Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện nam đàn, tỉnh nghệ an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VƯƠNG HỒNG THÁI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VƯƠNG HỒNG THÁI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TRUNG NGHỆ AN - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập rèn luyện Trường Đại học Vinh, thầy cô giáo trang bị cho kiến thức Chính trị, với giúp đỡ bạn bè, gia đình đồng nghiệp, đến tơiđã hồn thành chương trình đào tạo Cao học ngành Chính trị học Với kiến thức trang bị trường kinh nghiệm trình cơng tác thân, tơi tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” Trong q trình thực đề tài, tơi gia đình, quan nơi tơi cơng tác tạo điều kiện thuận lợi để tơi có thời gian tham gia học tập nghiên cứu Đặc biệt, hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm thầy giáo TS Nguyễn Văn Trung - Người hướng dẫn khoa học; giúp đỡ tạo điều kiện quan Huyện ủy, UBND huyện, Ban Tuyên giáo, Ban tổ chức, Văn phòng Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Phòng Thống kê số Phòng ban khác huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Bằng tình cảm chân thành kính trọng mình, tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Văn Trung, ban, phòng, ngành liên quan tận tình hướng dẫn, giúp đỡ,tạo điệu kiện động viên suốt thời gian thực đề tài Tuy có nhiều cố gắng, không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy cô giáo, Hội đồngkhoa học quan tâm, giúp đỡ, bảo để tơi hồn thiện phát triển đề tài củamình vào cc sống Tơi xin trân trọng cảm ơn Vinh, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vương Hồng Thái MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG A MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN 13 1.1.Một số khái niệm liên quan đến đề tài 13 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán chất lượng công tác cán 17 1.3 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã, thị trấn 20 1.4 Sự cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn 28 Kết luận chương 33 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 35 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 35 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 45 2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng cho đội ngũ chủ chốt cấp xã, thị trấn, địa bàn huyện Nam thời gian qua 53 Kết luận chương 75 Chương QUAN ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 76 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian tới 80 Kết luận chương 105 C KẾT LUẬN 106 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Từ đầy đủ BTV Ban thường vụ CBCC Cán chủ chốt CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT Công nghệ thông tin HĐND Hội đông nhân dân HTCT Hệ thống trị LLCT Lý luận trị UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, BẢNG Trang Hình Hình 1.1 Biểu đồ vị trí huyện Nam Đàn 35 Bảng Bảng 2.1 Đơn vị hành huyện Nam Đàn, năm 2015 37 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi CBCC xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn nhiệm kỳ 2010-2015 nhiệm kỳ 2015-2020 51 Bảng 2.3 Trình độ học vấn CBCC cấp xã, thị trấn Nam Đàn năm 2016 51 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn năm 2016 52 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn năm 2016 52 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước khẳng định: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [19, tr.66] Cán khâu then chốt, trọng yếu cơng tác xây dựng Đảng Vị trí công tác cán gắn liền với quyền hạn, chức trách định quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị Vai trị đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta nhấn mạnh: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 86 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta ln trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ CBCC, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Xã, phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú, sinh sống CBCC HTCT cấp sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Chính vậy, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn xác định: “Xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” Trong năm gần đây, đội ngũ cán cấp xã, thị trấn, có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ, chưa đáp ứng với yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới, số cán sở gặp khó khăn, lúng túng thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận CBCC cấp sở có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí… bị kỷ luật, chí bị truy cứu trách nhiệm hình Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt đòi hỏi thiết cần phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Nam Đàn tự hào quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh, năm qua Đảng nhân dân Nam Đàn nổ lực phấn đấu để xây dựng Nam Đàn thành "huyện kiểu mẫu" nước Song để đạt nhiệm vụ từ Trung ương chọn Nam Đàn năm huyện điểm nước xây dựng Nông thơn đặt thách thức khơng nhỏ, địi hỏi tồn thể cấp quyền nhân dân toan huyện phải đoàn kết, thống nhấtphát huy mạnh mẽ nội lực, đồng thời khai thác tốt ngoại lực Một yếu tố quan trọng có tính định để đạt nhiệm vụ phát huy vai trò đội ngũ CBCC cấp sở Trong giai đoạn xác định rõ vai trị cơng tác cán bộ, CBCCcấp sở, Nghị số 20-NQ/HU ngày 21 tháng 11 năm 2011 Ban Chấp hành Đảng huyện xác định: “Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán nhiệm kỳ qua có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng đội ngũ cán nâng lên trình độ văn hóa, chun mơn, lý luận trị kinh nghiệm thực tiễn Tuy vậy, so với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cịn nhiều hạn chế, cần có giải pháp khắc phục thời gian tới Để tiếp tục triển khai thực có hiệu chiến lược công tác cán bộ, Ban Chấp hành Đảng huyện ban hành Nghị số 20- NQ/HU “ cơng tácquy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán giai đoạn 2011 - 2015 2015 - 2020”[3, tr.1] Trước thực tế nêu trên, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn cần thực nghiêm túc để đưa đến thông tin xác thực đầy đủ hơn, giúp Ban Thường vụ Huyện ủy có sở xây dựng quy hoạch, đào tạo, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm quản lý hiệu đội ngũ cán Với lý tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCcấp sở có ý nghĩa định đến hiệu hoạt động máy, hiệu lực hiệu thực thi chủ trương, sách Đảng, Pháp luật nhà nước Chính vậy, Chính phủ ngành tiến hành số nghiên cứu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có cán bộ, công chức cấp xã Quyết định 770/2008/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ lực đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ, chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Nhà nước giai đoạn 2008 - 2010 Vấn đề cán nói chung, CBCC nói riêng nội dung nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy Đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Tựu trung chia thành nhóm cơng trình sau: Nhóm sách chun khảo đề tài cấp nhà nước tác giả tiêu biểu, nghiên cứu yêu cầu cán xây dựng đội ngũ cán bộ: Đỗ Minh Cường, (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Xuân Sầm - Chủ biên, (1994), Cơ cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, Đề tài KX.05.11, Hà Nội Bùi Đình Phong, (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Trần Đình Hoan - Chủ biên, (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phú Trọng - Chủ biên,(2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Qua cơng trình trên, tác giả tập trung nghiên cứu, nêu rõ luận khoa học, đồng thời đặt yêu cầu, tiêu chuẩn cán việc xây dựng đội ngũ cán nhằm đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhóm cơng trình luận văn, luận án viết số tác giả nghiên cứu nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ cán bộ, tiêu biểu như: 98 Đối với cán đạt chuẩn trình độ chuyên môn theo quy định, cần xây dựng kế hoạch đào tạo để nâng cao trình độ đào tạo văn phục vụ yêu cầu công tác Chú trọng việc đào tạo cán dự nguồn, cán trẻ để đảm bảo tính kế thừa, liên tục lâu dài Giáo dục, tuyên truyền cho cán phải có tinh thần, ý thức học tập, xác định việc học tập nâng cao trình độ nhiệm vụ quan trọng cán Nâng cao chất lượng đánh giá, nhận xét cán hàng năm, trước lúc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, giới thiệu ứng cử Lấy hiệu công việc, phẩm chất, đạo đức, ý thức trách nhiệm, nhận xét nơi cử trú, nơi công tác hiệu đạo sở để đánh giá cán Bổ sung quy trình, điều kiện bổ nhiệm, đề bạt.cán theo hướng chặt chẽ, cụ thể Đề bạt, bổ nhiệm cán phải sở yêu cầu công việc khả đảm đương công việc Bổ nhiệm, đề bạt cán phải đạt tiêu chuẩn phẩm chất, đạo đức, chun mơn, trị lực công tác; CBCC cấp xã, thị trấn giới thiệu để bầu cử bổ nhiệm phải có trình độ chun mơn đại học trung cấp trị trở lên Tiếp tục lãnh đạo, đạo, triển khai thực tốt Nghị số 02 NQ/TU, 15 tháng năm 2016 BCH Đảng tỉnh, Nghị số 05 - NQ/HU, ngày 10 tháng 10 năm 2016 luân chuyển, điều động cán lãnh đạo, quản lý huyện Nam Đàn giai đoạn 2016 – 2020, tính đến năm 2025 Thời gian luân chuyển cán nói chung phải năm (36 tháng), trường hợp đặc biệt phải năm (24 tháng) Kết hợp luân chuyển cán với điều động, xếp, bố trí cán cách hợp lý để phát huy sở trường cán bộ, tạo điều kiện cho cán phấn đấu, rèn luyện, trưởng thành Quan tâm việc kiểm tra, theo dõi, động viên cán luân chuyển tự giác phấn đấu, rèn luyện, ngăn ngừa bệnh chủ quan, thiếu động, sáng tạo, tích cực đóng góp xây dựng nơi cơng tác 99 Mạnh dạn bố trí cán bộ, cơng chức trẻ, cán nữ có triển vọng vào chức vụ chủ trì xã, thị trấn Cán chủ chốt xã, thị trấn quan trực thuộc, TCCS Đảng, quyền, đồn thể hoạt động yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ giao phẩm chất đạo đức kém, vi phạm kỷ luật thay khơng chờ đến hết nhiệm kỳ Gắn cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán với việc triển khai thực có hiệu thị số 05 - CT/TW cảu Bộ Chính trị "Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực cơng tác quy hoạch, đào tào, bố trí, sử dụng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực công tác quy hoạch, đào tào, bố trí, sử dụng dội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Hàng năm đưa vào chương trình kiểm tra, giám sát cấp ủy UBKT cấp kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân có liên quan việc triển khai thực chủ trương, sách, quy định, quy chế công tác cán bộ, quan tâm kiểm tra vai trò trách nhiệm người đứng đầu, cấp ủy viên cấp Chỉ đạo giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo cán bộ; xử lý nghiêm, kịp thời cán vi phạm 3.2.5 Đẩy mạnh việc tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chinh trị đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Từ xưa đến nay, học tập xem nhu cầu tồn phát triển xã hội Một xã hội vận động phát triển “một xã hội học tập” Học trình thu nhận kiến thức để nhận thức hiểu biết giới xung quanh ta Học 100 nhu cầu, quyền lợi cá nhân; học xem phương tiện, hành trang chắp cánh cho người thực làm chủ mơ ước mình; học khơng giới hạn tuổi tác, nghề nghiệp, địa vị, đặc biệt CBCC phải tự học tập, nói đến “học” phải nói khơng V.I.Lênin nói: “Học, học nữa, học mãi” Như vậy, vấn đề cịn học học Việc thường xuyên học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ lý luận trị vấn đề cần thiết, nhằm nâng cao trình độ trí tuệ Đảng Mỗi cán bộ, đảng viên phải nắm vững vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh cụ thể; qn triệt quan điểm, đường lối, sách Đảng Đây tiền đề cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng trị, thơng tư tưởng, có phẩm chất, đạo đức tốt, góp phần nâng cao lực Đảng đủ sức “đề kháng” với âm mưu diễn biến hóa bình lực thù địch chống phá cách mạng; nâng cao lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng nghiệp đổi Đảng Bên cạnh việc nâng cao trình độ lý luận trị Cán bộ, đảng viên nói chung, CBCC nói riêng cịn phải ln phấn đấu học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn, ngành khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý thực hành Thường xuyên tiếp cận cập nhật kiến thức thông tin lãnh đạo kinh tế, lãnh đạo nhà nước, đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng Để nhận thức cách nghiêm túc, việc học tập cán bộ, đảng viên khơng cịn đơn học để “biết”, mà mục đích học tập học để “làm việc”; coi việc học tập nâng cao trình độ trình thường xuyên, liên tục xuyên suốt, thời gian cơng tác Học cách, hình thức; việc tự học, tự nghiên cứu bản, tự học, tự nghiên cáu tài liệu, cần phải học từ thực tiễn, học từ đồng nghiệp, bạn bè đặc biệt học từ nhân dân, muốn CBCC phải thực tự giác, bám sát sở, lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng nhân dân, từ đúc rút thêm kinh 101 nghiệm công tác lanh đạo, đạo Thực tế cho thấy, đại đa số CBCC nhận thức việc học tập quyền lợi nhiệm vụ trị mình; hiểu theo cách khác học để tồn tại, lười học tập đồng nghĩa với tụt hậu, thoái hóa Nhưng lại có phận nhỏ CBCC địa bàn huyện Nam Đàn thờ ơ, an phận, tự mãn không quan tâm đến học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trinh độ lý luận trị, thiếu cập nhật thơng tin, thiếu hiểu biết Từ dẫn đến lệch lạc tư tưởng, tâm trạng bi quan, dao động, lòng tin, phương hướng, làm chậm tiến trình đổi tư lĩnh vực hoạt động địa phương, đơn vị, có CBCC khơng nắm quy định Luật dẫn đến xử lý cơng việc cịn lúng túng chí sai nguyên tắc vi phạm pháp luật Kiến thức vững sở thành cơng Để có kiến thức u cầu trước cán bộ, đảng viên, có đội ngũ CBCC phải sức học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn Góp phần xây dựng củng cố đội ngũ cán bộ, đảng viên vững trị tư tưởng, chuyên thông nghiệp vụ, đủ sức thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chúng ta bước vào cách mạng 4.0 cách mạng kỷ thuật số Đây thời đồng thời thách thức nhiều quốc gia giới Theo dự báo nhà khoa học, kỷ XXI diễn cạnh tranh trí tuệ tồn cầu Người chiến thắng cạnh tranh người làm chủ tri thức, làm chủ khoa học công nghệ Đứng trước thời thách thức giai đoạn cách mạng nay, Văn kiện đại hội VIII Đảng ta xác định việc củng cố xây dựng đảng ngang tầm đòi hỏi thời đại nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lực cán bộ, đảng viên; Cụ thể sau: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt, phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn Học tập nghĩa vụ bắt buộc cán bộ, đảng viên 102 phải qui định thành chế độ Lười học tập, lười suy nghĩ, không thường xuyên tiếp nhận thông tin mới, hiểu biết mới, biểu thối hóa” Vậy chuyện học cán bộ, đảng viên không nhu cầu quyền lợi mà nhiệm vụ bắt buộc Học để trang bị cho điều kiện cần đủ để thích ứng chuyển nhanh từ người truyền thống thành người đại 3.2.6 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã, thị trấn có vai trị chi phối, tác động lớn đến trình thực quyền lực nhà nước sở, thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động Hội đồng nhân dân, UBND, cán bộ, công chức xã, thị trấn; tham gia vào việc xây dựng củng cố quyền, tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội, hoạt động tổ chức đảng Như vậy, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã, thị trấn tham gia xây dựng Đảng quyền góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền nhân dân; bảo đảm cho nghiệp đổi xã, thị trấn thành công, nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần địa phương Vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp thể cụ thể sau: Về việc tham gia xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội có vai trị quan trọng góp phần xây dựng chủ trương, nghị Đảng, phản ánh ý kiến nhân dân vấn đề xúc đời sống xã hội, để Đảng kịp thời đề chủ trương, sách hợp lý 103 trình lãnh đạo, nhằm giải quyết, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn Trong trình vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng, thông qua ý kiến quần chúng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội kịp thời đề xuất với Đảng hạn chế đường lối, sách Đảng Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội thơng qua hoạt động quy tụ, phối hợp tổ chức thành viên, hội viên thực tốt chủ trương, nghị Đảng công tác xây dựng Đảng, góp phần xây dựng máy tổ chức đảng sạch, vững mạnh vận hành thống Về tham gia xây dựng quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã, thị trấn góp phần phát huy sức mạnh tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân, UBND, tham gia tổ chức bầu cử Hội đồng nhân dân, góp phần nâng cao sức mạnh quan quyền lực nhà nước địa phương; tham gia vào hoạt động hành pháp quyền; phát huy sức mạnh hệ thống quan quản lý hành chính; tham gia xây dựng sách, pháp luật, tham gia giám sát hoạt động Hội đồng nhân dân, UBND xã, thị trấn; vận động tầng lớp nhân dân tham gia phong trào quần chúng, Hội đồng nhân dân, UBND xã, thị trấn thực chương trình kinh tế xã hội, phát huy hiệu quản lý nhà nước Để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấntrên địa bàn huyện Nam Đàn cần ý số vấn đề sau: Một là, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầm quan trọng, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Trước hết, thực có hiệu cơng tác tun truyền cho tầng lớp nhân dân nội dung, phương thức hoạt động tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp 104 Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC địa phương nhiều phương thức khác nhau, nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần xây dựng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại Trong phương thức tham gia xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước, xây dựng đội ngũ CBCC địa phương, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp cần đặc biệt coi trọng phát huy hiệu phương thức giám sát phản biện xã hội Hai là, tổ chức góp ý kiến vào dự thảo văn kiện trình đại hội đảng cấp; góp ý kiến vào đề án nhân Ban Chấp hành Đảng xã, thị trấn; vận động tầng lớp nhân dân đóng góp vào dự thảo báo cáo trị văn kiện đại hội đảng cấp; góp ý kiến vào dự thảo nghị đảng cấp liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; Tham gia tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, hiệp thương lựa chọn giới thiệu người để Hội đồng nhân dân bầu chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, UBND cấp; giúp đỡ tham gia tổ chức để đại biểu dân cử tiếp xúc cử tri tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri với quan dân cử; tham gia xây dựng pháp luật; góp ý với quan nhà nước việc thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp, pháp luật; việc thực văn quy phạm pháp luật dân chủ sở, công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo cơng dân; góp ý với cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn việc thực sách, pháp luật Nhà nước, thực nghĩa vụ cơng dân; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống trách nhiệm nêu gương, trách nhiệm thực thi cơng vụ Ba là, xây dựng hồn thiện quy chế phối hợp cơng tác cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội theo 105 hướng phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân Cần xác định rõ địa vị pháp lý Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tổ chức đại diện lợi ích tầng lớp nhân dân mối quan hệ với tổ chức cịn lại hệ thống trị Các cấp quyền cần tăng cường phối hợp tạo điều kiện cho Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hoạt động, kinh phí điều kiện vật chất khác Kết luận chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; sở đánh giá thực trạng lực CBCC cấp xã, thị trấnvà từ điều kiện kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn, để xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa đất nước, cần phải thực đồng giải pháp: Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình, điều kiện huyện nay; Xây dựng chiến lược quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn địa phương; Tăng cường kiểm tra, giám sát CBCC cấp xã, thị trấn; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; Đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Với giải pháp đề ra, bên cạnh thực tiễn kinh nghiệm công tác tổ chức xây dựng Đảng, tác giả tham vấn ý kiến đồng chí lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Ban, phịng chun mơn, Mặt trận tổ quốc, tổ chức, đoàn thể cấp 106 C KẾT LUẬN Cán cấp sở, đặc biệt CBCC cấp xã, thị trấn có vị trí, vai trị quan trọng, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, người gần dân, sát dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng dân, người trực tiếp vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, người trực tiếp giải yêu cầu, thắc mắc lợi ích đáng nhân dân, người trực tiếp tập hợp khối đại đoàn kết tồn dân, phát huy tính tự quản cộng đồng dân cư Trong năm qua, phát huy vị trí vai trị mình, cấp sở có đóng góp lớn vào giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ CBCC hệ thống trị sở yêu cầu tất yếu, khách quan, cần thiết Đó việc thực nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức, sách chủ thể, trực tiếp cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cấp sở, nhằm nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển biến đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao CBCC cấp xã, thị trấntrên địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An năm qua tăng cường số lượng chất lượng ngày nâng cao, đóng vai trị vơ quan trọng có đóng góp lớn tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt xây dựng huyện Nam Đàn trở thành huyện nông thôn trước năm 2020 Nhưng nhìn chung CBCCtrên địa bàn huyện Nam Đàn chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân CBCC cấp xã, thị trấntrên địa bàn huyện thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, bất hợp lý cấu, hẫng hụt tạo nguồn cán bộ; tư tưởng bảo thủ, trì trệ, ỷ 107 lại, ngại tiếp thu mới, sợ người khác mình, chưa sáng tạo lãnh đạo, đạo công việc phận cán bộ; số cán có biểu dao động, hội, bè phái, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân làm giảm uy tín với nhân dân, làm cho hiệu quản lý nhà nước sở thấp Để xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn, từ điều kiện kinh tế - xã hội thực trạng lực CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, cần phải thực đồng giải pháp: Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình, điều kiện huyện nay; Xây dựng chiến lược quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn địa phương; Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động củaCBCC cấp xã, thị trấn; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; Đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Các giải pháp đề xuất sở đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; tính hiệu khả thi Thực tốt hệ thống giải pháp này, tin tưởng năm tới huyện Nam Đàn có đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ năng, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện q hương Bác Hồ mn vàn kính u 108 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An (2002), Nghị số 14-NQ/TU, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Lưu Văn phòng Huyện ủy [2] Ban Chấp hành Đảng huyện Nam Đàn (2010), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XXV, Lưu Văn phòng Huyện ủy [3] Ban chấp hành Đảng huyện Nam Đàn (2011), Nghị số 20NQ/HU “Công tácquy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán giai đoạn 2011 - 2015 2015 - 2020”, Lưu Văn phòng Huyện ủy [4] Ban Chấp hành Đảng huyện Nam Đàn (2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XXV, Lưu Văn phòng Huyện ủy [5] Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn (2003), Đề án 04-ĐA/HU luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Lưu Ban Tổ chức Huyện ủy [6] Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn (2010), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị TW Khóa X Về đổi mới, kiện tồn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội,Lưu Ban tổ chức Huyện ủy [7] Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn (2014), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Đề án số 04-ĐA/HU, ngày 20 tháng năm 2003 Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý huyện Nam Đàn từ đến năm 2005 năm tiếp theo, Lưu Ban tổ chức Huyện ủy [8] Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn (2014), Quy chế đánh giá cán bộ, công chức(Ban hành kèm theo Quyết định số 808-QĐ/HU ngày 26 tháng 02 năm 2014 Ban Thường vụ Huyện ủy), Lưu Ban tổ chức Huyện ủy 109 [9] Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2001), Cơng văn số 151 ngày 8/5 Về việc góp ý đề án kiện tồn hệ thống trị sở, Hà Nội [11] Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 5/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) [12] Nguyễn Khắc Bộ (2006),“Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 3) [13] Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXHHướng dẫn thực Nghị định 92/CP chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [14] Phạm Xuân Cát (2006), “Hiệu chất lượng lãnh đạo cấp ủy sở”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 10) [15] Chính phủ (1995), Quyết định 07/QĐ-UB ngày 15/10Về củng cố tổ chức máy làm việc cấp xã, phường, thị trấn [16] Đỗ Minh Cường (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Trần Nhật Duật (2016), "Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cán chủ chốt cấp xã xây dựng nông thôn Tây Bắc", Tạp chí Lý luận Chính trị,(số 12) [18] Nguyễn Việt Dũng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Đại học Vinh 110 [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khố IX),Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) [26] Nguyễn Thị Hà (2013), Năng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Thanh Hoá nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị [27] Nguyễn Thị Vân Hằng (2006), “Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở (1991-2005), Luận văn thạc sĩ [28] Trần Đình Hoan (Chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội [29] Trương Thiết Hùng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Đại học Vinh [30] Huyện ủy Nam Đàn (2016), Báo cáo kết việc tổ chức thực lấy phiếu tín nhiệm cán chủ chốt đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã, huyện 111 [31] Huyện ủy Nam Đàn (2016), Báo cáo đội ngũ cán chủ chốt sở, Lưu Ban Tổ chức Huyện ủy [32] C.Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Lê Chi Mai (2002), “Đào tạo bồi dưỡng cán quyền sở - vấn đề giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, (Số 20) [34] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Phạm Quang Nghị (2004), “Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (số 18) [39] Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Bùi Đình Phong(2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội [41] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Luật số: 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 khóa XII [42] Trần Xuân Sầm (Chủ biên, 1994), Cơ cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, Đề tài KX.05.11, Hà Nội [43] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thơng (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Thức Tài (2008), Phân định chức lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước cấp tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [45] Hồ Bá Thâm (1994),Nâng cao lực tư cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Luận án Tiến sĩ Triết học 112 [46] Mạch Quang Thắng (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 7) [47] Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hốm đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [49] Lê Quang Trung (2006), “Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc, miền núi phía Bắc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 8) [50] Nguyễn Thành Trung (2014), Văn hóa trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở khu vực biên giới, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [51] Phạm Thanh Tùng (2017), "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng xã, phường, thị trấn", Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 3) [52] Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn (2015), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2015, Lưu Văn phòng UBND huyện [53] Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn (2016), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016, Lưu Văn phòng UBND huyện [54] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [55] Phan Thị Thúy Vân (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp,Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị [56] Nguyễn Như Ý (Chủ biên, 1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [57] Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật ... trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 45 2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng cho đội ngũ chủ chốt cấp xã, thị trấn, địa bàn huyện Nam. .. GIAN TỚI 76 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, thị trấn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 76 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp. .. đề cấp thiết đặt phải nâng cao lực cán cấp sở đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn 35 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN