêu chí này cần xem xét cả

số lượng và chất lượng đội ngũ ĐVTN ở các phường, sự nhiệt tình, kết quả của

họ trong tham gia các phong trào do tổ chức đoàn phát động, đời sống văn hóatinh thần, khả năng của TN trong đấu tranh chống các hành động phi văn hóadiễn ra trên địa bàn Chất lượng hoạt động của đội thiếu niên tiền phong Hồ ChíMinh trong các nhà trường tiểu học, phổ thông cơ sở

Thứ tư, chất lượng, hiệu quả các phong trào của ĐTN ở các phường.

Chất lượng, hiệu quả các phong trào của ĐTN ở các phường hiện nay làmột chỉ tiêu quan trọng trong đánh giá chất lượng CTTN Tiêu chí đó đượcthể hiện thông qua sự đóng góp của các phong trào do TN tạo dựng dưới sựđịnh hướng của CU,CQ MTTQ các phường, trình độ tổ chức đoàn cơ sở Mọiphong trào, mọi hoạt động của TN có đem lại những giá trị thiết thực trong sựtrưởng thành của TN, thiếu niên nhi đồng trong xây dựng đảng bộ, xây dựngcác phường vững mạnh toàn diện, xây dựng môi trường văn hóa, tạo dựngnên đời sống vật chất tinh thần cho chính TN Cần xem xét phong trào trong

TN phải thực sự là doTN, của TN, và vì TN.

Trên đây là những tiêu chí biểu hiện tập trung nhất để xem xét đánh giáchất lượng CTTN ở các phường thành phố Hà Nội hiện nay Các tiêu chí đóluôn có mối quan hệ biện chứng thống nhất, trong đó xây dựng tổ chức đoàn làđiều kiện, là cơ sở để xây dựng đội ngũ ĐV,TN có chất lượng cao Thông quanhững phong trào, những hoạt động cụ thể, theo chức năng nhiệm vụ của mình,

tổ chức đoàn có vai trò nâng cao trình độ nhận thức và năng lực hành động cho

TN, tạo cho TN một trình độ và năng lực mới, năng lực cộng thể, nâng sứcmạnh TN lên gấp bội, đi liền đó khắc phục được những hạn chế của TN

* Quan niệm nâng cao chất lượng công tác thanh niên các phường ở thành phố Hà Nội.

Theo Từ điển Tiếng Việt nâng cao được hiểu là: làm tăng thêm Với

quan niệm như vậy và quan niệm chất lượng CTTN được luận giải phần trên;

từ thực tiễn hoạt động nâng cao chất lượng công tác thanh niên các phường ở

thành phố Hà Nội những năm qua có thể quan niệm: Nâng cao chất lượng công tác thanh niên các phường ở thành phố Hà Nội là tổng thể các chủ trương, biện pháp cách thức của cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị, ban chấp hành đoàn các cấp trong trong tạo ra các giá trị mới cao hơn về chất của công tác thanh niên ở các phường.

Quan niệm trên chỉ ra;

Về mục đích nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phường

thành phố Hà Nội là tạo nên một chất mới cao hơn về CTTN ở các phường, làmcho CTTN thực sự đáp ứng mục tiêu yêu cầu CTTN theo quan điểm của Đảng,pháp luật của nhà nước, thiết thực đáp ứng yêu cầu xây dựng Thủ đô van minhgiàu mạnh

Chủ thể nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phường thành

phố Hà Nội là cả hệ thống chính trị, các nhà khoa học, các chuyên gia về TN,các cơ quan lãnh đạo, quản lý, các cơ quan, tổ chức như viện nghiên cứu thanh,thiếu niên nhi đồng, ban chấp hành đoàn đội các cấp trên địa bàn thành phố,trong đó chủ thể trung tâm, trực tiếp nhất là cấp ủy, chính quyền, MTTQ,BCHĐ các phường

Đối tượng nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phường

về tình hình TN, CTTN ở các phường trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ

- Nâng cao chất lượng giáo dục, tuyên truyền, tập hợp TN ở cácphường, tạo ra được sức thu hút mọi đối tượng TN ở các phường vào hoạt

động trong các tổ chức của ĐTNCSHCM Nội dung này được thể hiện tínhphù hợp trong các chưng trình giáo dục, tuyên truyền trong thanh niên, sựphong phú, đa dạng về các hình thức biện pháp tuyên truyền, giáo dục.

- Nâng cao chất lượng các hoạt động chăm lo đến những lợi ích, nhucầu chính đáng của TN sức khỏe, điều kiện, môi trường học tập, vui chơi giảitrí, tạo điều kiện để TN phấn đấu trưởng thành

- Phát huy vai trò xung kích vốn có của TN trong xây dựng Thủ đô vănminh, giàu mạnh

Về hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các

phường thành phố Hà Nội: Thông qua nhiều hình thức biện pháp phong phú:Phát huy vai trò của chủ thể, nhất là hệ thống chính trị, của mọi tổ chức, mọilực lượng tiến hành CTTN, phát huy vai trò của bản thân TN; thông qua cácphương tiện truyền thông, thông qua việc phát động các phong trào trongthanh niên…

1.2 Thực trạng chất lượng và một số bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

1.2.1 Thực trạng chất lượng công tác thanh niên ở các phường thành phố Hà Nội

* Nh ng k t qu đ t đững kết quả đạt được ết quả đạt được ả đạt được ạt được ượcc

Một là,Sự lãnh đạo, chỉ đạo của CU,CQ các phường đối với CTTN.

Quán triệt sâu sắc quan điểm bồi dưỡng, rèn luyện thế hệTN, CTTN làvấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bạicủa cách mạng Trên cơ sở Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hànhTrung ương Đảng khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CTTNthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng bộ thành phố Hà Nội đãban hành Chương trình hành động số 23-CTr/QU về thực hiện Nghị quyết Hộinghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng khoá X trong đó yêu cầu các cấp uỷđảng cần định hướng nội dung và lãnh đạo đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác

tuyên truyền giáo dục trong TN, nâng cao tinh thần yêu nước, bồi dưỡng lýtưởng cách mạng, ý thức tự lực, tự cường, ý thức trách nhiệm của TN trong côngcuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Ban chấp hành đảng bộ thành phố đã chỉ đạo các cấp uỷ đảng, chínhquyền các quận, phường luôn quan tâm, giáo dục TN nhằm nâng cao bản lĩnhchính trị cho TN với các nội dung trọng tâm: giáo dục truyền thống cáchmạng của Đảng, quê hương, đất nước, giáo dục tinh thần đấu tranh kiêncường chống giặc ngoại xâm của cha anh làm nên lịch sử Cùng với các tổchức Đoàn và các tổ chức đoàn thể thực hiện có hiệu quả các hoạt động tuyêntruyền, giáo dục truyền thống cách mạng cho thanh, thiếu nhi, nâng cao ýthức trên các mặt trận: phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, xoá đói giảmnghèo, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, phẩm chất đạo đức cách mạng, xâydựng lối sống lành mạnh cho TN thông qua các cuộc thi, hội thi, các chươngtrình phối hợp… Công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh với trọng tâm là thực hiện cuộc vận động “Học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, toàn thành phố có 100% cán bộĐoàn, khoảng 70% ĐVTN được học tập nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minhbằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực Công tác giáo dục đạo đức cáchmạng, tác phong, lối sống, nếp sống văn hóa cho thanh niên tiếp tục được đẩymạnh với nhiều nội dung, hình thức phong phú, đa dạng, góp phần nâng caođời sống văn hóa tinh thần choTN, xây dựng lớp ĐVTN có đạo đức tốt, lốisống văn minh, lịch sự Đặc biệt là việc thực hiện phong trào “Tiếp lửa truyềnthống - mãi mãi tuổi hai mươi”, TN các phường thành phố Hà Nội đã đọc vàthấm sâu ý chí, bản lĩnh và nhiệt huyết của các anh hùng liệt sỹ thông qua haiquyển nhật ký thời chiến của Nguyễn Văn Thạc và Đặng Thùy Trâm Cuộcvận động “Tuổi trẻ thành phố Hà Nội học tập và làm theo lời Bác” đã được

TN hưởng ứng và cụ thể việc đăng ký học tập phù hợp với từng hoàn cảnh

Các đối tượng TN khác nhau đã có những hình thức tìm hiểu và việc làm thiếtthực có ý nghĩa hưởng ứng cuộc vận động này.

Đảng bộ thành phố Hà Nộiđã chỉ đạo các tổ chức của TN các quận thựchiện các hoạt động như Chiến dịch mùa hè xanh; kỷ niệm các ngày lễ của TNnhư: ngày thành lập ĐTNCS Hồ Chí Minh, ngày thành lập Đội Thiếu niênTiền phong Hồ Chí Minh, ngày truyền thống học sinh, sinh viên, ngày truyềnthống Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Điều này đã làm cho CTTN đạtđược những thành tựu to lớn

UBND các phường triển khai và tổ chức thực hiện các chủ trương,chính sách pháp luật có liên quan đến TN và CTTN như: Luật Thanh niên;xây dựng chương trình thực hiện Chiến lược phát triển TN của Chính phủ đếnnăm 2015

Thực hiện chỉ đạo Hội đồng CTTN của UBND các quận, UBND caphường đã phối hợp hoạt động với ĐTN thực hiện tốt nhiệm vụ CT,KT,XH

và QP,AN ở từng địa phương Đã cụ thể hóa đường lối, quan điểm lãnh đạocủa Đảng đối với ĐTN và CTTN UBND các phường đã ngày nhận thức đượcsâu sắc hơn về vị trí, vai trò, và tầm quan trọng của TN và CTTN Nhiều cơquan, đơn vị trên địa bàn phường đã có chương trình hành động CTTN, thựchiện nhiệm vụ gắn với kế hoạch phát triển KT-XH của từng giai đoạn Nhiềuchủ trương, giải pháp chỉ đạo, thực hiện được đề ra kịp thời, thiết thực và có hiệuquả

Trong lĩnh vực giáo dục, các cấp chính quyền đã có chương trình hànhđộng thực hiện nghị quyết Trung ương và các chương trình hành động củaQuận uỷ về thực hiện các nghị quyết của Đảng và của Thành uỷ; tăng cườngchỉ đạo và thực hiện công tác chống mù chữ, tỷ lệ mù chữ trong độ tuổi từ 15

- 35 còn 1,07% Công tác phổ cập giáo dục đã được toàn xã hội ủng hộ vàquyết tâm cao, đoàn, hội các cấp đang tiếp tục tuyên truyền và vận động ralớp để thực hiện phổ cập Trung học Phổ thông Mạng lưới các cơ sở giáo dục

thường xuyên được củng cố và phát triển góp phần đáp ứng nhu cầu học tập

đa dạng của ĐVTN, hoàn chỉnh và nâng cao chất lượng hoạt động của cáctrung tâm học tập cộng đồng trong toàn thành phố Đảng bộ thành phố HàNộicũng đã đề ra các chính sách khuyến khích và hỗ trợ cho học sinh, sinhviên học tập được Đoàn, Hội các cấp tập trung triển khai như: học sinh, sinhviên được vay vốn tín dụng với lãi suất thấp để học tập và nhiều chính sáchmiễn giảm học phí đối với con em các gia đình chính sách, khó khăn, hộnghèo, bộ đội xuất ngũ; chính sách khuyến khích đào tạo, chính sách khuyếnkhích nhân tài về phục vụ quê hương Công tác đoàn, đội trong nhà trườngngày càng đi vào chiều sâu, có nhiều hoạt động hữu ích, thiết thực, phát hiện

và nhân điển hình những gương tiêu biểu trong học tập Từ đó đã có nhữngtác động tích cực đến CTTN., tạo điều kiện từng bước thực hiện chính sách xãhội đối với TN

Trên lĩnh vực lao động việc làm, chính quyền các cấp đã từng bước đầu tư

và tạo điều kiện cho TN tham gia vào các chương trình, dự án phát triển KT-XH,CTTN đã có kế hoạch cụ thể và triển khai thực hiện có hiệu quả đối với TN, cụthể đã triển khai thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TWĐTN của BCH TW Đoàn vềviệc tham gia phát triển kinh tế, phong trào “Bốn mới”, Nghị quyết của BCHThành đoàn khóa VIII trong đó có chương trình “Đồng hành với TN trong nghềnghiệp và việc làm, lập thân, lập nghiệp” [Phụ lục 04], góp phần xây dựng mộtlớp TN yêu lao động, có ý chí vươn lên thoát khỏi đói nghèo, sản xuất kinhdoanh giỏi, thích nghi nhanh với điều kiện mới của nền kinh tế thị trường Điểmnổi bật là phong trào “Thanh niên giúp nhau làm kinh tế” được phát triển rộngrãi (có 21.543 TN nhận được sự giúp đỡ với số tiền gần 16,7 tỷ đồng) Từ năm

2010 - 2014, có 896 TN được hỗ trợ thoát nghèo, 121.985 lượt TN được tậphuấn và tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật, trên 7.693 TN được vay trên 361

tỷ đồng; phối hợp tư vấn, giới thiệu học nghề và giải quyết việc làm cho103.540ĐV,TN, xuất khẩu lao động cho trên 5.377 TN

Việc chăm lo đời sống, điều kiện học tập cho thanh thiếu nhi được quantâm hơn trước Giáo dục đạo đức, lối sống được chú trọng, tạo điều kiện thuậnlợi cho ĐTN tổ chức các hoạt động ngoại khóa, các phong trào, cuộc vậnđộng để giáo dục và trang bị những kiến thức xã hội cho TN Hằng năm,ĐTNCS các phường thành phố Hà Nội đã chủ động phối hợp với các ngànhchức năng tổ chức nhiều giải thể thao quần chúng trong tuổi trẻ và nhân dân;nhà thiếu nhi cấp quận cũng được đầu tư, mở rộng, thường xuyên tổ chức cáclớp năng khiếu cho thanh thiếu niên và các hoạt động vui chơi thu hút đôngđảo thiếu nhi tham gia Công tác xã hội hóa các hoạt động VH-TT thanh niên,

kể cả các điểm vui chơi, sân chơi thể thao cho thanh thiếu nhi đã được cáccấp, các ngành quan tâm; nhiều doanh nghiệp tư nhân và các thành phần kinh

tế khác đã đầu tư xây dựng các khu vui chơi văn hóa, du lịch sinh thái, khu ditích văn hóa… mà đối tượng phục vụ đa số là thanh thiếu niên Việc chăm sócsức khỏe thanh thiếu niên cũng được chú trọng và đầu tư đúng mức Nhiềuhoạt động và giải pháp can thiệp nhằm làm giảm tác hại đối với sức khỏe TN

đã được Sở Y tế triển khai cùng với các chương trình mục tiêu về y tế bướcđầu đã đem lại hiệu quả trong việc nâng cao sức khỏe cho thanh niên Chươngtrình chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên đã được đầu tư và ngày càngđược sự quan tâm của toàn xã hội

Thời gian qua nhiều chương trình tập huấn, tư vấn trực tiếp đã thật sựđược giới trẻ quan tâm góp phần đáng kể trong công tác chăm sóc sức khỏe

thanh niên Ngoài ra, thông qua các phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, phong trào “Thanh niên khỏe vì ngày mai lập nghiệp”, “Khỏe để bảo vệ Tổ quốc”,…; các hoạt động TD-TT được tổ chức

thường xuyên ở cơ sở; giải bóng đá mini 26/3, giải bóng chuyền TN 15/10,giải việt dã được duy trì tổ chức hằng năm góp phần động viên phong trào vàtạo sân chơi cho TN Hoạt động của các đội TN tuyên truyền ca khúc cáchmạng được phát huy, cùng với phong trào VH,VN quần chúng tại cơ sở đã

góp phần phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa và định hướng hưởng thụ âmnhạc, khơi dậy phong trào hát ca khúc cách mạng trong TN nhằm giáo dụccho TN biết kế thừa và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.

Cấp ủy Đảng các phường đã thường xuyên lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc

và đoàn thể nhân dân phối hợp triển khai, phổ biến, tuyên truyền các chủtrương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến đoàn viên, hội viên,thanh niên Nổi bật là các hoạt động xây dựng gia đình văn hóa, câu lạc bộthoát nghèo, câu lạc bộ không sinh con thứ ba…Hội Cựu chiến binh các cấpphối hợp với ĐTN làm tốt công tác giáo dục truyền thống vẻ vang của Quânđội Nhân dân Việt Nam anh hùng; giáo dục đạo đức, nâng cao ý thức tráchnhiệm của tuổi trẻ đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc; tích cực tham gia xâydựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, trước tiên là tham gia giữ gìnANCT, TTATXH nơi địa phương mình đang sinh sống

MTTQ và các đoàn thể đã cùng phối hợp triển khai các chương trình,mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo, kế hoạch hóa gia đình, phòngchống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội trong thanh thiếuniên; mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp TN ở vùng đồng bào tôn giáo, vùngsâu, vùng xa; phối hợp thực hiện tốt công tác xã hội như: đền ơn đáp nghĩa,ngày vì người nghèo, hiến máu nhân đạo…Mặt trận và các đoàn thể còn quantâm hơn đến việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ của tổ chức mình

Vai trò của Hội Liên hiệp TN các phường thành phố Hà Nội ngày càngđược phát huy trong việc đoàn kết, tập hợp TN, triển khai hoạt động có hiệuquả cuộc vận động thực hiện 3 chương trình trọng tâm của quận uỷ đó là: TNsống đẹp, sống có ích; Bảo vệ môi trường; TN trong công tác lập thân lậpnghiệp, vượt qua khó khăn Trong đó, bảo đảm việc giữ vững bản sắc văn hoádân tộc, đã xuất hiện nhiều chi hội TN tiên tiến, đoàn kết tập hợp trên 60%

TN (có mặt tại địa phương), tập hợp được TN tôn giáo

Nhiều hoạt động, phong trào đã mang lại hiệu quả trong cộng đồng,

như: phong trào “Thanh niên tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng” với chiến dịch Mùa hè xanh, phong trào “Sáng tạo trẻ”, “Văn hóa giao thông”,

“Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, (thành lập và tập hợp những

Hội đoàn viên để tuyên truyền, ngăn ngừa lây nhiễm HIV) đã thu hút nhiều

TN tham gia và trở thành người có ích cho xã hội.

Hai là, các phong trào và chương trình hành động của thanh niên đã ngày càng đi vào nề nếp, hoạt động mang lại hiệu quả thiết thực.

- Phong trào 5 xung kích phát triển KT-XH và bảo vệ Tổ quốc

+ Xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội

Các phong trào thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, đề xuất sáng kiến

và giải pháp đổi mới nội dung và phương pháp chuyển giao tiến bộ kỹ thuật,công nghệ cho thanh niên lao động phát triển kinh tế Từ năm 2010 - 2014, có

10 đề tài nghiên cứu khoa học, 5 sáng kiến kinh nghiệm, 12 chương trình, dự

án phát triển kinh tế - xã hội được đưa vào ứng dụng trong thực tế BanThường vụ các quận đoàn luôn duy trì hoạt động thực hiện chương trình

“Máy tính cũ, tri thức mới” vận động thành lập các điểm truy cập xanh vớiquy mô mỗi điểm từ 3 - 5 máy tính tại các cơ sở đoàn để hỗ trợ thanh niên cácphường tiếp cận với khoa học công nghệ, thành lập các điểm phổ biến kiếnthức khoa học kỹ thuật và truy cập internet

+ Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng

Đoàn đã thực hiện các chương trình, phần việc có ý nghĩa như: tổ chức diễnđàn “Thanh niên Các phường thành phố Hà Nội tham gia ứng phó biến đổi khíhậu”, “Ngày hội Thanh niên khỏe”, phối hợp với Trung tâm Giáo dục Sức khỏe -

Dân số - Môi trường Trung ương Đoàn tổ chức buổi tọa đàm “Sức khỏe sinh sản

vị thành niên - Nỗi lo không của riêng ai”, tư vấn trực tiếp về “kỹ năng sống” cho đoàn viên, thanh niên; thực hiện các hoạt động “đền ơn đáp nghĩa” và chính sách

xã hội

+ Xung kích bảo vệ Tổ quốc và giữ gìn an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội

Hằng năm, Ban Thường vụ thành đoàn phối hợp với Ban Chỉ huy Quân

sự các quận chỉ đạo Ban Thường vụ đoàn phường, Ban Chỉ huy Quân sự cácphường; phối hợp, chỉ đạo các cơ sở đoàn trong quận tổ chức thành công hội

trại “Tuổi trẻ giữ nước”, vận động gây quỹ “Vì bạn tòng quân”, thực hiện tốt phong trào “Thanh niên xung kích bảo vệ Tổ quốc”, phong trào “Giành 3 đỉnh cao quyết thắng”, xây dựng 891 mô hình “Chi đoàn Dân quân tự vệ”, thực hiện Nghị quyết liên tịch số 10/NQLT về “Phát huy vai trò xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” giai

đoạn 2010 - 2015

Ban Thường vụ thành đoàn đã chỉ đạo thực hiện tốt Kế hoạch liên tịch

số 02/KHLT với Công an quận về “Ngăn ngừa, phòng chống tội phạm và tệnạn xã hội trong thanh thiếu niên”, triển khai sâu rộng phong trào “Thanhniên Công an Nhân dân học tập và thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” Hằng năm,các cấp Đoàn đã nhận cảm hóa, giáo dục hàng trăm thanh niên chậm tiến bộ

+ Xung kích cải cách hành chính

Tiếp tục tuyên truyền đến đoàn viên thanh niên phong trào 3 tráchnhiệm: trách nhiệm với bản thân (trau dồi đạo đức nghề nghiệp, nâng caotrình độ nghiệp vụ, ý thức kỷ luật, kỹ năng ứng xử, xây dựng phong cách làmviệc hiệu quả và sáng tạo trong công việc), trách nhiệm với cơ quan (hoànthành nhiệm vụ được giao, xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, dânchủ, có kỷ luật, kỷ cương) và trách nhiệm với nhân dân (tôn trọng nhân dân,chống mọi biểu hiện tham nhũng, phiền hà, sách nhiễu nhân dân) Qua đóthấy được ý nghĩa, sự cần thiết phải tham gia cải cách hành chính Tổ chứccác hội thi về cải cách hành chính như: “Nét đẹp công sở”, “Nụ cười côngchức”, được đông đảo đoàn viên, TN hưởng ứng, nhất là lực lượng cán bộ,công chức trẻ; tham gia xây dựng đề tài, sáng kiến, ý tưởng sáng tạo cải cách

hành chính; mô hình “Công sở văn minh”, xanh - sạch - đẹp, gần gũi với côngdân và mô hình “Văn hóa doanh nghiệp” thu hút nhiều ĐV,TN khu vực kinh

tế ngoài nhà nước tích cực tham gia

+ Xung kích hội nhập kinh tế quốc tế

Qua các phương tiện thông tin đại chúng, Đoàn các cấp đã tuyên truyền về

xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, các kiến thức về Việt Nam gia nhập Tổ chứcThương mại thế giới (WTO), tình hình kinh tế đất nước và khu vực Năm 2012,Trung ương Đoàn tuyển chọn 01 cán bộ Đoàn ở Các phường thành phố Hà Nộitham gia Đoàn Đại biểu Thanh niên Việt Nam dự chương trình đào tạo lãnh đạo trẻ,nhóm bảo vệ môi trường tại Nhật Bản Dự án chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thànhniên - thanh niên đã góp phần quan trọng nâng cao nhận thức về kỹ năng chăm sócsức khỏe sinh sản cho thanh thiếu niên Ban Thường vụ các quận đoàn đã tranh thủ

sự hợp tác của tổ chức các nhà hảo tâm xây dựng và bàn giao 5 căn nhà tình thươngcho gia đình chính sách, gia đình nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Trongchiến dịch Mùa hè xanh, đã tiếp nhận đội hình sinh viên tình nguyện tổ chức dạyngoại ngữ, tin học cho học sinh; sinh hoạt thiếu nhi

Đoàn các cấp đã tăng cường tuyên truyền vận động thanh niên chuyểnđổi tập quán và phương thức canh tác, tăng cường ứng dụng công nghệ sinhhọc trong sản xuất Triển khai thành công chương trình “Doanh nghiệp trẻ hỗtrợ tài năng trẻ”, doanh nghiệp trẻ đi đầu trong quá trình hội nhập kinh tếquốc tế, xây dựng và quảng bá thương hiệu trong và ngoài

- Phong trào 4 đồng hành cùng thanh niên lập thân, lập nghiệp [Phụ lục 04]

+ Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ

Hằng năm, Đoàn, Hội các cấp không ngừng đẩy mạnh công tác vận độngđoàn viên thanh niên nâng cao ý thức học tập, xây dựng thái độ học tập nghiêmtúc, đề cao tinh thần tự học, tự nghiên cứu, tham gia tích cực và đi đầu trong thực

hiện cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích tronggiáo dục”, các trường học tập trung đẩy mạnh “phong trào dạy tốt, học tốt”.

Tiếp tục phát huy các hình thức hỗ trợ thanh thiếu niên học tập như: mởcác lớp tại chức, các lớp đào tạo từ xa, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, để nângcao trình độ chuyên môn cho ĐVTN là cán bộ, công chức; thực hiện vận độngcác nguồn quỹ nhằm giúp cho học sinh, sinh viên khó khăn vươn lên trong họctập, đặc biệt là việc triển khai và thực hiện chương trình bán hàng gây quỹ nângbước đến trường giúp các em có hoàn cảnh khó khăn; phối hợp tổ chức trao họcbổng “Giúp bạn vượt khó”, học bổng “Tiếp sức đến trường”

+ Đồng hành với thanh niên trong định hướng nghề nghiệp và việc làm

Hằng năm, Ban Thường vụ quận tăng cường nắm thông tin về thịtrường lao động qua các phương tiện truyền thông, phối hợp với phòng Laođộng - Thương binh và Xã hội, Trung tâm giới thiệu việc làm, tư vấn, đào tạonghề và giới thiệu việc làm cho TN

+ Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khỏe thể chất

và đời sống tinh thần

Đoàn các cấp tích cực phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựngđời sống văn hóa”, cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác

Hồ vĩ đại”, phong trào “Thanh niên khỏe vì ngày mai lập nghiệp”, “Khỏe để bảo

vệ Tổ quốc” đã thu hút nhiều đoàn viên, thanh niên tham gia; tổ chức nhiều hoạtđộng văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao cấp huyện, thành phố và hoạt động cấp

cơ sở; các buổi giao lưu bóng đá, bóng chuyền, trò chơi dân gian

+ Đồng hành với thanh niên trong nâng cao nhận thức và kỹ năng hoạt động xã hội

Đoàn các cấp tiếp tục triển khai thực hiện hành trình “Thắp sáng ước mơtuổi trẻ Việt Nam”, tổ chức các hoạt động diễn đàn, tọa đàm, giao lưu, dãngoại, về nguồn, tham quan di tích cho học sinh các trường Trung học Phổthông và đoàn viên thanh niên các khối trong quận Quận đoàn đã phối hợp với

trung tâm bồi dưỡng chính trị quận mở lớp tập huấn kỹ năng cho giáo viên,tổng phụ trách Đội thuộc câu lạc bộ “Khăn hồng tình nguyện” của quận, tổchức trại huấn luyện kỹ năng về công tác Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam.

- Tham gia thực hiện “ba trọng tâm - hai phong trào” của Thành uỷ [Phụ lục 04] + Tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông

Hằng năm, Đoàn Thanh niên phát động phong trào đoàn viên thanhniên tích cực tham gia thực hiện tốt an toàn giao thông, phát tài liệu, tờ rơituyên truyền các loại, phát động đoàn viên, thanh niên tham gia cuộc thi tìmhiểu Luật An toàn giao thông đường thủy nội địa Các cơ sở đoàn có kế hoạchtuyên truyền, phát động đoàn viên, thanh niên - học sinh, sinh viên chấp hànhtốt Luật Giao thông đường bộ khi tham gia giao thông trên tất cả các tuyếnđường, đội thanh niên xung kích các phường, trong toàn quận ra quân tuần trakiểm soát, tuyên truyền vận động nhân dân đội mũ bảo hiểm khi tham giagiao thông, phát động thanh thiếu nhi tham gia hội thi sáng tác với chủ đề

“An toàn giao thông - Góc nhìn từ xe buýt”,…

+ Tham gia giữ gìn vệ sinh môi trường

Ban Thường vụ thành đoàn phát động đoàn viên, thanh niên tham gia bảo vệmôi trường với chủ đề “Tuổi trẻ Các phường thành phố Hà Nội hành động vì môitrường”, chỉ đạo 100% các phường, chọn 01”điểm đen” về môi trường tiến hànhthực hiện công trình, phần việc trong Tháng Thanh niên; thực hiện Chiến dịch Mùa

hè xanh với chương trình “Bảo vệ môi trường quê hương”, các đội thanh niên tìnhnguyện tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân cam kết cùng bảo vệ môi trường,bảo vệ nguồn nước, tham gia thu gom rác thải, tham gia xây dựng bến đò an toàn,sạch, đẹp, giữ gìn an toàn giao thông Phối hợp phòng Tài nguyên và Môi trườngxây dựng các mô hình xử lý chất thải chăn nuôi và xử lý rác phát hành nhiều tài liệutuyên truyền về các giải pháp bảo vệ môi trường, Luật Bảo vệ môi trường đến đôngđảo lực lượng đoàn viên thanh niên và quần chúng nhân dân Hoạt động giữ gìn vệsinh môi trường được ra quân một cách đồng loạt, sau hoạt động có công trình cụ

thể tác động trực tiếp đến ý thức của quần chúng nhân dân, có sức lan tỏa lớn trongtoàn quận.

+ Giảm nghèo trong thanh niên

Trên cơ sở chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành đoàn, quận đoàn đã chỉđạo các phường rà soát, tách ra trong tổng số hộ nghèo của địa phương để xácđịnh số lượng hộ nghèo trong TN Tính đến năm 2014, toàn quận hiện có 519thanh niên là chủ hộ nghèo và 475 TN nằm trong hộ nghèo với nhiều nguyênnhân như: không có đất sản xuất, thiếu vốn, không tay nghề, trình độ thấp,một số vi phạm tệ nạn xã hội và một số chây lười lao động

Ban Thường vụ các quận đoàn tiếp tục tập trung khảo sát các mô hìnhkinh tế hiệu quả do TN làm chủ, làm phóng sự để tuyên truyền nhân rộng đếnđoàn viên, thanh niên học tập; phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hộiquận cho vay vốn phát triển kinh tế gia đình

+ Tham gia thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

Tổ chức đoàn ở các phường tập trung củng cố tổ chức, phong trào Đoàn, Hộitrên địa bàn, phấn đấu theo hướng đạt các tiêu chí của phường văn hóa Quận đoànluôn có kế hoạch hỗ trợ tổ chức đoàn ở các phường củng cố tổ chức, phong trào đạtchuẩn; vận động ĐV,TN và gia đình tích cực tham gia phong trào; lựa chọn vàđăng ký thực hiện một số tiêu chí, thiết chế văn hóa cụ thể

+ Tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”[Phụ lục 04]

Các cấp bộ Đoàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật choĐV,TN, vận động đoàn viên và gia đình gương mẫu chấp hành pháp luật Tuyệtđối không để xảy ra tình trạng cán bộ, đoàn viên tham gia khiếu kiện đôngngười, vượt cấp, trái pháp luật Phát huy hoạt động của các câu lạc bộ “Tuổi trẻvới pháp luật”, tăng cường phối hợp với Công an, Hội Cựu chiến binh trong giáodục cảm hóa thanh thiếu niên chậm tiến Thường xuyên củng cố và phát huy

hoạt động của các đội An ninh xung kích, Thanh niên xung kích trong đảm bảo

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương

Ba là, công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Đoàn tham gia xây dựng Đảng

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của CU,CQ các phường, của Ban Thường vụthành đoàn, quận đoàn,BCH Đoàn ở các phường đã thường xuyên được kiệntoàn, với chất lượng ngày càng thực sự vững mạnh

Ban Thường vụ thành đoàn tập trung chỉ đạo Đoàn các cấp khôngngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, xây dựng Đoàn thực sựvững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức Bước đầu hoàn thành dự thảoquy định về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình chi đoàn trong tổ chứchoạt động, tập hợp các đối tượng TN; triển khai có hiệu quả chương trìnhnâng cao chất lượng hoạt động đoàn các phường, xây dựng chi đoàn kiểumẫu Thực hiện hiệu quả Chương trình hành động “Nâng cao chất lượng vàxây dựng Đoàn, Hội tại các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh”

Đề án “Công tác cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quậnCác phường thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2015” do Thành đoàn xâydựng và triển khai, đảm bảo thực hiện tốt.Công tác quy hoạch, đào tạo cán bộtrẻ được đoàn các cấp tham mưu cho các cấp uỷ đảng cho ý kiến và phê duyệtquy hoạch để có hướng đào tạo bồi dưỡng đúng chức danh Sau Đại hội Đảng

bộ quận (nhiệm kỳ 2010 - 2015) có 10/14 cán bộ đoàn cấp phường được thamgia cấp uỷ Đội ngũ cán bộ đoàn hiện nay được trẻ hóa và đủ chuẩn theo đúng quychế cán bộ Đoàn của Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định

Công tác tập hợp, nắm bắt tình hình thanh niên, sinh viên tại các cơ sở Đoàn,Hội cũng được cải tiến, đa dạng hóa Nhiều kênh thông tin, diễn đàn trên internet,đường dây điện thoại nóng được đoàn các trường và đoàn khu vực huyện, thànhphố xây dựng khá đa dạng, góp phần giúp đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội nắm bắt nhanhhơn tình hình tư tưởng và định hướng dư luận đoàn viên, thanh niên

Cuộc vận động “Thiếu nhi các phường thành phố Hà Nội thi đua thựchiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy” được các cấp Đội triển khai đồng bộ, hằng năm có

cụ thể hóa theo kế hoạch thực hiện cuộc vận động của các cấp đoàn và chươngtrình năm học của Đội; năm học 2008 - 2009, 08/08 Hội Đồng đội và 92% Liênđội đều tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện cuộc vận động “Thiếu nhi Việt Namthi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy” và bình chọn xét các danh hiệu thi đuanhư: Dũng sĩ nghìn việc tốt, cháu ngoan Bác Hồ các cấp

Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền được

TN nhận thức tốt hơn, hiểu biết về Đảng và Nhà nước có nâng lên đáng kể.Các cuộc vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sảnViệt Nam” được TN hưởng ứng tích cực Từ năm 2010 - 2014, đã làm thủtục kết nạp được 1416 quần chúng ưu tú ở các phường vào Đảng, chiếm25,18% TN trong độ tuổi, đạt 93,25% chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đoàn quận

đề ra [Phụ lục 02] Từ năm 2010 – 2014, trên 10.000 đoàn viên ưu tú đã đượcgiới thiệu cho Đảng và được Đảng xem xét kết nạp 5.726 đồng chí, trong đó

có 46 đồng chí là sinh viên Có trên 94.000 TN vào Hội Liên hiệp Thanh niên

và trên 25.000 hội viên ưu tú được giới thiệu cho Đoàn Qua sơ kết 03 nămthực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, tổ chức đoàn đã giới thiệu15.084 đoàn viên ưu tú và được Đảng xem xét kết nạp 8.726 đồng chí (chiếm

tỷ lệ 57,84%), trong đó có 107 đảng viên là sinh viên, cung cấp cho HTCT

462 cán bộ trẻ Việc phát triển đảng viên trong đoàn viên, TN đã khẳng địnhthêm niềm tin của TN đối với Đảng và ý thức phấn đấu trở thành đảng viêncủa lớp trẻ trong thời kỳ mới Song song đó, chất lượng đảng viên mới ngàycàng được nâng cao về trình độ học vấn và chuyên môn nghiệp vụ

Xác định rõ công tác tham gia xây dựng Đảng vừa là trách nhiệm, vừa làniềm vinh dự lớn đối với tổ chức đoàn, trong những năm qua, Ban Thường vụThành đoàn đã tập trung chỉ đạo các cơ sở đoàn đẩy mạnh công tác phát triển

đảng viên trong TN Các cấp bộ đoàn tổ chức thực hiện phong trào “Thi đua tìnhnguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” có nội dung phong phú, đa dạng, hấp dẫn vàthu hút được đông đảo đoàn viên tham gia, giúp đoàn viên xác định vai trò vàtrách nhiệm của mình trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Thông quacác hoạt động giáo dục lý tưởng cách mạng, truyền thống yêu nước, tổ chức Đoàn

đã giúp cho đoàn viên nhận thức đầy đủ hơn về vai trò, nhiệm vụ của người đảngviên để rèn luyện và phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam

* H n ch , khuy t đi m.ạt được ết quả đạt được ết quả đạt được ểm

Bên c nh nh ng m t m nh, u đi m r t c b n, s lãnh đ o c aạt được ững kết quả đạt được ặt mạnh, ưu điểm rất cơ bản, sự lãnh đạo của ạt được ư ểm ất cơ bản, sự lãnh đạo của ơ bản, sự lãnh đạo của ả đạt được ự lãnh đạo của ạt được ủa

Đ ng b thành ph Hà N iđ i v i công tác thanh niên cũng b c l m tả đạt được ộ thành phố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ộ thành phố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ới công tác thanh niên cũng bộc lộ một ộ thành phố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ộ thành phố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ộ thành phố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một

s h n ch c n ph i nh n th c đúng đ n đ có nh ng bi n pháp kh cố Hà Nộiđối với công tác thanh niên cũng bộc lộ một ạt được ết quả đạt được ần phải nhận thức đúng đắn để có những biện pháp khắc ả đạt được ận thức đúng đắn để có những biện pháp khắc ức đúng đắn để có những biện pháp khắc ắn để có những biện pháp khắc ểm ững kết quả đạt được ện pháp khắc ắn để có những biện pháp khắc

ph c, đó là:ục, đó là:

Việc quán triệt giáo dục nâng cao nhận, thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với CTTN của một số cấp ủy địa phương chưa được tiến hành thường xuyên, chất lượng, hiệu quả còn thấp Đặc biệt là việc giáo

dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp cònhạn chế Một số cán bộ chủ trì hiện nay vẫn coi CTTN là công việc của tổchức đoàn, cán bộ đoàn mà chưa nhận thức được trách nhiệm tiến hànhCTTN là của cả HTCT các cấp,của mọi cán bộ, đảng viên Trong quản lý,điều hành CTTN ở cơ sỏ còn nặng về sử dụng TN vào thực hiện các nhiệm vụcủa địa phương, chưa thực sự quan tâm tạo điều kiện về thời gian và cơ sở vậtchất một cách tốt nhất cho TN hoạt động, còn đồng nghĩa CTTN với các hoạtđộng phong trào văn hoá văn nghệ, thể thao giải trí mà chưa nhận thức đầy đủvai trò to lớn của TN và CTTN

Còn đánh giá phiến diện thiếu công bằng về TN, chưa thực sự tin tưởngvào TN, chỉ thấy mặt hạn chế của TN mà chưa thấy hết được sự đóng góp vàkhả năng hành động cách mạng to lớn của TN Một số cấp ủy chưa nhận thứcsâu sắc vấn đề chăm lo CTTN và xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh chính là