Nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện bảo lâm, tỉnh lâm đồng trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRƯƠNG HOÀI MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRƯƠNG HOÀI MINH NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THẾ ĐỊNH Nghệ An, 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Lãnh đạo nhà trường, Phòng đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh trường Đại học Sài Gòn tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tơi học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ chúng tơi suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, nhà giáo PGS.TS Đinh Thế Định – Trưởng Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh tận tình bảo giúp đỡ tơi q trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Chân thành cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, ban xây dựng Đảng thuộc Huyện ủy Bảo Lâm, Phịng Nội vụ, Phịng Tài – Kế hoạch, Văn phòng HĐND&UBND, Chi cục Thống kê; Đảng ủy, UBND xã, thị trấn thuộc huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập cung cấp số liệu tư vấn khoa học cho tơi q trình hồn thiện luận văn Mặc dù thân nổ lực cố gắng nhiều, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy giáo, giáo bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Trương Hoài Minh MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chương 1: Năng lực lãnh đạo yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nước ta 13 1.1 Cán chủ chốt lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 13 1.2 Các yếu tố cấu thành lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 23 1.3 Những đòi hỏi khách quan việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nước ta 29 Kết luận chương 41 Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 42 2.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 42 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 51 2.3 Thực trạng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 59 Kết luận chương 73 Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 74 3.1 Những quan điểm việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 74 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 79 3.3 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 101 Kết luận chương 103 C KẾT LUẬN 104 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 E PHỤ LỤC 111 Phụ lục 1: Phiếu trưng cầu ý kiến 111 Phụ lục 2: Danh sách đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm 115 Phụ lục 3: Thống kê số lượng, cấu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm 119 Phụ lục 4: Thống kê chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm 120 Phụ lục 5: Phiếu điều tra lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm 121 KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban chấp hành CBCC : Cán chủ chốt CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KH-CN : Khoa học, cơng nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật KT-XH : Kinh tế - xã hội LHPN : Liên hiệp phụ nữ 10 LLCT : Lý luận trị 11 MTTQ : Mặt trận tổ quốc 12 UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Trang Bảng 2.1: Bản đồ hành huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 43 Bảng 2.2 Đơn vị hành huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng năm 2016 45 Bảng 2.3 Cơ cấu, chất lượng cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng năm 2016 55 Bảng 2.4 Phân loại lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 64 Bảng 2.5 Ý kiến cán chủ chốt cấp sở cần thiết mức độ đạt họ số kỹ tổ chức thực 67 Bảng 2.6 Kết đánh giá tính cần thiết giải pháp đề 101 xuất Bảng 2.7 Kết đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất 102 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta nhấn mạnh: "Cán gốc công việc" [32, tr.269], "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [32, tr.273] Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 87 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt (CBCC), coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Cấp xã có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm chăm lo xây dựng cấp xã, Người khẳng định: “Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc công việc xong xuôi” [32, tr.269] Đội ngũ CBCC cấp sở có vai trị quan trọng việc lãnh đạo, giám sát, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ địa bàn, xây dựng tổ chức sở Đảng HTCT vững mạnh; làm cầu nối Đảng với nhân dân, công dân với Nhà nước Do nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở yêu cầu cấp bách trước mắt lâu dài giai đoạn Đó việc thực nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức sách chủ thể, trực tiếp Huyện ủy Đảng ủy xã, thị trấn nhằm nâng cao phẩm chất, lực CBCC, tạo chuyển biến chất đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ cấp xã Sự phát triển KT-XH, tình hình hình trị nước quốc tế có tác động mạnh mẽ đến địa phương yếu tố khách quan quy định việc xác định nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ cán nói chung, nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở nói riêng Trong năm gần đây, đội ngũ cán cấp xã, thị trấn (gọi chung cấp xã) có phát triển số lượng chất lượng Đội ngũ CBCC cấp sở không ngừng kiện toàn, củng cố, phần lớn rèn luyện, thử thách q trình cơng tác, quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm Đến đội ngũ CBCC cấp sở có trình độ chun mơn, lý luận trị lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao mặt cơng tác, khơi dậy nguồn lực nhân dân, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, phát huy dân chủ sở, đời sống nhân dân nâng lên đáng kể, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quyền, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương địa bàn xã, thị trấn Tuy nhiên, đội ngũ cán cấp xã bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận CBCC cấp sở có biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí đến mức phải xử lý kỷ luật Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước, giảm sút lòng tin nhân dân Đảng đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng thành lập từ năm 1994, vùng đất có vị trí quan trọng, nơi tiếp giáp với nhiều huyện, thị tỉnh Lâm Đồng như: Di Linh, Đạ Hoai, Đạ tẻh, Cát Tiên, Thành phố Bảo Lộc giáp giới với tỉnh Bình Thuận Đắk Nơng; diện tích tự nhiên 146.351 ha, dân số 117.399 người Hiện có 13 xã, 01 thị trấn với 134 thôn, tổ dân phố Bảo Lâm tỉnh Lâm Đồng xác định địa bàn trọng điểm tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nơi có dự án khai thác Bau xít Tân Rai sản xuất alumina với công suất 650.000 alumina/năm – công nghiệp sản xuất alumina đất nước; nhiều cơng trình thủy điện lớn địa bàn như: Đồng nai 3, 4, 5, thủy điện Đambri với công suất 800 MW Với đất đai rộng mở 50.000 đất sản xuất nông nghiệp với hai loại trồng chủ lực chè cà phê, năm qua kinh tế huyện có bước phát triển Trong tình hình đặt hàng loạt nhiệm vụ nặng nề, phức tạp xây dựng quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị Để thực thắng lợi nhiệm vụ nêu trên, huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng phải có đội ngũ cán nói chung, đội ngũ CBCC cấp sở nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Với ý nghĩa đó, chúng tơi chọn đề tài: "Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn nay" làm luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Chính trị học Trong năm gần đây, có khơng cơng trình nghiên cứu chất lượng cơng tác cán lãnh đạo, quản lý có nghiên cứu sâu lực lãnh đạo CBCC Các nghiên cứu đề cập đến vấn đề CBCC cấp, ngành, không gian thời điểm khác nhau; nhiều cơng trình, viết có đóng góp, lý giải, kiến nghị sâu sắc, có giá trị thực tiễn cao Tiêu biểu như: - Nhóm đề tài yêu cầu cán sở: Học viện Nguyễn Ái Quốc: "Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị 107 [9] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn cán công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội [10] Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội [11] Bộ Nội vụ- Bộ Lao động TBXH-Bộ Tài (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BLĐTB&XH-BTC ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội [12] Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày chức danh, số lượng, chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã, Hà Nội [13] Chính phủ (2011), Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/11 cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội [14] Chính phủ (2013), Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị điịnh số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội [15] Nguyễn Việt Dũng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 108 [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 30/11 cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Huyện ủy Bảo Lâm (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Bảo Lâm lần thứ II nhiệm kỳ 2000 - 2005, Lâm Đồng [25] Huyện ủy Bảo Lâm (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Bảo Lâm lần thứ III nhiệm kỳ 2005 - 2010, Lâm Đồng [26] Huyện ủy Bảo Lâm (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Bảo Lâm lần thứ IV nhiệm kỳ 2010 - 2015, Lâm Đồng [27] Huyện ủy Bảo Lâm (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Bảo Lâm lần thứ V nhiệm kỳ 2015 - 2020, Lâm Đồng [28] V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [29] V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [30] C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 [34] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [36] Bùi Đình Phong (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội [37] Trần Văn Phịng (2003), Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay, Tạp chí Lý luận trị, Hà Nội [38] Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội [39] Quốc hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [40] Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [41] Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng (2015), Hướng dẫn số 06/HD-SNV ngày 03/02/2015 xử lý kỷ luật cán chuyên trách xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Lâm Đồng [42] Nguyễn Thị Thanh (2014), Giải pháp nâng cao lực CBCC cấp xã huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên [43] Trần Thị Bích Thủy (2006), Xây dựng đội ngũ CBCC HTCT cấp phường, quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Hà Nội [44] Phan Văn Tích (1993), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở, Hà Nội [45] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ VIII, Lâm Đồng [46] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2007), Quyết định số 473-QĐ/TU, ngày 11/12/2007 việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, Lâm Đồng [47] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2007), Quyết định số 474-QĐ/TU ngày 11/12/2007 việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu cán ứng cử, điều động, luân chuyển cán bộ, Lâm Đồng [48] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ IX, Lâm Đồng 110 [49] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2011), Quyết định số 213-QĐ/TU ngày 14/5/2011 ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Lâm Đồng, Lâm Đồng [50] Tỉnh ủy Lâm Đồng (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X, Lâm Đồng [51] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Võ Xuân Trường (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị [53] Phạm Xuân Trưởng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường thị xã Sầm Sơn giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị [54] Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (2010), Quyết định việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010-2015) KT-XH, QP-AN, Lâm Đồng [55] Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (2015), Quyết định việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ X (nhiệm kỳ 2015-2020) KT-XH, QP-AN, Lâm Đồng [56] Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng (2015), Quyết định số 10/2015/QĐUBND ngày 03/02/2015 ban hành quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Lâm Đồng [57] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [58] Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 111 E PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Để góp phần làm rõ vấn đề nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung sau Nhất trí ý kiến nào, đồng chí đánh dấu (X) vào trống ( ) bên phải Đồng chí khơng cần ghi tên, địa vào phiếu Xin cám ơn đồng chí Câu Theo đồng chí, lực quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, huyện Bảo Lâm Mức độ đánh giá Rất Nội dung đánh giá TT quan trọng Quan trọng Không quan trọng Năng lực tư lý luận Năng lực tổ chức thực tiễn Năng lực sáng tạo, tính đốn xử lý tình Năng lực thực hành dân chủ vận động quần chúng Câu Đồng chí cho biết, lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu 112 Câu Đồng chí cho biết uy tín thực tế đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, huyện Bảo Lâm - Tốt - Bình thường - Khơng tốt - Cịn nhiều hạn chế - Khó trả lời Câu Theo đồng chí, cấp huyện quan tâm việc nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm nay? - Tốt - Bình thường - Khơng quan tâm - Khó trả lời Câu Theo đồng chí, nguyên nhân chủ yếu hạn chế đến việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, huyện Bảo Lâm? - Nhận thức hạn chế - Thiếu chủ trương, biện pháp phù hợp - CBCC rèn luyện hạn chế - Chưa tạo sức mạnh tổng hợp tổ chức, đoàn thể - Tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường… Câu Đồng chí cho biết, nhân tố tác động mạnh đến việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở? - Diến biến phức tạp tình hình ngồi nước - Tình hình KT-XH địa phương - Sự chăm lo xây dựng Huyện ủy - Tính đoàn kết đội ngũ CBCC cấp sở - Phong trào cách mạng xã, thị trấn - Trình độ nhận thức trách nhiệm CBCC 113 Câu Theo đồng chí, giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở huyện Bảo Lâm tình hình có cần thiết nào? Mức độ cần thiết giải pháp Nội dung giải pháp TT Chú trọng trách nhiệm Huyện ủy, Đảng ủy xã nhiệm vụ nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBCC cấp sở Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển CBCC cấp sở Đổi công tác đánh giá đội ngũ CBCC cấp sở Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể địa phương việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Vận dụng thực tốt chế độ sách cán bộ, có CBCC cấp sở Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết 114 Câu Theo đồng chí, giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở huyện Bảo Lâm tình hình có mức độ khả thi nào? Mức độ cần thiết giải pháp Rất Nội dung giải pháp TT khả thi Khả Ít khả thi thi Chú trọng trách nhiệm Huyện ủy, Đảng ủy xã nhiệm vụ nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBCC cấp sở Nâng cao chất lượng công tác qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển CBCC cấp sở Đổi công tác đánh giá đội ngũ CBCC cấp sở Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể địa phương việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp sở Vận dụng thực tốt chế độ sách cán bộ, có CBCC cấp sở Câu Xin đồng chí cho biết thêm: Đồng chí cán bộ: Đảng CQ Đồn thể Khơng khả thi 115 PHỤ LỤC DANH SÁCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM Trình độ đào tạo TT Đơn vị Chức vụ, chức danh đảm nhận Họ tên Năm sinh Trình độ Chuyên ngành Bí thư ĐU-CT UBND Hồng Thị Thu Hà 1972 ĐH TC-KH PBT ĐU - CT HĐND Đinh Tuấn Việt 1977 ĐH KHXHNV PBT TT Đảng uỷ Bùi Văn Thức 1978 TC Điện CN&DD Phó Chủ tịch HĐND Nguyễn Văn Thìn 1965 ĐH Luật Phó Chủ tịch UBND Hoàng Thanh Tuấn 1978 ĐH Luật Chủ tịch UBMTTQ Nguyễn Thị Tuyết Mai 1965 TC Nông nghiệp BT Đoàn TNCS HCM K’ Đoàn 1986 Chủ tịch HLH Phụ nữ Ka Sa Mai 1981 TC Hành Chủ tịch Hội Nông dân K’ KRát 1959 SC Y 10 Chủ tịch Hội CCB Hoàng Văn Phong 1955 11 Bí thư ĐU - CT HĐND Võ Hữu Hỷ 1966 ĐH Luật 12 PBT TT Đảng uỷ Trịnh Thị Vân 1973 ĐH Luật kinh tế 13 Phó Chủ tịch HĐND Đỗ Hoàng Ngọc Diệp 1977 ĐH Luật 14 Chủ tịch UBND Hứa Nam Phụ 1960 TC Nơng nghiệp 15 Phó Chủ tịch UBND Phạm Ngọc Quang 1969 ĐH Luật kinh tế Phó Chủ tịch UBND Vũ Minh Đồn 1979 ĐH Luật 17 Chủ tịch UBMTTQ Phạm Đình Nhật 1958 TC Quân 18 BT Đoàn TNCS HCM Bùi Như Tuấn Quỳnh 1989 CĐ Quân 19 Chủ tịch HLH Phụ nữ Nguyễn Thị Hương 1962 TC Phụ vận 16 Thị trấn Lộc Thắng Xã Lộc An 20 Chủ tịch Hội Nơng dân Trần Dỗn Quang 1976 TC Quản lý Trật tự xã hội 21 Chủ tịch Hội CCB Trương Ngọc Sơn 1957 TC Quân 22 Bí thư Đảng uỷ K’ Xung 1958 23 PBT ĐU - CT HĐND K’ Núi 1978 24 Phó BT Đảng ủy Lê Thị Mai 1965 TC Phụ nữ 25 Phó Chủ tịch HĐND K’ Kiềm 1984 26 Chủ tịch UBND K’ Tư 1973 TC Nơng nghiệp Phó Chủ tịch UBND Âu Phương Chính 1973 ĐH Luật 28 Chủ tịch UBMTTQ K’ Đầy 1966 29 BT Đoàn TNCS HCM Ka Bộ 1986 27 Xã Lộc Bắc 30 Chủ tịch HLH Phụ nữ Ka Lót 1980 31 Chủ tịch Hội Nơng dân K’ Téo 1960 32 Chủ tịch Hội CCB Vũ Văn Vĩnh 1952 TC Hành TC Cơng tác phụ nữ Ghi 116 33 Bí thư ĐU - CT HĐND K’ Huy 1968 TC Quản lý nhà nước 34 Phó BT Đảng ủy K’ Cao Xuân 1965 TC Nông nghiệp 35 Phó BT Đảng ủy K’ Ra 1972 TC Luật 36 Phó Chủ tịch HĐND K’ Hài 1980 37 Chủ tịch UBND K’ Khệ 1968 TC Nơng nghiệp Phó Chủ tịch UBND K’ Lý 1982 SC Quân Công tác xã hội 38 Xã Lộc Bảo 39 Chủ tịch UBMTTQ Ka Sen 1973 TC 40 BT Đoàn TNCS HCM K’ Cường 1980 TC Hành TC Cơng tác xã hội SC Chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em TC Quản lý nhà nước 41 Chủ tịch HLH Phụ nữ Nông Thị Luyến 1980 42 Chủ tịch Hội Nông dân K’ Srài 1968 43 Chủ tịch Hội CCB K’ Đức Thưởng 1950 44 Bí thư ĐU - CT HĐND Ka Phờm 1968 45 PBT TT Đảng uỷ K’ Tèo 1979 46 Phó Chủ tịch HĐND K’ Măng 1985 Chủ tịch UBND Nguyễn Văn Tịnh 1962 TC Nơng nghiệp Phó Chủ tịch UBND K’ Giáp 1975 ĐH Luật 49 Chủ tịch UBMTTQ K’ Sẻo 1970 TC Nơng nghiệp 50 BT Đồn TNCS HCM Điểu Hòa 1976 51 Chủ tịch HLH Phụ nữ Ka Dột 1986 52 Chủ tịch Hội Nông dân K’ Yàng 1969 53 Chủ tịch Hội CCB K’ Dung 1962 SC Cơng an 54 Bí thư ĐU - CT HĐND Nguyễn Công Lợi 1970 ĐH Luật 55 PBT TT Đảng uỷ Nguyễn Nhật Hải 1965 ĐH Luật 56 PBT Đảng uỷ K Riếu 1988 TC Quản lý NN 57 Phó Chủ tịch HĐND Trần Quang Tuấn 1984 TC Quản lý lưới điện 58 Chủ tịch UBND Phan Duy Tâm 1982 ĐH SP Ngữ văn Phó Chủ tịch UBND Nguyễn Văn Tiến 1981 TC Quân TC Quản lý an ninh sở ĐH Luật 47 48 59 Xã Lộc Lâm Xã Lộc Phú 60 Chủ tịch UBMTTQ Lê Hữu Hiếu 1983 61 BT Đoàn TNCS HCM Nguyễn Văn Hoàng 1986 62 Chủ tịch HLH Phụ nữ Nguyễn Thanh Huyền 1973 63 Chủ tịch Hội Nông dân Lê Thị Thủy 1963 64 Chủ tịch Hội CCB Trần Thị Nụ 1958 ĐH Nơng nghiệp 65 Bí thư ĐU - CT HĐND Long Văn Thành 1964 TC Nơng nghiệp 66 Phó bí thư Đảng ủy Mơng Trung Bộ 1966 TC Hành 67 Phó bí thư Đảng ủy Phùng Văn Bình 1972 TC Qn Phó Chủ tịch HĐND Mơng Ngọc Tồn 1968 TC Công an 69 Chủ tịch UBND Lâm Viết Cộng 1962 TC Nơng nghiệp 70 Phó Chủ tịch UBND Triệu Minh Chung 1973 TC Hành 71 Chủ tịch UBMTTQ Lý Thanh Bằng 1970 72 BT Đồn TNCS HCM Nơng Văn Đồng 1979 TC Thanh vận 68 Xã B’Lá 117 73 Chủ tịch HLH Phụ nữ TC Phụ vận 74 Chủ tịch Hội Nông dân 75 Chủ tịch Hội CCB 76 1958 TC Cảnh sát Trần Hữu Thanh 1982 ĐH Luật Phó Chủ tịch HĐND Lê Văn Hiếu 1974 ĐH Luật 79 Chủ tịch UBND Nguyễn Đình Gắn 1979 ĐH Luật 80 Phó Chủ tịch UBND Nguyễn Văn Bé 1965 TC Nơng nghiệp Phó Chủ tịch UBND Đỗ Văn Thanh 1968 ĐH Luật Chủ tịch UBMTTQ 1962 TC Nông nghiệp 1991 CĐ Kế tốn 1988 TC Kế tốn Hồng Thị Hà 1976 Hoàng Đức Lập 1963 Hoàng Văn Lan Lê Minh Đức 1963 Bí thư ĐU - CT HĐND 77 Phó bí thư Đảng ủy 78 81 Xã Lộc Ngãi 83 BT Đoàn TNCS HCM 84 Chủ tịch HLH Phụ nữ Trần Ngọc Tịnh Nguyễn Thị Ngọc Diệp Lê Thị Tường Vi 85 Chủ tịch Hội Nông dân Hồ Hải 1970 ĐH Luật 86 Chủ tịch Hội CCB Dương Thái Hùng 1962 CĐ Quân 87 Bí thư ĐU - CT HĐND Trần Xuân Dị 1962 TC Hành 88 PBT TT Đảng uỷ Lê Văn Tuế 1967 ĐH Luật 82 89 Phó Chủ tịch HĐND Phạm Thị Thu Ba 1982 TC Công tác xã hội 90 Chủ tịch UBND Nguyễn Đức Cường 1980 ĐH Luật Phó Chủ tịch UBND Lê Chí Sỹ 1968 ĐH Luật Chủ tịch UBMTTQ Mai Thanh Bình 1975 TC Quân sở 93 BT Đoàn TNCS HCM Nguyễn Ngọc Danh 1983 TC Thanh vận 94 Chủ tịch HLH Phụ nữ Nguyễn Thị Hương 1985 CĐ Văn hóa phẩm 95 Chủ tịch Hội Nơng dân Long Thế Vân 1968 TC Nông nghiệp 96 Chủ tịch Hội CCB Lê Thị Thanh Bình 1952 97 Bí thư Đảng ủy Nguyễn Tăng Kiệt 1964 ĐH Nông nghiệp 98 PBT ĐU - CT HĐND Trần Thị Minh Huệ 1966 TC Kế tốn 91 92 Xã Lộc Quảng 99 Phó Chủ tịch HĐND Lê Thị Thu 1969 TC Công tác xã hội 100 Chủ tịch UBND Nguyễn Bá Gấm 1959 TC Nơng nghiệp Phó Chủ tịch UBND Dương Xn Tài 1974 TC Quân Phó Chủ tịch UBND Nguyên Quang Hưng 1973 ĐH Quản trị KD 103 Chủ tịch UBMTTQ Trần Thị Xn 1983 TC Hành 104 BT Đồn TNCS HCM Nguyễn Bá Thích 1985 105 Chủ tịch HLH Phụ nữ Lại Thị Nhung 1986 ĐH Kế toán 106 Chủ tịch Hội Nông dân Nguyễn Bá Thể 1957 107 Chủ tịch Hội CCB Ngơ Ngọc Linh 1960 108 Bí thư ĐU-CT UBND Bùi Xuân Quang 1964 TC Nông nghiệp PBT ĐU - CT HĐND K’ Nir 1980 ĐH Luật PBT Đảng ủy Lê Quang Triển 1966 TC Nông nghiệp 101 102 109 110 Xã Lộc Đức Xã Lộc Tân 118 111 Phó Chủ tịch HĐND K’ Lệu 1967 TC Nông nghiệp 112 Chủ tịch UBND Nguyễn Văn Tùng 1979 ĐH Lâm nghiệp 113 Phó Chủ tịch UBND Bùi Thanh Bình 1980 ĐH Luật 114 Phó Chủ tịch UBND K’ Nhiệp 1975 TC Quản lý nhà nước 115 Chủ tịch UBMTTQ K’ Brơs 1962 116 BT Đồn TNCS HCM K’ Tiến 1985 117 Chủ tịch HLH Phụ nữ Bùi Thị Thủ 1979 TC Nông nghiệp 118 Chủ tịch Hội Nông dân Nguyễn Đức Nhẫn 1965 TC Nông nghiệp 119 Chủ tịch Hội CCB Phạm Hồng Thắm 1959 120 Bí thư Đảng uỷ Nguyễn Văn Hoàn 1965 ĐH Triết học 121 PBT Đảng ủy K’ Hem 1959 122 PBT Đảng ủy K’ Nơ Bol Điền 1964 123 Phó Chủ tịch HĐND Trần Văn Bắc 1987 124 Chủ tịch UBND Võ Thiên Bình 1982 ĐH Luật kinh tế Phó Chủ tịch UBND Lưu Thị Hà 1977 ĐH Luật 126 Chủ tịch UBMTTQ Hoàng Thị Thu 1977 ĐH Luật 127 BT Đoàn TNCS HCM Trần Đình Tịnh 1991 CĐ XD cầu đường 128 Chủ tịch HLH Phụ nữ Đỗ Thị Chúc 1967 TC Công tác xã hội 129 Chủ tịch Hội Nông dân Đào Duy Phi 1959 130 Chủ tịch Hội CCB Lê Thị Bằng 1961 TC Kế tốn – Tài 131 Bí thư ĐU-CT UBND Dương Hồi Xn 1971 ĐH Hành 132 PBT TT Đảng uỷ K’ Tỏih 1960 133 Phó Chủ tịch HĐND Đỗ Ngọc Cần 1971 ĐH Luật kinh tế 134 Chủ tịch UBND Vũ Thị Xuân 1965 ĐH Luật Phó Chủ tịch UBND Đặng Ngọc Thanh 1964 ĐH Luật kinh tế Phó Chủ tịch UBND Nguyễn Quang Trí 1975 ĐH Văn hóa 137 Chủ tịch UBMTTQ Võ Tấn Nơ 1962 TC Quản lý NN 138 BT Đồn TNCS HCM Trần Mạnh Thắng 1987 ĐH Nông lâm 139 Chủ tịch HLH Phụ nữ Lô Thị Nữ 1974 ĐH Luật 140 Chủ tịch Hội Nông dân Lê Mộng Ngọc 1971 ĐH Luật kinh tế 141 Chủ tịch Hội CCB Trần Văn Chiến 1963 142 Bí thư ĐU - CT HĐND Phạm Song Hào 1967 ĐH Luật 143 PBT TT Đảng uỷ Nguyễn Văn Bình 1975 144 Phó Chủ tịch HĐND Lê Đức Thắng 1978 TC Nghề Kế toán 145 Chủ tịch UBND Phạm Văn Chính 1968 ĐH Luật Chủ tịch UBMTTQ Phạm Đức Thịnh 1968 147 BT Đoàn TNCS HCM Lưu Văn Thu 1990 148 Chủ tịch HLH Phụ nữ Phạm Thị Ánh 1974 TC Phụ vận 149 Chủ tịch Hội Nông dân Lê Thế Đệ 1958 TC Nông nghiệp 150 Chủ tịch Hội CCB Lê Quốc Phượng 1972 TC Nông nghiệp 125 Xã Lộc Nam 135 136 146 Xã Lộc Thành Xã Tân Lạc 119 PHỤ LỤC THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM 31 - 40 41 - 45 46 - 50 51 - 60 < năm 5-15 16 - 30 40 22 10 26 11 52 12 15 13 74 14 58 Bí thư Đảng ủy 3 Bí thư kiêm CTHĐND Phó Bí thư Đảng ủy 9 17 17 15 Phó Bí thư kiêm CTHĐND 4 Chủ tịch HĐND 1 Phó Chủ tịch HĐND 14 14 12 Chủ tịch UBND 12 12 11 Bí thư kiêm Chủ tịch UBND 2 1 Phó Chủ tịch UBND 18 18 17 2 10 Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc 14 14 10 4 11 Bí thư Đồn TNCSHCM 14 14 12 7 12 Chủ tịch Hội LHPN 14 14 14 13 Chủ tịch Hội nông dân 14 14 13 14 Chủ tịch Hội cựu chiến binh 14 12 13 3 19 20 147 21 2 15 16 58 17 70 18 20 1 5 2 4 1 9 14 6 11 1 1 1 Nguồn cán Tăng cường 30 Tổng số 150 Stt Thâm niên giữ chức vụ Tại chổ Thời gian công tác Độ tuổi 16 - 30 Giới tính 1 17 2 10 12 18 14 7 7 14 10 10 7 7 11 14 3 14 14 14 120 14 18 142 19 20 21 Tiếng dân tộc 17 Ngoại ngữ 12 13 14 15 16 26 15 103 Tin học 11 35 Đại học 10 Trung cấp 62 Trung cấp Sơ cấp 44 Chưa qua đào tạo 122 Đã qua BD Chủ tịch HĐND 22 Chưa qua BD 4 Bồi dưỡng ngạch Quản lý nhà nước Cử nhân Phó Bí thư kiêm CTHĐND Cao cấp 17 Sau đại học Phó Bí thư Đảng ủy Đại học Cao đẳng Bí thư kiêm CTHĐND Trung cấp Sơ cấp Bí thư Đảng ủy Chưa qua đào tạo 150 THPT Cán chuyên trách Trình độ lý luận trị Trình độ chun mơn THCS Chức vụ, chức danh Trình độ văn hóa Tiêu học Stt Tổng số PHỤ LỤC THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM 22 92 23 34 24 10 2 2 9 13 16 12 1 1 Phó Chủ tịch HĐND 14 14 Chủ tịch UBND 12 Bí thư kiêm Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND 18 17 10 Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc 14 11 Bí thư Đồn TNCSHCM 14 12 Chủ tịch Hội LHPN 1 12 14 11 12 6 11 11 1 1 1 2 12 12 10 12 14 13 13 Chủ tịch Hội nông dân 14 7 14 Chủ tịch Hội cựu chiến binh 14 11 1 1 1 1 17 17 12 13 14 10 3 14 14 14 1 121 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN BẢO LÂM Mức độ cần thiết Mức độ đạt Các kỹ Rất cần Biết tập hợp quần chúng nhân dân Biết nhìn người giao việc cho phù hợp Biết thuyết phục, động viên người tham gia hoạt động chung Biết phối hợp lực lượng hoạt động Biết xử lý phát sinh hàng ngày Biết kiểm tra, đôn đốc, đánh giá hiệu hoạt động thân người khác Cần Không cần Rất tốt Tốt Chưa tốt ... pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng 13 B NỘI DUNG Chương NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ YÊU CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ... yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nước ta Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng Chương... giải pháp nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 74 3.1 Những quan điểm việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở