Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của đảng ở đảng bộ huyện nam đàn, tỉnh nghệ an giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHẠM VĂN ÁI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHẠM VĂN ÁI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TRUNG NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN Đƣợc quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban, ngành, đoàn thể huyện Nam Đàn, đặc biệt TS Nguyễn Văn Trung - Giảng viên Khoa Giáo dục Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh, học viên hồn thành Luận văn Thạc sĩ, chun ngành Chính trị học với đề tài “Nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” Trong q trình triển khai hồn thành Luận văn mình, học viên nỗ lực cố gắng tâm huyết, đề tài khơng song có nhiều nội dung nên Luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Học viên xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ, ý kiến đóng góp q báu q thầy cơ, đồng chí lãnh đạo huyện Nam Đàn, ngƣời làm công tác Kiểm tra Đảng bạn bè đồng nghiệp Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Phạm Văn Ái MỤC LỤC A B 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 C D TRANG BÌA PHỤ, LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẤU NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Một số khái niệm quy định công tác kiểm tra, giám sát Đảng Ý nghĩa, tác dụng, đặc điểm yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Hình thức, phƣơng pháp tiêu chí đánh giá chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Tính tất yếu phải nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Kết luận chƣơng Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Khái quát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 – 2017 Đánh giá chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 – 2017 Kết luận chƣơng Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Quan điểm nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Kết luận chƣơng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 12 12 12 16 26 33 37 38 38 42 63 72 73 73 78 93 94 97 104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt BTV KT, GS Nxb UBKT Từ đầy đủ Ban thƣờng vụ Kiểm tra, giám sát Nhà xuất Ủy ban Kiểm tra DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 38 Hình 2.2 Biểu tổng hợp kết kiểm tra cấp ủy huyện Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2017 45 Hình 2.3 Biểu tổng hợp kết kiểm tra cấp ủy sở Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2017 45 Hình 2.4 Biểu tổng hợp kết giám sát cấp ủy huyện Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2017 47 Hình 2.5 Biểu tổng hợp kết giám sát cấp ủy sở Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 - 2017 47 Hình 2.6 Biểu tổng hợp kết kiểm tra, giám sát UBKT Huyện ủy giai đoạn 2010 - 2017 58 Hình 2.7 Biểu tổng hợp kết kiểm tra, giám sát UBKT Đảng ủy sở giai đoạn 2010 - 2017 58 Hình 2.8 Biểu tổng hợp kết thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên giai đoạn 2010 - 2017 59 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn từ thành lập Đảng đến rằng, lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi nhƣ khơng có lãnh đạo Cơng tác KT, GS Đảng đóng vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng nhƣ lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ vai trị việc kiểm tra: “Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo nhƣ có đèn “pha” Bao nhiêu tình hình, ƣu điểm khuyết điểm, cán bộ, thấy rõ Có thể nói rằng: chín phần mƣời khuyết điểm cơng việc thiếu kiểm tra Nếu tổ chức kiểm tra đƣợc chu đáo, cơng việc định tiến gấp mƣời, gấp trăm” [30; tr.637-638] Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát Đảng đề quan điểm quan trọng là: “Kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng trình lãnh đạo Đảng, chức lãnh đạo, nhiệm vụ thƣờng xuyên toàn Đảng, trƣớc hết nhiệm vụ cấp ủy ngƣời đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành” [13; tr.3] Thời gian qua, cấp ủy đảng Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trọng đến công tác KT, GS Đảng, thƣờng xuyên giáo dục nâng cao nhận thức tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên vai trị, vị trí, tầm quan trọng cơng tác KT, GS, coi khâu quan trọng toàn hoạt động tổ chức sở đảng Vì vậy, cơng tác KT, GS tổ chức đảng có chuyển biến tích cực, bƣớc vào nếp, hoạt động có hiệu quả, bám sát đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ, làm tốt việc quán triệt, triển khai thực văn đạo, hƣớng dẫn cấp công tác KT, GS, thi hành kỷ luật đảng; tập trung cao việc đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ công tác KT, GS; tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hoàn thành xuất sắc, toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ KT, GS đề ra;… Bên cạnh kết đạt đƣợc, số tồn tại, hạn chế, là: Một số cấp ủy sở chƣa quan tâm mức đến công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ KT, GS, dẫn đến chất lƣợng, hiệu công tác sở chƣa cao; việc đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ KT, GS đảng UBKT cấp UBKT cấp dƣới chƣa đƣợc thƣờng xuyên; số UBKT cấp sở chƣa chủ động tham mƣu giúp cấp ủy triển khai thực nhiệm vụ KT, GS theo Điều 30, Điều lệ Đảng, phát kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm chƣa nhiều; giải tố cáo, khiếu nại số sở chƣa đảm bảo theo quy định; tiến độ thực kế hoạch số cấp ủy UBKT đảng ủy sở chậm thời gian, để dồn vào cuối năm; thực nhiệm vụ giám sát thƣờng xuyên chƣa thực phát huy hiệu thiết thực; số cấp ủy đảng sở chƣa phát huy hết vai trị hạt nhân trị lãnh đạo thực nhiệm vụ trị; chƣa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác KT, GS; công tác KT, GS không đƣợc thực thƣờng xuyên lúng túng, thiếu chủ động nội dung lẫn phƣơng pháp tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm;… Công tác KT, GS Đảng có vị trí, vai trị tầm quan trọng đặc biệt xây dựng Đảng lãnh đạo Đảng Vì vậy, năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học, viết nghiên cứu dƣới góc độ khác Các cơng trình tiêu biểu nhƣ sau: Cơng trình: “Cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng qua 30 năm đổi mới: Thực trạng, vấn đề đặt giải pháp” - Đề tài khoa học cấp Bộ, Mai Thế Dƣơng, Ủy viên Trung ƣơng Đảng, Phó Chủ nhiệm Thƣờng trực UBKT Trung ƣơng làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2015 Đề án “Nâng cao hiệu công tác giám sát chuyên đề Ủy ban Kiểm tra Trung ƣơng” Nguyễn Văn Hội, Phó vụ trƣởng Vụ Địa phƣơng VII, Cơ quan UBKT Trung ƣơng làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2015 Đề tài cấp Bộ “Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra hoạt động đoàn kiểm tra” đồng chí Nguyễn Văn Nhân, Ủy viên UBKT Trung ƣơng làm chủ nhiệm, nghiệm thu năm 2016 Cuốn sách UBKT Trung ƣơng: “Hỏi - đáp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng tổ chức đảng sở”, Nxb Lao động, năm 2016 Với nội dung gồm phần đƣợc biên soạn dƣới dạng hỏi - đáp cụ thể, dễ hiểu, dễ vận dụng thực chức trách, nhiệm vụ cấp ủy, UBKT, chi bộ, đảng viên, cán kiểm tra với tình nghiệp vụ xảy từ thực tế sở, góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức đảng, đảng viên thực quy định Đảng công tác KT, GS thi hành kỷ luật Đảng Cuốn sách: “Quy chế, quy trình cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội cung cấp văn với nội dung: hƣớng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Cuốn sách: “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán giai đoạn nay” tập thể tác giả quan UBKT Trung ƣơng TS Lê Văn Giảng làm chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2014 Cuốn sách, “Tư tưởng Hồ Chí Minh kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng”, tác giả Cao Văn Thống, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2014 Qua sách giúp tác giả có thêm tài liệu nghiên cứu cách có hệ thống quan điểm Đảng, tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác KT, GS, kỷ luật Đảng Bài viết “Một số gợi mở xây dựng chƣơng trình, kế hoạch KT, GS”, Tạp chí Kiểm tra, số 12, năm 2016 tác giả Phạm Thái Hà Bài viết “Kinh nghiệm công tác KT, GS Đảng tỉnh Bình Thuận”, Tạp chí Kiểm tra, số 8, năm 2015, tác giả Hồng Đình Nghĩa Bài viết “Bàn xây dựng văn hóa kiểm tra Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số 7, năm 2016, tác giả Hà Quốc Trị Bài viết, “Chung quanh việc giám sát chuyên đề, chuyển kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số 11, năm 2015 tác giả Phạm Quốc Bảo Bài viết,“UBKT Tỉnh ủy Nghệ An: Hiệu từ trọng công tác giám sát”, tác giả Lê Hồng Vinh, Tạp chí Kiểm tra, số 7, năm 2016, trang 24 - 27 Bài viết “Một số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng nay”, Đặng Đình Phú, Trên Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, số ngày 7/10/2017 Bài viết, “Kinh nghiệm kiểm tra có dấu hiệu vi phạm chủ nhiệm UBKT huyện ủy” tác giả Trọng Đức trang Thông tin điện tử UBKT Trung ƣơng, ngày 01/11/2017 Những đề tài, sách, viết tác giả nêu tiếp cận công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng dƣới góc độ khác nhau, trở thành tài liệu tham khảo quan trọng cho tác giả luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận cơng tác KT, GS Ngồi ra, luận văn thạc sĩ năm gần có liên quan đến công tác KT, GS Đảng, tiêu biểu nhƣ: Đề tài “Công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện ủy huyện Quỳnh Lƣu, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị tác giả Lê Hồng Vân, sở đào tạo Trƣờng Đại học Vinh 2015; Đề tài “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Cái Răng, Thành phố Cần Thơ giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị tác giả Lê Thanh Tuấn, sở đào tạo Trƣờng Đại học Vinh 2016; Đề tài “Nâng cao chất lƣợng 94 C KẾT LUẬN Cơng tác KT, GS có vai trị quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng Kiểm tra giữ gìn kỷ luật nhiệm vụ tồn Đảng Trong thời gian qua cơng tác KT, GS Đảng nói chung Đảng huyện Nam Đàn nói riêng có đóng góp quan trọng vào nhiệm vụ xây dựng Đảng vững mạnh, góp phần thực nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Trong giai đoạn nay, thực kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa đồng thời xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân dƣới lãnh đạo Đảng cơng tác KT, GSngày khó khăn phức tạp Để ngăn ngừa sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, ngăn chặn đẩy lùi quan liêu, tham nhũng, chiếm đoạt tài sản, đất đai nhà nƣớc nhân dân đồng thời lấy lại niềm tin nhân dân đội ngũ cán làm công tác KT, GS đứng trƣớc khó khăn, thách thức, chí có mua chuộc vật chất chí bao che số lực… việc đổi mới, nâng cao chất lƣợng KT, GS biện pháp quan trọng hữu hiệu để Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đội ngũ làm cơng tác KT, GS phải có trách nhiệm trƣớc Đảng trƣớc, trƣớc nhân dân nghiệp xây dựng Đảng, từ khơng ngừng rèn luyện phẩm chất trị, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho trình cơng tác thân nhƣ cơng tác KT, GS Công tác KT, GS đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng Nó đảm bảo cƣơng lĩnh trị, đƣờng lối chiến lƣợc, Nghị Đảng đƣợc xác định đúng, ngày hoàn thiện đƣợc chấp hành triệt để, thực gắn liền với sống KT, GS vừa góp phần nâng cao chất lƣợng lãnh đạo Đảng, làm cho lãnh đạo Đảng gắn liền với thực tiễn hơn, vừa đảm bảo thống Nghị chấp hành, lời nói với việc làm, giúp cấp ủy cấp khắc phục đƣợc quan liêu, chủ 95 quan, ý chí lãnh đạo đồng thời làm tốt công tác KT, GS Đảng ngăn chặn đƣợc chia rẽ, bè phái, đồn kết, biểu vơ tổ chức vơ kỷ luật góp phần giáo dục bảo vệ đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong thời gian tới Đảng huyện Nam Đàn tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị chuyên đề Trung ƣơng, Tỉnh ủy cấp mình, trọng thực tốt Điều 30, Điều 32 Điều lệ Đảng Nghị TW4 (khóa XII) tăng cƣờng xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Chỉ thị số 05 -CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.Tăng cƣờng cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng gắn với tuyên truyền công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Triển khai thực tốt chƣơng trình kiểm tra, giám sát cấp, quan tâm kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên việc chấp hành thực nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, chƣơng trình, mục tiêu, tiêu Nghị Đại hội Đảng cấp; kiểm tra, giám sát việc đánh giá, sơ tổng kết nghị quyết, thị, kết luận Nắm bắt tình hình dƣ luận xã hội dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng, đảng viên để có phƣơng án phòng ngừa; đạo giải kịp thời, dứt điểm, sách, pháp luật đơn, thƣ tố cáo liên quan đến tổ chức đảng, đảng viên, hạn chế đơn thƣ vƣợt cấp; quan tâm việc giám sát thƣờng xuyên để nắm bắt tình hình sở; thực có hiệu nhiệm vụ kiểm tra có DHVP tổ chức đảng, cán đảng viên; xem xét, xử lý nghiêm minh, kịp thời tổ chức đảng đảng viên vi phạm; phối hợp xử lý kỷ luật kịp thời đảng viên bị xử lý kỷ luật quyền, đồn thể Để thực giải pháp mà luận văn đƣa phần trên, tác giả xin kiến nghị số vấn đề sau 96 * Đối với Trung ương: - Đẩy nhanh tiến độ thực chủ trƣơng thể hóa chức danh Chủ nhiệm UBKT Chánh Thanh tra Theo Quy định Tiết 1.2.10, Điểm 1.2, Khoản 1, Điều 31 Quy định số 30 -QĐ/TW, ngày 26 tháng năm 2016 Ban Chấp hành Trung ƣơng quy định thi hành Chƣơng VII Chƣơng VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng "Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở xã, phƣờng, thị trấn; tổ chức sở đảng quan doanh nghiệp có từ 300 đảng viên trở lên bố trí 01 ủy viên chun trách làm phó chủ nhiệm", nhƣng đến chƣa thực đƣợc chƣa có hƣớng dẫn cụ thể từ cấp * Đối với Tỉnh ủy: Đề nghị Tỉnh ủy ban hành quy định việc hỗ trợ kinh phí cho đoàn kiểm tra, giám sát, đoàn giải khiếu nại kỷ luật đảng, tố cáo UBKT Huyện ủy để đảm bảo hoạt động đồn có tính độc lập, nhƣ: Hỗ trợ xăng xe, phô tô tài liệu, tiền ăn, tiền trƣng cầu giám định (nếu phải giám định) 97 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAMKHẢO [1] Phạm Quốc Bảo (2015), “Chung quanh việc giám sát chuyên đề, chuyển kiểm tra có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra (số 11) [2] Mai Thế Dƣơng (2015), “Công tác T, GS Đảng qua 30 năm đổi mới: Thực trạng, vấn đề đặt giải pháp”, Đề tài khoa học cấp [3] Đảng huyện Nam Đàn (2010), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Lƣu UBKT Huyện ủy [4] Đảng huyện Nam Đàn (2011), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Lƣu UBKT Huyện ủy [5] Đảng huyện Nam Đàn (2012), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Lƣu UBKT Huyện ủy [6] Đảng huyện Nam Đàn (2013), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Lƣu UBKT Huyện ủy [7] Đảng huyện Nam Đàn (2014), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Lƣu UBKT Huyện ủy [8] Đảng huyện Nam Đàn (2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An lần thứ XXV, XXVI, (Nhiệm kỳ 2010 2015; 2015 - 2020), Lƣu Văn phòng Huyện ủy [9] Đảng huyện Nam Đàn (2015), Báo cáo tổng kết công tác KT, GS nhiệm kỳ 2010-2015, Lƣu UBKT Huyện ủy [10] Đảng huyện Nam Đàn (2015), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Lƣu UBKT Huyện ủy [11] Đảng huyện Nam Đàn (2016), Báo cáo tổng kết công tác T, GS năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Lƣu UBKT Huyện ủy [12] Đảng huyện Nam Đàn (2017), Báo cáo tổng kết công tác KT, GS năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Lƣu UBKT Huyện ủy 98 [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Quy định số 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI điều đảng viên không làm [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) thi hành Điều lệ Đảng khóa XII [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác KT, GS, kỷ luật Đảng [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Quy định số 86 -QĐ/TW ngày 01/6/2017 Bộ Chính trị giám sát Đảng [20] Trần Quang Đảng (2017), “Chất lƣợng, hiệu công tác KT, GS phụ thuộc vào quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng”, Tạp chí Kiểm tra,(số 3) [21] Trần Đình Đồng (2016), “Cơng tác KT, GS Đảng với đấu tranh phịng, chống lãng phí nƣớc ta - Những vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Kiểm tra,(số 12) [22] Phạm Anh Đức (2017), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Đảng thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh 99 [23] Trọng Đức (2017), “Kinh nghiệm kiểm tra có dấu hiệu vi phạm chủ nhiệm UBKT huyện ủy”, trang Thông tin điện tử UB T Trung ương, ngày 01/11/2017 [24] Phạm Huy Giáp (2004), Chất lượng công tác kiểm tra UBKT quận, huyện ủy Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [25] Lê Văn Giảng (Chủ biên, 2014),Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Phạm Thái Hà (2012), “Một số gợi mở xây dựng chƣơng trình, kế hoạch KT, GS”, Tạp chí Kiểm tra,(số 12) [27] Nguyễn Văn Hội (2015), “Nâng cao hiệu công tác giám sát chuyên đề UB T Trung ương”, Đề án quan UBKT Trung ƣơng [28] Khoa xây dựng Đảng - Học viện Chính trị khu vực I (2014), Tập giảng xây dựng Đảng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội [29] Dỗn Văn Mậu (2014) “Chất lượng cơng tác KT, GS UBKT Đảng Học viện Quân y giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ của, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập (1947 - 1948), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 14 (1963 - 1965), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Phạm Thị Ngạn (2011), “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh”, Tạp chí Kiểm tra,(số 3) [33] Hồng Đình Nghĩa (2013), “Kinh nghiệm cơng tác KT, GS Đảng tỉnh Bình Thuận”, Tạp chí kiểm tra,(số 9) [34] Nxb Chính trị quốc gia(2013), Quy chế, quy trình cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Hà Nội 100 [35] Nguyễn Văn Nhân (2016), “Tăng cường lãnh đạo, đạo, KT, GS UBKT hoạt động đoàn kiểm tra”, Đề tài khoa học cấp Bộ [36] Nguyễn Thị Tuyết Oanh (2017), “Công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Thành ủy thành phố Tân An, tỉnh Long An giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh [37] Đặng Đình Phú (2017), “Một số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng nay”,Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, số ngày 7/10/2017 [38] Nguyễn Xuân Sơn (2016), “Tỉnh ủy Nghệ An lãnh đạo công tác KT, GS đáp ứng tình hình mới”, Tạp chí Kiểm tra,(số 7) [39] Nguyễn Văn Sỹ (2010), “Công tác KT, GS thúc đẩy trình đổi mới, củng cố lịng tin nhân dân Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, (số 4) [40] Cao Văn Thống (2012), Tăng cường KT, GS phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [41] Cao Văn Thống(2014), Tư tưởng Hồ Chí Minh kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng”, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [42] Tô Quang Thu (2011), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác KT, GS Đảng”, Tạp chí Kiểm tra,(số 8) [43] Tơ Quang Thu (2013), “Hỏi - đáp công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng tổ chức đảng sở”, Nxb Chính trị quốc gia [44] Hà Quốc Trị (2014), “Bàn xây dựng văn hóa kiểm tra Đảng”, Tạp chí Kiểm tra,(số 7) [45] Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [46] Lê Thanh Tuấn (2016), “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Cái Răng, Thành phố Cần Thơ giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh 101 [47] Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn (2017), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ 2018, Lƣu văn phòng Ủy ban nhân dân huyện [48] Ủy ban kiểm tra Trung ƣơng (2007), Hướng dẫn số 03, 04, 05, 06, 07HD/KTTW UB T Trung ương (khóa X) thực nhiệm vụ giám sát ban đảng cấp ủy, UBKT cấp ủy, chi thực Quy chế chế độ KT, GS cơng tác cán bộ, Nxb Tài chính, Hà Nội [49] Ủy ban kiểm tra Trung ƣơng (2016), Hướng dẫn số 01-HD/UBKTTW, ngày 21/11/2016 UB T Trung ương thực số điều Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 BCH Trung ương Đảng [50] Lê Hồng Vân (2015), “Công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra huyện ủy huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Trƣờng Đại học Vinh [51] Lê Hồng Vĩnh (2016), “UBKT Tỉnh ủy Nghệ An: Hiệu từ trọng cơng tác giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, số (7), tr.24-27 104 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Số lƣợng Trình độ Cấp TT Nội dung Giới ủy Người tính viên Trên Đại Cao Trung cấp Ủy viên chuyên trách Ủy viên kiêm chức 2 Chuyên viên Chính trị Chuyên môn (Nữ) ĐH học Đẳng cấp I UBKT Huyện ủy Độ tuổi 0 Chưa qua ĐT Cử Dưới từ 35 nhân, Trung Sơ 35 Cao - 40 cấp cấp tuổi tuổi cấp 2 1 Từ 40 50 tuổi Trên Ghi 50 tuổi 3 Trong đó: II UBKT sở 132 28 106 Nam Hƣng 3 Nam Thái 3 3 Nam Nghĩa 5 3 Nam Thanh 4 1 76 51 11 96 25 31 26 40 1 1 35 2 105 Vân Diên 4 2 Thị Trấn 4 Xuân Hoà 4 Nam Anh 4 Nam Xuân 5 1 10 Nam Lĩnh 2 3 1 11 Nam Giang 5 2 12 Kim Liên 3 3 13 Nam Cát 5 14 Hùng Tiến 5 1 15 Hồng Long 1 3 2 16 Xuân Lâm 5 4 1 17 Nam Thƣợng 3 2 18 Nam Tân 2 19 Nam Lộc 3 20 Nam Trung 21 Nam Phúc 3 22 Nam Cƣờng 2 2 1 1 2 1 4 2 2 1 1 4 1 106 23 Nam Kim 4 24 Khánh Sơn 3 25 HU - TTCT 26 HĐND - UBND huyện 27 MTTQ đồn thể 28 Cơng An 3 29 Quân Sự 3 30 Trung tâm y tế huyện 3 31 BQL RĐD 2 32 Khu DTKL 3 1 2 3 2 1 1 2 2 1 1 2 2 2 1 1 1 107 Phụ lục 2.2 TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP ỦY GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 (Số liệu tình từ ngày 01/01/2010 đến 31/12/2017) Thực nhiệm vụ iểm tra Thực nhiệm vụ giám sát Kế Thực Kế Thực Số Đạt Đạt Số tổ hoạch Số tổ Số Đảng hoạch Đảng TT Đơn vị chức chức viên viên (Tỷ lệ (Tỷ lệ đƣợc đƣợc KT đƣợc KT (Cuộc) (Cuộc) đƣợc (Cuộc) (Cuộc) %) %) GS GS I Cấp ủy huyện 74 75 101.35 184 310 48 48 100 349 471 2010 5 100 19 17 2 100 2 2011 9 100 25 16 9 100 106 96 2012 13 13 100 28 59 6 100 43 95 2013 15 15 100 28 68 9 100 53 108 2014 10 10 100 22 46 12 12 100 35 64 2015 9 100 16 48 3 100 15 2016 7 100 15 33 4 100 32 64 Ghi 108 2017 117 31 23 3 100 68 27 II Cấp ủy sở 393 393 100 1209 738 389 389 100 1031 554 2010 22 22 100 148 13 25 25 100 120 2011 32 32 100 295 83 28 28 100 158 10 2012 30 30 100 250 48 30 30 100 234 2013 68 68 100 135 64 68 68 100 186 64 2014 67 67 100 130 115 69 69 100 102 92 2015 52 52 100 94 151 61 61 100 79 131 2016 64 64 100 79 139 55 55 100 76 127 2017 58 58 100 78 125 53 53 100 76 125 467 468 100.21 1393 1048 437 437 100 1380 1025 Tổng cộng (I + II) 109 Phụ lục 2.3 MỘT SỐ KẾT QUẢ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UBKT HUYỆN ỦY NAM ĐÀN (GIAI ĐOẠN NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2017) TT Nội dung Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm Tổng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 81 10 14 12 12 30 5 4 3 Kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra 157 19 20 18 19 20 20 21 20 Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng 89 10 10 12 12 12 12 12 Giám sát tổ chức đảng 42 4 Giám sát đảng viên 116 20 12 15 16 27 Giải tố cáo tổ chức đảng Giải tố cáo đảng viên 16 Giải khiếu nại kỷ luật đảng viên 2 10 2 1 110 Phụ lục 2.4 MỘT SỐ KẾT QUẢ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA UBKT ĐẢNG ỦY CƠ SỞ (GIAI ĐOẠN NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2017) TT Nội dung Tổng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm 326 22 41 31 35 69 33 46 49 Kiểm tra tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm 145 10 16 16 28 13 32 29 Kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra 424 79 23 44 61 58 77 78 Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng 424 79 23 44 61 58 77 78 Giám sát tổ chức đảng 506 95 125 55 77 39 58 57 Giám sát đảng viên 572 53 19 79 89 85 133 114 Giải tố cáo tổ chức đảng Giải tố cáo đảng viên Giải khiếu nại kỷ luật đảng viên ... QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Quan điểm nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn,. .. phải nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Kết luận chƣơng Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Khái quát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh. .. Đàn, tỉnh Nghệ An Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn giai đoạn 2010 – 2017 Đánh giá chất lƣợng công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010