Nâng cao hiệu quả công tác phát triển đảng viên của đảng bộ huyện hoằng hóa, tỉnh thanh hóa trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ NGUYÊN LƯỢNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOẰNG HOÁ, TỈNH THANH HOÁ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ NGUYÊN LƯỢNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOẰNG HOÁ, TỈNH THANH HỐ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chun ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ PHƯƠNG LÊ NGHỆ AN, 2017 LỜI CẢM ƠN Nhân dịp luận văn bảo vệ, bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS Vũ Thị Phương Lê, người định hướng đề tài trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Trung tâm Thông tin - Thư viện Nguyễn Thúc Hào - Trường Đại học Vinh, Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa, gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Trong thể nghiệm ban đầu với khó khăn mặt thời gian, tư liệu, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận bảo, góp ý quý thầy cô, đồng nghiệp bạn bè để có dịp trở lại đề tài, cơng trình nghiên cứu tác giả hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Lê Nguyên Lượng MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN 1.1 Phát triển đảng viên vai trị, ý nghĩa cơng tác phát triển đảng viên xây dựng Đảng 1.2 Đảng cấp huyện công tác phát triển đảng viên Đảng 18 1.3 Những yếu tố tác động đến hiệu công tác phát triển đảng viên 23 Kết luận chương 30 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA 31 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội lịch sử hình thành phát triển Đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa 31 2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hóa thời gian qua; số học kinh nghiệm 37 2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm rút công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 53 Kết luận chương 61 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HOẰNG HOÁ, TỈNH THANH HOÁ 63 3.1 Quan điểm phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, 63 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 68 Kết luận chương 96 C KẾT LUẬN 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Hồ Chủ tịch sáng lập rèn luyện trải qua 86 năm hình thành phát triển, nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng lãnh đạo nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, lãnh đạo thành công hai kháng chiến trường kỳ gian khổ, ác liệt, giải phóng dân tộc khỏi ách thống trị thống đất nước, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa phạm vi nước Đạt thành tựu nhờ lãnh đạo đắn, tài tình Đảng, đội ngũ đảng viên giữ vai trị quan trọng Cơng tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng muốn tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu mở rộng ảnh hưởng xã hội phải thường xuyên chăm lo, coi trọng công tác phát triển đảng viên Vai trò lãnh đạo sức chiến đấu phụ thuộc lớn vào đội ngũ đảng viên công tác phát triển đảng viên Chất lượng đảng viên đội ngũ đảng viên phụ thuộc vào công tác xây dựng đội ngũ đảng viên công tác phát triển đảng viên Từ ngày thành lập đến nay, Đảng ta coi trọng công tác xây dựng Đảng, chăm lo phát triển đảng viên, coi nhiệm vụ bản, thường xun cơng tác xây dựng Đảng, đảm bảo cho Đảng không ngừng phát triển, xứng đáng đội tiên phong chiến đấu giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong trình lãnh đạo cách mạng công đổi đất nước chứng minh rằng: vai trò lực lãnh đạo Đảng không phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ đảng viên mà phụ thuộc lớn vào số lượng đảng viên Có số lượng đảng viên hùng hậu sở để xây dựng Đảng, củng cố hệ thống tổ chức Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Đảng huyện Hoằng Hoá cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy Thanh Hóa Hiện nay, Đảng huyện Hoằng Hóa có 80 tổ chức sở đảng trực thuộc (43 Đảng xã, thị trấn, 37 đảng bộ, chi khối quan, danh nghiệp) với 11.715 đảng viên sinh hoạt 527 chi trực thuộc đảng ủy sở Đây nơi tiếp thu cụ thể hóa thị, nghị Trung ương, tỉnh vào tình hình cụ thể quan, đơn vị, địa phương mình, ngành việc ban hành định, văn hướng dẫn; đồng thời trực tiếp đạo việc thực chủ trương cơng tác theo hệ thống ngành dọc đa ngành Trong năm qua, Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá đạt kết to lớn công tác phát triển đảng viên địa bàn toàn huyện Số lượng đảng viên kết nạp hàng năm không ngừng tăng lên vượt tiêu đề ra, bên cạnh chất lượng đảng viên nâng lên bước Đảng huyện luôn tạo điều kiện để đảng viên không ngừng học tập, rèn luyện, phấn đấu nâng cao trình độ văn hố đảng viên Công tác kết nạp đảng viên huyện cấp uỷ đảng quan tâm lãnh đạo, đạo có nhiều chủ trương, giải pháp đồng nên đạt nhiều kết Việc quan tâm tạo nguồn, bồi dưỡng kết nạp đảng viên tổ chức sở đảng góp phần tăng cường lực lượng cho đảng, bước trẻ hóa đội ngũ đảng viên, bảo đảm tính kế thừa bước nâng cao chất lượng, sức chiến đấu tổ chức đảng từ huyện đến sở Đạt kết đảng bộ, chi bộ, tổ chức hệ thống trị sở tổ chức tốt phong trào thi đua, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho quần chúng rèn luyện, phấn đấu; qua đó, phát nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến để bồi dưỡng kết nạp đảng Đồng thời, phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên thức, đồn thể trị- xã hội theo dõi, giúp đỡ quần chúng ưu tú giới thiệu với tổ chức đảng xem xét kết nạp phấn đấu trở thành đảng viên thức Tuy có kết quan trọng, song công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa thời gian qua cịn nhiều hạn chế, yếu kém: số lượng đảng viên kết nạp hàng năm chủ yếu tập trung vào đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối quan, doanh nghiệp, trường học Hàng năm, số lượng đảng viên kết nạp thấp, chưa tương xứng với tiềm Đảng chưa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Một số đảng xã, thị trấn chi thơn tuổi đời bình quân đảng viên cao (từ 61 đến 70 tuổi); số chi trực thuộc đảng ủy xã nhiều năm liền không kết nạp đảng viên Việc kết nạp đảng viên khu vực nông thôn gặp nhiều khó khăn; tỷ lệ đảng viên trẻ, trực tiếp lao động sản xuất tham gia chức vụ lãnh đạo hệ thống trị xã, thị trấn ít, nguồn kế cận đội ngũ cán xã, thôn thiếu Một phận trưởng thôn, trưởng chi hội đoàn thể người đảng nên vai trị lãnh đạo chi nơng thơn cịn hạn chế Một số doanh nghiệp ngồi quốc doanh chưa quan tâm mức công tác đảng, chưa tạo điều kiện cho đảng viên hoạt động thành lập tổ chức đảng, đồn thể trị- xã hội doanh nghiệp Chính vậy, nghiên cứu đề tài: Nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn việc làm có ý nghĩa lý luận thực tiễn nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác phát triển đảng viên nói riêng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa nói chung Nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, vấn đề thường xuyên Đảng ta quan tâm đạo thực Bởi vậy, vấn đề thu hút quan tâm nhà nghiên cứu, nhà quản lý nhiều quan từ Trung ương đến địa phương Thực đề tài này, chúng tơi tiếp cận với cơng trình nghiên cứu tổ chức, nhà khoa học: + Đỗ Ngọc Ninh (Chủ biên, 2003), Phát huy vai trò đội ngũ đảng viên người nghỉ hưu khu vực nông thôn đồng Bắc giai đoạn nay, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội [45] + Tơ Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên, 2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] Trong tác phẩm này, tác giả làm rõ điều kiện hoàn cảnh đất nước tác động đến công tác đảng viên Đảng, việc giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên nhằm tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng Cộng sản Tác phẩm bàn luận nhiều tiêu chuẩn đảng viên, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, có bàn đảng viên làm kinh tế tư tư nhân, đưa giải pháp, kiến nghị để đảng viên làm kinh tế tư tư nhân phát huy vai trò, tư cách đảng viên, không ảnh hưởng đến chất giai cấp công nhân Đảng + Ban Tổ chức Trung ương (2004), Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, tập 1, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] + Đỗ Ngọc Ninh (Chủ biên, 2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Thủ đô Hà Nội nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [44] - Đề tài cấp Bộ: Lê Thanh Hà cơng trình Phát triển đảng viên cơng nhân loại hình doanh nghiệp, thực trạng giải pháp dùng phương pháp thống kê, điều tra, khảo sát cơng phu để đánh giá thực trạng khó khăn công tác kết nạp đảng viên loại hình doanh nghiệp Ngun nhân chưa phát huy vai trò tổ chức đảng đảng viên doanh nghiệp; công nhân không muốn vào Đảng; thủ tục vào Đảng, chuyển Đảng phức tạp; khơng có nhiều thời gian để tham gia sinh hoạt Đảng, chủ doanh nghiệp không tạo điều kiện không muốn thành lập tổ chức Đảng; chí có vấn đề đảng phí [23] - Các luận án, luận văn: Các luận án, luận văn với góc độ mức độ khác bàn đến vấn đề quản lý đảng viên Một số cơng trình sâu luận giải sở lý luận thực tiễn quản lý đảng viên, phương hướng giải pháp tăng cường, đổi công tác quản lý đội ngũ đảng viên địa bàn cụ thể "Xây dựng đội ngũ đảng viên niên sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội", luận án tiến sĩ Nguyễn Thị Mỹ Trang, 2001 [50]; "Phát triển đảng viên sinh viên trường đại học công an nhân dân phía Bắc giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ Vũ Thế Kỳ, 2001 [33]; "Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên học viên hệ đào tạo sĩ quan nhà trường thuộc Qn chủng Phịng khơng Khơng qn thời kỳ mới", luận văn thạc sĩ Lê Văn Lương, 2002; "Công tác phát triển đảng viên sinh viên đại học Đà Nẵng nay", luận văn thạc sĩ Lê Thưởng, 2001; "Công tác phát triển Đảng sinh viên số trường đại học Hà Nội nay, thực trạng giải pháp", luận văn thạc sĩ Dương Trung Ý, 2001; “Công tác phát triển đảng viên sinh viên Trường Đại học Cần Thơ (1998-2010)”, luận văn thạc sĩ Phan Thị Phan 89 lực thừa hành cách lệ thuộc thụ động Con đường để đạt tới lực trí tuệ hành động sáng tạo đảng viên độ tuổi niên không trau dồi học vấn, coi học tập trách nhiệm trị, nghĩa vụ đạo đức Thực tế trình độ học vấn, nghề nghiệp lao động việc làm phận đoàn viên, hội viên quan, địa phương, đơn vị địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá lực cản nội làm cho công tác phát triển đảng viên tổ chức sở đảng gặp khó khăn định Vì vậy, tiêu chuẩn đảng viên kiến thức, lực nên cụ thể hóa thành đối tượng cụ thể như: Đảng viên cán bộ, công chức, viên chức; đảng viên nông thôn; đảng viên lao động doanh nghiệp tư nhân Nghị Trung ương (khóa VIII) nhấn mạnh: "Không đánh giá, sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ, tiềm cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn" Hiện nay, hầu hết đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá qua rèn luyện trưởng thành thực tiễn Vì vậy, chất lượng đảng viên tương đối tốt Tuy nhiên, cịn có số đảng viên mới, đảng viên độ tuổi niên thiếu rèn luyện thực tiễn Vì vậy, cấp ủy cần có kế hoạch rèn luyện thực tế số đảng viên Thứ tư: Đảng viên phải người có đạo đức, lối sống lành mạnh, phải gương để quần chúng học tập, noi theo Đảng viên phải có lịng u nước sâu sắc, có đạo đức sáng, gương mẫu, có lý tưởng trị đắn, có ý thức tổ chức kỷ luật, tơn trọng pháp luật Nhà nước, có thái độ tích cực ủng hộ công đổi với quán cao lời nói việc làm Càng vào kinh tế thị trường phải trau dồi đạo đức, nhân cách, lối sống, có đủ lĩnh vượt qua tiêu cực 90 kinh tế thị trường Đạo đức đảng viên lúc đạo đức hành động, đạo đức lao động, công việc, quan hệ với người đấu tranh khắc phục tệ nạn để làm lành mạnh quan hệ xã hội Đạo đức hành động đòi hỏi người đảng viên phải có dũng khí đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, độc đoán, chuyên quyền, quan liêu, ức hiếp, xa rời quần chúng, bảo vệ thật, chân lý, lẽ phải giá trị tốt đẹp lợi ích nhân dân Dũng khí phải thể đấu tranh bảo vệ sạch, vững mạnh Đảng, uy tín Đảng tồn xã hội, đồng thời cịn biểu đời sống trị - xã hội, gắn liền với sinh hoạt nhân dân Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VIII) nêu cụ thể đức tính cần thiết người Việt Nam giai đoạn - yêu cầu công dân Đảng viên độ tuổi niên khơng phải có đầy đủ đức tính đó, mà cịn phải tiêu biểu, nêu gương đạo đức tất mặt trước quần chúng, để thân, phẩm chất, đạo đức tạo nên sức cảm hóa mạnh mẽ người Nếu xem nhẹ u cầu đảng viên khơng thể hình thành nhân cách người xã hội chủ nghĩa, rèn luyện phẩm chất người cách mạng, chiến thắng chủ nghĩa cá nhân, khơng thể có tác dụng nêu gương, thuyết phục quần chúng đạo đức Đối với tổ chức đảng, kết nạp người khơng đủ tiêu chuẩn đạo đức vào Đảng khơng Đảng cán mà cịn suy giảm uy tín niềm tin trước quần chúng Do vậy, trường hợp không xem nhẹ tiêu chuẩn đạo đức xét kết nạp đảng viên, phải thường xuyên giáo dục đạo đức, lối sống cho đảng viên trẻ để họ thể phẩm chất đạo đức lao động, học tập, công tác sống thường ngày góp phần vào việc thu hút quần chúng vào đảng 91 Thứ năm: Đảng viên phải chiến sĩ tiên phong phong trào quần chúng, có khả lãnh đạo, giáo dục, thuyết phục quần chúng không ngừng quan hệ mật thiết với quần chúng, không mị dân theo đuôi quần chúng Đối với đảng viên gắn bó với quần chúng khơng tiêu chuẩn nhân cách đảng viên, mà thử thách đặc biệt thực chất giá trị xã hội, lực hoạt động trị thực tiễn Đồng thời, qua kiểm tra động trị, ý thức đạo đức, đánh giá lực vận động quần chúng, phương pháp phong cách làm việc đảng viên Đây tiêu chuẩn có tính tổng hợp cao, chung đúc lực, đạo đức, vốn sống kinh nghiệm mà người đảng viên đạt qua học tập, lao động, rèn luyện, giáo dục tự giáo dục Do đó, đảng viên trẻ trở thành người cộng sản chân sống lao động trực tiếp với tầng lớp nhân dân Thứ sáu: Đảng viên phải người hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, có ý thức phấn đấu nâng cao lực công tác để đáp ứng yêu cầu ngày tăng nhiệm vụ cách mạng Hiện nay, đất nước ta đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, với nước giới bứt phá tiến vào thiên niên kỷ Tình hình địi hỏi đảng viên phải nỗ lực học tập để có tri thức mới, lực cơng tác mới, đáp ứng đòi hỏi sống Học tập nâng cao trình độ coi nhiệm vụ bắt buộc, cấp bách hàng đầu đảng viên nay, lười học tập, lười suy nghĩ biểu suy thoái, trái với yêu cầu tiêu chuẩn đảng viên Các tiêu chuẩn đảng viên nêu có quan hệ chặt chẽ với nhau, khơng thể xem nhẹ, châm chước mặt Đạt tới tiêu chuẩn yêu cầu bắt buộc người xin vào Đảng, phấn đấu để giữ vững nâng cao tiêu chuẩn trách nhiệm đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 92 3.2.6 Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên với việc xây dựng đồn thể trị - xã hội vững mạnh toàn Đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln coi trọng vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân; đồng thời quan tâm xây dựng tổ chức vững mạnh Trải qua thời kỳ cách mạng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể không ngừng lớn mạnh, thực sở trị, xã hội Đảng, phận quan trọng hệ thống trị đất nước, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền, vận động nhân dân, tập hợp lực lượng, giai tầng xã hội, xây dựng Đảng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh nước, thực thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhận thức đắn vị trí, vai trị mình, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện tích cực động viên, tập hợp tổ chức xã hội, nghề nghiệp, đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh, góp phần tích cực vào thực có hiệu vào phát triển chung huyện Thực giữ vai trị trung tâm “Thực đại đồn kết dân tộc, tôn giáo, giai cấp, tầng lớp, thành phần, giới, lứa tuổi, người Đảng người ngồi Đảng, người cơng tác người nghỉ hưu, thành viên đại gia đình dân tộc Việt Nam Phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc, truyền thống yêu nước, ý chí tự lực tự cường lòng tự hào dân tộc, lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng; tôn trọng ý kiến khác khơng trái với lợi ích chung, xố bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, giai cấp, thành phần, xây 93 dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, hướng tới tương lai Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể huyện cịn kênh thơng tin quan trọng phản ánh tình hình xã hội, tâm tư, nguyên vọng nhân dân kiến nghị với Đảng, Nhà nước chủ trương, giải pháp thiết thực, giải có hiệu vấn đề liên quan đến nhân dân đoàn viên, hội viên tổ chức thành viên Quán triệt sâu sắc phương châm “đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới”, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vào điều lệ, chức năng, nhiệm vụ tổ chức mình, thường xun tìm tịi, sáng tạo đổi nội dung, phương thức hoạt động để phù hợp với phát triển huyện; quan tâm đến lợi ích đáng, hợp pháp tầng lớp nhân dân, triển khai thực có hiệu chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước… Qua đó, tạo nên chuyển biến tích cực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh; góp phần xây dựng tổ chức đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, Hiện nay, tồn huyện Hoằng Hố sức tập trung cho việc xây dựng nông thôn với mục tiêu đến năm 2020 huyện Hoằng Hoá trở thành huyện nơng thơn Vì vậy, cần có vào liệt hệ thống trị có tham gia tích Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Trước u cầu địi hỏi Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phải “Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với chức năng, tơn chỉ, mục đích hoạt động tổ chức; hướng sở; khắc phục tình trạng hành hố, xa dân, phơ trương, hình thức” Để thực tốt chủ trương trên, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cần thực tốt số vấn đề sau: 94 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cho cấp, ngành từ huyện đến sở tầng lớp nhân dân Cần nhận thức rõ, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phận quan trọng hệ thống trị, có chức năng, tơn chỉ, mục đích hoạt động phù hợp với khuôn khổ pháp luật, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt trận Tổ quốc đồn thể có vai trị quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, tham gia quản lý đất nước, xây dựng, phát huy quyền làm chủ nhân dân; làm cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, đưa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh vào sống, góp phần xây dựng đồng thuận xã hội Chăm lo xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể vững mạnh toàn diện trách nhiệm hệ thống trị nhân dân, mà trước hết trách nhiệm cấp uỷ, quyền đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cần nhận thức vai trị mình, khơng ngừng nâng cao vị thế, xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, xứng đáng phận quan trọng hệ thống trị đất nước Hai là, đẩy mạnh đổi tổ chức, máy cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện theo tinh thần Nghị Đại hội X Đảng: “Sắp xếp tổ chức, máy Mặt trận đoàn thể nhân dân theo hướng tinh gọn cấp Trung ương, tỉnh, huyện” Đổi tổ chức, máy cán khâu đột phá, có ý nghĩa định đến thành công nghiệp đổi Mặt trận đoàn thể Tổ chức, máy hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể từ huyện đến sở phải hướng mạnh xây dựng tổ chức sở cách khoa học, gọn nhẹ, phù hợp với chức năng, yêu cầu nhiệm vụ đặc điểm tình hình thực 95 tiễn cấp, ngành địa phương Khắc phục tình trạng chồng chéo, hiệu tổ chức hoạt động sở Đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, đội ngũ cán chủ chốt, thiết phải người có phẩm chất, đạo đức sáng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi lĩnh vực mình, có uy tín cao khả thuyết phục quần chúng Vì vậy, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán có số lượng phù hợp, chất lượng đảm bảo Thường xuyên làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp cách toàn diện phẩm chất, đạo đức lực chuyên môn; trọng bồi dưỡng lực, trình độ hoạt động xã hội Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc đồn thể phải thường xuyên bám sát tình hình sở, nắm vững tâm tư, nguyện vọng đáng đội ngũ cán cấp hội viên mình, phản ánh kịp thời với Đảng, Nhà nước để tiếp tục xây dựng, hồn thiện chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ, tạo điều kiện động viên đội ngũ cán làm tốt công tác vận động quần chúng Kiên khắc phục tình trạng chồng chéo tổ chức hoạt động tình trạng phân cơng cán hạn chế phẩm chất lực, yếu hoạt động xã hội làm công tác đoàn thể Ba là, đổi phương thức phối hợp hoạt động quan Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Trên sở mối quan hệ: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, quyền quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chủ thể chịu quản lý pháp luật, tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng Vì vậy, việc tăng cường đổi cơng tác phối hợp hoạt động có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp có trách nhiệm tích cực, chủ động tham gia xây dựng Nhà nước vững mạnh; tăng cường giáo dục 96 cho đoàn viên, hội viên nhân dân ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, giới thiệu cho Đảng quần chúng ưu tú hội viên, đoàn viên đoàn thể cơng tác tham gia xây dựng Đảng địa phương, quan, đơn vị Kết luận chương Trong chương 3, sở khảo sát tiền đề lý luận thực tiễn, xác định quan điểm định hướng, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp để nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa Đó là: củng cố, kiện toàn, xây dựng đảng bộ, chi sở sạch, vững mạnh tạo sức hút môi trường cho quần chúng phấn đấu; nâng cao chất lượng công tác giáo dục trị tư tưởng, tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hố; làm tốt cơng tác tạo nguồn; thực nghiêm túc quy trình, thủ tục, nguyên tắc kết nạp đảng theo quy định; tăng cường theo dõi, giúp đỡ, hướng dẫn Huyện ủy với tổ chức sở đảng công tác phát triển Đảng tồn đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hố qn triệt cụ thể hóa số tiêu chuẩn kết nạp đảng viên khối nông thôn, quan điạn bàn tồn huyện; đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên với việc xây dựng đoàn thể trị - xã hội vững mạnh tồn Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá Để phát huy hiệu thực tế, việc thực nghiêm túc, triệt để, đồng giải pháp yêu cầu tất yếu 97 C KẾT LUẬN Trong suốt trình xây dựng trưởng thành Đảng Cộng sản Việt Nam, công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt đảm bảo cho tồn phát triển Đảng, Đảng muốn mạnh phải có đội ngũ đảng viên kế cận xứng tầm Dưới lãnh đạo Đảng, cách mạng Việt Nam hoàn thành sứ mệnh vẻ vang đấu trạnh giành độc lập cho Tổ quốc Trong công đổi nay, vị trí, vai trị to lớn Đảng tiếp tục khẳng định Sau 30 năm đổi đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử tất lĩnh vực đời sống xã hội Điều khẳng định chủ trương, đường lối Đảng đắn, phù hợp với quy luật khách quan, với điều kiện cụ thể đất nước Chính vai trị quan trọng công tác phát triển đảng viên nên Đảng ta yêu cầu cấp uỷ đảng phải tăng cường công tác phát triển đảng viên, xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên, đảm bảo nguồn kế cận để bổ sung cho Đảng Công tác phát triển đảng viên Đảng huyên Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá thời gian vừa qua qua Huyện uỷ đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo Các cấp ủy từ huyện tới sở xác định rõ công tác phát triển đảng viên để bổ sung nguồn sinh lực cho Đảng mà cịn có vị trí, vai trị quan trọng giai đoạn nay, góp phần đưa chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào sống; giúp tổ chức sở đảng thực tốt chức năng, nhiệm vụ hạt nhân trị lãnh đạo thực nhiệm vụ theo chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Bên cạnh mặt làm được, công tác phát triển đảng viên Đảng huyện mặt hạn chế cần khắc phục như: việc tạo nguồn cịn khó 98 khăn; số đảng viên cơng nhân doanh nghiệp ngồi quốc doanh kết nạp vào Đảng cịn ít; nguồn phát triển đảng chủ yếu tập trung tổ chức Đoàn niên; số cấp uỷ chưa quan tâm đến công tác phát triển đảng… Nguyên nhân chủ yếu tình trạng nhận thức số cấp uỷ công tác chưa thật sâu sắc; chưa xây dựng kế hoạch, chưa tập trung, đầu tư cơng sức chưa thỏa đáng, chế, sách nhiều bất cập, phối hợp tổ chức đảng, đồn thể, quyền cơng tác xây dựng Đảng chưa thật chặt chẽ Những yếu công tác phát triển đảng viên dẫn đến hạn chế chất lượng đội ngũ đảng viên, làm sụt giảm lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Chính vậy, luận văn xác định quan điểm đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức đảng, cấp uỷ, đảng viên công tác phát triển đảng viên Thực nghiêm túc nội dung phát triển đảng viên theo quy định Kết hợp chặt chẽ công tác phát triển đảng với công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá xếp loại đảng viên Nâng cao ý thức công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng tham gia phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa cần quán triệt thực triệt để, đồng giải pháp tiếp tục tranh thủ lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ Thanh Hóa, quan ban ngành liên quan nhân lực, vật lực, chế sách, phối hợp… để công tác phát triển đảng viên đạt hiệu thiết thực thực tế 99 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Phan Thị Phan Anh (2011), Công tác phát triển đảng viên sinh viên Trường Đại học Cần Thơ (1998-2010), Luận văn thạc sĩ [2] Ban Chấp hành Đảng Uỷ ban nhân dân huyện Hoằng Hoá (1995), Lịch sử đảng phong trào cách mạng nhân nhân Hoằng Hoá (tập 1), Nxb Thanh Hoá [3] Ban Tổ chức Trung ương (2004), Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, tập 1, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [4] Ban Tổ chức Trung ương (2007), Đề cương bồi dưỡng công tác đảng viên, Hà Nội [5] Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 20-HD/BTCTW ngày 10/10/2008 đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, Hà Nội [6] Ban Tổ chức Trung ương (2008), Tập giảng phục vụ lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức cán ngành tổ chức xây dựng Đảng, Lưu hành Nội bộ, Hà Nội [7] Ban Tổ chức Trung ương (2016), Quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, Hà Nội [8] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu bồi dưỡng bí thư Chi cấp uỷ viên sở, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [9] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp đảng, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [10] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho đảng viên mới, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb 100 Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam số điểm bổ sung Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần V, Tập I, II, Nxb Sự thật, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ khố XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ khố XII, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội [23] Lê Thanh Hà (2012), Phát triển đảng viên công nhân loại hình doanh nghiệp, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 101 [24] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Xây dựng Đảng (2007), Tập giảng Nghiệp vụ công tác tổ chức cán đảng viên III, Hà Nội [25] Huyện uỷ Hoằng Hoá (2011), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2011; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2012, số 94 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [26] Huyện uỷ Hoằng Hố (2012), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2012; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2013, số 153 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [27] Huyện uỷ Hoằng Hố (2013), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2013; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2014, số 215 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [28] Huyện uỷ Hoằng Hố (2014), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2014; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2015, số 276 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [29] Huyện uỷ Hoằng Hố (2015), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2015; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2016, số 28 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [30] Huyện uỷ Hoằng Hố (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXV Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015-2020 [31] Huyện uỷ Hoằng Hoá (2016), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2016; phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2017, số 97 - BC/HU, Huyện uỷ Hoằng Hóa [32] Huyện uỷ Hoằng Hoá (2012), Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện tăng cường công tác kết nạp đảng viên mới, số 06-NQ/HU Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa 102 [33] Vũ Thế Kỳ (2001), Phát triển đảng viên sinh viên trường đại học công an nhân dân phía Bắc giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ [34] V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [35] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [36] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [37] V.I.Lênin (1982), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [38] C.Mác - Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] C.Mác Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 16, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Nguyễn Duy Ngân (2014), Công tác phát triển đảng viên niên địa bàn phường, xã Thành phố Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ [44] Đỗ Ngọc Ninh (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phường Thủ Hà Nội nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [45] Đỗ Ngọc Ninh (Chủ biên, 2003), Phát huy vai trò đội ngũ đảng viên người nghỉ hưu khu vực nông thôn đồng Bắc giai đoạn nay, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội [46] Vũ Hào Quang (2004), Xã hội học quản lý, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội [47] Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên, 2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [48] Tơ Huy Rứa, Nguyễn Phú Trọng, Trần Khắc Việt (Đồng Chủ biên, 2004), 103 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [49] Mạch Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [50] Nguyễn Thị Mỹ Trang (2001), Xây dựng đội ngũ đảng viên niên sinh viên trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ [51] Cao Thị Thanh Vân (2002), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn Đồng Sông Hồng thời kỳ đẩy manh công nghiệp hố, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ... tài: Nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn việc làm có ý nghĩa lý luận thực tiễn nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên. .. VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN 1.1 Phát triển đảng viên vai trò, ý nghĩa công tác phát triển đảng viên xây dựng Đảng 1.2 Đảng cấp huyện công tác phát. .. trạng cơng tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hố, tỉnh Thanh Hóa; - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng,