LUẬN văn THẠC sĩ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG tác KIỂM TRA GIÁM sát của ĐẢNG ủy VIỆN KHOA học HÌNH sự HIỆN NAY

Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận rất quan trọng của công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành. Tổ chức đảng, đảng viên phải nghiêm chỉnh phục tùng kỷ luật của Đảng; chịu sự KT,GS của Đảng và chịu sự giám sát của nhân dân. Công tác KT,GS của Đảng góp phần bảo vệ và giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, năng lực cầm quyền của Đảng, làm cho Đảng ta thực sự TSVM tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

Kiểm tra, giám sát KT, GS

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC

TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG ỦY VIỆN

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG

CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG ỦY VIỆN KHOA HỌC HÌNH SỰ HIỆN NAY 592.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng caochất lượng công tác kiểm tra giám sát của Đảng ủy Viện

2.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công táckiểm tra, giám sát của Đảng ủy viện Viện Khoa học hình

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận rất quantrọng của công tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy vàngười đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành Tổ chức đảng, đảngviên phải nghiêm chỉnh phục tùng kỷ luật của Đảng; chịu sự KT,GS của Đảng

và chịu sự giám sát của nhân dân Công tác KT,GS của Đảng góp phần bảo vệ

và giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, nâng caobản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, năng lực cầm quyền của Đảng, làm choĐảng ta thực sự TSVM tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng

Đảng bộ Bộ Viện KHHS là đảng bộ cơ sở, trực thuộc Đảng ủy Tổng cụccảnh sát, là nơi quán triệt cụ thể hóa, triển khai, tổ chức thực hiện thắng lợicác Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng ủy Tổng cục cảnh sát và lãnh đạo Tổng cụccảng sát; là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, giám sát, thihành kỷ luật đảng đối với tổ chức đảng và đảng viên Chất lượng công tácKT,GS của Đảng ủy, UBKT và cấp ủy các cấp ở Đảng bộ Viện KHHS ảnhhưởng rất lớn đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và kết quảthực hiện nhiệm vụ của Viện KHHS

Những năm qua, Đảng ủy Viện KHHS, cấp ủy đảng và UBKT các cấptrong toàn Đảng bộ đã tập trung triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Nghị

quyết Trung ương 5 khóa X “Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng” và nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Quy định, Hướng dẫn của Trung ương

Đảng, của Đảng ủy Tổng cục cảnh sát, Đảng ủy Công an Trung ương về côngtác xây dựng Đảng và công tác KT,GS; góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chứcđảng TSVM, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầunhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội

Tuy nhiên, trước sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề

phức tạp nảy sinh; công tác KT,GS của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn bộc

lộ một số hạn chế Một số cấp ủy còn lúng túng trong xử lý những vấn đềphức tạp nảy sinh Năng lực chỉ huy, quản lý điều hành và thực hiện chứctrách của đội ngũ cán bộ, đảng viên có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm

vụ Công tác kiểm tra có nơi còn thiếu chủ động, cá biệt có cấp ủy, tổ chứcđảng còn có biểu hiện trông chờ ở trên Bí thư và cán bộ chủ trì ở một số tổchức đảng trách nhiệm và tính đảng chưa cao, thiếu gương mẫu Chấtlượng và kết quả các cuộc KT,GS còn có mặt hạn chế Mặt khác các thế lựcthù địch đẩy mạnh thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình” với phươngthức thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt; nhiều vấn đề mới, phức tạp về

an ninh trật tự, văn hóa, đạo đức, lối sống tác động tiêu cực đến tư tưởngcủa cán bộ, đảng viên, chiến sỹ trong đơn vị

Trước tình hình trên đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công tác KT,GS ởĐảng bộ Viện KHHS, góp phần tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của các tổ chức đảng trong toàn Đảng bộ; lãnh đạo hoàn thành xuấtsắc nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, xây Viện KHHS vững mạnh

Với những lý do đó tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng công tác

kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Viện Khoa học hình sự hiện nay ” làm đề

tài luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Công tác KT, GS có vai trò rất quan trọng trong công tác xây dựng Đảngnên trong các thời kỳ cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch HồChí Minh luôn coi trọng công tác KT, GS, đã kịp thời ban hành các chủtrương, nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo công tác này

Bên cạnh đó, công tác KT, GS cũng được sự quan tâm của các đồng chí lãnhđạo Đảng, Nhà nước và các nhà khoa học với các công trình, đề tài tiêu biểu sau:

Nhóm công trình nghiên cứu về công tác KT, GS.

“Công tác kiểm tra của đảng uỷ các hệ đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân giai đoạn hiện nay”, Nguyễn

Nguyện, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị quân sự,năm 2005 Tác giả đã làm rõ những đặc điểm nổi bật mang tính chất đặc thùcủa Đảng uỷ các Hệ đào tạo cán bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiếndịch ở Học viện Lục quân, xác định những vấn đề có tính nguyên tắc trong nângcao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm tra của đảng uỷ các hệ đào tạo cán bộChỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân Trên cơ sởphân tích những ưu điểm và hạn chế trong lãnh đạo chỉ đạo, tổ chức thực hiệnkiểm tra của đảng uỷ các hệ, tác giả đã rút ra năm kinh nghiệm và đề xuất cácgiải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của đảng uỷ các Hệ đào tạo cán

bộ chỉ huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch ở Học viện Lục quân

“Công tác KT, GS của đảng uỷ các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Chính trị hiện nay”, Phạm Quang Thanh, Luận văn thạc sĩ

khoa học chính trị, Học viện Chính trị, năm 2010 Tác giả đã phân tích làm rõtình hình, đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ của các đảng uỷ hệ, nhiệm vụ công tácKT,GS của các đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên ở Trường Sĩ quanChính trị Phân tích làm rõ nội hàm quan niệm về công tác KT,GS, chỉ rõ mụcđích, chủ thể, lực lượng tiến hành, đối tượng và nội dung, hình thức thực hiệncông tác KT,GS của các đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản lý học viên ở Trường Sĩquan Chính trị Xác định những vấn đề có tính nguyên tắc, đánh giá những ưuđiểm, hạn chế, khuyết điểm và rút ra kinh nghiệm trong tiến hành công tácKT,GS; dự báo các yếu tố tác động, xây dựng tiêu chí đánh giá và đề xuất cácgiải pháp trong tiến hành công tác KT,GS của các đảng uỷ hệ, tiểu đoàn quản

lý học viên ở Trường Sĩ quan Chính trị hiện nay

“Hoạt động của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở thuộc Binh chủng Đặc công hiện nay”, Trần Tất Thắng, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện

Chính trị quân sự, năm 2006 Trên cơ sở làm rõ ba đặc điểm tác động tới hoạtđộng của các UBKT đảng ủy cơ sở ở Binh chủng Đặc công, tác giả đã phântích làm rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ rõ những nguyên nhân ưu,

khuyết điểm và những kinh nghiệm trong quá trình tổ chức và thực hiện nhiệm

vụ KT,GS của UBKT đảng uỷ cơ sở thuộc Binh chủng Đặc công Đưa ra hệthống giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của UBKT đảng uỷ cơ sở thuộcBinh chủng Đặc công gồm: Nâng cao nhận thức cho cấp uỷ và đội ngũ CB,ĐV

về công tác KT,GS và vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nội dung, yêu cầuhoạt động của UBKT đảng uỷ cơ sở; xây dựng và hoàn thiện quy chế làm việc,thực hiện tốt nội dung, yêu cầu, vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp,quy trình hoạt động của UBKT; tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo,kiểm tra của UBKT cấp trên đối với quá trình xây dựng và hoạt động củaUBKT đảng uỷ cơ sở; phát huy sức mạnh tổng hợp, đề cao trách nhiệm của các

tổ chức, các lực lượng đối với hoạt động của UBKT; thường xuyên sơ, tổng kếtrút kinh nghiệm về hoạt động của UBKT

Nhóm công trình nghiên cứu về nâng cao chất lượng công tác KT, GS.

“Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS trong đảng bộ khối các

cơ quan Trung ương”, Trương Tấn Sang, Tạp chí Kiểm tra, số 5 năm 2009.

Tác giả chỉ rõ: để làm tốt công tác KT,GS, trong chương trình, kế hoạchKT,GS của cấp uỷ, UBKT các cấp phải có trọng tâm, trọng điểm, sát với đặcđiểm tình hình của các cơ quan, cần tập trung vào các lĩnh vực, địa bàn dễphát sinh vi phạm Qua KT,GS kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn, khắc phụcthiếu sót, khuyết điểm của CB,ĐV từ khi mới manh nha để chủ động phòngngừa, ngăn chặn không để xảy ra vi phạm kéo dài ảnh hưởng đến tình hìnhnội bộ trong các cơ quan, đơn vị

“Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm của uỷ ban kiểm tra đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1 giai đoạn hiện nay”, Bùi Thế Đăng, Luận văn Thạc sĩ

khoa học chính trị, Học viện Chính trị quân sự, năm 2005 Tác giả làm rõ về

tổ chức hoạt động của UBKT đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu1; phân tích hiện tượng dấu hiệu vi phạm của đảng viên và tổ chức đảng, đưa

ra quan niệm và tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên, tổchức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm Từ phân tích thuận lợi, khó khăntác động, tác giả đã đưa ra một trong những yêu cầu nâng cao hiệu quả côngtác kiểm tra đối với UBKT đảng uỷ các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1khi kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm là:Nâng cao tính giáo dục, phòng ngừa trong tiến hành công tác kiểm tra đảngviên, tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm Tác giả đề xuất năm giải phápđồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng

có dấu hiệu vi phạm kỷ luật ở các trung, lữ đoàn đủ quân ở Quân khu 1

“Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ở các tổ chức cơ sở đảng Trường sĩ quan chỉ huy kỹ thuật Thông tin”, Lê Văn Cơ, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng,

Học viện Chính trị quân sự, năm 2003 Sau khi phân tích vai trò ý nghĩa tác dụngcủa công tác kiểm tra của đảng; vai trò công tác kiểm tra và trách nhiệm của đảng uỷcùng UBKT các cấp đối với công tác kiểm tra; tác giả khái quát những ưu, khuyếtđiểm và những nguyên nhân của những ưu, khuyết điểm của công tác kiểm tra ở các tổchức cơ sở đảng Trường Sĩ quan chỉ huy kỹ thuật Thông tin; chỉ ra năm yêu cầu vàbốn giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra ở các tổ chức cơ sởđảng Trường Sĩ quan chỉ huy kỹ thuật Thông tin

“Nâng cao năng lực công tác KT, GS của chi uỷ các chi bộ đại đội quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2 hiện nay” Nguyễn Văn

Doanh, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự,năm 2008 Trên cơ sở phân tích làm rõ đặc thù của các chi uỷ chi bộ đạiđội quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2; xác định đối tượng,nội dung, hình thức, phương pháp, cách tiến hành và mối quan hệ giữakiểm tra và giám sát, vai trò công tác KT,GS ở chi bộ, tác giả làm rõnhững yếu tố cấu thành năng lực và biểu hiện năng lực trong công tácKT,GS của chi uỷ, từ đó đưa ra quan niệm về năng lực KT,GS của chi uỷcác chi bộ đại đội quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2 Từ phân

tích những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân tác giả đã đưa ra một số kinhnghiệm nâng cao năng lực công tác KT,GS của các chi uỷ chi bộ đại đội

quản lý học viên ở Trường Sĩ quan Lục quân 2 Để tăng nâng cao năng lực

công tác KT,GS của các chi uỷ chi bộ đại đội quản lý học viên ở Trường sĩquan Lục quân 2 hiện nay, tác giả đề ra bốn giải pháp cơ bản, trong đó đi sâuphân tích giải pháp: tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của cáccấp uỷ, tổ chức đảng, các lực lượng về nâng cao năng lực KT,GS của chi uỷcác chi bộ đại đội quản lý học viên ở Tường Sĩ quan Lục quân 2 được coi làbiện pháp rất quan trọng làm cho năng lực tiến hành công tác KT,GS của cácchi uỷ đại đội được tiến hành chủ động có hiện quả

“Nâng cao chất lượng công tác giám sát của các đảng ủy Hệ, tiểu đoàn Đảng bộ Học viện Phòng không, không quân hiện nay”, Phạm Quang Trung ,

luận văn Thạc sỹ xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước năm 2014 Tác giả

đã luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chấtlượng công tác giám sát của đảng ủy Hệ, tiểu đoàn ở Đảng bộ Học viện Phòngkhông, không quân Đánh giá đúng thực trạng, rút ra một số kinh nghiệm nângcao chất lượng về công tác giám sát của đảng ủy Hệ, tiểu đoàn ở Đảng bộ Họcviện Phòng không, Không quân Xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp

cơ bản nâng cao chất lượng công tác giám sát của đảng ủy Hệ, tiểu đoàn ở Đảng

bộ Học viện Phòng không, Không quân hiện nay

“Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT,GS góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng”, Nguyễn Văn Chi, Tạp chí Kiểm tra,

số 5, năm 2006, tác giả đã đề cập một số vấn đề quan trọng đối với việc nângcao hiệu quả công tác KT,GS của cấp uỷ các cấp hiện nay Khái quát nhữngđóng góp quan trọng của cấp uỷ và UBKT các cấp trong công tác xây dựngĐảng Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT,GS, tác giả khẳng định:

“Cấp uỷ các cấp phải tích cực, chủ động và đích thân trực tiếp chỉ đạo các cuộckiểm tra của mình theo kế hoạch đề ra Qua mỗi cuộc kiểm tra phải có đánhgiá, rút kinh nghiệm để phục vụ kịp thời công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ”

“Bàn về chất lượng công tác kiểm tra và kỷ luật của Đảng” Phạm Thị

Ngạn, Tạp chí Kiểm tra, số 7, năm 2006, tác giả đã đưa ra khái niệm về chấtlượng công tác KT,GS Sau khi phân tích kỹ hơn về nội hàm khái niệm, tácgiả đã đưa ra sáu tiêu chí đánh giá chất lượng công tác KT,GS Tác giả chorằng: chất lượng của sáu tiêu chí trên chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố chủquan và khách quan; trong đó yếu tố chủ quan giữ vai trò quyết định Đặcbiệt, tác giả đề xuất năm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của từng tiêuchí và đó là cách thức nhanh nhất để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra

“Làm tốt nhiệm vụ giám sát, góp phần phát hiện và khắc phục khuyết điểm khi mới manh nha”, Tô Quang Thu, Tạp chí Kiểm tra, số 11 năm 2006, bài

viết đã đề cập năm biện pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát Trong

đó, tác giả nhấn mạnh cấp uỷ đảng các cấp phải nhận thức sâu sắc, trực tiếpxây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung, đối tượng giám sát và trực tiếpđôn đốc thực hiện; thường xuyên bám sát thực tiễn, bám sát cơ sở, nắm chắccác nguồn thông tin để có đủ dữ liệu cần thiết cho việc xem xét, đánh giá, dựbáo hành vi sai phạm và ngăn ngừa ngay từ khi mới manh nha; chú trọng xâydựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, gương mẫu,kiên quyết đấu tranh chống tiêu cực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Gần đây nhất còn có hai đề tài: “Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động giai đoạn hiện nay”, luận văn

cao học chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, năm

2015, của Nguyễn Thanh Sơn và đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ quận Phú Nhuận Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, luận văn cao học chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản

Việt Nam, năm 2015, của Nguyễn Văn Tâm

Từ cách tiếp cận dưới nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, các luận văn,bài báo khoa học đã luận giải sâu sắc những vấn đề công tác KT, GS củaĐảng và các tổ chức cơ sở Đảng Đây là cơ sở lý luận để tác giả kế thừa chọnlọc vận dụng nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, chưa có công trình, đề tài nào

nghiên cứu về nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Viện KHHS Vì vậy,

đề tài “Nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS hiện nay” mà tác giả lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với bất kỳ công trình,

đề tài, luận văn, luận án đã nghiệm thu, bảo vệ, công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ một số vấn đề cơ bản lý luận, thực tiễn về chất lượng công tác

KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS và đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chấtlượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng công tác

KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác KT, GS và rút ra một sốkinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHStrong những năm qua

Xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nâng cao chấtlượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện Khoa học hình

sự hiện nay

* Phạm vi nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu, khảo sát thực tế chất lượng công tác KT, GS củaĐảng ủy Viện KHHS; số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát phục vụ cho nghiêncứu chủ yếu từ năm 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận: Dựa trên hệ thống lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ

Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, các Nghị

quyết, Chỉ thị, Quy định, Quy chế của Ban Chấp hành Trung ương, BộChính trị, Đảng ủy Công an Trung ương

* Cơ sở thực tiễn: Thực trạng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS,

cùng các báo cáo tổng kết công tác kiểm tra giám sát của Viện và các số liệuđiều tra khảo sát của tác giả

* Phương pháp nghiên cứu: Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa

Mác - Lênin, tác giả còn sử dụng tổng hợp các phương pháp của khoa họcchuyên ngành và khoa học liên ngành, chú trọng phương pháp phân tích, tổnghợp, logic, lịch sử, so sánh, phương pháp chuyên gia, phương pháp điều tra xãhội học và phương pháp tổng kết thực tiễn

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp luận cứ khoa họccho công tác kiểm tra giám sát của Đảng ủy Viện KHHS đồng thời luận văn

có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo trong quá trình giảng dạy ởcác học viện, Tổng cục cảnh sát Bộ Công an

7 Kết cấu của đề tài:

Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); kết luận; danh mục tài liệutham khảo, phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG ỦY VIỆN KHOA HỌC HÌNH SỰ 1.1 Công tác kiểm tra, giám sát và những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Viện Khoa học hình sự

1.1.1 Đảng ủy Viện Khoa học hình sự và công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Viện Khoa học hình sự

* Một số nét khái quát về Viện KHHS

Ngày 19/8/1945, khi cuộc khởi nghĩa giành chính quyền của nhân dân tathắng lợi hoàn toàn thì cũng là lúc những đơn vị Công an đầu tiên được thànhlập để bảo vệ chính quyền, bảo vệ thành quả cách mạng Trước yêu cầu của côngtác bảo vệ và giữ gìn chính quyền cách mạng non trẻ, Phòng căn cước Nha Công

an Trung ương (tiền thân của Viện KHHS ngày nay) được thành lập

Năm 1953, sau khi Thứ Bộ Công an được thành lập, Phòng Căn cước có

bí số là Phòng 5 nằm trong Vụ trị an hành chính, với nhiệm vụ khai thác tàngthư căn cước, phát hiện nội gián, phục vụ chính quyền cách mạng; khámnghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi các vụ án và chỉ đạo công tác căncước của công an cấp dưới

Năm 1960, Phòng Căn cước được đổi tên thành Phòng Kỹ thuật KHHS(bí số P3-C39)

Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữgìn trật tự an toàn xã hội, ngày 19/5/1978, Bộ trưởng Trần Quốc Hoàn đã kýQuyết định số 77/QĐ-BNV tách Phòng Kỹ thuật KHHS ra khỏi Cục Kỹ thuậtnghiệp vụ và Quyết định số 78/QĐ-BNV thành lập Viện KHHS

Hiện nay, Viện KHHS có 10 Phòng, Trung tâm và 02 Phân Viện ViệnKHHS có 11 chi bộ Phòng, Trung tâm và 01 Đảng bộ bộ phận: Phòng Tham

mưu, Phòng giám định Cháy nổ và sự cố kỹ thuật; Phòng giám định Truyềnthống; Phòng giám định Hóa pháp lý; Phòng giám định Tài liệu; Phòng Kỹ thuậtphòng, chống tội phạm; Trung tâm giám định Pháp y; Trung tâm giám định Matúy; Trung tâm giám định Sinh học pháp lý; Trung tâm giám định Kỹ thuật số vàĐiện tử; Phân Viện KHHS tại Thành phố Hồ Chí Minh và Phân Viện KHHS tạiThành phố Đà Nẵng với tổng số gần 300 cán bộ, đảng viên

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Viện KHHS

Nghiên cứu đề xuất, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các kếhoạch, chủ trương, nguyên tắc, chế độ, điều lệ và biện pháp công tác KTHS,báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện

Tổ chức các hoạt động giám định tư pháp về KTHS và Pháp y theo quyếtđịnh trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng, các đơn vị nghiệp vụtrong ngành Công an và các cơ quan, tổ chức xã hội khác theo quy định

Chỉ đạo và tham gia công tác khám nghiệm hiện trường theo yêu cầu của

Cơ quan điều tra và các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ khác trong lực lượngCông an nhân dân

Tổ chức hoạt động kỹ thuật phòng, chống tội phạm và các vi phạm phápluật khác theo quy định

Nghiên cứu đề xuất, xây dựng, triển khai dự án và lập kế hochj trang bị phươngtiện kỹ thuật chuyên dùng cho lực lượng KTHS và Pháp y Công an nhân dân

Nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ; cải tiến

và sản xuất phương tiện, hóa chất chuyên dụng phục vụ giám định KTHS,Pháp y, khám nghiệm hiện trường, phòng, chống tội phạm và các vi phạmpháp luật khác Tổ chức dịch vụ ứng dụng khoa học và công nghệ, nghiên cứusản xuất và điều chế hóa chất giám định theo yêu cầu của các cơ quan nghiệp

vụ, tổ chức xã hội và công dân

Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác, tham gia nghiên cứu phát triển lý luậnKHHS, biên soạn và phát hành tài liệu nghiệp vụ về KTHS và Pháp y

Thông qua hoạt động thực tiễn công tác giám định, khám nghiệm hiệntrường và kỹ thuật phòng, chống tội phạm phát hiện nguyên nhân, điều kiện phátsinh, phát triển và thủ đoạn hoạt động của tội phạm, đề xuất các biện pháp phòngngừa và đấu tranh chống tội phạm hình sự và vi phạm pháp luật khác.

Đề xuất Tổng cục trưởng báo cáo Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệmGiám định viên KTHS thuộc Viện KHHS và Giám định viên KTHS thuộc BộQuốc phòng Huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng và cấp chứng chỉ bồi dưỡnggiám định kỹ thuật hình sự, pháp y, khám nghiệm hiện trường và kỹ thuậtphòng chống tội phạm Phối hợp với các trường trong và ngoài ngành Công

an tham gia đào tạo, huấn luyện sau đại học về nghiệp vụ kỹ thuật hình sự.Thực hiện công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế về KHHS, pháp y theoquy định của Bộ trưởng

Thực hiện công tác tổ chức cán bộ, công tác chính sách, công tác đàotạo,bồi dưỡng, công tác chính trị, công tác đảng, công tác quần chúng, côngtác hậu cần - kỹ thuật của Viện KHHS theo quy định của Đảng, Nhà nước,của Bộ trưởng và Tổng cục trưởng

Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc chức năng của Viện KHHS do Bộtrưởng và Tổng cục trưởng giao

- Tổ chức bộ máy của Viện KHHS

Viện KHHS do Viện trưởng phụ trách, có 04 đến 05 Phó Viện trưởng(trong đó có 01 Phó Viện trưởng là Phân Viện trưởng Phân Viện KHHS tạiThành phố Hồ Chí Minh, 01 Phó Viện trưởng là Phân Viện trưởng Phân ViệnKHHS tại Thành phố Đà Nẵng)

Tổ chức bộ máy của Viện KHHS gồm 07 Phòng, 04 Trung tâm và 02 PhânViện Mỗi Phòng, Trung Tâm do Trưởng phòng, Giám đốc trung tâm phụ trách

có từ 02 đến 03 Phó trưởng phòng, Phó giám đốc trung tâm Phân Viện KHHS

do 01 Phó Viện trưởng Viện KHHS làm Phân Viện trưởng, có 01 Phó PhânViện trưởng (Trưởng phòng) và mỗi đội do 01 Phó trưởng phòng phụ trách

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các Phòng, PhânViện, Trung tâm do Viện trưởng Viện KHHS đề xuất, Tổng cục trưởng Tổngcục Cảnh sát quyết định sau khi trao đổi thống nhất với Tổng cục trưởngTổng cục Chính trị Công an nhân dân.

* Cơ cấu tổ chức của Đảng bộ và Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Viện KHHS.

Đảng bộ Viện KHHS (C54) là tổ chức cơ sở đảng cả 02 cấp và 03 cấpgồm có 15 chi bộ và 01 đảng bộ bộ phận trực thuộc Cụ thể:

- Có 08 chi bộ trực thuộc Đảng bộ Viện KHHS tại Hà Nội: Chi bộPhòng 1, Chi bộ Phòng 2, Chi bộ Phòng 3, Chi bộ Phòng 4, Chi bộ Phòng 5,Chi bộ Phòng 6, Chi bộ Phòng 7, Chi bộ Phòng 8

- Đảng bộ bộ phận (C54B) trực thuộc Đảng bộ Viện KHHS (C54) tạithành phố Hồ Chí Minh có 06 chi bộ trực thuộc

- Chi bộ phân viện (C54C) tại thành phố Đà Nẵng

Tổng số đảng viên của đảng bộ là 228 đồng chí (trên tổng số 273 cán bộchiến sỹ) Cụ thể:

- 08 chi bộ trực thuộc: 153 đảng viên (trên tổng số 184 cán bộ, chiến sỹ)

- Đảng bộ bộ phận C54B tại TP Hồ Chí Minh có 50 đảng viên (trên tổng

số 57 cán bộ, chiến sỹ) (Đảng ủy bộ phận gồm 05 đồng chí: 01 bí thư Đảng

ủy, 05 Đảng ủy viên; 06 bí thư các chi bộ trực thuộc)

- Chi bộ C54C tại TP Đà Nẵng: 25 đảng viên (trên tổng số 32 cán bộ,chiến sỹ) (01 bí thư, 01 phó bí thư, 01 chi ủy viên)

Ban chấp hành Đảng bộ Viện KHHS: 07 đồng chí (01 bí thư, 01 phó bíthư, 05 đảng ủy viên)

Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Viện KHHS: 05 đồng chí (01 chủ nhiệm, 04

ủy viên); ở đảng bộ bộ phận và các chi bộ đồng chí bí thư đảng ủy, bí thư chi

bộ chịu trách nhiệm phụ trách công tác KT, GS (trang 15)

* Đảng ủy Viện KHHS

Đảng ủy Viện KHHS do Đại hội đại biểu Đảng bộ Viện KHHS bầu vàđược Đảng ủy Tổng cục cảnh sát trực tiếp chuẩn y Đảng ủy Viện KHHS có

07 ủy viên, gồm: Đồng chí bí thư là Viện trưởng, phó bí thư là phó Việntrưởng, đảng ủy viên được bầu theo cơ cấu hợp lý ở các tổ chức đảng trựcthuộc Đảng ủy viên đã trải qua nhiều cương vị chức vụ, nhiều đồng chí đượcrèn luyện thử thách qua chiến đấu, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong côngtác Đây là điều kiện thuận lợi để lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng côngtác KT,GS của Đảng ủy Viện

- Chức năng, nhiệm vụ của Đảng ủy Viện KHHS

Căn cứ Quy định số 124 - QĐ/TW, ngày 28-9-2004 của Ban Bí thưTrung ương Đảng (khóa IX) về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ trong cácđơn vị Công an nhân dân và hướng dẫn của Đảng ủy Công an Trung ương,Đảng ủy Viện KHHS có chức năng, nhiệm vụ

Chức năng: Đảng ủy là hạt nhân chính lãnh đạo thực hiện đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của cấp trên;lãnh đạo mọi mặt công tác của đơn vị, xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh, đơn

vị vững mạnh toàn diện; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, chiến sỹ

Nhiệm vụ: Theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn củaBan Bí thư, Đảng ủy Viện KHHS có các nhiệm vụ:

Một là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Lãnh đạo, giáo dục, quán triệt để cán bộ, chiến sỹ nắm vững nhiệm vụchính trị của đơn vị

Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo lực lượng kỹ thuật hình sự trong cảnước thực hiện các chủ trương, biện pháp công tác kỹ thuật hình sự, tổ chứcnghiên cứu khoa học và ứng dụng những thành tựu khoa học – công nghệ vàolĩnh vực KHHS đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, bảo đảm chất lượng góp phần bảo vệ

an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tộiphạm Lãnh đạo xây dựng đơn vị chính quy, kỷ luật nghiêm

Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng.

Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng HồChí Minh cho cán bộ, đảng viên và chiến sỹ; thực hiện nghiêm 5 lời thề danh dự,

10 điều kỷ luật của CAND và 6 điều Bác Hồ dạy CAND; phát huy bản chất,truyền thống tốt đẹp của CAND và của đơn vị; kịp thời uốn nắn tâm tư, nguyệnvọng của cán bộc, đảng viên, chiến sỹ để giải quyết và báo cáo lên cấp trên

Kịp thời phổ biến, quán triệt để cán bộ, đảng viên, chiến sỹ nắm vững vàchấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vàcác chủ trương, nhiệm vụ của đơn vị; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độchính trị, kiến thức về mọi mặt và năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên, chiếnsỹ

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, chiến sỹ đấu tranh chống các quan điểmsai trái, tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, những hành vi nói, viết và làm tráivới đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; những biểu hiệnmất dân chủ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu nhân dân, thiếu tinhthần trách nhiệm, tinh thần hợp tác và ý thức tổ chức, kỷ luật; phòng, chống

sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, chiến sỹ

Ba là, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ.

Lãnh đạo cấp ủy xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch công tác cánbộ; xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lựcđáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị Kết hợp chặt chẽ xây dựng đội ngũ cán bộvới xây dựng đội ngũ đảng viên

Lãnh đạo cấp ủy xây dựng và thực hiện quy chế về công tác cán bộ; chấphành nghiêm nguyên tắc tập thể cấp ủy thống nhất lãnh đạo và quyết định mọi mặtcông tác cán bộ trong đơn vị theo phân cấp

Lãnh đạo xây dựng hệ thống tổ chức chỉ huy vững mạnh; thực hiện nghiêmquy định của cấp trên về tổ chức, biên chế đơn vị

Bốn là, lãnh đạo bảo đảm công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính.

Lãnh đạo thực hiện đúng các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước,các quy định của Công an về bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần đối với cán bộ,

chiến sỹ trong đơn vị.

Lãnh đạo chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước và Công an về quản

lý, sử dụng trang bị, cơ sở vật chất hậu cần, tài chính; không để xảy ra thamnhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng

Năm là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng

Lãnh đạo các đoàn thể quần chúng trong đơn vị xây dựng tổ chức vữngmạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của mỗi đoàn thể,phát huy tính chủ động, sáng tạo, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn thể hoạt động, góp phần thực hiện tốtnhiệm vụ của đơn vị

Lãnh đạo các đoàn thể quần chúng trong đơn vị chấp hành và phát huyquyền làm chủ tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương của cấp ủy, nhiệm vụ của đơn vị

Sáu là, lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng.

Lãnh đạo đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ,chi bộ TSVM; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng vàđội ngũ cán bộ đảng viên, nhất là trong việc phát hiện và đấu tranh chốngquan liêu tham những, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực trong đơn vị Thựchiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trungdân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng caochất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo,tính giáo dục và tính chiến đấu

Lãnh đạo giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiềnphong gương mẫu thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch vàtạo điều kiện cho đảng viên thực hiện nhiệm vụ học tập, không ngừng nâng caotrình độ về mọi mặt

Lãnh đạo cấp ủy xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý đảng viên,phân công nhiệm vụ và tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ

được giao; thực hiện tốt việc giới thiệu đảng viên đang công tác thườngxuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiệnnghĩa vụ công dân nơi cư trú Làm tốt công tác động viên, khen thưởng, kỷluật đảng viên; biểu dương, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên

có thành tích xuất sắc; xử lý nghiêm, kịp thời những cán bộ, đảng viên viphạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước

Lãnh đạo làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêuchuẩn và quy trình; chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ ChíMinh và những quần chúng ưu tú là cán bộ, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan

Lãnh đạo xây dựng cấp ủy có đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệuquả, được đảng viên, quần chúng tín nhiệm, là trung tâm đoàn kết, thống nhấttrong đảng bộ, chi bộ và đơn vị Kết hợp chặt chẽ xây dựng cấp ủy với xây dựngđội ngũ cán bộ chủ trì

Lãnh đạo kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghịquyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định về nhữngđiều đảng viên không được làm Định kỳ hằng năm, cấp ủy tổ chức để quần chúngtham gia góp ý về sự lãnh đạo của tổ chức đảng và vai trò tiền phong, gương mẫucủa cán bộ, đảng viên

* Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

- Nhiệm vụ KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Điều 30 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI đã chỉ rõ: “các cấp ủylãnh đạo công tác KT, GS và tổ chức thực hiện kiểm tra giám sát các tổ chứcĐảng và Đảng viên chấp hành cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết,Chỉ thị của Đảng”[25, tr.51] theo đó công tác KT, GS có các nhiệm vụ:

Một là: lãnh đạo công tác KT, GS

Lãnh đạo quán triệt chấp hành quy định, Điều lệ Đảng, các Nghị quyết,Chỉ thị hướng dẫn của cấp trên và cấp mình về KT, GS

Lãnh đạo công tác KT, GS xác lập chủ trương, phướng hướng, giảipháp công tác KT, GS

Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban kiểm tra, Đảng bộ, chi bộ xây dựng phươnghướng nhiệm vụ của công tác KT, GS, phân công UBKT thực hiện giám sátđối với các chi bộ

Lãnh đạo quy chế làm việc của UBKT, ban hành các văn bản theothẩm quyền của Đảng ủy về công tác KT, GS

Định kỳ hàng quý nghe đảng ủy, chi ủy, chi bộ trực thuộc và UBKTbáo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ KT,GS; xem xét và giải quyết các kiếnnghị của UBKT và cấp ủy trực thuộc về công tác KT,GS

Lãnh đạo UBKT thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; xây dựng, kiện toànUBKT, cán bộ kiểm tra; bồi dưỡng kiến thức về công tác KT,GS cho đội ngũ

bí thư đảng ủy bộ phận, chi bộ trực thuộc, CB,ĐV

Lãnh đạo tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác KT, GS

Hai là: tổ chức thực hiện công tác KT, GS của Đảng ủy

Căn cứ vào nghị quyết công tác KT,GS của cấp trên, cấp mình, xâydựng kế hoạch công tác KT,GS trong nhiệm kỳ, từng năm, 6 tháng

Chỉ đạo UBKT và trực tiếp KT,GS bí thư cấp ủy, bí thư chi bộ thựchiện nhiệm vụ KT,GS; tổ chức thực hiện các cuộc KT,GS của đảng ủy theo

kế hoạch, nội dung, chương trình đề ra

Xem xét, quyết định thi hành kỷ luật Đảng, kỷ luật chính quyền theothẩm quyền hoặc báo cáo lên cấp trên xem xét quyết định

Giải quyết tố cáo, khiếu nại đối với các tổ chức đảng và đảng viên

- Quan niệm về công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam

và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi KT, GS là một chức năng lãnh đạo củaĐảng, một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng và là một biệnpháp hữu hiệu để quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên Đảng ta

luôn nhất quán khẳng định: “Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng”;“Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không

có lãnh đạo” Từng giai đoạn cách mạng Đảng đều có những chủ trương

lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn nhằm xây dựng Đảng TSVM cả về chính trị, tưtưởng và tổ chức

Bước vào thời kỳ mới, công tác KT, GS được Đảng ta đặc biệt quantâm, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Đảng ủy Công an Trung ương

đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định về công tác KT, GS và thườngxuyên lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác này Đến Đại hội Đảng toàn quốclần thứ X, cùng với kiểm tra, Đảng ta đã bổ sung chức năng giám sát của cáccấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp

Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS là những chức năng lãnhđạo và một mắt khâu quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, nhằm xây dựngđảng bộ trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, hoànthành tốt mọi nhiệm vụ được giao Công tác KT, GS của Đảng ủy ViệnKHHS do nhiều yếu tố cấu thành, giữa chúng có quan hệ biện chứng, thốngnhất với nhau; là tổng thể các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo KT, GS của Đảng

ủy, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Tổng cục Cảnh sát và Ủy banKiểm tra Tổng cục Cảnh sát trong tiến hành các nội dung, hình thức, phươngpháp KT, GS; là sự tác động biện chứng giữa chủ thể và đối tượng nhằm thựchiện thắng lợi mục đích, nhiệm vụ công tác KT, GS của Đảng ủy

Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Công tác KT, GS của Đảng ủy

Viện KHHS là tổng thể các hoạt động của Đảng ủy, Ủy ban kiểm tra trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp xem xét theo dõi, đánh giá chỉ ra ưu điểm, hạn chế khuyết điểm của tổ chức Đảng

và cán bộ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ, góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh.

- Mục đích công tác KT, GS: Nhằm theo dõi, đánh giá tình hình hoạt

động của Đảng bộ và Đảng viên, phát huy những ưu điểm, khắc phục nhữngthiếu sót, khuyết điểm, ngăn chặn tiêu cực Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảngviên trong sạch vững mạnh hoàn thành nhiệm vụ được giao

- Chủ thể công tác KT, GS là Đảng ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Viện;

các cấp ủy, tổ chức đảng trong Đảng bộ Viện KHHS

- Đối tượng công tác KT, GS là Đảng ủy bộ phận, các chi ủy, chi bộ và

đội ngũ Đảng viên trong toàn Đảng bộ

- Lực lượng tham gia: UBKT Đảng ủy, các cơ quan chức năng, các chi

ủy, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức quần chúng trong Đảng

bộ Viện KHHS

- Nội dung công tác kiểm tra

+ Kiểm tra tổ chức đảng:

Kiểm tra việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm Việc tổ

chức quán triệt, triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của trên Kết quả lãnh đạo thực hiệnnhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; tổ chức lực lượng, xây dựng nềnnếp chính quy, rèn luyện, chấp hành pháp luật Nhà nước, Điều lệnh Công annhân dân, kỷ luật ngành; lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng, công tác tàichính, hậu cần, kỹ thuật

Kiểm tra công tác xây dựng đảng gồm:

Việc quán triệt, tổ chức, triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của cáccấp uỷ cấp trên về công tác xây dựng Đảng, việc ra nghị quyết lãnh đạo, kếhoạch tổ chức thực hiện ở đơn vị mình

Kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, trước hết

là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, chấp hànhquy chế làm việc; quy chế lãnh đạo của đảng uỷ trên các mặt công tác

Lãnh đạo xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng TSVM, gắn với xây dựngđơn vị VMTD Kiểm tra việc giáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên, công tácphát triển đảng viên trong đảng bộ.

Thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình, thực hiện các mối quan hệlãnh đạo chỉ huy, về đoàn kết nội bộ; thực hiện công tác KT,GS trong đảng bộ

và quy chế dân chủ ở cơ sở

Kiểm tra về lãnh đạo công tác cán bộ, việc quán triệt và thực hiện

nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định, hướng dẫn của cấp trên về công tác cánbộ; việc quán triệt, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cánbộ; xây dựng và thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ; việc thực hiện công tác chính sách cán bộ trong đơn vị

+ Kiểm tra đảng viên, kể cả đảng uỷ viên cùng cấp và cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị thuộc quyền

Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên, tiêu chuẩn đảng viên,tiêu chuẩn cấp uỷ viên Đối với đảng viên là cấp uỷ viên cùng cấp, cán bộchủ trì cấp dưới tập trung KT,GS: Quan điểm chính trị, lập trường tư tưởng,việc chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ quânđội; thực hiện nhiệm vụ do cấp uỷ phân công phụ trách và nhiệm vụ, chứctrách được giao; việc học tập rèn luyện, đấu tranh chống tiêu cực, thoái hoá vềchính trị, đạo đức lối sống; tính đảng, tính nguyên tắc, tính chiến đấu trongsinh hoạt đảng; phương pháp, tác phong công tác, mối quan hệ lãnh đạo chỉhuy, mối quan hệ cấp trưởng với cấp phó, cấp trên cấp dưới, giữ gìn đoàn kếtnội bộ, quan hệ với quần chúng

- Nội dung giám sát

+ Đối với tổ chức đảng: Giám sát việc chấp hành Cương lĩnh Chính trị,

Điều lệ Đảng; các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của cấp uỷ cấptrên và của cấp uỷ cấp mình; chính sách, pháp luật của Nhà nước Việc quán triệt

và chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, trước hết là nguyên tắc tập trungdân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách và quy chế của cấp uỷ

Việc chấp hành các quy định của Đảng, Nhà nước trong công tác tổ chức, cán bộ;thực hiện mối liên hệ mật thiết với quần chúng Việc chấp hành kỷ luật của tổchức đảng và đảng viên; giữ gìn đoàn kết nội bộ, quản lý giáo dục rèn luyện, nângcao phẩm chất, đạo đức cách mạng của đảng viên.

+ Đối với đảng viên: Ngoài những nội dung giám sát đối với tổ chức

đảng, cấp uỷ còn giám sát đảng viên trong việc thực hiện chức trách, nhiệm

vụ được giao, việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức lối sống và giữ quan hệ với tổchức đảng ở nơi cư trú

- Hình thức kiểm tra

+ Kiểm tra thường xuyên: kiểm tra là chức năng lãnh đạo, là xây dựng

Đảng; mà chức năng lãnh đạo và xây dựng Đảng phải được tiến hành thườngxuyên Mặt khác, hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên cũng diễn ra thườngxuyên Do đó, Đảng uỷ Viện KHHS phải thường xuyên kiểm tra đôn đốc cácchi uỷ, chi bộ và đảng viên tiến hành công tác kiểm tra và tự kiểm tra để pháthuy ưu điểm, phát hiện, ngăn chặn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm Đảng uỷthông qua hoạt động thực tế hàng ngày của các chi uỷ, chi bộ và đảng viêntrong thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước, trongsinh hoạt đảng, giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách mạng của đảng viên; qua tựphê bình và phê bình; qua kiểm tra, phân tích chất lượng đảng viên, nhận xét,đánh giá chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh; qua phê bình, góp ý của quầnchúng để đánh giá ưu điểm, khuyết điểm của đảng viên và các chi uỷ, chi bộ,rút kinh nghiệm về công tác lãnh đạo, quản lý của đảng uỷ, chi uỷ, chi bộ, kịpthời xem xét, giải quyết những trường hợp vi phạm

+ Kiểm tra định kỳ: Kiểm tra định kỳ là một hình thức kiểm tra mà các tổ

chức đảng từ cấp cơ sở đến cấp Trung ương đều cần và có điều kiện để tiếnhành Tuỳ theo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng

mà xác định nội dung và thời gian định kỳ kiểm tra cho phù hợp (theo chươngtrình công tác, giai đoạn ) Về nội dung kiểm tra định kỳ, có thể chỉ kiểm trachuyên sâu một số nội dung cần thiết

+ Kiểm tra bất thường: Ngoài hình thức kiểm tra thường xuyên và kiểm

tra định kỳ là chủ yếu, khi cần, có thể kiểm tra bất thường Hình thức kiểm tranày được áp dụng khi có sự việc đột xuất xảy ra cần phải tiến hành kiểm tra hoặckhi có yêu cầu kiểm tra của tổ chức đảng cấp trên Đối tượng kiểm tra bấtthường có số lượng ít, nội dung kiểm tra tập trung vào một số vấn đề nhất định;yêu cầu kiểm tra để kịp thời ngăn chặn (như khi có dấu hiệu vi phạm, có tố cáo)

là phải xem xét, kết luận nhanh chóng Do đó, tuỳ đối tượng, nội dung, yêu cầukiểm tra mà có kế hoạch tiến hành cho phù hợp

- Hình thức giám sát: Giám sát của đảng ủy Viện KHHS đối với các chi bộ và

đảng viên gồm có hai hình thức: giám sát thường xuyên và giám sát theo chuyên đề

+ Giám sát thường xuyên Giám sát thường xuyên không lập tổ (hoặc

đoàn) giám sát Giám sát thường xuyên có giám sát trực tiếp và giám sát giántiếp Giám sát trực tiếp là thông qua dự các hội nghị, cuộc họp của các chi uỷ,chi bộ; yêu cầu các chi uỷ, chi bộ, đảng viên trực tiếp báo cáo; trực tiếp chỉ đạo,theo dõi chi uỷ, chi bộ thực hiện yêu cầu, nhiệm vụ của đảng uỷ giao Giám sátgián tiếp thông qua nắm tình hình phản ánh của các tổ chức quần chúng, cán bộ,đảng viên và các đoàn thể chính tri - xã hội ở ngoài đơn vị đối với tổ chức đảng

và đảng viên thuộc phạm vi giám sát

+ Giám sát theo chuyên đề có lập tổ (hoặc đoàn) giám sát, là hoạt động

giám sát của đảng uỷ đi sâu vào những nhiệm vụ hay lĩnh vực cụ thể của mộtchi uỷ, chi bộ, một đảng viên nào đó

Quá trình tiến hành các hình thức KT, GS, đảng uỷ Viện KHHS cần

thực hiện tốt phương châm chỉ đạo: Giám sát phải mở rộng, kiểm tra phải

có trọng tâm, trọng điểm Giám sát mở rộng là phải tăng số lượng các cuộc

giám sát; mở rộng đối tượng được giám sát; tất cả các tổ chức đảng, UBKTđều tiến hành các cuộc giám sát đi đôi với nâng cao chất lượng các cuộcgiám sát Kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm với mục tiêu số lượng các cuộckiểm tra hợp lý, hướng kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm tập trung vào

những nơi, những lĩnh vực dễ xảy ra vi phạm, những nhiệm vụ trọng yếu,trong đó ưu tiên hàng đầu là kiểm tra cán bộ là cấp uỷ viên cùng cấp, tổ chứcđảng cấp dưới trực tiếp, những vụ việc nổi cộm, kéo dài, phức tạp.

- Phương pháp KT, GS: các cấp ủy tổ chức đảng trong Đảng bộ phải

quán triệt và vận dụng sáng tạo các phương pháp cơ bản tiến hành công tác

KT, GS của Đảng, đó là: Dựa vào cấp ủy, tổ chức đảng; Phát huy tính tự giáccủa tổ chức đảng và đảng viên; Phát huy tinh thần trách nhiệm xây dựngĐảng của quần chúng; làm tốt việc thẩm tra, xác minh; kết hợp chặt chẽ côngtác KT, GS của tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy với KT, GS của các đoàn thểchính trị - xã hội và phối hợp chặt chẽ với các ban ngành có liên quan

* Tư tưởng chỉ đạo tiến hành công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Tư tưởng chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy VKHHScũng là tư tưởng chỉ đạo công tác KT,GS của Đảng, đó là: “Chủ động, chiếnđấu, giáo dục, hiệu quả”

Công tác KT,GS ở Đảng ủy VKHHS phải được tiến hành một cách chủ động, thường xuyên, bảo đảm cho Đảng ủy nắm vững tình hình hoạt động,

kịp thời biểu dương, cổ vũ mặt tốt, tích cực, phê bình, uốn nắn những sai lầm,lệch lạc, phòng ngừa, hạn chế đến mức thấp nhất các khuyết điểm của tổ chứcđảng và đảng viên Khi tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm phảikịp thời được phát hiện, xem xét, xử lý công minh, chính xác; không để sailầm khuyết điểm diễn biến từ nhẹ đến nặng, từ không nghiêm trọng đếnnghiêm trọng, từ một đảng viên, một tổ chức đảng vi phạm đến nhiều đảngviên, nhiều tổ chức đảng vi phạm

Tính chiến đấu của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy VKHHS

được thể hiện ở tinh thần đấu tranh trong quá trình kiểm tra, giám sát nhằmlàm rõ đúng, sai, ưu điểm, khuyết điểm; nếu vi phạm phải làm rõ nội dung,tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm để bảo vệ cái đúng, cái tốt,

phê phán và khắc phục cái sai, cái xấu Đây là cuộc đấu tranh rất căng thẳng,nhiều khi quyết liệt giữa chủ thể và đối tượng kiểm tra, giám Nếu không cótính chiến đấu cao, bản lĩnh vững vàng, phương pháp thích hợp thì không kếtluận được đúng, sai, ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm trong tiến hành KT,GS.

Tính giáo dục của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy VKHHS

đòi hỏi mọi hoạt động kiểm tra, giám sát phải hướng vào việc thúc đẩy vàgiáo dục đảng viên, cán bộ làm tròn nhiệm vụ với Đảng, Nhà nước, làmgương mẫu tốt cho quần chúng Qua kiểm tra, giám sát phải rút ra đượcnhững bài học về giáo dục, rèn luyện, quản lý, khen thưởng, kỷ luật đảng viên

và tổ chức đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổchức đảng, phẩm chất, năng lực của đảng viên, cán bộ

Tính hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy VKHHS

đòi hỏi khi tiến hành kiểm tra, giám sát phải có kết luận chính xác, đánh giáđúng thực chất tình hình tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra, giám sát để

có biện pháp giáo dục, rèn luyện kịp thời Đồng thời, qua kiểm tra, giám sátrút ra được những kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy ưu điểm,khắc phục khuyết điểm, vi phạm, góp phần tích cực xây dựng tổ chức đảng,đội ngũ cán bộ, đảng viên trong sạch vững mạnh, lãnh đạo hoàn thành tốtnhiệm vụ chính trị của đơn vị Khi tiến hành kiểm tra, giám sát phải tiết kiệmđược thời gian, vật chất, không gây phiền hà, khó khăn cho đối tượng đượckiểm tra, giám sát và các lực lượng có liên quan

* Nguyên tắc tiến hành công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tính đảng, tính chiến đấu

Tính đảng là nguyên tắc cơ bản nhất có tính bao trùm, chỉ đạo xuyênsuốt đối với công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác KT,GS của Đảngnói riêng Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất cách mạng và khoa học của chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng

Cộng sản Việt Nam Do vậy công tác KT,GS của Đảng ủy Viện KHHS phải xuấtphát từ nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, phải lấy việc thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng làm mục tiêu, phươnghướng, nội dung hoạt động Nếu xa rời vấn đề cốt lõi có tính nguyên tắc nàycông tác KT,GS sẽ mất phương hướng, chệch mục tiêu, không còn sức sống,không rõ nội dung và không trở thành nhân tố quan trọng trong xây dựng Đảng

Quán triệt và thực hiện đúng quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử,

cụ thể, phát triển trong công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Nguyên tắc tính khách quan của công tác KT,GS được quy định bởi nềntảng khoa học của công tác xây dựng Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh Quán triệt nguyên tắc này đòi hỏi cấp ủy, UBKT và cán

bộ kiểm tra phải nắm vững những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, đường lối, quan điểm của Đảng; phải

vi phạm, phân rõ phải - trái, đúng - sai, làm rõ sự thật

Nếu KT,GS không xuất phát từ khách quan, lấy thực tiễn khách quanlàm cơ sở, tôn trọng sự thật, tôn trọng điều kiện khách quan, dẫn đến quyếtđịnh thi hành kỷ luật sẽ mất chính xác, phản ánh sai lệch, xử lý oan CB,ĐV,

bỏ sót tội phạm, đúng sai không phân minh rõ ràng, làm giảm uy tín và hiệulực lãnh đạo của tổ chức đảng

Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS phải được tiến hành một cách dân chủ, công khai

KT, GS là một chức năng lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi KT,GS củaĐảng ủy Viện KHHS phải bảo đảm tính dân chủ, công khai Mọi tổ chứcđảng, mọi đảng viên phải chịu sự KT,GS của Đảng và khi được KT,GS đềuthực hiện đầy đủ quyền dân chủ của mình theo quy định trong Điều lệĐảng Tất cả các bước công tác KT,GS và thi hành kỷ luật Đảng được tiếnhành một cách dân chủ, công khai Mọi tổ chức đảng, mọi đảng viên cóquyền phê bình, chất vấn yêu cầu tổ chức, cá nhân trả lời, làm rõ những vấn

đề, nội dung liên quan đến hoạt động của các tổ chức đảng và cá nhân bất

kỳ đảng viên nào Khi KT,GS đảng viên, đảng viên đó phải được thông báocông khai về kế hoạch và nội dung KT,GS, được kiểm điểm, tự phê bìnhtrước chi bộ, cấp ủy (nếu là cấp ủy viên)

Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS phải mang tính chủ động, khoa học

Sau khi có nghị quyết, chỉ thị về KT,GS của Đảng ủy Viện, UBKTĐảng ủy Viện KHHS phải kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch KT,GS

cụ thể Công tác KT,GS phải được tiến hành một cách thường xuyên, có nềnnếp, không thụ động chờ vụ việc xảy ra mới xem xét, giải quyết Thường xuyênnắm vững tình hình hoạt động của các chi bộ và đảng viên trong Đảng bộ Viện,lãnh đạo chặt chẽ công tác KT,GS và tiến hành công tác KT,GS một cáchnghiêm túc, kịp thời biểu dương, phát huy ưu điểm, đồng thời ngăn ngừa khắcphục mặt tiêu cực, lạc hậu, hạn chế thấp nhất các khuyết điểm Khi phát hiệncấp ủy, chi bộ và đảng viên có dấu hiệu vi phạm phải xem xét, xử lý côngminh, chính xác, kịp thời, không để khuyết điểm phát sinh, phát triển và lây lan

* Vai trò công tác kiểm tra giám sát của Đảng ủy Viện KHHS

Một là, Một là, công tác KT,GS của Đảng ủy Viện KHHS bảo đảm cho

nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, cấp mình được chấp hành triệt để Hoạt động lãnh đạo của Đảng ủy Viện KHHS bao gồm việc đề ra nghịquyết, tổ chức thực hiện nghị quyết và KT,GS việc thực hiện nghị quyết Do

vậy, trong hoạt động lãnh đạo, Đảng ủy Viện KHHS phải luôn chú trọng côngtác KT,GS, coi đó là một nguyên tắc, một khâu quan trọng trong hoạt độnglãnh đạo cũng như trong công tác xây dựng Đảng bộ.

Thông qua tiến hành công tác KT,GS sẽ so sánh, đối chiếu các chủtrương, chỉ tiêu, biện pháp có đúng đắn, hợp lý, phù hợp với hoàn cảnh, điềukiện khách quan, tình hình thực tiễn của đơn vị hay không; tìm ra những thiếusót, những điểm chưa phù hợp trong nghị quyết của Đảng ủy để kịp thời bổsung sửa đổi, làm cho đường lối, chủ trương, chính sách ngày càng hoànthiện, hợp lý và chính xác hơn, đáp ứng với diễn biến và sự phát triển của tìnhhình Qua KT,GS Đảng ủy mới phát huy được vai trò, trách nhiệm của tất cảcác lực lượng, các tổ chức, mọi CB,ĐV, quần chúng vào thực hiện nhiệm vụ Kết quả hoạt động KT,GS sẽ giúp Đảng ủy đánh giá chính xác nhữngnghị quyết, chương trình, kế hoạch của mình được thực hiện như thế nàotrong thực tiễn; tạo ra cơ sở khách quan và tin cậy trong việc kiểm chứng tínhđúng đắn, trung thực trong các báo cáo, đánh giá của tổ chức đảng cấp dưới.Đảng ủy nắm được những ưu điểm, khuyết điểm, những lệch lạc, sai sót,những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện nghị quyết, qua đó biểudương, uốn nắn kịp thời, đề ra những biện pháp sát với thực tiễn, đem lại hiệuquả cao

Hai là, công tác KT, GS giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng nắm chắc được

tình hình thực hiện các chủ trương, chính sách, kịp thời có những chủ trương,giải pháp lãnh đạo đáp ứng được sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ

Thông qua KT, GS để xem xét, đánh giá nghị quyết có phù hợp, có gìkhông phù hợp để uốn nắn những lệch lạc, đồng thời bổ sung, điều chỉnh chủtrương, biện pháp lãnh đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị KT, GS gópphần phục vụ công tác xây dựng Đảng, tổ chức đảng vững mạnh về chính trị,

tư tưởng, tổ chức Giúp cho việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật của Đảng,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán

bộ, đảng viên, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất trong Đảng

Ba là, công tác KT, GS là biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện đội

ngũ cán bộ, đảng viên, giúp cho họ tự tu dưỡng, trao dồi đạo đức cách mạng,tính tiền phong gương mẫu của người cộng sản; phòng ngừa, ngăn chặn cácnguy cơ của một đảng cầm quyền

Đảng chỉ làm hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo của mình, nếu trong Đảngbao gồm những chiến sỹ tiên phong Công tác KT, GS giúp cấp ủy, tổ chứcđảng quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên; giúp cho họ tự tudưỡng, trao dồi đạo đức cách mạng, tính tiền phong gương mẫu của ngườicộng sản; phòng ngừa, ngăn chặn các nguy cơ của một đảng cầm quyền Côngtác KT, GS giúp cho cấp uỷ, tổ chức đảng nắm chắc tình hình mọi mặt củađảng viên; tình hình phấn đấu, học tập, rèn luyện, những ưu điểm, tồn tại, hạnchế của mỗi người để phát huy ưu điểm, uốn nắn lệch lạc Với ý nghĩa ấy,

công tác KT, GS trực tiếp góp phần xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ Viện KHHS vững mạnh, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ

Bốn là, góp phần trực tiếp xây dựng Đảng bộ Viện KHHS trong sạch

vững mạnh

Công tác KT, GS trực tiếp góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng vữngmạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức; tăng cường kỷ cương, kỷ luật của Đảng,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán

bộ, đảng viên, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ Viện KHHS.Thông qua KT, GS mà cấp uỷ, tổ chức đảng có thể đánh giá chính xác hơnnhững ưu điểm hạn chế của mình, cũng như công tác giáo dục rèn luyện đảngviên, trên cơ sở đó xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhằm nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu Với ý nghĩa ấy, công tác KT, GS trực tiếpgóp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, sự đoàn kết thống nhất,giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý nhữnghành vi tiêu cực trong đội ngũ đảng viên, phát hiện và nhân rộng những nhân tốtích cực

1.1.2 Một số vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Viện Khoa học hình sự

* Quan niệm chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS:

Theo Đại từ điển Tiếng Việt: “Chất lượng” được hiểu là: “Cái làm nên phẩm chất,giá trị của một con người, sự vật Cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật nàykhác với sự vật kia Như vậy, chất lượng chính là cái tạo nên phẩm chất, giá trịcủa một người, một sự vật, sự việc Đó là tổng thể những thuộc tính, những mốiquan hệ cơ bản khẳng định sự tồn tại của một sự việc, sự vật và tiêu chí cơ bản đểphân biệt sự khác nhau giữa các sự việc, sự vật diễn ra trong thực tiễn

Chất lượng công tác KT, GS là phạm trù cơ bản của công tác xây dựngĐảng Làm sáng tỏ phạm trù này có ý nghĩa rất quan trọng cả về lý luận vàthực tiễn, giúp chúng ta nhận thức đầy đủ, đúng đắn về công tác KT, GS củacấp ủy, tổ chức đảng; xác lập được những tiêu chí để đánh giá thực trạng chấtlượng công tác KT, GS; cung cấp cơ sở khoa học và đề xuất các giải phápgiúp cấp ủy, tổ chức đảng các cấp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệuquả của công tác này

Chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS được tạo nênbởi nhiều yếu tố, nhiều bộ phận, là kết quả của sự tác động biện chứng giữachủ thể và đối tượng KT, GS; là tổng hợp giá trị của các khâu, các bước tronglãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các khâu, các bước của công tác này ởĐảng ủy Viện KHHS

Từ cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS là kết tinh giá trị của các yếu tố, các bộ phận, các khâu, các bước trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác KT, GS của đảng ủy, ủy ban kiểm tra; được tạo nên bởi năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng, phẩm chất, năng lực, ý thức tự giác và vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên; biểu hiện ở sự trong sạch vững mạnh của đảng bộ và kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Viện KHHS

* Yếu tố tạo thành chất lượng công tác KT, GS Đảng ủy Viện KHHS Một là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng ủy Viện KHHS và vai trò trách nhiệm của bí thư Đảng ủy Viện KHHS

Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, công tác

KT, GS là hoạt động lãnh đạo và sinh hoạt nội bộ của Đảng Đảng ủy, Ủy bankiểm tra Viện KHHS là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS Chấtlượng công tác KT, GS ở Đảng bộ là kết tinh giá trị hoạt động lãnh đạo, chỉđạo của Đảng ủy Viện KHHS trong tổ chức thực hiện các khâu, các bước củaquá trình KT, GS Công tác KT, GS ở Đảng ủy Viện chỉ thực sự có chất lượngkhi Đảng ủy Viện có năng lực lãnh đạo toàn diện, quán triệt, vận dụng sáng tạođường lối, quan điểm của Đảng và các nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫncủa cấp trên, thường xuyên có các chủ trương, biện pháp đúng đắn, lãnh đạo, chỉđạo chặt chẽ các khâu, các bước của công tác KT, GS, nhất là việc lập kế hoạch,

tổ chức thực hiện kế hoạch KT, GS của Đảng ủy Chất lượng công tác KT, GS ởĐảng ủy Viện KHHS còn phụ thuộc rất lớn vào sức chiến đấu, tinh thần đấutranh tự phê bình và phê bình, kiên quyết làm rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểmcủa đảng viên, tổ chức đảng trong quá trình KT, GS

Hai là, phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực và vai trò tiền phong gương mẫu, ý thức tự giác của cán bộ kiểm tra

và đội ngũ đảng viên.

Chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện là kết quả của sự tácđộng biện chứng giữa chủ thể và đối tượng KT, GS Cán bộ kiểm tra và độingũ đảng viên vừa là đối tượng, vừa là chủ thể của công tác kiểm tra củaĐảng ủy Viện Chất lượng của đội ngũ đảng viên là một nhân tố rất quantrọng tạo nên chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện Công tác KT,

GS là cuộc đấu tranh hết sức quyết liệt, phức tạp giữa cái đúng với cái sai, cáitiến bộ với lạc hậu, giữa cái tích cực với cái tiêu cực trong nội bộ Đảng Điều

đó, đòi hỏi cán bộ kiểm tra và đội ngũ đảng viên phải có trình độ giác ngộ

chính trị cao, bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức, hiểu biết và năng lựctoàn diện Chất lượng cán bộ kiểm tra và đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ ViệnKHHS hiện nay khá cao và tương đối toàn diện, tuyệt đại bộ phận đội ngũ đảngviên luôn nêu cao ý thức tự giác, vai trò tiên phong gương mẫu trong chấp hành

kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội Đây là yếu tố rất quan trọng

để nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS Thực tiễncho thấy chất lượng công tác KT, GS sẽ không thể đạt chất lượng, hiệu quả cao,nếu cán bộ kiểm tra và đội ngũ đảng viên thiếu tự giác tu dưỡng, rèn luyện chấphành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội hoặc thiếu tự giác trong

tự phê bình và phê bình, cố tình bao che, dấu diếm khuyết điểm, “dĩ hòa vi quý”thiếu kiên quyết đấu tranh làm rõ đúng sai trong KT, GS đảng viên, tổ chứcđảng

Ba là, chất lượng, hiệu quả tiến hành các khâu, các bước trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác KT, GS.

Quá trình tổ chức tiến hành một cuộc công tác KT, GS của Đảng ủyViện trải qua nhiều khâu, nhiều bước, giữa chúng có mối quan hệ chặt chẽvới nhau, là điều kiện tiền đề của nhau và quy định lẫn nhau Chất lượngcông tác KT, GS ở Đảng ủy Viện phụ thuộc rất lớn vào chất lượng, hiệu quảtiến hành các khâu, các bước từ: lãnh đạo nghiên cứu, quán triệt Điều lệĐảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn của cấp trên; xây dựng

kế hoạch KT, GS; xác định đối tượng, nội dung, hình thức KT, GS; cáchthức tổ chức triển khai KT, GS đảng viên, tổ chức đảng; đến sơ kết, tổngkết rút kinh nghiệm…Muốn nâng cao chất lượng công tác KT, GS củaĐảng ủy Viện, phải nâng cao chất lượng, hiệu quả của từng khâu, từngbước trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác KT, GS

* Tiêu chí đánh giá chất lượng công tác KT,GS của Đảng ủy Viện

Tiêu chí là khái niệm chỉ những dấu hiệu phản ánh bản chất của sự vật,hiện tượng Có nghĩa là bản chất, thuộc tính của sự vật, hiện tượng, khái niệm

không phải là cái gì đó chung chung, trừu tượng khó nhận biết mà bao giờ cũngđược thể hiện ở những tính chất, dấu hiệu, qua các dấu hiệu ấy mà có thể nhậnbiết được bản chất, thuộc tính của sự vật, hiện tượng ấy Từ quan niệm chấtlượng công tác KT, GS, có thể khái quát tiêu chí đánh giá chất lượng công tác

KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS hiện nay theo những tiêu chí chủ yếu sau:

Một là, nhận thức, trách nhiệm Đảng ủy Viện lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác KT, GS.

Đây là căn cứ quan trọng hàng đầu để đánh giá chất lượng công tác KT,

GS của Đảng ủy Viện Chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS trước hết phụthuộc vào nhận thức, trách nhiệm, phẩm chất, năng lực của chủ thể Nếu độingũ đảng viên nhận thức không đầy đủ, đúng đắn, Đảng ủy Viện thiếu tinh thầntrách nhiệm, buông lỏng sự chỉ đạo thì công tác KT, GS chỉ là hình thức, đốiphó, gây rối bận, lãng phí thời gian

Đảng ủy Viện là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS đối với độingũ đảng viên Nhận thức đúng vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác

KT, GS và đề cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng ủyViện đối với công tác KT, GS là vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu nângcao chất lượng, hiệu quả của công tác KT, GS của Đảng ủy Viện Nhận thức,trách nhiệm của Đảng ủy Viện đối với công tác KT, GS được biểu hiện: Đảng

ủy Viện luôn quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và

sự lãnh đạo của Đảng ủy Tổng cục , sự chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban kiểmtra cấp trên; nắm chắc tình hình mọi mặt của Đảng bộ thường xuyên có chủtrương, kế hoạch đúng đắn và đề cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽviệc quán triệt, tổ chức thực hiện công tác KT, GS của Đảng ủy nhằm thúcđẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.Đảng ủy, Bí thư Đảng ủy thường xuyên phổ biến, quán triệt cho đội ngũ đảngviên nắm chắc nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về công tác KT, GS.Đảng ủy Viện luôn đoàn kết thống nhất, có năng lực lãnh đạo và sức chiến

đấu cao Đảng ủy Viện có nhận thức đúng, tinh thần trách nhiệm cao, kiếnthức, năng lực, kinh nghiệm tổ chức tổ chức tiến hành công tác KT, GS

Thứ hai, thực hiện nguyên tắc, tư tưởng chỉ đạo và chế độ, nề nếp công tác KT, GS của Đảng ủy Viện

Việc thực hiện đúng nguyên tắc, tư tưởng chỉ đạo và nề nếp, chế độ côngtác KT, GS là một tiêu chí rất qua trọng để đánh giá chất lượng của công tác này.Thực tiễn chứng minh: dù Đảng ủy Viện có xây dựng được kế hoạch, xác địnhđúng nội dung, hình thức, biện pháp KT, GS phù hợp với đối tượng, nhưngkhi tổ chức tiến hành không quán triệt và thực hiện đúng nguyên tắc, tưtưởng chỉ đạo và chế độ, nề nếp, thì công tác KT, GS cũng không đạt mụcđích, yêu cầu đề ra Do vậy, đánh giá chất lượng công tác KT, GS tất yếuphải xem xét Đảng ủy Viện, đội ngũ cán bộ, đảng viên trong việc quán triệt

và thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc: tính đảng, tính khách quan, khoa học, tính dân chủ, công khai và tư tưởng chỉ đạo chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả Nguyên tắc tính đảng, tính khách quan, khoa học, tính dân

chủ, công khai được thể hiện trong nghị quyết lãnh đạo, trong chương trình,

kế hoạch, nội dung KT, GS của Đảng ủy và quá trình triển khai tổ chức, thựchiện KT, GS đảng viên, tổ chức đảng; thể hiện ở việc duy trì chấp hành cácchế độ, nề nếp công tác KT, GS và tinh thần đấu tranh tự phê bình và phêbình của đảng viên, không thụ động, chờ vụ việc xảy ra mới xem xét, giảiquyết; thể hiện Đảng ủy thường xuyên quản lý nắm chắc của đội ngũ đảngviên, kịp thời biểu dương gương điển hình, tiên tiến, phát huy ưu điểm, chủđộng phòng ngừa, ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật Kiên quyết xem xét,

xử lý công minh, chính xác, kịp thời đối với đảng viên vi phạm kỷ luật

Thứ ba, vận dụng nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành công tác

KT, GS của Đảng ủy Viện.

Công tác KT, GS của Đảng ủy Viện được tiến hành với nhiều nội dung,bằng nhiều hình thức, phương pháp Việc vận dụng đúng đắn, sáng tạo các nội

dung, hình thức, phương pháp trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quảcông tác KT, GS của Đảng ủy Viện.

Để đánh giá chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện cần căn

cứ vào những nội dung, hình thức, phương pháp KT, GS của Đảng ủy đãxác định có bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, có phùhợp với từng đối tượng cụ thể, thúc đẩy nâng cao kết quả thực hiện nhiệm vụ.Thực tiễn cho thấy: công tác KT, GS của Đảng ủy Viện chỉ thực sự có chất l-ượng, hiệu quả khi nội dung KT, GS phải thực sự chính xác, khoa học, sátđúng với từng đối tượng, trong từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể và sự vậndụng linh hoạt, nhuần nhuyễn, sáng tạo các hình thức, phương pháp KT, GS

Vì vậy, việc vận dụng đúng đắn, sáng tạo các nội dung, hình thức, phươngpháp là một căn cứ quan trọng đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác KT,GS

Thứ tư, sự chuyển biến tiến bộ của đối tượng KT, GS và kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Viện Đây là tiêu chí quan trọng, là thước đo chủ yếu đánh giá

chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện Chất lượng, hiệu quả công tác

KT, GS phải được biểu hiện ở sự chuyển biến tiến bộ của đối tượng được KT,

GS và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Viện Công tác KT, GS phải

giúp cho Đảng ủy Viện và mỗi đảng viên thấy rõ những thành tựu, ưu điểm cầnphát huy, những hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm cần khắc phục, sửa chữa.Công tác KT, GS không chỉ cảnh báo, răn đe, ngăn chặn vi phạm kỷ luật củađảng viên, tổ chức đảng, mà còn có tác dụng giáo dục, động viên đảng viênphát huy vai trò tiên phong gương mẫu, đề cao tinh thần trách nhiệm, tự giáchọc tập, rèn luyện, tu dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, năng lực công tác,không ngừng phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao; củng

cố sự đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động của đội ngũ đảng viên, nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, xây dựng Đảng bộ TSVM, lãnh đạoViện hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ chính trị trung tâm và mọi nhiệm vụ được

giao Vì vậy, sự chuyển biến tiến bộ của đối tượng sau mỗi cuộc KT, GS và kếtquả hoàn thành nhiệm vụ chính trị là thước đo căn bản đánh giá chất lượng,hiệu quả công tác KT, GS của Đảng ủy Viện.

* Quan niệm nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS.

Trong đời sống, thuật ngữ “nâng cao” được hiểu là hoạt động của chủthể tác động vào đối tượng nào đó làm cho chúng cao hơn, phát triển hơntrước đây để đáp ứng nhu cầu của đời sống xã hội, cá nhân Thuật ngữ nàycũng còn biểu đạt sự tự thân vận động, tự thân phát triển của một chủ thể nào

đó để phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu của hoạt động thực tiễn

Với quan niệm chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

là kết tinh giá trị của các yếu tố, các bộ phận, các khâu, các bước trong lãnhđạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác KT, GS của đảng ủy; được tạo nênbởi năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng, phẩm chất,năng lực, ý thức tự giác và vai trò tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảngviên; biểu hiện ở sự trong sạch vững mạnh của đảng bộ và kết quả hoàn thànhnhiệm vụ chính trị của Viện KHHS

Do vậy nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS là tổng hợp các cách thức, biện pháp tác động trực tiếp toàn diện vào yếu tố cấu thành; các nội dung, hình thức, biện pháp, các khâu, các bước công tác KT, GS làm cho các yếu tố ấy có sự chuyển biến phát triển tích cực, tạo nên chất lượng mới cao hơn của công tác KT, GS đáp ứng yêu cầu không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng ủy Viện KHHS

Mục đích của nâng cao chất lượng công tác KT, GS của Đảng ủy

Viện KHHS là làm cho các nghị quyết của Trung ương, của Đảng ủyCông an Trung ương, Đảng ủy Tổng cục cảnh sát, của Đảng ủy ViệnKHHS, các quyết định của cấp ủy được xác định đúng, chấp hành triệt để,đồng thời nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đâu của đảng bộ, xây dựng,củng cố, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn sự suy

thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, bảo vệ quanđiểm, đường lối của Đảng, tránh các bệnh tham nhũng, quan liêu, xa dân củađảng cầm quyền, góp phần thực hiện thăng lợi nghị quyết đại hội đảng các cấp.

Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác KT, GS của

Đảng ủy Viện KHHS là Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Viện; Đảng

ủy bộ phận, chi ủy, chi bộ thuộc Đảng bộ Viện

Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng công tác KT, GS là và toàn bộ

các tổ chức, các lực lượng trong Viện KHHS Mỗi tổ chức, lực lượng có vị trí,vai trò, chức năng nhiệm vụ khác nhau nhưng đều nhằm mục đích tham giađóng góp ý kiến cho tổ chức đảng, cán bộ đảng viên trong quá trình tiến hànhcông tác KT, GS

Nội dung bao gồm: Nâng cao chất lượng chủ thể, đối tượng công tác

KT, GS; nâng cao chất lượng thực hiện nội dung KT, GS của tổ chứcđảng, đảng viên; nâng cao chất lượng thực hiện hình thức KT, GS

Biện pháp nâng cao chất lượng công tác KT, GS bao gồm tổng hợp

các biện pháp công tác tư tưởng, công tác tổ chức, chính sách

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán

bộ đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy Viện Khoa học hìnhsự

Thứ hai, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, sự chỉ đạo của Ủy

ban Kiểm tra và cấp ủy các cấp trong nâng cao chất lượng công tác kiểm tra,giám sát

Thứ ba, nắm vững và thực hiện đúng quy trình công tác kiểm tra, giám

sát; vận dụng sáng tạo nội dung, hình thức kiểm tra, giám sát phù hợp với đặcđiểm nhiệm vụ của Đảng bộ Viện Khoa học hình sự

Thứ tư, duy trì chấp hành nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước,

Điều lệnh Công an nhân dân, kỷ luật ngành Công an ở các đảng bộ, chi bộthuộc Đảng Viện Khoa học hình sự

Thứ năm, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực và phát huy vai trò nòng cốt

của đội ngũ cán bộ kiểm tra, bí thư cấp ủy, chi bộ về công tác kiểm tra, giámsát

* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng công tác

KT, GS của Đảng ủy Viện KHHS

Một là, quán triệt tính đảng trong công tác KT, GS.

Tính đảng của công tác KT, GS là căn cứ để phân biệt rạch ròi KT, GScủa đảng với những lực lượng cơ hội, xét lại, thực dung, chống đảng, coi KT,

GS vì mục đích động cơ cá nhân, cục bọ, bè phái Nguyên tắc tính đảng quyđịnh công tác KT, GS phải quán triệt lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, tuân thủ nghiêm ngặt Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng Đấu tranh không khoan nhượng với với mọi tưtưởng và hành động sai trái Không “dĩ hoà vi quý”, bàng quan với những sailầm khuyết điểm của bản thân và của đồng chí mình; tôn trọng và bảo vệ lợiích của Đảng; phải được tiến hành trong tổ chức đảng Nghiêm cấm lợi dụng

KT, GS để đả kích cá nhân gây chia rẽ bè phái trong Đảng

Hai là, quán triệt tư tưởng chỉ đạo, phương châm trong công tác KT, GS

Công tác KT, GS phải quán triệt và thực hiện tốt phương châm, tưtưởng chỉ đạo: Chủ động, chiến đấu, giáo dục, hiệu quả, công minh, chínhxác, kịp thời Tính giáo dục, chủ động của công tác KT, GS nhằm mụcđích củng cố nâng cao năng lực sức chiến đấu của Đảng giáo dục rènluyện cán bộ, đảng viên; một mặt để sửa chữa cho nhau, một mặt đểkhuyến khích nhau Vì vậy phải chân thành, lấy lòng chân thành, lòngnhân ái mà góp ý kiến, giúp đỡ nhau, học tập ưu điểm của nhau, ngăn chặn

và khắc phục những khuyết điểm

Tính thiết thực, công minh, chính xác kịp thời, đòi hỏi KT, GS phảitôn trọng thực tế, không vội vàng quy kết, nhất là đối với những khuyết điểmliên quan đến uy tín, thanh danh của tổ chức đảng và sinh mệnh chính trị củacán bộ, đảng viên Công khai nói rõ ưu điểm, khuyết điểm của mình và đồng