sáng kiến củng cố kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập –Tự – Hạnh phúc Phú Tân, ngày 30 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO SÁNG KIẾN - - Tên sáng kiến: “Củng cố kiện toàn máy, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát” - Họ tên: PHAN VĂN NHẠN - Thời gian triển khai thực hiện: Từ ngày 15 tháng năm 2012 đến ngày 10 tháng 12 năm 2013 1- Đặc điểm tình hình tổ chức đảng đảng viên Huyện Phú Tân có 52 tổ chức sở đảng trực thuộc Huyện ủy 177 chi trực thuộc đảng ủy, với 2.430 đảng viên; cán làm công tác kiểm tra huyện xã, thị trấn có 74 đồng chí, có 05 đồng chí cán làm công tác kiểm tra cấp huyện, lại cán xã thị trấn, chủ yếu cán kiêm nhiệm cán chuyên trách 2- Thực trạng Tuy nhiên, với đoàn kết, tâm cao đội ngũ cán làm công tác kiểm tra huyện, từ thời gian qua công tác kiểm tra, giám sát đảng bước vào nề nếp hoạt động mang lại hiệu thiết thực, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng Nhìn chung, thời gian qua, đạt nhiều thành tựu hiệu cao công tác kiểm tra, giám sát Song, bên cạnh tồn tại, hạn chế, yếu là: Bộ máy đội ngũ cán làm công tác kiểm tra yếu trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ, thiếu số lượng chưa củng cố kịp thời, cấp sở; sở vật chất trang thiết bị náy móc phục vụ cho công tác kiểm tra giám sát gặp nhiều khó khăn; cấp ủy tổ chức đảng, lúc chưa nhận thức đầy đủ, coi nhẹ vai trò công tác kiểm tra, giám sát, khoán trắng cho Ủy ban Kiểm tra; số tổ chức đảng thực công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác kiểm tra, giám sát nói riêng lúng túng chưa đảm bảo nguyên tắc, thủ tục, quy trình theo quy định, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; nhiều đơn vị không xây dựng chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Ủy ban Kiểm tra theo chuyên đề, mà chủ yếu kiểm tra, giám sát thường xuyên, sau kiểm tra, giám sat kết luận kiểm tra, giám sát; quy trình, thủ tục, văn sở gửi lên Ủy ban Kiểm tra huyện không theo quy định phải sưa tới sử lui nhiều lần tốn chậm thời gian Từ đó, việc sơ tổng kết Chỉ thị, Nghị Đảng, cấp ủy cấp gặp khó khăn; công tác tham mưu, giúp cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt vai trò ủy ban kiểm tra có nơi chưa tốt, chưa chủ động đề xuất vấn đề cấp bách để cấp ủy tập trung đạo, giải 3- Giải pháp Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu thân dành nhiều thời gian suy nghĩ, nghiên cứu sáng tạo phương pháp để củng cố kiện toàn máy, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra giám sát ngày mang lại hiệu thiết thực, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra giám sát, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng huyện sáng kiến cụ thể được áp dụng để thực công tác kiểm tra, giám sát sau: Thứ nhất: Tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy xây dựng Kế hoạch “ củng cố kiện toàn máy Ủy ban kiểm tra sở” Trên sở phân công thành viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy phụ trách địa bàn, lĩnh vực công tác thường xuyên theo dõi nắm tình hình báo cáo với Ban Thường vụ Huyện uỷ Ủy ban kiểm tra Huyện ủy để kịp thời đạo củng cố kiện toàn đơn vị thiếu, yếu; đề xuất với Huyện ủy chọn đảng ủy xã Rạch Chèo đảng ủy Phú Mỹ để đạo điểm toàn diện công tác kiểm tra, giám sát Thứ hai: Tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, soạn thảo câu hỏi công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, tổ chức thi cán làm công tác kiểm tra, giám sát giỏi sở( đối tượng dự thi thành viên Ủy ban kiểm tra 14 đảng ủy sở) Nội dung thi xoay quanh chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng (quy trình công tác kiểm tra, giám sát; phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục, thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên) Hình thức thi: thí sinh bốc thăm trả lời câu hỏi bắt buộc tự trình bày quy trình kiểm tra, giám sát hoạc quy trình vụ thi hành kỷ luật đảng viên…và chọn 03 thí sinh xuất sắc đẻ chuẩn bị thi cán kiểm tra, giám sát giỏi cấp tỉnh vào năm 2014 Thứ ba: Tham mưu cho Huyện ủy Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy soạn thảo ban hành 27 mẫu văn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sat thi hành kỷ luật đảng 16 quy trình công tác kiểm tra, giám sát cho cấp ủy Ủy ban Kiểm tra sở, qua đó, giúp cho cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều 30 điều 32 Điều lệ Đảng đảm bảo quy trình quy định cấp Thứ tư: Tham mưu cho Ban Thừng vụ Huyện ủy ban hành 13 Quy chế phối hợp hoạt động công tác kiểm tra, giám sát giữa Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy với các ban, ngành có liên quan: Văn phòng Huyện ủy; Ban Tổ chức Huyện ủy; Ban Tuyên giáo Huyện ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện; Thường trực HĐND huyện; UBND huyện; đảng ủy Quân sự huyện; đảng ủy công an huyện; Tòa án nhân dân huyện,Viện Kiểm sát nhân dân huyện, Văn phòng HĐND & UBND huyện, Thanh tra huyện và Phòng Nội vụ Trên sở đó, xây dựng chương trình kế hoạch tổ chức triển khai, thực hiện mang lại hiệu quả thiết thực Thứ năm: Thường xuyên mở lớp tập huấn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác kiểm, giám sát cho cán bộ làm công tác kiểm tra ở sở và hướng dẫn xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra,giám sát phù hợp với tình hình thực tế để quá trình tổ chức thực hiện mang lại hiệu quả cao nhất Thứ sáu: Đề xuất với thường trực Ủy ban Kiểm tra họp Ban hằng tuần (chiều thứ hoạc sáng thứ 2)và họp giao ban tháng Ủy ban Kiểm tra huyện với Ủy ban Kiểm tra đảng ủy sở để đánh giá thuận lợi,khó khăn công tác kiểm tra, giám sát ,nhằm kịp thời nhân rộng đơn vị thực có hiệu khắc phục đơn vị hạn chế Ngoài ra, tham mưu cho Huyện ủy đạo cho thành viên ủy ban kiểm tra huyện sở xây dựng chuyên đề có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, tổ chức họp thảo luận chuyên đề ( cấp huyện tháng lần, cấp sở tháng lần); giao cho thành viên ủy ban kiểm tra huyện phân công phụ trách địa bàn,lĩnh vực công tác dự họp, thảo luận với sở Thứ bảy: Triển khai kịp thời nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn Trung ương, của tỉnh, huyện có liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng cho cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên 4- Kết quả, hiệu mang lại: Từ phương pháp nêu trên, sau thời gian thực mang lại hiệu thiết thực: - Thông qua Kế hoạch củng cố kiện toàn máy Ủy ban Kiểm tra sở ban Thường vụ Huyện ủy cho thấy, thời gian qua cấp ủy quan tâm đến công tác củng cố kiện toàn tổ chức máy ngành kiểm tra; Bố trí cán làm công tác kiểm traddamr bảo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, đồng chí chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Mặt khác, đề xuất thay đồng chí không đảm bảo tiêu chuẩn, lực hạn chế; bước trẻ háo đội ngũ cán kiểm tra, đảm bảo có tính kế thừa cho nhiệm kỳ Vì vậy, tổ chức máy đội ngũ cán kiểm tra từ huyện đến sở đảm bảo số lượng theo quy định; thực ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; đơn vị trước hoạt động yếu (Rạch Chèo, Phú Mỹ) sau chọn đạo điểm hai đơn vị thực đạt nhì công tác kiểm tra, giám sát huyện - Qua thi giúp cho cán làm công tác kiểm tra sở nâng cao chuyên môn nghiệp vụ nắm chặt nguyên tắc, quy trình thủ tục công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên đảm bảo thẩm quyền theo quy định.Từ tham mưu giúp cấp ủy thực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên ngày đạt chất lượng hiệu quả.Đồng thời qua thi làm sở cho việc tuyển chọn thu hút cán có lực, có tâm quyết, nhiệt tình hăng hái gắn bó với công tác kiểm tra, giám sát để đưa đào tạo, bồi dưỡng đưa vào quy hoạch cho nhiệm kỳ tới 7 - Sau ban hành mẫu văn giúp cho cấp ủy ủy ban kiểm tra sở hạn chế thấp sai sót văn bản, tốn giấy mực, đảm bảo thời gin cho công việc thời gian gửi văn cấp theo quy định - Chất lượng hoạt động công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng cấp ủy nói chung Ủy ban Kiểm tra cấp nói riêng ngày nâng lên số lượng chất lượng: có 14/14 đảng ủy có xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát chuyên đề tiến hành kiểm tra 34 tổ chức đảng, 26 đảng viên; giám sát 18 tổ chức đảng 14 đảng viên Các kiểm tra, giám sát đảm bảo quy trình hướng dẫn cấp trên, trình kiểm tra, giám sát có kết luận làm rõ vụ việc đảm bảo dân chủ, khách quan xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Xây dựng chuyên đề, tổ chức họp thảo luận cách làm giúp cho cán làm công tác kiểm tra, giám sát tự nghiên cứu, tự học tập để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ lý luận thực tiễn; nắm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình tổ chức thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng - Việc tham mưu cho cấp ủy thực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật tổ chức đảng đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý phối hợp chặt chẽ với ban, ngành có liên quan, lĩnh vực có liên quan đến kinh tế pháp luật, từ giúp cho cấp ủy lãnh đạo, đạo tốt chức nhiệm vụ thời gian qua 8 - Vai trò tham mưu của Ủy ban Kiểm tra các cấp không ngừng được phát huy, tham mưu cho cấp ủy ban hành kịp thời nhiều quy chế, quy định,quy trình về công tác kiểm tra giải tố cáo để đưa công tác này vào nề nêp; cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên nhận thức đầy đủ và sâu sắc về công tác kiểm tra, giám sát, từ đó quan tâm nhiều đến công tác kiểm tra, giám sát có nhiều cố gắng lãnh đạo, đạo công tác này; Tăng cường công tác kiểm tra giám sát thường xuyên tổ chức đảng cán đảng viên việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,nhờ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật giảm và ít nghiêm trọng hơn, góp phần tích cực vào công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị và đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí địa bàn huyện, tạo được lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của đảng Với sáng kiến trên, đưa áp dụng phạm vi toàn huyện nói chung, nói riêng cho tỉnh; Trước hết đem giải pháp thực đạo điểm cho đảng ủy xã Rạch Chèo Phú Mỹ, từ hai đơn vị thực công tác kiểm tra, giám sát yếu trở thành đơn vị thực công tác kiểm tra, giám sát trong huyện, sau nhân rộng toàn huyện năm 2013 đem lại nhiều kết quan thiết thực, góp phần quan trọng hoàn thành nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa- xã hội Đảng Ngoài ra, thân tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện uỷ xây dựng văn liên quan đến kiểm tra, giám sát sau: Chương trình số 59- CTr/HU, ngày 16-4-2013 kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Huyện uỷ năm 2013; Kế hoạch số 68-KH/HU, ngày 27-5-2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ giám sát việc lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai, thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; Kế hoạch số 69-KH/HU, ngày 27-52013 Ban Thường vụ Huyện uỷ kiểm tra việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chỉ thị số 07-CT/HU, ngày 13-6-2011 Ban Thường vụ Huyện uỷ “về tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng Mặt trận Tổ quốc ngành đoàn thể sở”; Kế hoạch số 70-KH/HU, ngày 27-5-2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ kiểm tra việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Kế hoạch số 71-KH/HU, ngày 305-2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ kiểm tra việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 Bộ Chính trị “về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Kế hoạch số 72-KH/HU, ngày 13-6-2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ kiểm tra việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chỉ thị số 03-CT/HU, ngày 19-11-2010 Ban Thường vụ Huyện uỷ “xây dựng, củng cố tổ chức quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh trật tự khóm, ấp, khu dân cư địa bàn huyện Phú Tân”; Chỉ thị số 08-CT/HU, ngày 19-10-2011 việc bảo vệ, tu, chống sạt lỡ công trình giao thông nông thôn địa bàn huyện; Kế hoạch số 73KH/HU, ngày 22-7-2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ kiểm tra việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh kết sửa sai sau kiểm điểm theo 10 Nghị Trung ương (khoá XI) “Một số vần đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Kế hoạch số 77-KH/HU, ngày 19-8-2013 kiểm tra việc chấp hành tổ chức thực Nghị số 08-NQ/HU, ngày 16-6-2010 Ban Thường vụ Huyện uỷ kế hoạch giám sát chuyên đề đảng uỷ sở; xây dựng Quy định Ban Thường vụ Huyện ủy việc cung cấp thông tin cho báo chí quan tuyên truyền sau kỳ hợp Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy; Quy chế chất vấn Đảng kỳ họp Ban Chấp hành Đảng huyện; xây dựng báo cáo tham luận “một số giải pháp kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức cán Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ, Uỷ ban Kiểm tra đảng uỷ sở” phục vụ cho hội thảo kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống Ngành Kiểm tra Đảng (16/10/1948 – 16/10/2013); báo cáo kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” báo cáo thông báo kết luận kiểm tra, giám sát Trên báo cáo sáng kiến, kinh nghiệm “củng cố kiện toàn máy, nâng cao công tác kiểm tra, giám sát” áp dụng thời gian qua, xin gửi Hội đồng thi đua khen thưởng cấp xem xét Ý KIẾN XÁC NHẬN CỦATHỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ NGƯỜI BÁO CÁO 11 Phan Văn Nhạn