Công tác TĐ,KT là một nội dung, biện pháp quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng nói chung, của Đảng bộ thành phố Hải Phòng, Đảng bộ huyện Kiến Thụy nói riêng. CTTĐ,KT được duy trì ở tất cả các Ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị, lực lượng vũ trang.v.v..Thông qua CTTĐ,KT mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục những khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phát triển đi lên. Về vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thi đua là yêu nước, yêu nước thì phải thi đua”, “công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua”.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 12 1.1 Công tác thi đua, khen thưởng vấn đề chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng 1.2 Thực trạng chất lượng số kinh nghiệm nâng 12 cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng 36 Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HIỆN NAY 60 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công 60 tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 69 90 92 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác TĐ,KT nội dung, biện pháp quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng nói chung, Đảng thành phố Hải Phòng, Đảng huyện Kiến Thụy nói riêng CTTĐ,KT trì tất Ban, ngành, đoàn thể, quan, đơn vị, lực lượng vũ trang.v.v Thông qua CTTĐ,KT mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục khó khăn, hạn chế, thúc đẩy phong trào phát triển lên Về vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua”, “công việc hàng ngày tảng thi đua” Thực tiễn năm qua, sở quán triệt thực Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Ban Chấp hành Trung ương Thành ủy Hải Phòng, CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy đạt nhiều kết quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức, định hướng tư tưởng, xây dựng động đắn, trách nhiệm tổ chức, thực nhiệm vụ giao; khắc phục nhận thức lệnh lạc, sai trái; cổ vũ phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu, CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy tồn số hạn chế, bất cập Phong trào thi đua số nơi hình thức, chưa gắn kết thi đua với công việc thường xuyên, hàng ngày; nội dung, tiêu chí thi đua chưa thực cụ thể Trong công tác lãnh đạo, đạo phong trào thi đua, chưa kịp thời nắm bắt vấn đề từ thực tiễn đặt ra, chưa thực gắn với lợi ích người lao động, chưa thu hút, phát huy, tạo động lực cho công tác thi đua từ sở Phong trào thi đua chưa phát triển đồng rộng khắp; nhiều nơi lúng túng việc đổi nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thi đua Công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết chưa coi trọng; chưa đầu tư mức cho phong trào thi đua; tính động lực hiệu phong trào thi đua hạn chế Công tác khen thưởng chưa bám sát phong trào thi đua, chưa lấy kết phong trào thi đua làm cứ, thiếu xác, nể nang, cào bằng, cá biệt có trường hợp báo cáo không trung thực, chạy theo thành tích; thủ tục khen thưởng nặng hành chính, gây phiền hà, khó khăn Tổ chức máy cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, tổ chức không ổn định, có nhiều thay đổi thiếu thống Năng lực tham mưu, tổ chức vận động quần chúng cán chuyên trách thi đua, khen thưởng hạn chế.v.v Hiện nay, tình hình giới, nước thành phố Hải Phòng có chuyển biến phức tạp, tác động mạnh mẽ đến việc thực nhiệm vụ trị huyện, đến công tác xây dựng Đảng huyện TSVM Do đó, để vượt qua khó khăn, thách thức, đồng thời tranh thủ điều kiện thuận lợi nhằm thực thành công Nghị chuyên đề số 29 Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng xây dựng phát triển huyện Kiến Thụy đến năm 2020, Nghị Đại hội Đảng huyện Kiến Thụy lần thứ 24 (nhiệm kỳ 2015-2020), đòi hỏi công tác xây dựng Đảng nói chung, CTTĐ,KT huyện nói riêng phải không ngừng nâng cao chất lượng Với lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Đây vấn đề mang tính cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, vị trí, vai trò tính chất quan trọng CTTĐ,KT, đặc biệt giai đoạn thời kỳ đất nước hội nhập phát triển tình hình nên vấn đề nâng cao chất lượng CTTĐ,KT thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, nhà khoa học Chính vậy, có nhiều công trình khoa học khác nghiên cứu TĐ,KT như: * Nhóm công trình nghiên cứu thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng nước Nguyễn Thị Thu Sương (2007), “Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành thi đua, khen thưởng giai đoạn nay” Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội Tác giả phân tích thực trạng đội ngũ cán công chức làm CTTĐ,KT Trên sở đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao trình độ lý luận, nhận thức cho cán công chức lĩnh vực Nguyễn Thanh Tình, Đỗ Đức Giang, Nguyễn Văn Súy, Phạm Hồng Đức (2010), Đổi công tác thi đua, khen thưởng Học viện Chính trị nay, Đề tài khoa học cấp Học viện, Học viện Chính trị Đề tài đã l uận giải vấn đề lý luận đổi CTTĐKT Học viện Chính trị Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút số kinh nghiệm đổi CTTĐ,KT Học viện Chính trị Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất số giải pháp đổi CTTĐ,KT Học viện Chính trị Từ sở khoa học CTTĐ,KT, tác giả đề tài luận giải về đổi CTTĐ,KT Học viện Chính trị là: Đổi CTTĐ,KT Học viện Chính trị tổng thể biện pháp tác động nhằm tạo phát triển chất lượng, tăng cường, phát huy hiệu lực, hiệu hoạt động phận, yếu tố, khâu, bước công tác đáp ứng mục tiêu, yêu cầu TĐ,KT xác định điều kiện hoàn cảnh cụ thể Đổi CTTĐ,KT thực chất tác động có mục đích, có định hướng với biện pháp tích cực, chủ động, khoa học để đẩy mạnh, tăng cường, phát huy tác dụng TĐ,KT việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị trung tâm, xây dựng tổ chức đảng TSVM, xây dựng hệ, tiểu đoàn học viên VMTD Đổi CTTĐ,KT tạo môi trường thuận lợi cho người, tổ chức rèn luyện thử thách, cống hiến sức mình, qua mà rèn luyện, tiến trưởng thành Lương Khánh Diệu (2011), “Một số giải pháp đổi tổ chức hoạt động máy làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta nay”, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội Tác giả đề cập đến thực trạng tổ chức hoạt động máy làm CTTĐ,KT nói chung đề giải pháp đổi tổ chức hoạt động máy phạm vi nước giai đoạn Dương Thị Thanh, “Đổi quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng địa phương”, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội, 2012 Tác giả đánh giá tình hình quản lý nhà nước TĐ,KT nói chung Từ đó, tác giả số biện pháp để đổi công tác quản lý TĐ,KT địa phương Kiều Kim Cương (2013),“Bồi dưỡng lực tiến hành công tác TĐKT đội ngũ trị viên đại đội Binh chủng Tăng-Thiết giáp nay”, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Tác giả phân tích khái quát vấn đề lực tiến hành công TĐKT; đưa quan niệm bồi dưỡng lực tiến hành CTTĐKT đội ngũ trị viên đại đội; đánh giá toàn diện ưu, khuyết điểm, rõ nguyên nhân, rút kinh nghiệm làm rõ yếu tố tác động, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp bồi dưỡng lực tiến hành công tác TĐKT đội ngũ trị viên đại đội Binh Chủng Tăng - Thiết giáp Nguyễn Công Hoan (2013), “Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội Luận văn khẳng định cần thiết khách quan phải hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước TĐ,KT giai đoạn phát triển trước yêu cầu cải cách hành nhằm tạo dựng hợp lý mô hình tổ chức hoạt động, đáp ứng tốt yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ, hướng tới nâng cao chất lượng, vai trò, tác dụng tích cực hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước TĐ,KT phạm vi nước Phạm Vũ Khánh (2013), “Tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn 2010-2020”, luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục, Hà Nội, 2013 Tác giả luận văn vấn đề hạn chế giai đoạn từ có Luật Thi đua, Khen thưởng đề giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước TĐ,KT giai đoạn 2010 - 2020 Trần Đức Lương, “Thi đua nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh”, lời kêu gọi lễ kỷ niệm 50 năm Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động phong trào Thi đua quốc Trong viết này, tác giả rõ: Những ĐHTT, anh hùng, chiến sĩ thi đua người ưu tú tôn vinh qua phong trào thi đua yêu nước nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân ta HĐTĐ, KT Trung ương ngành, cấp cần sát phong trào sở, ngành, giới, vùng đất nước phát để khen thưởng biểu dương cá nhân, tập thể có thành tích cách kịp thời, điều khắp liên tục Sự trân trọng tôn vinh Nhà nước, xã hội giá trị cao quý, động lực tinh thần có sức có vũ lớn lao người hăng hái thi đua yêu nước Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2014), “Tập giảng: tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng” Bài giảng nêu điểm mới, so sánh với vấn đề cũ sau Luật sửa đổi số điều Thi đua, Khen thưởng năm 2013 Đặng Phước (2014), “Ban Nội Trung ương: Tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng”, http://noichinh.vn/tin-hoat-dong Trong viết này, tác giả đưa biện pháp nhằm nâng cao chất lượng CTTĐ,KT cán lãnh đạo quan, đơn vị, cấp ủy tổ chức đoàn thể Ban Nội Trung ương vai trò, vị trí tầm quan trọng CTTĐ,KT; thực Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07-4-2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng * Nhóm công trình nghiên cứu thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng thành phố Hải Phòng Đào Thị Thúy (2012), “Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước hoạt động thi đua khen thưởng địa bàn thành phố Hải Phòng”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội Tác giả đánh giá thực trạng, với nghiên cứu thực tế chế, sách TĐ,KT, đề xuất giải pháp, chế, sách TĐ,KT Trần Thị Hà (2013), “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn nay”, đề tài khoa học cấp Bộ, Hải Phòng Đề tài tập trung nghiên cứu, làm rõ sở lý luận thực tiễn TĐ,KT; sở đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm đổi hoạt động TĐ,KT quản lý nhà nước TĐ,KT, trực tiếp góp phần kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Thi đua, Khen thưởng để TĐ,KT thật động lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Trần Thị Thanh Loan (2014), “Quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng địa bàn thành phố Hải Phòng”, Luận văn Thạc sĩ chuyên nhành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội Luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn, đồng thời tồn tại, hạn chế, đề xuất số giải pháp chủ yếu công tác quản lý nhà nước TĐ,KT địa bàn thành phố Hải Phòng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng giai đoạn Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố Hải Phòng (2008) “Kỷ yếu 60 năm thi đua, khen thưởng thành phố Hải Phòng” (11/6/1948 - 11/6/2008) Kỷ yếu ghi nhận tuyên dương thành tích xuất sắc Đảng bộ, quân dân thành phố Hải Phòng phong trào thi đua yêu nước 60 năm qua Ngoài có viết: Lê Văn Dũng, “CTTĐ, KT quân đội thời kỳ mới” - Tạp chí Cộng sản số 18 tháng 9/1999; Phạm Thanh Ngân: "Phong trào thi đua thắng quân đội" - Tạp chí Quốc phòng toàn dân tháng 11/2000; Trương Mỹ Hoa: “Đổi CTTĐ, KT năm qua” - Tạp chí Cộng sản số 30 tháng 10/2003; Phùng Khắc Đăng: "Quân đội nhân dân Việt Nam thực tốt lời kêu gọi "Thi đua quốc" Bác Hồ thời kỳ mới" - Tạp chí Quốc phòng toàn dân tháng 6/2003; Nguyễn Thị Doan: “Đẩy mạnh phong trào thi đua công tác thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh” - Tạp chí Cộng sản số 788 tháng 6/2008; Nguyễn Quang Phát, Tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước ý nghĩa phong trào thi đua Quyết thắng Học viện Chính trị nay, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân số 5/2014; Ngô Xuân Lịch: “Tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng Quân đội nhân dân Việt Nam”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân số 9/2014 “Thi đua thắng - động lực thúc đẩy toàn quân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” - Tạp chí Quốc phòng toàn dân số - 2015 v.v.v Tóm lại, luận án, luận văn, công trình, viết khoa học tiêu biểu triển khai nghiên cứu công phu, số liệu thực tế phong phú, lại nhà khoa học giàu kinh nghiệm hướng dẫn khoa học, đề cập đến nhiều khía cạnh khác TĐ,KT công tác quản lý nhà nước TĐ,KT, tài liệu có giá trị để tác giả tham khảo kế thừa luận văn Tuy nhiên đối tượng, mục tiêu, nội dung phạm vi nghiên cứu đề tài khác mà chưa có công trình đề cập cách trực tiếp, bản, có hệ thống nâng cao chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng với tính chất công trình khoa học độc lập Vì vậy, đề tài tác giả lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với công trình, đề tài nghiên cứu, công bố trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng CTTĐ,KT đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng CTTĐ, KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Đánh giá thực trạng chất lượng CTTĐ, KT, làm rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng Các tài liệu, số liệu khảo sát phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2010 đến năm 2016 Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng; thị, nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư TĐ,KT đổi CTTĐ,KT tình hình * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn tiến hành CTTĐ,KT huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng qua thời kỳ, trọng tâm giai đoạn 2010-2016 * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp; lôgíc lịch sử; thống kê, so sánh; điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia 10 Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận CTTĐ,KT; cung cấp thêm luận khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng, HĐTĐ,KT huyện Kiến Thụy lãnh đạo, đạo, hướng dẫn tổ chức tiến hành CTTĐ,KT Đồng thời đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn lý luận trị trung tâm, trường trị địa bàn thành phố huyện Hải Phòng Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2012), Cẩm nang công tác thi đua, khen thưởng, Nxb Hà Nội Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2009), Hỏi đáp Luật Thi đua, khen thưởng, Nxb Lao động, Hà Nội Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2014), Tập giảng: Tập huấn nghiệp vụ thi đua, khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2009), Bài giảng Tập huấn nghiệp vụ thi đua khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2013), Gương sáng Việt Nam 1948 - 2013, Nxb Chính trị - Hành Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2014), Tâm tài đất Việt thời đại Hồ Chí Minh, Nxb Thông tin Truyền thông Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (2013), Thi đua khen thưởng Việt Nam 65 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị - Hành Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương (2004), Tài liệu nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc Gia Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng năm (2001-2005) 10 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 35CT/TW ngày 03/6/1998 đổi công tác thi đua khen thưởng giai đoạn 11 Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị số 39CT/TW ngày 21/05/2004 tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 12 Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng 13 Bộ Giáo dục Đào tạo, Trung tâm Ngôn ngữ học (1994), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội, tr.320 94 14 Bộ Nội vụ (2005), tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng , Công văn số 3499/BNV - TCCB, Hà Nội, ngày 29/11/2005 15 Các thuật ngữ Hành chính, Học viện Hành Quốc gia, 2002 16 Đại Việt sử ký toàn thư, Nxb Khoa học xã hội (tái bản), 2004 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 35/CT-TW Bộ Chính trị đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn mới, Hà Nội, ngày 03/6/1998 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 39/CT-TW Bộ Chính trị (Khóa IX) tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến, Hà Nội, ngày 21/5/2004 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Chỉ thị số 34/CT-TW Bộ Chính trị tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng, Hà Nội, ngày 7/4/2014 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng huyện Kiến Thụy (2015), Nghị Đại hội lần thứ XXIV Đảng huyện Kiến Thụy, Hải Phòng 22 Trịnh Trọng Giữ (2009), Những hoa đẹp, Nxb Hải Phòng 23 Trần Thị Hà (2013), Đề án cấp Nhà nước: Cơ sở lý luận thực tiễn đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 24 Tô Tử Hạ (2003) - Từ điển Hành chính, Nxb Lao động - Xã hội 25 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 26 Hồ Chí Minh (1949 ), “Lời kêu gọi thi đua chuẩn bị tổng phản công”, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.167-171 27 Hồ Chí Minh (1949 ), “Thư gửi niên thi đua quốc”, Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.145-147 95 28 Hồ Chí Minh (1951), “Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Đảng”, Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.18-42 29 Trương Mỹ Hoa (2003), “Đổi công tác thi đua, khen thưởng năm qua”, Tạp chí Cộng sản, số 30, tháng 10/2003 30 Học viện Hành (2008), Giáo trình Luật Hiến pháp Tổ chức Bộ máy nhà nước, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; 31 Học viện Hành (2008), Giáo trình Tổ chức hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 32 Hướng dẫn số 55-HD/TTVH Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương việc Tuyên truyền Đại hội thi đua toàn quốc lần thứ năm 2005 33 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Kết luận số 83-KL/TW ngày 30/8/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng 34 Phan Văn Khải (2005), Bài phát biểu Đại hội thi đua yêu nước lần thứ 7, Hà Nội 35 Nguyễn Hữu Khiển (2003) - Tìm hiểu Bộ máy Hành nhà nước, Nxb Lao động, Hà Nội 36 Kỷ yếu 60 năm thi đua, khen thưởng thành phố Hải Phòng (1948 - 2008) 37 V.I Lênin, “Tổ chức thi đua nào?”, Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, M, 1976 38 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2005, 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi bổ sung năm 2013 văn hướng dẫn thi dẫn thi hành, Nxb Lao động - 2014 40 Nông Đức Mạnh (2005), Bài phát biểu Đại hội thi đua yêu nước lần thứ 7, Hà Nội 41 Chính phủ, Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 96 42 Chính phủ, Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng 43 Chính phủ, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng 44 Chính phủ, Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013 45 Chính phủ, Nghị định số 30/2003/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan thuộc Chính phủ 46 Khải Nguyên (2008), Quy tắc ứng xử, quy chế thi đua khen thưởng, kiểm tra giám sát, quản lý tài tổ chức công đoàn, Nxb Lao động 47 Tạp chí Thi đua, khen thưởng (2013) - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 48 Tạp chí: Thi đua, khen thưởng (2014) - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 49 Ban Bí thư, Thông báo số 81-TB/TW Ban Bí thư tổng kết năm thực thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị đổi công tác thi đua, khen thưởng 50 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 916/CT-TTg ngày 18/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức Đại hội thi đua yêu nước lần thứ 51 Trang thông tin điện tử " thiduakhenthuongvn org.vn" - Tạp chí Thi đua Khen thưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương 52 Trang thông tin điện tử "http://noichinh.vn/tin-hoat-dong” Ban Nội Trung ương 97 53 Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2005 54 Ủy Ban nhân dân huyện Kiến Thụy (2015), Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua yêu nước, công tác khen thưởng năm 2014 năm 20102015; phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, Hải Phòng, tr.4 55 Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước, Tài liệu Hội thảo Bác Hồ với công tác thi đua, khen thưởng 56 Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước (1999), Bác Hồ với Thi đua quốc tư tưởng đạo Đảng công tác thi đua, khen thưởng tình hình cách mạng mới, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 57 Viện Thi đua - Khen thưởng Nhà nước (2008), Tài liệu Hội thảo Bác Hồ với công tác thi đua quốc khen thưởng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 58 Nguyễn Như Ý (2009), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb TP Hồ Chí Minh 98 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Thời gian điều tra: Tháng năm 2016 - Tổng số phiếu điều tra: 200 phiếu - Đối tượng điều tra: Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, giáo viên, lực lượng vũ trang, nông dân, công nhân lao động doanh nghiệp huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng Trả lời TT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Số ý Tỷ lệ kiến % trả lời Đánh giá sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Rất cần thiết 110 55 - Cần thiết 70 35 - Không cần thiết 11 5.5 - Khó trả lời 4.5 Đánh giá vị trí công tác thi đua, khen thưởng xây dựng Đảng bộ huyện, thực nhiệm vụ trị huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Rất quan trọng 130 65 - Quan trọng 60 30 - Không quan trọng 10 Đánh giá vai trò công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tạo động lực thúc đẩy quan, đơn vị thực 140 70 thắng lợi nhiệm vụ giao - Phát đấu tranh ngăn chặn biểu sai 112 56 trái, lệch lạc nhận thức hành động - Củng cố, phát triển tinh thần đoàn kết, gắn bó 100 50 tầng lớp nhân dân - Nâng cao trình độ, lực hoàn thiện phẩm chất nhân cách, đạo đức, lối sống, đẩy lùi tham nhũng 157 78.5 lãng phí tệ nạn xã hội - Ý kiến khác 99 3.1 3.2 3.3 Đánh giá mức độ đạt được về nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng những năm vừa qua Về nội dung - Rất phù hợp - Phù hợp - Không phù hợp Về hình thức - Rất phù hợp - Phù hợp - Không phù hợp Về biện pháp - Rất phù hợp - Phù hợp - Không phù hợp Đánh giá các yếu tố cấu thành (quy định) chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến thụy thành phố Hải Phòng - Công tác lãnh đạo đạo huyện ủy, kế hoạch Ủy ban nhân dân công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy - Trình độ, lực Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện ủy - Trách nhiệm tổ chức hệ thống trị huyện công tác thi đua, khen thưởng - Phẩm chất trị, đạo đức, kiến thức, lực, ý chí tâm thực thi đua cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Đánh giá chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Nguyên nhân ưu điểm chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tổ chức đảng, đảng viên nhận thức đúng về vai trò công tác thi đua, khen thưởng 60 127 13 30 63.5 6.5 66 120 14 33 60 89 96 15 44.5 48 7.5 89 44.5 128 64 86 43 174 87 122 51 27 61 25.5 13.5 135 67.5 100 - Thành ủy, Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành ủy thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác thi đua, khen thưởng - huyện ủy, HĐTĐ,KT huyện ủy nắm nguyên tắc, tích cực, chủ động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng - Nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành thi đua, khen thưởng thường xuyên đổi mới, sáng tạo - Thực hiện có chất lượng quy trình tiến hành thi đua, khen thưởng - Sự tham gia của đông đảo tầng lớp nhân dân - Tính chiến đấu của các tổ chức đảng, đảng viên Nguyên nhân khác Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Mặt trái kinh tế thị trường, bất cập chế, sách thi đua, khen thưởng chống phá kẻ thù - Các cấp ủy, Hội đồng thi đua khen thưởng cấp chưa thường xuyên quan tâm - Nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành thi đua, khen thưởng chậm đổi mới, thiếu sáng tạo - Chất lượng thực hiện quy trình công tác thi đua, khen thưởng hạn chế - Trình độ, lực, kinh nghiệm thực tiễn đội ngũ cán bộ, đảng viên phối hợp ngành chức năng, tổ chức, lực lượng công tác thi đua, khen thưởng thiếu chặt chẽ - Nguyên nhân khác Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác 100 50 112 56 156 78 89 44.5 125 55 10 62.5 27.5 84 42 141 70.5 157 78.5 87 43.5 112 56 10 145 72.5 169 84.5 101 thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Xây dựng phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; đầu tư sở vật chất kỹ thuật làm tốt công tác sơ, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng - Giải pháp khác Thông tin cá nhân - Bí thư cấp ủy - Bí thư chi bộ - Cấp ủy viên cấp sở - Cấp ủy viên tổ chức sở đảng - Đảng viên - Chủ tịch Hội đồng thi đua, khen thưởng - Phó Chủ tịch Hội đồng thi đua, khen thưởng - Ủy viên Hội đồng thi đua, khen thưởng - Công nhân, nông dân, trí thức.v.v 178 89 112 56 106 53 17 0.85 12 18 68 10 74 3.5 34 2.5 37 102 Phụ lục THỐNG KÊ CÁC PHONG TRÀO THI ĐUA Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2016 ) NGUỒN: Phòng Nôi vụ - Ban Tuyên giáo huyện Kiến Thụy STT Tên phong trào thi đua Phong trào thi đua “Toàn huyện chung sức xây dựng nông thôn mới” Phong trào thi đua “Phát huy dân chủ, đoàn kết, sáng tạo, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2011” Phong trào thi đua “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" Phong trào thi đua “Nông dân sản xuất giỏi, đoàn kết giúp làm giàu, xóa đói giảm nghèo” Phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực lao động, sản xuất, xây dựng gia đình hạnh phúc” Phong trào thi đua “3 quản, giữ” Phong trào thi đua "Sáng phẩm chất anh đội Cụ Hồ" Phong trào thi đua "Xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh" Phong trào thi đua “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Phong trào thi đua “nghĩa tình Hoàng sa, Trường sa” Phong trào thi đua “Ngày đồng đội” Phong trào thi đua “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Phong trào thi đua thắng “Dân vận khéo – Dân vận quyền” Phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” phong trào “Phát huy chất truyền thống đội cụ Hồ, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, rèn luyện hội viên gương mẫu, gia đình hội viên cựu chiến binh văn hóa” Phong trào thi đua "Đẩy mạnh cải cách hành chính", thực "Đơn giản hoá thủ tục hành chính" 10 11 12 13 14 15 16 Cấp phát động Cấp huyện Thành phố Cấp huyện Cấp huyện Cấp huyện Bộ Công an Bộ.Q.phòng Cấp huyện Thành phố Cấp huyện Cấp huyện Thành phố Cấp huyện Cấp huyện Cấp huyện Cấp huyện 103 Phụ lục KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2016 ) NGUỒN: Phòng Nôi vụ - Ban Tuyên giáo huyện Kiến Thụy Đơn vị tính: % tổng số Năm Hoàn thành tốt Hoàn thành Chưa đáp ứng nhiệm vụ nhiệm vụ yêu cầu nhiệm vụ 2010 89,8 10,2 2011 91,5 8,5 2012 92,7 7,3 2013 91,3 8,7 2014 93,6 6,4 2015 92,1 7,9 2016 93 104 Phụ lục 4a THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG CÁ NHÂN Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ( Thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2015 ) NGUỒN: Phòng Nội vụ - Ban Tuyên giáo huyện ủy Kiến Thụy Năm Đơn vị Huân ch Bằng k (1) (2) Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện Xã, thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện (3) 0 0 (4) 0 2010 2011 2012 0 0 0 0 0 DANH HIỆU CHIẾN SỸ THI ĐUA Bằng Cấp Cấp Toàn Toàn Cấp Quân quốc quân sở khu sở (5) (6) (7) (8) (9) (10) 0 32 0 0 35 0 0 37 0 0 24 0 0 32 0 Bằng (11) 5 Giấy khen Chiến sỹ TT (12) 12 23 87 23 19 12 76 17 25 (13) 20 22 103 2013 2014 2015 Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy UBND huyện MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 37 35 33 10 31 24 34 27 7 69 14 19 82 17 23 11 97 23 31 10 88 22 25 28 28 104 Phụ lục 4b THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG TẬP THỂ Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ( Thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2015 ) NGUỒN: Phòng Nội vụ - Ban Tuyên giáo huyện ủy Kiến Thụy Năm Đơn vị Huân chương (1) (2) (3) Huyện ủy UBND HĐND MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy 2011 UBND HĐND MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang 2012 Huyện ủy UBND HĐND Cờ thi đua Chính phủ (4) Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Cờ thi đua BQP Bằng khen BQP (5) (6) (7) 2010 Cờ thi đua Quân khu (8) Đơn vị Quyết thắng (9) 1 Bằng khen Giấy khen Đơn vị TT (10) (11) 1 (12) 1 1 1 105 MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy 2013 UBND HĐND MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy 2014 UBND HĐND MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang Huyện ủy 2015 UBND HĐND MTTQ huyện Xã, Thị trấn Lực lượng vũ trang 1 1 1 1 1 1 3 106 ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 1.1 Công tác thi đua, khen thưởng vấn đề chất lượng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến. .. thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng 1.1.1 Thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng * Quan niệm thi đua, khen thưởng Thi đua, theo từ điển Bách... trị tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng * Nhóm công trình nghiên cứu thi đua, khen thưởng công tác thi đua, khen thưởng thành phố Hải Phòng Đào Thị Thúy (2012), “Hoàn thi n nội dung quản