Hoạt động kiểm tra, giám sát của đảng bộ huyện cần đước, tỉnh long an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀNG PHÚC HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀNG PHÚC HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 80.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Cán hƣớng dẫn: TS Vũ Thị Phƣơng Lê NGHỆ AN, NĂM 2017 LỜI CÁM ƠN Được phân cơng khoa Chính trị học trường Đại học Vinh đồng ý TS Vũ Thị Phương Lê - Giáo viên hướng dẫn, Tôi chọn đề tài "Hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An giai đoạn nay" làm luận văn thạc sĩ Trong q trình xây dựng hồn thành Luận văn này, Tôi xin chân thành cám ơn q Thầy, Cơ giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Vinh Tôi xin chân thành cám ơn TS Vũ Thị Phương Lê tận tình, hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tơi thực hoàn thành Luận Văn Mặc dù thân cố gắng để thực hoàn chỉnh Luận văn cách, song bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế cơng tác trị cịn hạn chế định kinh nghiệm thực tiễn nên Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận Tôi mong góp ý q thầy, giáo để Luận văn hoàn chỉnh đưa vào vận dụng thực tiễn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Long An, ngày 02 tháng năm 2018 Ngƣời viết luận văn NGUYỄN HOÀNG PHÚC MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 13 1.1 Khái niệm kiểm tra, giám sát tầm quan trọng hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng 13 1.2 Nội dung, đối tượng, hình thức, phương pháp thực kiểm tra, giám sát Đảng 24 1.3 ối quan hệ hoạt động kiểm tra với giám sát nhân tố tác động đến hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng 31 Kết luận chƣơng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Cần Đước đặc điểm, tình hình Đảng huyện Cần Đước tỉnh Long An 38 2.2 Tình hình hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An 42 2.3 Đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An 56 ết uận chương 63 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 65 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An giai đoạn 65 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An 70 ết uận chương 86 C K T LUẬN 88 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 E PHỤ LỤC 95 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện Trải qua 80 năm phấn đấu, xây dựng trưởng thành, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách, với ĩnh Đảng cách mạng chân chính, dạn dày kinh nghiệm, ln gắn bó máu thịt với nhân dân, Đảng ãnh đạo, tổ chức phát huy sức mạnh to lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, giành nhiều thắng lợi vĩ đại nghiệp cách mạng Ngay từ thành lập suốt trình ãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng tiến hành thường xuyên hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng, xem nguyên tắc, khâu quan trọng trình ãnh đạo trình xây dựng, chỉnh đốn Đảng Kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhận thức đúng, quán triệt tổ chức thực thắng lợi thực tiễn, vấn đề có tính ngun tắc, vừa chức ãnh đạo vừa trách nhiệm, phương pháp, quy trình ãnh đạo Đảng Quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin nêu cao vị trí, vai trị quan trọng hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động lãnh đạo, quản lý công tác xây dựng Đảng V.I.Lênin ln coi hoạt động kiểm tra, kiểm sốt công cụ hữu hiệu nội dung ãnh đạo quan trọng tổ chức Đảng, quan Nhà nước uốn thực tốt nhiệm vụ trị đề người cộng sản phải nắm cơng cụ kiểm tra, kiểm sốt, coi à: "những nhiệm vụ trở thành tự nhiên người xã hội chủ nghĩa sau giành quyền" [26, tr.298] Người nhấn mạnh, ý kiến dẫn quan trọng, thiếu việc tổ chức kiểm tra, giám sát thực tiễn để biến ời nói thành hành động: " hơng có chế độ kế toán kiểm soát sản xuất phân phối sản phẩm, mầm mống chủ nghĩa xã hội bị tiêu diệt" [26, tr.225] buông ỏng hoạt động kiểm tra, giám sát "thì quyền người ao động, tự họ, khơng thể trì định họ phải sống trở ại ách chủ nghĩa tư bản" [26, tr.224] Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chính sách nguồn gốc thắng lợi Song từ nguồn gốc đến thắng lợi thực sự, phải tổ chức, phải đấu tranh hi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức công việc, nơi ựa chọn cán bộ, nơi kiểm tra Nếu ba điều sơ sài, sách vơ ích”; “Nếu tổ chức kiểm tra cho chu đáo, cơng việc định tiến gấp mười, gấp trăm” [34, tr.520-521] Hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng có vị trí, vai trị quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, ln có tác động sâu sắc, có hệ thống vào trình thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Hoạt động kiểm tra, giám sát chức ãnh đạo Đảng, đảm bảo cho Đảng ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Kiểm tra đến nơi, đến chốn không giúp cho việc ãnh đạo sát với thực tế, nắm tình hình, cảnh báo, nhắc nhở, ngăn ngừa khuyết điểm, sai lầm, kịp thời phát phổ biến kinh nghiệm tốt kịp thời uốn nắn nhược điểm, khuyết điểm; đồng thời, củng cố uy tín, ịng tin tưởng nhân dân tổ chức Đảng Công đổi Đảng khởi xướng ãnh đạo đạt thành tựu bước đầu quan trọng, đưa đất nước ta chuyển sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, công xây dựng chủ nghĩa xã hội, điều kiện phát triển kinh tế thị trường, mở rộng hợp tác quốc tế, phức tạp mặt trái chế thị trường hàng ngày, hàng tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội Đại đa số cán bộ, đảng viên kiên định, vững vàng, tiên phong, gương mẫu đầu công đổi mới, xây dựng đất nước có phận giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt ý tưởng, không phát huy vai trị tích cực người cán bộ, đảng viên Thời gian qua, cấp uỷ Đảng Uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp huyện Cần Đước tập trung ãnh đạo công tác xây dựng Đảng đạt nhiều kết quả, từ ực ãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng chất ượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bước nâng lên; hoạt động kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng triển khai thực nghiêm túc; dân chủ phát huy, đoàn kết thống toàn Đảng tăng cường, tạo đồng thuận nhân dân Vì kết trên, Đảng huyện Cần Đước Tỉnh ủy công nhận Đảng huyện sạch, vững mạnh nhiều năm iền Năm 2015, Cần Đước huyện điểm điển hình văn hóa Tỉnh Long An phong tặng danh hiệu Huyện anh hùng thời kỳ đổi Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng nói chung hoạt động kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức sở Đảng ủy ban kiểm tra cấp huyện Cần Đước nói riêng cịn bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm, à: số cấp ủy sở chưa quan tâm mức ãnh đạo, đạo hoạt động kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra sở, cán tham mưu giúp việc chi trực thuộc; số cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở chưa nhận thức đầy đủ nội dung, ý nghĩa, tác dụng hoạt động kiểm tra, giám sát; hàng năm có đề chương trình kiểm tra, giám sát chưa sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị; việc tổ chức thực cịn lúng túng, khơng kịp thời, hiệu chưa cao; số Đảng ủy sở có đề chương trình kiểm tra, giám sát không quan tâm mức công tác tổ chức thực Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ực công tác số cán kiểm tra chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Vai trò Uỷ viên Ban thường vụ Huyện uỷ, Huyện uỷ viên phụ trách tổ chức sở Đảng theo quy chế chưa phát huy mức Từ lý trên, đồng thời góp phần thực có hiệu Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) Nghị Đại hội Đảng huyện Cần Đước lần thứ XI, xin chọn đề tài: Hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An giai đoạn làm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Chính trị học Vấn đề tăng cường hoạt động kiểm tra Đảng đề cập nhiều nghị quyết, văn bản, định Đảng có nhiều cơng trình nghiên cứu tạp chí, sách, uận văn, uận án bàn đề tài góc độ, khía cạnh khác Đề tài khoa học cấp Bộ, sách: Đề tài khoa học cấp Bộ HBĐ - 0015 (2000-2001): Cơ sở lý luận, thực tiễn đổi nâng cao hiệu thẩm tra - xác minh công tác kiểm tra Đảng Nguyễn Anh Liên làm Chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp Bộ HBĐ (2007) - 02: Hệ thống kỹ nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Thạc sỹ Phạm Thị Ngạn làm Chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp Bộ HBĐ (2008) - 24: Thực trạng giải pháp nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán kiểm tra giai đoạn Tiến sỹ Tô Quang Thu làm Chủ nhiệm,… Sách: GS TS Nguyễn Thị Doan (chủ biên, 2006), Đổi công tác kiểm tra, kỷ luật nhằm nâng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới; Bùi Văn Thể (chủ biên, 2009), Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình cơng tác kiểm tra, kỷ luật Đảng; TS Lê Hồng Liêm (chủ biên, 2010), Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, trở ngại thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức Đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra cấp; TS Lê Văn Giảng (chủ biên, 2011), Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng thực dân chủ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng; Cao Văn Thống (chủ biên, 2011), Những vấn đề công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; TS Lê Hồng Liêm (chủ biên, 2011), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phịng, chống tham nhũng tình hình - Thực trạng giải pháp; ThS Nguyễn Công Học (chủ biên, 2012), Một số giải pháp đảm bảo việc chấp hành kỷ luật việc thi hành kỷ luật Đảng tình hình nay; Cao Văn ThốngĐỗ Xuân Tuất (đồng chủ biên, 2012), Nâng cao chất lượng kiểm tra tổ chức Đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: Luận án Phó Tiến sỹ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Trương Thị Thông (1996), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra chuyên trách Đảng tình hình nay; Luận án Tiến sỹ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Lê Tiến Hào (2004): Công tác kiểm tra Thành uỷ Hà Nội giai đoạn nay; Luận án Tiến sỹ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Thế Tư (2004): Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm uỷ ban kiểm tra huyện uỷ tỉnh duyên hải miền Trung nay; Luận văn Thạc sỹ Khoa học trị, chuyên ngành Hồ Chí Minh học Nguyễn Hồng Minh (2011): Cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng tỉnh Bình Thuận giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Các cơng trình nghiên cứu nêu tiếp cận vấn đề hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng từ Trung ương đến địa phương, quan đơn vị, nêu lên thành tựu, kết đạt tồn tại, hạn chế hoạt động kiểm tra, giám sát cần sớm khắc phục Đây nguồn tư iệu q báo giúp tơi có sở lý luận thực tiễn để hoàn thành Luận văn * Các viết đăng tạp chí: - TS Tơ Quang Thu, “Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác kiểm tra, giám sát Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, số năm 2011 82 viên vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống, tham nhũng, bao che người vi phạm, gây thiệt hại tài sản Nhà nước, nhân dân Thứ năm, Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ vào quy định Điều lệ Đảng, thường xuyên bám sát tình hình hoạt động tổ chức Đảng đội ngũ đảng viên Đảng để xác định, lựa chọn nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát cho phù hợp Nội dung kiểm tra, giám sát ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tổ chức Đảng cấp đảng viên cần có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng thời gian Tránh giàn trải, chung chung, nội dung không sát với đặc điểm, nhiệm vụ tổ chức Đảng, chức trách, nhiệm vụ đảng viên, làm ảnh hưởng đến chất ượng kiểm tra, giám sát Thứ sáu, nắm vững vận dụng linh hoạt phương pháp, hình thức kiểm tra, giám sát Trong trình kiểm tra, giám sát phải dựa vào tinh thần tự giác đảng viên tổ chức Đảng; dựa vào sức chiến đấu đảng viên, tổ chức Đảng; dựa vào vai trị đóng góp xây dựng Đảng quần chúng nhân dân; dựa vào tài liệu, kết thẩm tra, xác minh dựa vào phối hợp lực ượng Về quy trình kiểm tra, giám sát thực theo hướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương Quy trình Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy, y ban Huyện uỷ ban hành Căn vào đối tượng, tuỳ tính chất, mức độ nội dung việc mà vận dụng linh hoạt phương pháp, hình thức kiểm tra, giám sát để mang lại hiệu cao 3.2.5 Thực tốt mối quan hệ phối hợp hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, tổ chức Đảng đảng viên phân công lãnh đạo, hoạt động ĩnh vực, với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khác nhau, ngành nghề khác nhau, chí 83 ngành có nhiều chun mơn khác Do đó, tiến hành kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, đảng viên, vấn đề liên quan đến nhiều nội dung, có chun mơn, nghiệp vụ khác nhau, ĩnh vực cơng tác khác thường gặp nhiều khó khăn, úng túng Phối hợp hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng gắn kết mặt công tác với để bổ sung, hỗ trợ cho tổ chức Đảng chủ thể kiểm tra, giám sát với tổ chức tra Nhà nước, tra nhân dân, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức Đảng, ban, ngành có iên quan để vừa thực tốt yêu cầu hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng, vừa đảm bảo nguyên tắc hoạt động tổ chức Nói cách khác, việc phối hợp thực hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng với hoạt động tra Nhà nước, tra nhân dân, điều tra quan tố tụng, hoạt động kiểm tra Đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thực theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức tùy theo mục đích, yêu cầu, điều kiện vụ việc, vấn đề cụ thể cần phải làm rõ chủ thể kiểm tra định Đối tượng phối hợp hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng bao gồm: quan huyện (thanh tra, kiểm toán, viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân, quan điều tra ); đồn thể trị - xã hội huyện (Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân, Liên đồn Lao động); tổ chức xã hội nghề nghiệp, tra nhân dân Việc phối hợp có vị trí, vai trị quan trọng hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng, khâu phương thức, phương pháp, quy trình thực nhằm huy động nguồn lực, tạo sức mạnh tổng hợp bảo đảm thực hoạt động kiểm tra, giám sát cách thận trọng, chặt chẽ Quá trình thực kiểm tra, giám sát Đảng, chủ thể tiến hành mà khơng có phối hợp với hoạt động tra Nhà 84 nước, tra nhân dân, hoạt động kiểm tra, giám sát đoàn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, nghiệp vụ quan tố tụng pháp luật, với quan, tổ chức có liên quan gặp khó khăn, vướng mắc, trở ngại, ảnh hưởng đến chất ượng, hiệu Do đó, thực phối hợp hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng giúp cho kết khách quan, trung thực, xác, kết luận vụ việc kiểm tra, giám sát tập trung, thống nhất, đồng bộ, khắc phục sơ hở, thiếu sót, chủ quan, phiến diện, thiếu dân chủ có Thực phối hợp dựa việc trao đổi, cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu vụ việc kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng, giải khiếu nại kỷ luật Đảng; ĩnh vực kinh tế - xã hội, nội chính, tài sản Đảng có iên quan đến hoạt động kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; đơn thư tố cáo, khiếu nại kỷ luật Đảng thuộc thẩm quyền cấp ủy, tổ chức Đảng, ủy ban kiểm tra cấp; thực biện pháp tác nghiệp đặc thù quan Để thực tốt mối quan hệ phối hợp ủy ban Kiểm tra Huyện ủy ban, ngành, quan khối nội việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cần thực nội dung sau: Thứ nhất, Cấp ủy cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên người đứng đầu ban, ngành, quan vị trí, vai trị, mục đích, ý nghĩa, tác dụng việc phối hợp thực hoạt động kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng ủy ban kiểm tra để có nhận thức ãnh đạo, đạo, tổ chức phối hợp thực có kết Thứ hai, y ban kiểm tra Huyện ủy chủ động phối hợp với ban, ngành, quan liên tịch việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm tổ chức thực có hiệu quả, khắc phục tình trạng chồng chéo, ảnh hưởng đến hoạt động đối tượng kiểm tra, giám sát Qua thực hoạt động kiểm tra, giám sát có vấn đề iên quan đến 85 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban kiểm tra ban, ngành, quan khối nội thơng báo cho ủy ban kiểm tra biết giải quyết, xử lý kịp thời Khi có yêu cầu phối hợp thực ban, ngành quan chủ động phối hợp cử đảng viên cán bộ, chuyên viên tham gia đoàn ủy ban kiểm tra Thứ ba, Chủ động xây dựng quy chế phối hợp y ban Kiểm tra với ban, ngành, quan khối nội chính, đồn thể, quyền tăng cường phối hợp thực quy chế, chức trách, nhiệm vụ quan, đơn vị Thứ tư, y ban kiểm tra Huyện ủy cần chủ động phối hợp với ban, ngành, quan khối nội để bàn biện pháp thực nâng cao chất ượng hiệu việc phối hợp thực hoạt động kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 3.2.6 Thường uyên s ết, tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát Hoạt động kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng thời gian qua cấp ngành huyện Cần Đước quan tâm, từ nhiều sáng kiến, cách làm hay, hiệu cấp ủy Đảng nêu đưa vào ứng dụng hiệu Vì vậy, thời gian tới, cơng tác sơ kết, tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát cần tiếp tục tổ chức tiến hành cách thật có hệ thống Việc sơ kết, tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát phải chuẩn bị nội dung chu đáo, tránh àm ướt, nặng kể lể thành tích mà coi nhẹ việc đánh giá tồn tại, yếu Tại hội nghị sơ kết, tổng kết đại biểu dự phải tích cực thảo luận, làm rõ nguyên nhân tồn yếu k m, để qua có thống nhận thức hành động toàn Đảng bộ, sau sơ kết, tổng kết phải nâng cao chất ượng hoạt động kiểm tra, giám sát Kịp thời phát chủ trương, nghị khơng cịn phù hợp để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi 86 bổ sung cho phù hợp ban hành để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Làm tốt việc sơ kết, tổng kết việc thực quy chế phối hợp y ban iểm tra với ban Đảng, tổ chức Đảng, quan ký kết để hoàn thiện, nâng cao tính khả thi Chỉ đạo cấp ủy cấp ban hành quy chế, quy định theo thẩm quyền cấp mình, sở để thực tốt hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Qua công tác sơ, tổng kết, cấp ủy Đảng Uỷ ban kiểm tra cấp ủy cấp huyện phải nhân rộng mơ hình, cách àm hay để đơn vị lại học tập kinh nghiệm, đồng thời phải rút kinh nghiệm hạn chế, thiếu sót, vấn đề ưu ý cần tránh vướng phải thực hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Uỷ ban kiểm tra cần trì chế độ báo cáo với Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thường xuyên trao đổi nghiệp vụ chuyên môn với uỷ ban kiểm tra huyện, thị nhằm học hỏi kinh nghiệm, cách làm hay Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cấp, ban, ngành, đoàn thể quan, đơn vị khối nội thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng; kịp thời động viên, biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích hoạt động kiểm tra, giám sát; gắn thi đua, khen thưởng với đẩy mạnh việc "H c tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" theo Chỉ thị số 05CT/TW Bộ Chính trị Kết uận chƣơng Để khắc phục tồn tại, hạn chế, khuyết điểm hoạt động kiểm tra, giám sát thời gian qua Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An phát huy tác dụng việc giáo dục nâng cao tính tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, nâng cao ực ãnh đạo sức 87 chiến đấu Đảng, góp phần đảm bảo cho Đảng huyện sạch, vững mạnh tác giả đưa số phương hướng, giải pháp cụ thể Việc xác định quan điểm đạo giải pháp giúp Đảng huyện Cần Đước củng cố, kiện toàn tổ chức máy y ban kiểm tra cấp huyện, nâng cao ực hoạt động đội ngũ cán kiểm tra, nâng cao chất ượng, hiệu kiểm tra, giám sát… Đó giải pháp định đến việc nâng cao chất ượng hoạt động công tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An, qua góp phần khơng nhỏ công xây dựng Đảng Đảng huyện thời gian tới 88 C K T LUẬN Đảng ta từ thành lập đến khẳng định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt quan điểm, chủ trương sợi đỏ xuyên suốt trình ãnh đạo, đạo Đảng Nhiều Nghị chuyên đề Đảng ta ban hành tổ chức thực có hiệu Nghị Trung ương ( ần 2) khóa VIII xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nghị Trung ương ( hóa XI) cấp bách ột số vấn đề y dựng Đảng nay, Nghị Trung ương Đảng (khóa XII) tăng cư ng xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “ tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ… Đi đơi với q trình xây dựng chỉnh đốn Đảng, công tác kiểm tra, giám sát Đảng vừa nhiệm vụ thường xuyên, vừa phương thức để Đảng ta nâng cao ực ãnh đạo sức chiến đấu Với việc khẳng định kiểm tra, giám sát chức ãnh đạo Đảng, nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng, hoạt động kiểm tra, giám sát thi hành kỷ uật Đảng có ý nghĩa quan trọng góp phần thực thắng ợi nhiệm vụ trị Chất ượng kiểm tra, giám sát có tác động tích cực đến kết hồn thành nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị; nhân tố quan trọng hàng đầu góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao ực ãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Trong năm qua, Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An quan tâm thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo chức năng, thẩm quyền đạt nhiều kết tích cực, hàng năm Tỉnh ủy, y ban iểm tra Tỉnh ủy đánh giá, nhận x t đơn vị tiêu biểu Năm 2013, quan Uỷ ban kiểm tra Huyện ủy vinh dự nhận Bằng khen Thủ tướng phủ có nhiều thành tích xuất sắc thực thi nhiệm vụ 89 Tuy nhiên, trước yêu cầu công tác lãnh, đạo nói chung nhiệm vụ hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng nói riêng cịn nhiều vấn đề ý uận thực tiễn đặt đòi hỏi phải kết hợp giải cách nhuần nhuyễn, inh hoạt, khoa học Vì vậy, việc quan trọng hàng đầu phải nâng cao nhận thức sở ý uận, nguyên tắc, quy định Điều ệ Đảng, định, quy định Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư iểm tra Trung ương, Tỉnh ủy, y ban y ban iểm tra Tỉnh ủy; nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa, tác dụng tầm quan trọng hoạt động kiểm tra, giám sát; nắm thẩm quyền, quy trình hoạt động kiểm tra, giám sát thi hành kỷ uật; vận dụng nhuần nhuyễn, sáng tạo vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Đảng huyện Cần Đước Trong thời gian tới, để hoạt động kiểm tra giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An đạt hiệu cao, ãnh đạo, đạo Tỉnh ủy; hướng dẫn, đạo y ban iểm tra Tỉnh ủy, Đảng huyện Cần Đước cần vận dụng hợp ý giải pháp đề xuất vào hoạt động thực tiễn nhằm nâng cao chất ượng, hiệu hoạt động góp phần công tác xây dựng Đảng Đảng huyện giai đoạn Thực tốt hệ thống giải pháp này, Tôi tin tưởng năm tới huyện Cần Đước nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ số ượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ năng, tạo tiền đề cho việc hồn thành nhiệm vụ trị xây dựng Đảng huyện Cần Đước ngày sạch, vững mạnh; tạo niềm tin vững nhân dân, chung tay, chung sức xây dựng quê hương Cần Đước ngày giàu đẹp, yên bình, an vui, xứng đáng huyện anh hùng thời kỳ đổi huyện điểm điển hình văn hóa Tỉnh Long An 90 D TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư (2009), Thơng báo số 226-TB/TW, ngày 03-03-2009 tăng cư ng tuyên truyền, phổ biến công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Hà Nội [2] Ban Bí thư (2012), Quy định số 55-QĐ/TW, ng y 10-01-2012 công tác kiểm tra tố chức Đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên, Hà Nội [3 Ban Chấp hành Đảng huyện Cần Đước (2013), Lịch sử thành ập ngành kiểm tra Đảng huyện Cần Đước [4 Ban Chấp hành Đảng huyện Cần Đước, Báo cáo số 1534BC/HU, ng y 24/6/2015 tổng kết thực công tác kiểm tra Đảng nhiệm k 2010 - 2015, Cần Đước [5 Ban Chấp hành Đảng huyện Cần Đước, Báo cáo số 126-BC/HU, ngày 25/11/2016 Về tổng kết thực công tác kiểm tra Đảng năm 2016, Cần Đước [6 Ban Chấp hành Đảng huyện Cần Đước, Chương trình số 04CTr/HU, ng y 12/9/2010 Chương trình hoạt động kiểm tra, giám sát to n khoá nhiệm k 2010 - 2015 Đảng huyện Cần Đước [7 Ban Chấp hành Đảng huyện Cần Đước, Chỉ thị số 28-CT/HU, ng y 15/5/2014 “Tăng cư ng c ng tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ Đảng Đảng huyện Cần Đước giai đoạn nay” [8] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Long An (2006), Nghị số 03NQ/TU ngày 16/11/2006 “Về việc đổi mới, n ng cao lực l nh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đảng viên” [9] Ban Chấp hành Trung ương (2011), ướng dẫn thực 91 quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khoá XI (ban hành kèm theo Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 01-11-2011), Hà Nội [10] Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 45-QĐ/TW, ngày 01- 11-2011 thi h nh Điều lệ Đảng, Hà Nội [11] Ban Chấp hành Trung ương (2011), Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01- 11-2011 điều đảng viên kh ng l m, Hà Nội [12] Bộ Chính trị (2008), Quy trình kiểm tra Bộ Chính trị, Ban Bí thư (ban hành kèm theo Quyết định số 173-QĐ/TW, ngày 08-72008), Hà Nội [13] Bộ Chính trị (2010), ết luận số 72-KL/TW, ngày 17-5-2010 Chiến lược c ng tác kiểm tra, giám sát Đảng đến năm 2020, Hà Nội [14] Bộ Chính trị (2011), Th ng báo ết luận số 68-TB/TW, ngày 30-12-2011 sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khoá X) tăng cư ng c ng tác kiểm tra, giám sát Đảng, Hà Nội [15] Bộ Chính trị (2017), Quy định số 102-QĐ/TW, ng y 15-11-2017 lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Hà Nội [16 Nguyễn Văn Chi (2008), C ng tác kiểm tra, giám sát góp phần đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [17 Phạm Thị Hải Chuyền (Chủ biên) (2010), Vận dụng tư tưởng Chí Minh cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [18 Nguyễn Thị Doan (Chủ biên) (2006), Đổi c ng tác kiểm tra, kỷ luật nhằm n ng cao sức chiến đấu Đảng giai đoạn cách mạng mới, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện ội nghị lần thứ năm 92 Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện ội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Lao động Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội [25] Lê Văn Giảng (Chủ biên) (2011), Nâng cao chất lượng dân chủ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] V.I.Lênin (1977), To n tập, tập 36, Nhà xuất Tiến bộ, átxcơva [27] V.I.Lênin (1978), To n tập, tập 42, Nhà xuất Tiến bộ, átxcơva [28] V.I.Lênin (1978), To n tập, tập 43, Nhà xuất Tiến bộ, átxcơva [29] V.I.Lênin (1978), To n tập, tập 44, Nhà xuất Tiến bộ, átxcơva [30] V.I.Lênin (1978), To n tập, tập 45, Nhà xuất Tiến bộ, átxcơva [31] V.I.Lênin (1998), B n kiểm kê, kiểm sốt, Nhà xuất Chính 93 trị quốc gia, Hà Nội [32 Lê Hồng Liêm (Chủ biên) (2011), C ng tác kiểm tra, giám sát Đảng với phòng, chống tham nhũng nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [33] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [34 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [35 Hồ Chí Minh (1996), To n tập, tập 11, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [36 Phuthắc Phítthanuson (2003), Cơng tác kiểm tra Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [37 Chănsyseng Sômphu (2011), Chất lượng công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra Đảng Nh nước cấp tỉnh tỉnh ph a Bắc nước Cộng ho D n chủ Nh n d n L o giai đoạn nay, Luận án Tiến sỹ hoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí inh, Hà Nội [38] Từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội [39] Cao Văn Thống (2009), Tăng cư ng kiểm tra, giám sát phục vụ nhiệm ch nh trị cơng tác xây dựng Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Tô Quang Thu (2011), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng, Tạp chí Kiểm tra (số 8) [41] y Ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2010 v phương hướng nhiệm vụ năm 2011 94 [42] y Ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2011), Báo cáo tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát năm 2011 v phương hướng nhiệm vụ năm 2012 [43] y Ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2012), Báo cáo tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát năm 2012 v phương hướng nhiệm vụ năm 2013 [44] y Ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát năm 2013 v phương hướng nhiệm vụ năm 2014 [45] y ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động kiểm tra, giám năm 2014 v phương hướng nhiệm vụ năm 2015 [46] y ban Kiểm tra Huyện ủy Cần Đước (2015), Báo cáo tổng kết hoạt động kiểm tra, giám sát nhiệm k 2010 - 2015 [47 Uỷ ban iểm tra Trung ương (2005), Báo cáo số 358-BC/KTTW, ngày 13/6/2005 tổng kết thực công tác kiểm tra Đảng gần 20 năm đổi mới, Hà Nội [48 Uỷ ban iểm tra Trung ương (2008), Đảng v Chủ tịch Ch Minh với c ng tác kiểm tra, giám sát v kỷ luật Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 E PHỤ LỤC Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP VỀ TÌNH HÌNH THÀNH VIÊN ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY CẦN ĐƢỚC NHIỆM KỲ 2010 - 2015 Họ tên Năm sinh Trình độ Quê quán Vào Chức vụ Đảng CM LL CT  CHỦ NHIỆM Lê Hoàng Dũng 1963 Cần Đước, Long An 1980 UV BTV CN UBKT ĐH Cao cấp  PHÓ CHỦ NHIỆM Lê Văn Tín 1960 Bùi Phú Tài 1966 Cần Đước, Long An Cần Đước, Long An 1992 2000 HUV - Phó CN UBKT Phó CN UBKT ĐH ĐH Cao cấp Cao cấp  UỶ VIÊN UỶ BAN KIỂM TRA CHUYÊN TRÁCH Võ Văn Tâm 1961 Lê Thanh Hà 1981 Cần Đước, Long An Cần Đước, Long An 1989 2009 Uỷ viên UBKT Uỷ viên UBKT ĐH ĐH Cao cấp Trung cấp  UỶ VIÊN UỶ BAN KIỂM TRA KIÊM CHỨC Nguyễn Phúc Trọng Lê Văn Tuấn 1985 1970 Cần Đước, Long An Cần Đước, Long An HUV - Phó 2009 trưởng Ban ĐH Tổ chức HUV 1993 Chánh Thanh tra ĐH Cao cấp Trung cấp 96 Phụ lục BIỂU TỔNG HỢP MỘT SỐ K T QUẢ KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY TỪ NĂM 2010 Đ N NĂM 2015 TT Nội dung Kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Kiểm tra tổ chức Đảng có dấu hiệu vi phạm Kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra Kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng Kiểm tra tài Đảng cấp ủy cấp Kiểm tra tài văn phịng cấp ủy cấp Tổng 2010 2011 2012 2013 2014 2015 62 11 13 12 10 43 25 5 25 5 22 3 4 0 Giám sát tổ chức Đảng 25 3 Giám sát đảng viên 18 2 4 0 0 07 2 0 0 1 10 11 Giải tố cáo tổ chức Đảng Giải tố cáo đảng viên Giải khiếu nại kỷ luật đảng viên Thi hành kỷ luật đảng viên ... QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN ĐƢỚC, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 65 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng huyện Cần Đước, tỉnh Long An. .. lệ Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Uỷ ban kiểm tra cấp * Hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Kiểm tra, giám sát chức ãnh đạo Ðảng Tổ chức Đảng phải tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát. .. học hoạt động kiểm tra, giám sát, hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá chất ượng đội ngũ cán kiểm tra, giám sát Đảng; giải thành công nhiều vấn đề hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động