BÁO CÁO SÁNG KIẾN Nâng cao chất lượng công tác quản lý giấy phép lái xe bằng vật liệu PET góp phần giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đ ộc lập - Tự do - Hạnh phúc BÁO CÁO CHÍNH NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến “Nâng cao chất lượng công tác quản lý giấy phép lái xe bằng vật liệu PET góp phần giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông”. - Tên cá nhân thực hiện: Trần Tuấn Đạt, chuyên viên Phòng Quản lý vận tải - Sở Giao thông vận tải tỉnh Cà Mau. - Thời gian đã được triển khai thực hiện: Từ ngày 01/01/2013 đến ngày 31/12/2013. 1. Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện sáng kiến: Nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng điều khiển phương tiện trên đường của đội ngũ lái xe; tạo ra đội ngũ lái xe có tay nghề cao, có đạo đức nghề nghiệp và văn hóa khi tham gia giao thông để giảm thiểu tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông. Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp, đổi giấy phép lái xe tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. 1 Tạo điều kiện để cơ quan quản lý giấy phép lái xe, lực lượng tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm của Ngành Công an và doanh nghiệp sử dụng người lái xe dễ dàng quản lý và theo dõi vi phạm của người lái xe, hạn chế việc sử dụng giấy phép lái xe giả, giảm bớt thủ tục xác minh giấy phép lái xe. Việc in cá thể hóa giấy phép lái xe sử dụng công nghệ hiện đại trên máy in chuyên dụng, ảnh của người lái xe được in trực tiếp trên giấy phép lái xe, một số thông tin ẩn được mã hóa trên giấy phép lái xe và màng phủ, nên sẽ hạn chế tới mức thấp nhất khả năng làm giả giấy phép lái xe. Bảo mật, đảm bảo an toàn dữ liệu cho hệ thống thông tin giấy phép lái xe được lưu trữ tại máy chủ của Sở và thời gian lưu trữ dữ liệu thối thiểu là 50 năm. 2. Đối tượng, phạm vi và mục tiêu nghiên cứu: 2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Hệ thống các văn bản có liên quan đến công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; các cơ sở đào tạo lái xe, lực lượng tuần tra kiểm soát và người lái xe trên địa bàn tỉnh. 2.1. Mục tiêu nghiên cứu: - Mục tiêu đề ra là thay thế và cải tiến quy trình đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe một cách đồng bộ, hiện đại, tạo ra hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý giấy phép lái xe phục vụ công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và công tác sản xuất - cấp - kiểm soát sử dụng giấy phép lái xe. Tăng cường tính chính xác, nâng cao hiệu quả quản lý, hỗ trợ cho cán bộ quản lý, nghiệp vụ tại các cấp và phục vụ thuận tiện người dân. 2 - Giúp cho việc chỉ đạo điều hành của lãnh đạo đơn vị sâu sát hơn và chấn chỉnh kịp thời các hành vi tiêu cực trong đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe qua đó nâng cao được chất lượng đào tạo, sát hạch. Kịp thời ngăn chặn các hành vi làm giả, làm nháy giấy phép lái xe góp phần lập lại trật tự an toàn giao thông. 3. Nội dung chính của sáng kiến: Thay thế và cải tiến quy trình đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo hướng nâng cao chất lượng quản lý giấy phép lái xe một cách hiện đại, đồng bộ, chính xác, tất cả các công việc có liên quan được tin học hóa hoàn toàn từ khâu tiếp nhận hồ sơ, nhận dữ liệu, tổ chức đào tạo, sát hạch và cấp GPLX thông qua việc vận hành Phần mềm quản lý giấy phép lái xe cho tất cả các cơ sở đào tạo lái xe trên địa bàn tỉnh, Trung tâm sát hạch lái xe, phòng Quản lý vận tải và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở; Song song với việc cấp mới GPLX bằng vật liệu PET, việc thay thế và cải tiến quy trình cấp đổi giấy phép lái xe tại Sở nhằm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành tốt kế hoạch đến năm 2020 chuyển đổi toàn bộ gần 400.000 GPLX hiện đang quản lý từ mẫu cũ sang mẫu mới đúng theo quy định của Bộ Giao thông vận tải, cụ thể việc thay thế và cải tiến được mô tả bằng các sơ đồ như sau: 3.1. Quy trình nghiệp vụ tổng thể Đăng ký cấp – Đào tạo – Sát hạch – Cấp giấy phép lái xe: 3 3.2. Quy trình nghiệp vụ Đăng ký cấp GPLX (QT1) được thực hiện tại: - Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ đăng ký đào tạo-sát hạch- cấp GPLX & Trả kết quả của các cơ sở đào tạo (CSĐT). - Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp đổi GPLX & Trả kết quả của các Sở GTVT. Cả 2 bộ phận trên sẽ được gọi chung trong bộ tài liệu là Văn phòng đăng ký (VPĐK). 4 QT1 Đăng ký cấp GPLX 3.3. Quy trình nghiệp vụ Quản lý Đào tạo lái xe: 3.4. Quy trình nghiệp vụ Quản lý Sát hạch lái xe: 5 3.5. Quy trình nghiệp vụ Quản lý Cấp GPLX: 3.6. Quy trình nghiệp vụ Kiểm soát sử dụng GPLX: 6 4. Kết quả mang lại: - Tạo ra một cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe thống nhất toàn quốc, dễ dàng phục vụ tra cứu, quản lý, kiểm soát sử dụng giấy phép lái xe. Đảm bảo mỗi cá nhân sử dụng không có nhiều hơn 01 giấy phép lái xe hiện hành với cùng một danh mục các hạng được phép chuyển đổi nâng cấp hạng, thống nhất trên cả nước. Tính đến nay đã cấp được 21.904 GPLX bằng vật liệu PET (trong đó cấp mới là 9.674 GP và cấp đổi 12.230 GP) nâng tổng số giấy phép lái xe đang quản lý là 351.373 giấy phép các loại. - Có một hệ thống ứng dụng tự động và trao đổi dữ liệu chính xác, nhanh chóng giữa các cấp. 7 - Áp dụng giấy phép lái xe công nghệ mới, có tính bảo mật cao, sản xuất được các giấy phép lái xe theo tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng được nhu cầu hội nhập quốc tế. - Phục vụ thuận tiện cho người dân (thủ tục hành chính thống nhất, đơn giản, cho phép đổi giấy phép lái xe ở các địa phương khác với nơi cấp giấy phép lái xe ban đầu). - Có một hệ thống kiểm soát sử dụng giấy phép lái xe thuận tiện (qua tin nhắn SMS, qua Web), tin cậy và nhanh chóng cho các lực lượng chức năng như: Thanh tra giao thông, Cảnh sát giao thông. 5. Đánh giá phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến: Nâng cao được chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái trên địa bàn tỉnh góp phần giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông. Giúp người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ tham gia giao thông được thuận tiện, an toàn. Tạo điều kiện tốt cho tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh tra cứu, xác minh một cách nhanh chóng, kịp thời đảm bảo tính chính xác, tính hợp pháp của giấy phép lái xe góp phần vào việc chống làm giả, làm nháy giấy phép lái xe trên toàn quốc. Đồng thời, giảm được thời gian, chi phí đi lại cho người dân có giấy phép lái xe do Sở Giao thông vận tải tỉnh Cà Mau cấp khi đổi lại giấy phép lái xe ở ngoài tỉnh. Giúp lực lượng thi hành nhiệm vụ kịp thời xử lý những trường hợp sử dụng giấy phép lái xe giả góp phần bảm đảm trật tự an toàn giao thông. 8 6. Kiến nghị, đề xuất: Tiếp tục đầu tư trang thiết bị, công nghệ, nhân lực mới nhằm phục vụ tốt hơn nữa công tác quản lý giấy phép lái xe theo hướng hiện đại đáp ứng nhu cầu quản lý của Nhà nước nói chung và nhu cầu thiết thực của người dân nói riêng. Trên đây là báo cáo chính sáng kiến của tôi, xin báo cáo đến Hội đồng xét công nhận sáng kiến các cấp xem xét ./. Cà Mau, ngày 24 tháng 01 năm 2014 Ý kiến xác nhận Người báo cáo của Thủ trưởng đơn vị Trần Tuấn Đạt 9 . Hạnh phúc BÁO CÁO CHÍNH NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN - Tên sáng kiến Nâng cao chất lượng công tác quản lý giấy phép lái xe bằng vật liệu PET góp phần giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông . -. cấp giấy phép lái xe và công tác sản xuất - cấp - kiểm soát sử dụng giấy phép lái xe. Tăng cường tính chính xác, nâng cao hiệu quả quản lý, hỗ trợ cho cán bộ quản lý, nghiệp vụ tại các cấp và phục. giấy phép lái xe góp phần lập lại trật tự an toàn giao thông. 3. Nội dung chính của sáng kiến: Thay thế và cải tiến quy trình đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo hướng nâng cao chất lượng