LUẬN văn THẠC sĩ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ ở các DOANH NGHIỆP QUỐC PHÒNG AN NINH THUỘC TỔNG cục CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG HIỆN NAY

Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong những năm đầu chính quyền Xô viết non trẻ, V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu con người, tìm ra những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay đó là vấn đề then chốt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn” 21, tr.449. Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém.

MỤC LỤC

Tran g

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

Ở CÁC DOANH NGHIỆP QUỐC PHÒNG – AN NINH THUỘC TỔNG CỤC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG

1.1 Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh

và những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng

1.2 Thực trạng và kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ

cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng hiện nay

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

Ở CÁC DOANH NGHIỆP QUỐC PHÒNG – AN NINH THUỘC TỔNG CỤC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng– an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng tronggiai đoạn hiện nay

2.2 Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn hiện nay

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Nxb CTQG

Nhà xuất bản Quân đội nhân dân Nxb QĐND

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong những năm đầuchính quyền Xô viết non trẻ, V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu con người,tìm ra những cán bộ có bản lĩnh Hiện nay đó là vấn đề then chốt; nếu khôngthế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn” [21, tr.449]

Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: Cán bộ là cái gốc của mọi côngviệc; muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém

Sự nghiệp đổi mới đất nước do Đảng lãnh đạo đòi hỏi phải phát huysức mạnh và trí tuệ sáng tạo của nhân dân, trong đó đội ngũ cán bộ là lựclượng nòng cốt Thực tiễn cách mạng ở nước ta cho thấy, ở địa phương nào cóđội ngũ cán bộ tốt, thì ở đó phong trào quần chúng phát triển mạnh mẽ, kinh

tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cảithiện; mối quan hệ giữa Đảng và quần chúng được củng cố tăng cường Vìthế, bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta khẳng định: đổi mới cán bộ lãnh đạocác cấp là mắt xích quan trọng nhất mà Đảng phải nắm chắc để thúc đẩynhững cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng

Nhiệm vụ của các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng trong sự nghiệp phát triển công nghiệp quốc phòng,công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi phải không ngừng nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng –

an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là người trực tiếp chỉ đạo,quản lý, điều hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng doanh nghiệpvững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức Chức năng, nhiệm vụ của cácdoanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòngđòi hỏi phải có số lượng cán bộ phù hợp, cơ cấu hợp lý, có phẩm chấtchính trị, đạo đức, năng lực, phong cách công tác ngang tầm

Những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy, Chỉ huyTổng cục Công nghiệp quốc phòng, Đảng ủy các doanh nghiệp quốc phòng – anninh đã có nhiều chủ trương, giải pháp tích cực nâng cao chất lượng độingũ cán bộ thuộc diện quản lý Nhờ đó, đã góp phần nâng cao phẩm chấtchính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác, đội ngũ cán bộ có

số lượng, cơ cấu ngày càng hợp lý, chất lượng được nâng cao

Mặc dù vậy chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng –

an ninh, bên cạnh những ưu điểm vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập cả về số lượng,

cơ cấu, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực, phong cách Tình trạngsuy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ cán bộ chưađược ngăn chặn, đẩy lùi một cách có hiệu quả Trình độ, năng lực quản lý củađội ngũ cán bộ còn nhiều mặt hạn chế Có nhiều nguyên nhân của tình hình trên,trong đó có nguyên nhân từ công tác cán bộ vẫn còn những hạn chế, bất cập cảtrong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Trong nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh, một số chủ thể, chưa nhậnthức đầy đủ về mục tiêu, nội dung và biện pháp, còn gặp nhiều khó khăn, lúngtúng trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện Một số cấp ủy các doanh nghiệp quốcphòng – an ninh chưa chấp hành nghiêm quy chế, quy trình, thực hiện các khâu,các nội dung của công tác cán bộ Vì thế, đã dẫn đến những khuyết điểm trong

bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cũng như thực hiện chế độ, chínhsách cán bộ, thậm chí gây hậu quả xấu

Hiện nay, trước yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vữngchắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ của các doanh nghiệp quốcphòng – an ninh cách mạng có bước phát triển mới, yêu cầu ngày càng cao Tìnhhình đó đã và đang trực tiếp đặt ra yêu cầu ngày càng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ ở Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ

chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Cán bộ và công tác cán bộ đã được đề cập trong các tác phẩm của cácnhà kinh điển Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, các văn kiện, nghị quyếtcủa Đảng Cộng sản Việt Nam Quán triệt quan điểm, chủ trương chính sáchcủa Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới, đến nay đã có nhiềucông trình của cá nhân và tập thể nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ trong

và ngoài quân đội với các góc độ tiếp cận khác nhau

Nguyễn Phú Trọng (2001): “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Nxb CTQG – ST, Hà Nội, 2001 Cuốn sách đã làm rõ những vấn đề

lý luận và phương pháp luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trên cơ sở đó đưa ranhững quan điểm và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêucầu sự nghiệp cách mạng cả hiện tại và tương lai; luận giải những yêu cầu vềchất lượng đội ngũ cán bộ trong điều kiện hoàn cảnh mới của đất nước và thờiđại Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tác giả chỉ rõ, phải căn cứ vào tiêuchuẩn cán bộ, chất lượng, hiệu quả công việc thực tế, có tính đến môi trường vàđiều kiện công tác, mức độ tín nhiệm của quần chúng nơi công tác và nhân dânnơi cán bộ sinh sống; trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là củacấp ủy, tổ chức đảng Cần có một quy hoạch khoa học về xây dựng đội ngũcán bộ trong điều kiện thời bình, đất nước diễn ra quá trình đổi mới, biếnđộng và phát triển mạnh mẽ Nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo, bồi dưỡngcán bộ Tiếp tục đổi mới vấn đề sử dụng cán bộ Tiếp tục sửa đổi, bổ sung vàhoàn thiện chính sách đối với cán bộ và gia đình cán bộ

Nguyễn Thị Lan (2005): “Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ lãnh

đạo, quản lý của Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp”, luận

văn thạc sĩ chính trị học Tác giả đã luận giải về thực trạng vấn đề quy hoạchcán bộ, đào tạo cán bộ tại Thành phố Hồ Chí Minh và trên cơ sở đó đưa ramột số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quá trình quy hoạch cán bộ.Trong hệ những nhóm giải pháp được đưa ra đều đã tập trung vào vấn đề quyhoạch cán bộ gắn với tình hình nhiệm vụ lãnh đạo hệ thống chính trị củaThành phố Hồ Chí Minh cả hiện tại và những năm tiếp theo Theo tác giả cóquy hoạch đúng, khoa học thì mới có cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồidưỡng và sử dụng cán bộ

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004) Công tác cán bộ của

tổ chức cơ sở Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, năm 2004 Đề tài đã

phân tích luận giải làm rõ quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò đặcbiệt quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ của Đảng đối với thành công

của sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Về công tác cán bộ của

tổ chức đảng, giáo trình chỉ rõ là những công việc mà cấp uỷ, tổ chức đảngtiến hành bao gồm những khâu chủ yếu: quy hoạch cán bộ, xây dựng tiêuchuẩn cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ; nhận xét đánh giá cán bộ, luânchuyển cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ, quản lý cán bộ, chính sách cán bộ;nhân dân tham gia góp ý kiến xây dựng cán bộ… nhằm xây dựng được độingũ cán bộ cơ sở có chất lượng tốt, bảo đảm cho đường lối chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật Nhà nước trong từng thời kỳ cách mạng và cácchỉ thị, nghị quyết của cấp trên và của cấp uỷ, tổ chức đảng được thực hiệnthắng lợi tại cơ sở Trên cơ sở phân tích làm rõ vị trí, vai trò, nội dung củacông tác cán bộ, giáo trình này chỉ rõ, phải bảo đảm sự thống nhất chặt chẽgiữa các khâu, các nội dung của công tác cán bộ, không được coi nhẹ khâunào; phải chấp hành nguyên tăc cấp ủy đảng lãnh đạo tập trung thống nhấtcông tác cán bộ; triệt để chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ trong côngtác cán bộ; việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải căn cứ vào quy hoạch và nhucầu bố trí, sử dụng cán bộ

Tổng cục Chính trị (2000): “Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội đáp ứng

yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới”, Nxb QĐND, Hà Nội, 2000.

Dựa vào lý luận của nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm,đường lối của Đảng, công trình này đã luận bàn về vị trí, vai trò chức năng vàhoạt động cơ bản của đội ngũ cán bộ; những vấn đề cơ bản về quản lý, xâydựng, phát triển đội ngũ cán bộ; xác định những giải pháp xây dựng, quản lý,phát triển đội ngũ cán bộ phù hợp với đặc điểm tổ chức và nhiệm vụ của từng

cơ quan, đơn vị Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng, từthực tiễn công tác cán bộ trong quân đội, công trình đã khẳng định vai trò đặcbiệt quan trọng của đội ngũ cán bộ Đánh giá thực trạng; rút ra các bài học kinhnghiệm về xây dựng đội ngũ cán bộ; khẳng định những yêu cầu khách quancủa việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quân đội trong thời kỳmới Về tiêu chuẩn cán bộ, công trình của Tổng cục Chính trị chỉ rõ, cán bộphải là những người mẫu mực về phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng,giỏi về chuyên môn Công trình cũng xác định những vấn đề cơ bản xây dựngđội ngũ cán bộ quân đội về số lượng, cơ cầu

Trần Danh Bích, “Xây dựng cơ cấu hợp lý đội ngũ cán bộ Quân đội

nhân dân Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới”, luận án Phó tiến sĩ khoa

học quân sự, Hà Nội 1996; Tô Xuân Sinh, “Dự báo chất lượng đội ngũ cán bộ

ở các đơn vị cơ sở thuộc các binh đoàn chủ lực trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010” đề tài cấp cơ sở, Hà Nội năm 2000; Phạm Ngọc

Thuỵ, “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì cơ quan ở Trường sỹ quan Lục quân 1

trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng

sản Việt Nam, Hà Nội 2004 Quân đội nhân dân Việt Nam trên mặt trận sản

xuất, xây dựng kinh tế, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân, H 2004; Một số yêu cầu đổi mới quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp quân đội khi gia nhập WTO của Nguyễn Anh Hoàng, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 2,

2007; Bồi dưỡng đạo đức cách mạng của đội ngũ cán bộ doanh nghiệp trong

quân đội hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ của Đặng Sỹ

Lộc, H 2009

Trong các công trình trên, các tác giả đã dựa vào quan điểm của chủ nghĩaMác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về cán bộ và xâydựng đội ngũ cán bộ Các đề tài nêu trên đã nghiên cứu cơ sở lý luận và thựctiễn của công tác quản lý, nhận xét, đánh giá cán bộ; đánh giá thực trạng côngtác cán bộ của một số cơ quan, đơn vị, khẳng định những yêu cầu khách quancủa công tác cán bộ Làm rõ những tác động ảnh hưởng, qua đó khẳng địnhnhững vấn đề có tính nguyên tắc, xác định rõ yêu cầu, giải pháp đổi mới, nângcao chất lượng công tác cán bộ trong tình hình hiện nay

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng (2013), Nâng cao chất lượng công

tác đảng, công tác chính trị ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh hoạt động theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, Hà Nội,

2013 Công trình này đã đánh giá tương đối toàn diện thực trạng đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh, chỉ ra những ưu điểm mạnh,hạn chế của đội ngũ cán bộ Trên cơ sở đó, công trình xác định phải nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ cả về số lượng, cơ cấu , phẩm chất, năng lực vàphong cách công tác đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đảng,công tác chính trị ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh hoạt động theohình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

Trần Lưu Hải (2014), Một số vấn đề về công tác cán bộ trong hoạt

động cầm quyền của Đảng ta hiện nay Từ thực tiễn đổi mới công tác cán bộ

trong 30 năm đất nước đổi mới, tác giả đã khái quát rõ quan điểm của ĐảngCộng sản Việt Nam về công tác cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước: Một là, cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách

mạng, là khâu the chốt trong công tác xây dựng Đảng Phải thường xuyênchăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới

phương thức lãnh đạo của Đảng; Hai là, công tác cán bộ phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội và bảo vệ Tổ quốc Ba là, quán triệt quan

điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyềnthống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng

rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài Bốn là, Gắn xây dựng đội ngũ cán bộ

với xây dựng tổ chức, đổi mới cơ chế, chính sách với học tập là làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh Năm là, thông qua hoạt động thực tiễn và

phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triểnnguồn nhân lực chất lượng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng

cán bộ Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra, giám sát cán bộ Sáu là,

Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theonguyên tắc tập trung dân chủ, đi đôi với phát huy trách nhiêm của các tổ chức

và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị Tác giả đã khái quátnhững thành tựu ưu điểm, hạn chế của công tác bộ trên các phương diện xâydựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; luân chuyển cánbộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chỉ ra một số vấn đề và giải pháp thực hiện baogồm: Tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ; Tiếp tục nâng cao chất lượngcông tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ cảtrước mắt và lâu dài Tiếp tục đẩy mạnh luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lýcác cấp Tạo sự chuyển biến sâu sắc về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Cơ cấu lạiđội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, tinh giảm biênchế hành chính Cải cách hệ thống chính sách về cán bộ Đổi mới công táctuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cánbộ

Nhìn tổng quát, các công trình đã dựa vào lý luận chủ nghĩa Mác

-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam vềxây dựng đội ngũ cán bộ, để lụân giải những vấn đề cơ bản về công tác cán bộcũng như đánh giá, nhận xét cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng độingũ cán bộ trong giai đoạn cách mạng mới Có công trình nghiên cứu xâydựng đội ngũ cán bộ dưới góc độ khoa học giáo dục Có nhiều công trìnhnghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, đánh giá cán bộ dưới góc độ khoa họcxây dựng Đảng Có công trình chỉ đi sâu vào một nội dung, một mặt của vấn

đề của công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức như tiêu chuẩn hoá chứcdanh để làm căn cứ để đánh giá; quy trình đánh giá cán bộ; thực hiện dân chủtrong đánh giá cán bộ; đánh giá thực trạng về cơ cấu đội ngũ cán bộ quân độihiện nay, những ưu, khuyết điểm và tìm ra những nguyên nhân tác động ảnhhưởng trong xây dựng đội ngũ cán bộ của các cấp, các ngành

Về chất lượng đội ngũ cán bộ, các đề tài đều xác định là sự thống nhấthữu cơ giữa đức và tài thể hiện ra ở kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các đề tài đều thống nhất cho rằng cầnphải đổi mới công tác cán bộ, bảo đảm đội ngũ cán bộ có số lượng, cơ cấuhợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực đáp ứng yêu cầunhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội

Căn cứ vào quan điểm, đường lối xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng, cáctác giả đã đưa ra các giải pháp cơ bản trong tuyển chọn, đào tạo, sắp xếp, quản lý

sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức để hình thành cơ cấu cán bộ hợp lý, nhằmđáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới Đó

là những tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa trong thực hiệnnhiệm vụ, nội dung nghiên cứu đề tài luận văn

Tuy nhiên do đối tượng, mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi nghiêncứu của mỗi công trình khác nhau, mà đến nay chưa có công trình nào nghiêncứu một cách cơ bản, có hệ thống chất lượng đội ngũ cán bộ và nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn hiện nay với tính chất là mộtcông trình khoa học độc lập Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết quả củanhững công trình nghiên cứu có liên quan để luận giải làm rõ những vấn đề cơbản về lý luận và thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh

nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng tronggiai đoạn hiện nay.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng trong giai đoạn hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải rõ những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra kinh nghiệmnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – anninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

- Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng độingũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng –

an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

* Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng và công tác nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng từ 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài

* Cơ sở lý luận

Hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ và côngtác cán bộ của Đảng

* Cơ sở thực tiễn

Thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công táccán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp

quốc phòng thông qua nghiên cứu các văn kiện, nghị quyết của cấp ủy; cácbáo cáo tổng kết và trao đổi với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy; điều tra của tác giả ởcác doanh nghiệp quốc phòng – an ninh Hệ thống các tài liệu, số liệu thực tếgiới hạn từ năm 2010 đến nay.

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn

sử dụng tổng hợp phương pháp: Lôgic –lịch sử; phân tích và tổng hợp; đốichiếu - so sánh; điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học;phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm phong phú thêm nhữngvấn đề lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; cung cấp cơ sở khoahọc cho Đảng uỷ, Chỉ huy các doanh nghiệp, Đảng ủy, Chỉ huy Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng xác định các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc quyền quản lý Luận văn có thể sử dụnglàm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu giảng dạy môn công tác đảng, côngtác chính trị ở các học viện, nhà trường trong và ngoài quân đội

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận và kiến nghị, danhmục tài liệu tham khảo, phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC DOANH NGHIỆP QUỐC PHÒNG AN NINH THUỘC TỔNG CỤC CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG

1.1 Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh và những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

1.1.1 Doanh nghiệp quốc phòng - an ninh và đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

* Doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục CNQP.

Các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh trong Tổng cục Công nghiệpQuốc phòng là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, BộQuốc phòng làm chủ sở hữu, được tổ chức theo quy định của pháp luật, hoạtđộng theo loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

Chức năng của các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục

Công nghiệp quốc phòng là bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tạicông ty; giữ gìn và phát triển đội ngũ cán bộ, công nhân lao động lành nghề

và hoàn thành các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh do Bộ Quốc phòng, Tổngcục Công nghiệp quốc phòng giao

Nhiệm vụ của các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh có hai nhiệm vụ

chủ yếu là nhiệm vụ quốc phòng an ninh và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh

Về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh cónhiệm vụ sản xuất, sửa chữa, cải tiến, đồng bộ các loại vũ khí, trang bị quân

sự để phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện, chiến đấu của quân đội và các lựclượng vũ trang nhân dân; sản xuất các loại vật tư chuyên dụng phục vụ sảnxuất quốc phòng và thực hiện các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo chỉlệnh của Bộ Quốc phòng và Tổng cục Quốc phòng giao

Về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh có nhiệm vụ đẩy mạnh sản xuất hàng quốc phòng, kết hợp với sản xuất

hàng kinh tế, lấy sản xuất quốc phòng là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, sản

xuất kinh tế làm đòn bẩy để phát triển sản xuất chung của các doanh nghiệp;nâng cao hiệu quả quản lý khai thác trang bị máy móc hiện có, đồng thời tạonguồn lực cho nhiệm vụ phát triển công nghiệp quốc phòng.

Tính đặc thù này về hai nhiệm vụ sản xuất quốc phòng theo kế hoạchpháp lệnh và tham gia sản xuất, phát triển kinh tế theo sự điều tiết của quyluật kinh tế thị trường là "bài toán kép" mà các doanh nghiệp quốc phòng - anninh luôn phải tìm lời giải hợp lý Nhiệm vụ của doanh nghiệp đòi hỏi phải cómột đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ chuyên môn kỹ thuật, khoa họccông nghệ có thể đáp ứng các yêu cầu của quốc phòng và sản xuất tốt các mặthàng kinh tế có sức cạnh tranh trên thị trường, đáp ứng yêu cầu hội nhập

Là một đơn vị quân đội, nên hoạt động lãnh đạo, chỉ huy quản lý ở cácdoanh nghiệp quốc phòng – an ninh theo cơ chế lãnh đạo của Đảng đối vớiQuân đội nhân dân Việt Nam Đồng thời là doanh nghiệp sản xuất kinhdoanh, cho nên các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tuântheo luật doanh nghiệp và quy luật của thị trường Bộ máy chỉ huy quản lý ởdoanh nghiệp có Ban Giám đốc và các cơ quan chức năng theo biểu biên chếcủa Bộ Tổng Tham mưu

Tổ chức đảng ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc tổ chức

cơ sở Đảng ba, hoặc hai cấp theo quy mô của từng doanh nghiệp Theo quyđịnh, ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh biên chế chính ủy doanhnghiệp; cơ quan chính trị Các tổ chức quần chúng ở doanh nghiệp quốcphòng - an ninh có tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Côngđoàn; Hội phụ nữ cơ sở hoạt động dưới sự lãnh đạo của cấp ủy; sự chỉ đạo,hướng dẫn của chính ủy, cơ quan chính trị doanh nghiệp Hoạt động lãnh đạo,chỉ huy quản lý ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh theo cơ chế lãnhđạo của Đảng đối với Quân đội nhân dân Việt Nam là nhân tố thuận lợi đểtiến hành công tác đảng, công tác chính trị nói chung và nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh nói riêng

* Quan niệm cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh.

Luật cán bộ, công chức được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm

2008, định nghĩa cán bộ: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê

chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan củaĐảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương,

ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ởhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện),trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Từ điển công tác đảng, công tác chính trị Quân đội nhân dân Việt Namđịnh nghĩa: “Cán bộ quân đội là cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhànước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoạt động trong quân đội; được bổnhiệm vào các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy quản lý bộ đội, đảm nhiệm các côngviệc chuyên biệt, chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ khác Theo Luật sĩ quanQuân đội nhân dân Việt Nam, diện bố trí cán bộ là sỹ quan và được đào tạo,bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh Cán bộ do cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộchủ trì và cơ quan chức năng quản lý theo phân cấp Cán bộ quân đội đượcchia thành nhiều loại, theo chuyên môn nghề nghiệp có: Cán bộ tham mưu,cán bộ chính trị, cán bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, cán bộ hậu cần, cán bộchuyên môn nghiệp vụ,… Theo loại hình đơn vị và cương vị công tác có:Cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược; cán bộ cấp cơ sở…”[51,tr.36]

Từ những phân tích trên có thể quan niệm cán bộ ở các doanh nghiệp

quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là những người có nghiệp vụ chuyên môn được bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy quản lý, các công việc chuyên biệt, chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ của doanh nghiệp; do cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì và cơ quan chức năng quản lý theo Quy chế công tác cán bộ; diện bố trí là sỹ quan; được hưởng các chế độ, chính sách theo Luật sỹ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và các quy định của Đảng, Nhà nước, quân đội.

Cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh có nhiều loại Theotính chất, nghề nghiệp chuyên môn có cán bộ chính trị, cán bộ quân sự, cán

bộ chuyên môn kỹ thuật; cán bộ hậu cần; theo chức danh, chức vụ có cán bộlãnh đạo, cán bộ quản lý; theo quy mô tổ chức và cấp quân hàm có cán bộ caocấp, cán bộ trung cấp, cán bộ sơ cấp

* Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh.

Từ điển tiếng Việt giải thích thuật ngữ đội ngũ có các nghĩa: 1 Khối

đông người được tập hợp và tổ chức thành lực lượng chiến đấu Các đơn vị đãchỉnh tề đội ngũ 2 Tập hợp số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệpthành một lực lượng Đội ngũ những người viết văn trẻ Đội ngũ nhà giáo[tr.328] Như vậy đội ngũ không phải là một người mà bao gồm nhiều ngườiđược tập hợp lại và tổ chức lại thành một lực lượng để hoạt động theo nhữngmục đích, nhiệm vụ nhất định Những thành viên của đội ngũ phải là nhữngngười có cùng chức năng, nghề nghiệp hoạt động Nếu thiếu một trong haidấu hiệu đó thì không được gọi là đội ngũ Cần phân biệt rõ thuật ngữ đội ngũvới thuật ngữ đám đông Đám đông cũng bao gồm nhiều người, nhưng khôngđược tập hợp và tổ chức thành lực lượng Những người trong đám đông có rấtnhiều nghề nghiệp khác nhau.

Họat động là phương thức tồn tại của con người Bất kỳ một hoạt độngdưới hình thức nào của con người cũng đều là hoạt động xã hội, đều có sựquan hệ hoặc trực tiếp, dán tiếp với những người khác, lĩnh vực khác Cáclĩnh vực hoạt động của xã hội vô cùng đa dạng phong phú: kinh tế, văn hoá,giáo dục đào tạo, quân sự, quốc phòng, an ninh do chính nhu cầu tồn tại vàphát triển của xã hội quy định Để đáp ứng nhu cầu hoạt động của các lĩnhvực ấy phải có lực lượng bao gồm những con người có nghề nghiệp, hoặcthực hiện một chức năng nhất định nào đó trong một tổ chức, ngành nghề,lĩnh vực hoạt động nhất định Muốn hoạt động của một tổ chức, tập thể, ngànhnghề nào đó có chất lượng phải có sự tổ chức, tập hợp những cá nhân lại thànhmột lực lượng, có nghĩa là phải có một đội ngũ đồng bộ về các mặt

Trong đời sống xã hội thuật ngữ đội ngũ dùng để chỉ những người cócùng nghề nghiệp, được tổ chức tập hợp thành một lực lượng để hoạt động như:đội ngũ trí thức, đội ngũ giáo viên, đội ngũ công nhân viên chức, đội ngũ nhữngngười lao động Trong tổ chức chính trị, kinh tế, xã hội đội ngũ bao gồm nhữngcác cá nhân hợp thành để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ hoạt động của tổ chức ấynhư: đội ngũ đảng viên, đội ngũ công chức Nhà nước, đội ngũ cán bộ quân đội,đội ngũ đoàn viên thanh niên…

Trong mỗi tổ chức, cá nhân được đặt ở một vị trí nhất định nhằm thựchiện một hoặc một số chức năng, nhiệm vụ nào đó của tổ chức Hoạt động của

họ là một trong những yếu tố tạo nên hoạt động và kết quả hoạt động của tổ

chức Mỗi người thực hiện tốt nhiệm vụ của mình là điều kiện để người kháctrong tổ chức thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của họ Như vậy, muốn một tổchức nào đó hoạt động tốt phải có một đội ngũ đồng bộ.

Từ quan điểm và phương pháp tiếp cận trên có thể quan niệm: Đội ngũ

cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là tập hợp những sỹ quan có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực; được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ, chức danh trong bộ máy tổ chức, biên chế của doanh nghiệp theo Quy chế công tác cán bộ; với một số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý nhằm thực hiện tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Những yếu tố tạo thành đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng

- an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng bao gồm số lượng, cơ cấu,chất lượng

Số lượng cán bộ theo biên chế tổ chức của doanh nghiệp Để tạo thành đội

ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng trước hết phải có một số lượng cán bộ nhất định.Việc xácđịnh số lượng cán bộ cần thiết không phải tuỳ tiện mà phải xuất phát từ chứcnăng, nhiệm vụ và các quy định của cấp trên về tổ chức biên chế đội ngũ cán bộ

ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng

Cơ cấu đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng bao gồm cơ cấu về độ tuổi, thâm niêncông tác, trình độ học vấn Nếu trong đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệpquốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng mà không bảođảm sự kế thừa chuyển tiếp giữa các thế hệ thì sẽ dẫn đến sự hẫng hụt Bởi vì,tuổi phục vụ của cán bộ theo Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Mặtkhác, do nhiều nguyên nhân khác nhau mà trong đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng luôn

có sự biến động (sức khỏe, trình độ, năng lực ) Do đó cần phải bảo đảm cơcấu về độ tuổi và thâm niên công tác để bảo đảm sự phát triển liên tục, vữngchắc của đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng Ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh

thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng lại có nhiều phận theo các hoạtđộng sản xuất kinh doanh và cơ cấu của bộ máy tổ chức của các doanhnghiếp, do đó cần có một cơ cấu hợp lý về cán bộ theo ngành nghề chuyênmôn Nếu không có cơ cấu hợp lý, sẽ dẫn đến tình trạng một cán bộ phải kiêmnhiệm nhiều công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của bộ phận khác, hoặctrong một bộ phận Tình trạng đó sẽ làm cho chất lượng công tác thấp, thậmchí dễ dẫn đến những tiêu cực trong thực thi chức trách, nhiệm vụ

Trong việc xác định cơ cấu, cần đặc biệt chú ý đến trình độ học vấn Làdoanh nghiệp quốc phòng – an ninh, nên đội ngũ cán bộ ở đây có trình độ họcvấn sau đại học, đại học, cao đẳng, trung cấp, nhân viên chuyên môn kỹ thuật.Tính hợp lý về cơ cấu trình độ học vấn sẽ bảo đảm cho đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

có thể giải quyết tốt các chức năng, nhiệm vụ, bồi dưỡng lẫn nhau, tự hoànthiện, tự phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lao động ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh

thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng được thể hiện trước hết ở chấtlượng của từng người Đó phẩm chất chính trị của người cán bộ thể hiện ởniềm tin, lý tưởng chính trị, nghề nghiệp; phẩm chất đạo đức cách mạng, nghềnghiệp thể hiện ở chí hướng và lòng mong muốn, thái độ tích cực đối vớinhiệm vụ của các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng Năng lực của cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - anninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng thể hiện ở việc làm chủ kiếnthức, các năng lực tổ chức, kỹ năng giao tiếp trong quá trình thực thi chứctrách, nhiệm vụ Tuy nhiên chất lượng của đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệpquốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng không chỉ là

sự cộng lại thuần tuý các phẩm chất cá nhân của mỗi người mà là tổng hoàcủa các phẩm chất ấy thể hiện ở những đặc trưng của một tập thể mạnh Đó làbầu không khí chính trị – tinh thần, sự đoàn kết tương trợ lẫn nhau trong hoạtđộng; ở việc xây dựng tập thể nphân xưởng, tổ đội sản xuất vững mạnh vềmọi mặt

Các yếu tố tạo thành đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng

-an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng có mối qu-an hệ biện chứngvới nhau tạo điều kiện làm tiền đề hỗ trợ cho nhau, tạo nên sức mạnh tổnghợp của đội ngũ Vì vậy phải đặc biệt quan tâm xây dựng các yếu tố đó,không coi nhẹ bất cứ yếu tố nào, trong đó đặc biệt coi trọng phẩm chất, nănglực, phong cách công tác của đội ngũ cán bộ và mỗi cá nhân cán bộ trongnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninhthuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

* Chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ các doanh nghiệp quốc phòng

– an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là những điều quy định vềtrách nhiệm, quyền hạn, những công việc mà cán bộ phải làm theo chức vụ,chức danh đảm nhiệm Do đó chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ cácdoanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòngđược cụ thể hóa cho từng chức vụ, chức danh cán bộ Theo đó có chức trách,nhiệm vụ của chính ủy, cán bộ chính trị; chức trách nhiệm vụ của giám đốcdoanh nghiệp, quản đốc phân xưởng, chức trách nhiệm vụ của cán bộ chuyênmôn kỹ thuật … ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng Nếu mỗi cán bộ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụcủa mình thì tạo nên chất lượng tổng hợp thực hiện nhiệm vụ của doanhnghiệp Do đó khi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các doanh nghiệp quốcphòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải nắm vữngchức trách, nhiệm vụ của từng người để có các giải pháp tác động làm chotừng người hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ đã xác định

* Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ các doanh nghiệpquốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng được quyđịnh bởi hệ thống quan điểm của Đảng, Nghị quyết của Quân ủy Trung ương;nhiệm vụ quân đội, nhiệm vụ Tổng cục Công nghiệp quốc phòng, nhiệm vụcủa các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh Có tiêu chuẩn chung và tiêuchuẩn riêng cho từng chức danh cán bộ Căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ được

Đảng xác định trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, tronggiai đoạn hiện nay yêu cầu chung về phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộcác doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng.

Có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc vànhân dân; sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc và chủnghĩa xã hội, vì hạnh phúc của nhân dân Có tinh thần cảnh giác cao, quyếttâm hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao;

Có đạo đức, lối sống cách mạng cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư,không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức tổchức kỷ luật nghiêm, không cơ hội, bè phái; thực hiện nói đi đôi với làm

Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, đường lối,quan điểm củaĐảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; nắm vững và vận dụng sáng tạo lýluận quân sự Mác – Lênin, tư tưởng quân sự Hồ Chí Minh, quan điểm, đườnglối quân sự, quốc phòng của Đảng trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; cótrình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, có khả năng, độ tuổi và sức khỏeđáp ững với yêu cầu nhiệm vụ được giao

Có phong cách làm việc khoa học, dân chủ, tập thể, chính quy, đoànkết; kỷ luật; sâu sát gắn bó với quần chúng…

Ngoài yêu cầu chung về phẩm chất, năng lực mỗi loại cán bộ còn cótiêu chuẩn riêng gắn với chức danh, chức vụ của mỗi người đảm nhiệm

* Đặc điểm đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Một là, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng đa dạng về loại hình, về cương vị công tác

và hình thành từ nhiều nguồn khác nhau Đội ngũ đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng côngtác ở các chuyên ngành với những chuyên môn nghiệp vụ, cương vị công táckhác nhau như cán bộ chính trị, hậu cần, chuyên môn kỹ thuật, khoa học côngnghệ Điều này đặt ra tính phức tạp của nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng Bởi lẽ hoạt động ở mỗi ngành, mỗi cấp, mỗi cương vị công tác đòi hỏi

cán bộ có những tiêu chuẩn cụ thể khác nhau, không có tiêu chuẩn chungchung cho mọi cán bộ

Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng đều được đào tạo tại các trường của quân đội,Nhà nước và Tổng cục Xuất phát điểm của mỗi người khi bước vào đội ngũcũng khác nhau Có người được đào tạo ở các học viện, trường sĩ quan quânđội, có người được đào tạo ở một số trường đại học, cao đẳng ở các chuyênngành khác được tuyển dụng sau đó tiếp tục đi đào tạo bồi dưỡng để làm việc

ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng Sự đa dạng của nguồn vào làm cho việc nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệpquốc phòng khá phức tạp Trình độ học vấn không đồng đều cũng là một đặcđiểm chi phối việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệpquốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Với nhữngngười ở trình độ trung cấp, cao đẳng, cử nhân thì chưa được trang bị kiến thức

về lý luận chính trị một cách có hệ thống Những cán bộ chính trị thườngthiếu kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ sản xuất kinh doanh, ngoại ngữ, côngnghệ thông tin Vì vậy khi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phảinắm vững trình độ học vấn của mỗi người để xác định đúng những giải phápkhắc phục những thiếu hụt của họ đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ

Hai là, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng có sự khác biệt nhất định về bản lĩnhchính trị, về kinh nghiệm, vốn sống và tuổi đời Số cán bộ đã qua các cương

vị lãnh đạo, quản lý, được tu dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn hoạt động chínhtrị - xã hội, nên ở họ có khả năng tự ý thức được về bản thân Tuy nhiên, ở độingũ này dễ nảy sinh tư tưởng công thần, chủ quan Nhìn nhận cấp dưới đôikhi mang theo lề thói gia trưởng, độc đoán, dựa vào kinh nghiệm cũ, thiếuphương pháp tiếp cận thế hệ Những cán bộ tuổi đời, tuổi nghề còn trẻ, họ chưatrải qua thử thách nhiều trong thực tiễn chính trị - xã hội Những đức tính củangười cán bộ như: tính kỷ luật, tính tự kiềm chế, khả năng làm chủ bản thân, ýthức tự phê bình và phê bình, kỹ năng đánh giá hành vi, mặt mạnh, mặt yếu của

bản thân còn nhiều mặt hạn chế Trong cách tư duy thiếu biện chứng, mềm dẻo.Trong giao tiếp, quan hệ với con người, thiếu tế nhị hoặc theo cảm tính, che giấukhuyết điểm cho nhau

Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng đều có lai lịch chính trị rõ ràng, trung thành tuyệtđối với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, có kiến thức, năng lực toàn diện,chuyên môn nghiệp vụ vững vàng; có phương pháp tác phong làm việc khoahọc, cẩn trọng, tỉ mỉ, chính xác Tuyệt đại đa số có xu hướng nghề nghiệp rõràng, yên tâm với nhiệm vụ được giao Cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng gia đình đều cư trú

ở các địa phương trên cả nước Trong nền kinh tế thị trường, nghề nghiệp củagia đình cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng thường xuyên biến đổi Điều này quy định sự khácbiệt về nhận thức, nhu cầu, tình cảm, thị hiếu của họ Trong ý thức, hành vicủa họ luôn in đậm dấu ấn cả tích cực và tiêu cực của những phong tục, tậpquán của địa phương mà gia đình họ sinh sống Nắm vững đặc điểm này, việcnâng cao chất lượng chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải nắm vữngnhững điểm mạnh, những thiếu hụt về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm củatừng người để có sự cá biệt hoá về nội dung, hình thức, phương pháp giáodục, rèn luyện, bồi dưỡng

Ba là, tính phức tạp về môi trường, điều kiện hoạt động của đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệpquốc phòng Các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng đứng chân trên địa bàn cả nước Có doanh nghiệp đứngchân ở các trung tâm chính trị, kinh tế của đất nước và khu vực Nhiều doanhnghiệp đứng chân trên các địa bàn chiến lược, xa trong tâm kinh tế, chính trịcủa đất nước và khu vực Mỗi doanh nghiệp có nhiệm vụ sản xuất kinh doanhkhác nhau, chuyên môn kỹ thuật, công nghệ khác nhau Ở những doanhnghiệp này, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng thường gặp khó khăn trong việc đi lại,giao lưu, học hỏi Mặc dù được các doanh nghiệp và Tổng cục Công nghiệp

quốc phòng quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, nhưng nhìn chung điều kiện làmviệc và đời sống của họ vẫn ở trong tình trạng khó khăn, thiếu thốn Điều kiện

về nhà ở, kinh tế, đời sống hậu phương gia đình của không ít cán bộ ở cácdoanh nghiệp này còn nhiều khó khăn là một trong những vấn đề mà nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng cần quan tâm giải quyết

Chính sự đa dạng về loại hình, môi trường, điều kiện công tác, nhiệm vụquy định việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải hết sức cụ thể.Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninhthuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng một mặt phải nắm vững quan điểm,nguyên tắc chung phải đặc biệt chú ý đến hoàn cảnh, điều kiện, công việc của

tổ chức, lực lượng, coi đây là một căn cứ, cơ sở để xác đinh quy hoạch, đàotạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đánh giá phẩm chất, năng lực phong cách củacán bộ, không thể dập khuôn chung chung

* Vai trò đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

V.I.Lênin cho rằng, trong lịch sử chưa hề có giai cấp nào giành đượcquyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra trong hàng ngũ của mình những lãnh

tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng lãnh đạo và tổ chứcphong trào Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ, cán bộ là những ngườiđem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ.Đồn thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ

để đặt chính sách cho đúng; và công tác cán bộ “là công việc gốc của Đảng”.Theo quan điểm đó có thể xác định đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng có vai trò sau đây:

Một là, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là lực lượng trực tiếp giữ vai trò quyết

định đến thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Mối quan hệ biệnchứng giữa cán bộ với đường lối của Đảng quy định, đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

vừa là người trực tiếp thực hiện chức năng, nhiệm vụ của doanh nghiệp theochức trách, nhiệm vụ, vừa là người chỉ đạo, hướng dẫn các hoạt động củadoanh nghiệp Vì vậy, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - anninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng giữ vai trò trực tiếp quyết địnhđến chất lượng, hiệu quả hoạt động sản xuất kinhh doanh của các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Vấn

đề này biểu hiện tập trung nhất ở các hoạt động tham mưu, chỉ đạo, hướngdẫn các mặt công tác của các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng Phẩm chất đạo đức lối sống, phương pháp tácphong công tác, tính kỷ luật, trách nhiệm cao, sự mẫu mực trong ứng sử, giaotiếp của đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng là những tấm gương sáng để giáo dục, thuyếtphục cán bộ, nhân viên thuộc quyền, góp phần củng cố lòng tin đối với Đảng,với chế độ xã hội chủ nghĩa, với doanh nghiệp Thực tiễn cho thấy, nhân cáchcủa người cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng có tác dụng giáo dục, sức cảm hoá mạnh mẽ đối vớicán bộ, nhân viên thuộc quyền Sự mẫu mực về đạo đức, lối sống, luôn luônthống nhất giữa lý luận với thực tiễn, lời nói với việc làm, có tác phong khiêmtốn giản dị và trung thực trong mọi hoàn cảnh; luôn luôn có sự đòi hỏi cao đốivới chính mình của đội ngũ cán bộ là tấm gương sáng có tác động sâu sắc tớitình cảm, lòng tin của cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền

Hai là, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là lực lượng giữ vai trò quan trọng trong

xây dựng các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng vững mạnh về chính trị tư tưởng, tổ chức Đội ngũ cán bộ

ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng là thành viên của doanh nghiệp, họ hoạt động trong tổ chức đảng, chỉhuy, quản lý, các tổ chức quần chúng như Đoàn Thanh niên, công đoàn, phụnữ… Bằng việc thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ, tham gia vào các tổ chứcchính trị - xã hội, đội ngũ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng có vai trò to lớn đối với việc xây dựng cácdoanh nghiệp vững mạnh toàn diện, xây dựng uy tín, truyền thống của doanh

nghiệp Theo đó để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệpquốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng cần phải đặcbiệt Nang cao phẩm chất, năng lực, có quan điểm bố trí, sử dụng cho sát vớikhả năng từng cán bộ Thường xuyên bồi dưỡng, rút kinh nghiệm kịp thờitrong quá trình tổ chức thực hiện chức trách, nhiệm vụ Tạo mọi điều kiệnthuận lợi để mỗi cán bộ có cơ hội tốt nhất trong việc rèn luyện, tự học tập, tựtích luỹ kinh nghiệm để không ngừng phát triển năng lực và phát huy vai tròcủa mình đối với xây dựng doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng vững mạnh.

Ba là, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc

Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là lực lượng bổ sung trực tiếp nguồn cung

cấp cán bộ cho cấp trên thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là môi

trường rèn luyện, thử thách và sàng lọc cán bộ Thông qua hoạt động, công

tác, đội ngũ cán bộ được rèn luyện, thử thách để lựa chọn những người ưu tú

đưa đi đào tạo, bồi dưỡng bổ sung nguồn cán bộ cho cấp trên Với ý nghĩa ấy,

đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phònp là lực lượng quan trọng bổ sung nguồn cán bộ chocấp trên thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng và toàn quân

1.1.2 Những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

* Quan niệm chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Khái niệm chất lượng được các chuyên ngành khoa học khác nhaunghiên cứu Do đối tượng, tính chất, phạm vi, phương pháp tiếp cận khác nhau

mà có những quan niệm cụ thể chất lượng Ở bình diện triết học, chất lượngđược hiểu là mỗi sự vật hiện tượng trong thế giới khách quan là sự thống nhấtbiện chứng giữa chất và lượng Chất lượng là phạm trù biểu thị những thuộctính bản chất và tính ổn định tương đối của sự vật; chỉ rõ nó là cái gì, phânbiệt nó với các sự vật khác Chất lượng quy định những đặc điểm và tính chấtkhách quan vốn có của sự vật Chất lượng biểu hiện bằng các thuộc tính của

sự vật Bất cứ một sự vật, hiện tượng, hoạt động nào trong đời sống cũng cónhững thuộc tính, chúng có mối quan hệ hữu cơ với nhau Chất lượng là biểuhiện giá trị và cũng là để phân biệt sự vật, hiện tượng này với sự vật, hiệntượng khác Chất lượng có thể đánh giá được về định lượng và định tínhthông qua các phương pháp khoa học Mối quan hệ biện chứng giữa chất vàlượng thể hiện cách thức vận động phát triển của sự vật hiện tượng.

Tiếp cận chất lượng dưới góc độ giá trị học, từ điển tiếng Việt quanniệm: “chất lượng là thuộc tính vốn có, là cái tạo nên giá trị của sự vật, hiệntượng, con người” [50, tr.139] Mỗi một sự vật, hiện tượng có chất lượng khácnhau, giá trị tác dụng khác nhau Chất lượng của một sự vật, hiện tượng, conngười được biểu hiện ở giá trị, tác dụng trong đời sống Đánh giá chất lượnghoạt động trong lĩnh vực chính trị - xã hội thường là phức tạp hơn trong lĩnhvực kinh tế, khoa học kỹ thuật, công nghệ, y học…Vì bản chất con người làtổng hoà các mối quan hệ xã hội

Đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng bao gồm nhiều yếu tố cấu thành Các yếu tố ấy có mốiquan hệ hữu cơ với nhau Yếu tố này là tiền đề, điều kiện của yếu tố kia vàngược lại Nếu thiếu hụt một yếu tố nào đó hoặc có sự khiếm khuyết làm ảnhhưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng – an ninhthuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Từ quan điểm và phương pháp tiếp cận trên có thể quan niệm, chất

lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng

cục Công nghiệp quốc phòng là tổng hoà giá trị của những bộ phận, yếu tố cấu thành thể hiện ra ở thực hiện chức trách, nhiệm vụ của từng người và chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ.

Như đã rõ, đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninhthuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng gồm các yếu tố về số lượng, cơ cấu,

và phẩm chất, năng lực, phong cách của đội ngũ cán bộ Vì vậy, chất lượngđội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng phải được thể hiện giá trị của số lượng đội ngũ cánbộ; cơ cấu đội ngũ cán bộ; phẩm chất, năng lực, phong cách của đội ngũ cán

bộ đối với việc chức hiện chức trách, nhiệm vụ và chức năng, nhiệm vụ của

đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng Bởi lẽ, chất lượng của một con người, tổ chức phảiđược thể hiện ra trong hoạt động, trong các mối quan hệ xã hội Vì vậy kếtquả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của mỗi cán bộ, chức năng, nhiệm vụcủa đội ngũ và xây dựng doanh nghiệp phải được coi là căn cứ để đánh giáchất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng.

* Những yếu tố quy định chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Có nhiều nhân tố chi phối ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.Tựu trung lại có những yếu tố khách quan và chủ quan quy định chất lượng độingũ cán bộ đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng

Thuộc về nhân tố chủ quan là các yếu tố cấu thành đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng;

đó là số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực, phong cách công tác của cán bộ vàđội ngũ cán bộ Nếu các yếu tố đó có chất lượng, thì đương nhiên đội ngũ cán bộ

ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng có chất lượng tốt và ngược lại

Đặc điểm về nhận thức, tâm lý, nhu cầu, thị hiếu của cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng xuất phát từ các thành phần khác nhau, có nghề nghiệp chuyên môn khácnhau; ở các độ tuổi khác nhau; sự từng trải và kinh nghiệm hoạt động chính trị

xã hội cũng khác; trình độ học vấn, văn hoá khác nhau Vấn đề này chi phối ảnhhưởng mạnh mẽ đến ý thức,tình cảm, niềm tin , thị hiếu và năng lực hoạt độngcủa họ

Thuộc về nhân tố khách quan là sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; sựchỉ đạo thực hiện của chính ủy, chỉ huy, cán bộ chủ trì và cơ quan cán bộ đối vớicông tác cán bộ; sự tham gia của các tổ chức quần chúng trong các doanh nghiệpquốc phòng – an ninh Các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước, quân đội đối

với đội ngũ cán bộ Sự lãnh đạo của Đảng ủy (thường vụ) Đảng ủy Tổng cụccông nghiệp quốc quốc phòng; sự chỉ đạo của chính ủy, chỉ huy Tổng cục và cơquan chức năng của Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Những đặc điểm tổ chức và hoạt động của mỗi doanh nghiệp quốc phòng –

an ninh cũng là yếu tố chi phối quy định chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Hoạtđộng giao tiếp và các quan hệ xã hội và nghề nghiệp là cơ sở tạo ra tính riêngbiệt của đờ sống văn hoá, tinh thần của mỗi cá nhân, tập thể cộng đồng Chính vìvậy hoàn cảnh, cộng việc, con người, hoạt động giao tiếp xã hội… tác động ảnhhưởng mạnh đến chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - anninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Ngoài những yếu tố trên còn là tác động của môi trường kinh tế, chính trị

xã hội của đất nước đến chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Tuy nhiên việc xácđịnh đâu là nhân tố khách quan, đâu là nhân tố chủ quan quy định chất lượng độingũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng phải đặt trong mối quan hệ cụ thể Chẳng hạn đối với mỗicán bộ thì những đặc điểm về nhận thức, năng lực, tâm lý, tố chất, thị hiếu lànhân tố chủ quan, còn sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng doanhnghiệp là nhân tố khách quan trong mối quan hệ với mỗi cán bộ Mỗi doanhnghiệp quốc phòng – an ninh trong quan hệ với tổ chức cấp trên thì tổ chức cơquan cấp trên là nhân tố khách quan, còn doanh nghiệp là nhân tố chủ quan

* Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Tiêu chí là thuật ngữ dùng để chỉ tính chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhậnbiết, xếp loại một sự vật, một khái niệm Bất cứ một sự vật, hiện tượng nào đótrong thế giới khách quan đều có những tính chất, thuộc tính riêng để chỉ rõ nó làcái gì, tác dụng, giá trị và làm cho nó khác với những sự vật, hiện tượng khác Vìvậy, để nhận biết, phân biệt, xếp loại, so sánh một sự vật, hiện tượng nào đóngười ta phải tìm ra những thuộc tính, những dấu hiệu đặc trưng của sự vật, hiệntượng ấy Thuộc tính, dấu hiệu đặc trưng của sự vật, hiện tượng luôn mang tínhkhách quan, phản ánh bản chất của sự vật, hiện tượng ấy Nhưng việc nhận thức

chúng lại phụ thuộc vào trình độ trí tuệ, sự hiểu biết của con người Nhận thứcđúng những tính chất, dấu hiệu đặc trưng của sự vật, hiện tượng cho phép nhận

rõ nét độc đáo, riêng biệt của chúng, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp tác động

để phục vụ cho nhu cầu, lợi ích của con người

Căn cứ vào quan niệm chất lượng, có thể xác định tiêu chí đánh giáchất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng những vấn đề cơ bản sau:

Một là, nhóm tiêu chí đánh giá về số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ ở

các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng Nhóm tiêu chí này bảo gồm các nội dung: mức độ đáp ứng nhu cầu về

số lượng so với biên chế tổ chức của các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh

Sự cân đối phù hợp giữa số lượng cán bộ chuyển ra và bổ sung vào cán bộchuyển ra Việc chấp hành các quy định vè biên chế các loại cán bộ ở các cơquan, đơn vị các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh Sự phù hợp của cơ cấuđội ngũ cán bộ về trình độ học vấn, độ tuổi, tay nghề; việc bố trí, sử dụng độingũ cán bộ

Hai là, nhóm tiêu chí đánh giá về phẩm chất, năng lực, phong cách của

đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng Tiêu chí này thể hiện ở sự phát triển toàn diện vềchính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, trí tuệ, năng lực sáng tạo, ý thức cộngđồng, lòng nhân ái khoan dung Có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc,phấn đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có ý chí vươn lên đưa đấtnước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, đoàn kết với nhân dân thế giới trong sựnghiệp đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội Có ýthức tập thể, đoàn kết, phấn đấu vì lợi ích chung Có lối sống lành mạnh nếpsống văn minh cần kiệm trung thực tôn trọng kỷ cương phép nước, quy ướccộng đồng; có ý thức bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái Lao động chămchỉ với lương tâm nghề nghiệp, có kỹ thuật, sáng tạo, năng xuất lao động cao

vì lợi ích của bản thân, gia đình, tập thể và xã hội Thường xuyên học tậpnâng cao trình độ hiểu biết, trình độ chuyên môn, trình độ thẩm mỹ và thể lực.Từng người và cả đội ngũ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực làmchủ, có tư duy chính trị nhạy bén sáng tạo, khả năng tự quyết định một cách

độc lập hành vi trước những chuyển biến, những tình huống phức tạp, mau lẹ

về chính trị - xã hội của thực tiễn chính trị theo đúng quan điểm lập trườngchính trị ; không giao động về niềm tin, giảm sút ý chí trước mọi tác động củahoàn cảnh Có dũng khí đấu tranh không khoan nhượng chống các quan điểmsai trái thù địch; luôn nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo trong suynghĩ và hành động trước những biến cố đúng với quy luật khách quan

Ba là, nhóm tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của

đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng Vấn đề này xuất phát từ mối quan hệ biện chứng giữa lýluận và thực tiễn, ý nghĩ và hành vi, nhận thức và hành động, lời nói vớiviệc làm Không thể đánh giá chính xác chất lượng đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh nếu không xem xét kết quả thực hiệnnhiệm vụ của họ Trình độ giác ngộ chính trị, nhận thức, trách nhiệm đốivới nhiệm vụ bao giờ cũng phải được thể hiện trong hoạt động thực tiễnthực hiện nhiệm vụ chính trị Do đó chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ của cánhân và tập thể đơn vị Vấn đề này được đánh giá thông qua đánh giá, nhậnxét cán bộ hàng năn, kết quả phân loại đảng viên Kết quả hoàn thành nhiệm vụcủa doanh nghiệp; việc chấp hành đường lối chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

* Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng.

Nâng cao được hiểu là hoạt động của chủ thể tác động vào đối tượngnào đó làm cho chúng cao hơn, phát triển hơn trước đây để đáp ứng nhu cầucủa đời sống xã hội, cá nhân Thuật ngữ này cũng còn biểu đạt sự tự thân vậnđộng, tự thân phát triển của một chủ thể nào đó để phẩm chất, năng lực, trình

độ đáp ứng yêu cầu của hoạt động thực tiễn Khi nghiên cứu nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng phải nắm vững quan điểm hệ thống, tính chỉnhthể của hoạt động thực tiễn của con người trong đời sống xã hội Bất cứ mộthoạt động nào đó của con người cũng đều có mục đích, đối tượng tác động,nội dung, phương thức, phương tiện và được diễn ra trong thời gian, không

gian cụ thể Nếu một khâu, một công việc nào đó trục trặc, hoạt động kém kếtquả, lập tức sẽ làm ảnh hưởng đến các khâu khác mặt khác mà do đó kết quảhoạt động sẽ rất hạn chế, thậm chí thất bại, không đạt được mục đích đề ra

Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng là quá trình chủ thể sử dụng tổng hợp các chủ trương, giải pháp tác động vào từng người và cả đội ngũ nhằm làm cho đội ngũ có số lượng, cơ cấu phù hợp; có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ học vấn, năng lực, phong cách làm việc theo tiêu chuẩn cán bộ đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn cán bộ trong giai đoạn hiện nay.

Mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng nhằm bảo đảm độingũ cán bộ ở các doanh nghiệp này có số lượng đủ, có cơ cấu hợp lý, có sựphát triển về phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các doanhnghiệp quốc phòng – an ninh

Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng có nội dung toàn

diện, từ việc nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; đào tạo bồi dưỡng;quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng; luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm và làm tốtchế độ, chính sách, nhằm tạo số lượng và cơ cấu hợp lý, phẩm chất năng lực,phong cách công tác tốt, trong đó phẩm chất năng lực, phong cách là yếu tốcốt lõi Tóm lại để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp

quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải nâng cao

chất lượng các khâu các nội dung của công tác cán bộ

Chủ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng bao gồm chủ thểlãnh đạo, chỉ đạo và chủ thể tổ chức thực hiện Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo,

là cấp uỷ, chỉ huy, chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính trị Chủ thể tổchức thực hiện là đội ngũ cán bộ, các cơ quan, đơn vị có liên quan Mỗichủ thể có một chức năng, nhiệm vụ cụ thể Vì vậy, cần xác định rõ ràng,

cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm pháp lý của từng tổchức, cơ quan, cá nhân theo quy chế công tác cán bộ Xây dựng cơ chế

lãnh đạo, tổ chức phối hợp khoa học, tránh sự chồng chéo về chức năng,nhiệm vụ, “bỏ trống” các nội dung công tác cán bộ trong nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng

cục Công nghiệp quốc phòng

Đối tượng nâng cao chất lượng bao gồm từng người và cả đội ngũ cán bộ ở

các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng Vì vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải đi sâu nghiên cứuđặc điểm của từng đối tượng về trình độ nhận thức, nhu cầu thị hiếu tâm lý,phong tục tập quán thói quen; nghiên cứu tình hình của tập thể đội ngũ để có nộidung phương thức tác động vào các yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng một cách hợp lý

Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh

nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng baogồm các cơ quan các tổ chức quần chúng Đây là các lực lượng đông đảo cóchức năng, nhiệm vụ tham gia vào các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệpquốc phòng Vì vậy cần căn chức vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củacác tổ chức để xác định rõ nội dung, phạm vi tham gia của các tổ chức ấy vàonâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh

thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng là tổng hợp các cách thức, conđường, biện pháp mà chủ thể và đối tượng sử dụng nhằm làm cho đội ngũ cán

bộ đạt được các chuẩn qui định cả về số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực

và phong cách công tác Theo đó phải nâng cao chất lượng việc quy hoạch,tạo nguồn tuyển chọn đội ngũ cán bộ Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ Tổ chứctốt việc đào tạo bồi dưỡng để từng người và cả đội ngũ có khả năng tự pháttriển, tự hoàn thiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kết hợp và phát huy vai tròcủa chủ thể và đối tượng Phát huy sức mạnh của công tác tư tưởng, tổ chức,chính sách nhằm tác động vào các yếu tố cấu thành chất lượng làm cho cácyếu tố ấy không ngừng phát triển một cách vững chắc

Các biện pháp công tác tư tưởng bao gồm giáo dục chính trị - tư tưởng

để nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống của cán

bộ Các biện pháp công tác tổ chức được sử dụng là thông qua sinh họat, hoạtđộng của các tổ chức đảng, tổ chức đoàn, tổ chức công đoàn , phát triểnđảng; giáo dục rèn luyện đảng viên Tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, chủđộng và phòng ngừa kịp thời ngăn chặn và đập tan thủ đoạn thâm nhập pháhoại của địch Xây dựng và thực hiện tốt các chế độ phòng gian giữ bí mật,quản lý chặt chẽ; phát hiện kịp thời các trường hợp chính trị phức tạp, cáchiện tượng tiêu cực để có biện pháp sử lý khắc phục triệt để các biểu hiện tiêucực Các biện pháp công tác chính sách bao gồm việc xây dựng và thực hiệntốt các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đải ngộ, khen thưởngđối với đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng

* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc

phòng

Một là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải quán triệt sâu

sắc đường lối, quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ củaĐảng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảngđịnh hướng cho mọi hoạt động công tác cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng; là cơ sở để thốngnhất nhận thức và hành động, tập hợp, quy tụ, khơi dậy mọi nguồn lực, khảnăng vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng

- an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Nội dung nguyên tắc này chỉ rõ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng phải quán triệt quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ và đổimới công tác cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.Đảng ta đã khẳng định những quan điểm và đổi mới công tác cán bộ trên cácvấn đề: xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, quy hoạch cán bộ; đào tạo bồi dưỡng cán

bộ; nhận xét đánh giá cán bộ, luân chuyển cán bộ; kiểm tra cán bộ, quản lýcán bộ; chính sách cán bộ Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòngphải nắm vững và thực hiện tốt các nội dung đó Điều quan trọng là phải cụthể hoá các vấn đề đó phù hợp với đặc điểm tổ chức và hoạt động của đội ngũcán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệpquốc phòng Phải bảo đảm những vấn đề xây dựng tiêu chuẩn, quy hoạch, tạonguồn, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, đánh giá, bố trí, luân chuyển,chính sách cán bộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng quán triệt và chấphành nghiêm các quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ về đổi mớicông tác cán bộ

Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của doanh

nghiệp và của Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Quan hệ nhiệm vụ chính trị và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ởcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng là mối quan hệ biện chứng Nhiệm vụ chính trị quy định việc xác địnhtiêu chuẩn, xây dựng quy hoạch, nhận xét, đánh giá, sử dụng, đào tạo bồidưỡng, quản lý, bổ sung, hoàn thiện chính sách đối với đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải xuất phát vàphục vụ cho nhiệm vụ chính trị của các doanh nghiệp Đến lượt nó, nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng là nhân tố quyết định để thực hiện nhiệm

vụ chính trị của các doanh nghiệp Không có đội ngũ cán bộ tốt thì nhiệm vụchính trị của các doanh nghiệp dù có được nhận thức đúng đắn thì cũng khó

có thể được hoàn thành một cách xuất sắc

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, việc nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ thực hiện

thắng lợi nhiệm vụ chính trị của các doanh nghiệp Nâng cao chất lượng độingũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng phải lấy việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị làmmục tiêu đồng thời là căn cứ để đánh giá mọi hoạt động nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cụcCông nghiệp quốc phòng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng màthoát ly nhiệm vụ chính trị sẽ rơi vào khuynh hướng “vì người mà đặtviệc”, chứ không vì việc mà đặt người như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từngcăn dặn trong công tác cán bộ Căn cứ vào nhiệm vụ chính trị mà xác địnhmục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng

- an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng; gắn việc thực hiện nhiệm

vụ chính trị với các khâu trong công tác cán bộ như xác định tiêu chuẩn,đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, quản lý và chính sách đãi ngộ đối với cán bộ

ở ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng

Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải gắn chặt với

việc củng cố kiện toàn tổ chức, xây dựng doanh nghiệp quốc phòng – an ninhvững mạnh toàn diện

Gắn xây dựng đội ngũ cán bộ với kiện toàn tổ chức là một quan điểm

cơ bản về xây dựng đội ngũ cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiệnđại hóa Tổ chức quyết định phương hướng và hành động của cán bộ Tổ chứcbuộc cán bộ phải hành động theo nguyên tắc và khuôn khổ nhất định Với cán

bộ, chỉ có gắn bó với tổ chức, nhờ tổ chức, sức mạnh của cán bộ mới đượcnhân lên Tách khỏi tổ chức thì cán bộ sẽ không còn sức mạnh Đến lượt nó

có một đội ngũ cán bộ mạnh sẽ là nhân tố then chốt để thực hiện nhiệm vụchính trị của tổ chức và xây dựng tổ chức vững mạnh Chính vì vậy, nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng phải gắn chặt với việc củng cố kiện toàn

tổ chức, xây dựng các cơ quan, đơn vị, tổ chức lãnh đạo, chỉ huy, quần chúngvững mạnh

Vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, việc nâng cao chất lượng độingũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Côngnghiệp quốc phòng phải căn cứ vào tổ chức biên chế, chức năng, nhiệm vụsản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, chức danh, chức trách nhiệm vụ củatừng người để có chủ trương, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệpquốc phòng Đồng thời với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng phải điđôi với xây dựng các tổ chức vững mạnh Bởi lẽ tập thể vững mạnh, trong đóchức trách, nhiệm vụ của cán bộ được xác định rõ ràng; các mối quan hệ đượcxác lập đúng đắn; bố trí phân công lực lượng để hoàn thành nhiệm vụ hợplý thì sẽ là một môi trường thuận lợi để giáo dục rèn luyện cán bộ Theo đóphải đề cao trách nhiệm của tổ chức lãnh đạo, quản lý trong việc quản lý cán

bộ, nhất là về lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành chínhsách và pháp luật, phẩm chất đạo đức; kịp thời nêu gương người tốt, giúp đỡcán bộ gặp khó khăn, ngăn chặn những biểu hiện cơ hội thoái hoá, biến chấttrong đội ngũ cán bộ; kịp thời kiểm tra, kết luận các vụ việc có liên quan đếncán bộ để đánh giá chính xác; phát hiện và uốn nắm những sơ sở thiếu sóttrong công tác cán bộ

Bốn là, Phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượng tạo thành sức

mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý cán bộ theonguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các thànhviên trong hệ thống chính trị là một quan điểm cơ bản của Đảng về xây dựngđội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước Đảng thực hiện đường lối chính sách cán bộ thông qua các tổ chứcđảng, đảng viên và các cơ quan nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chínhtrị Chính vì vậy phát huy sức mạnh tổng hợp là một nguyên tắc của việc nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộcTổng cục Công nghiệp quốc phòng

Nội dung nguyên tắc này chỉ rõ, trên cơ sở sự lãnh đạo tập trung, thống

nhất của Đảng uỷ, Ban Giám đốc, cần đề cao trách nhiệm của các tổ chức, lựclượng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốcphòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Cấp uỷ, tổ chứcđảng có trách nhiệm quản lý cán bộ, đảng viên thuộc chi bộ, đảng bộ mình; chịutrách nhiệm trước Đảng uỷ, Ban Giám đốc về cán bộ thuộc quyền quản lý củamình Cấp uỷ, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải nắm chắc từng cán bộ cả vềđức và tài, tình trạng sức khoẻ; thực hiện tốt sự phối hợp với cơ quan chính trị,các đơn vị có liên quan trong việc nhận xét, đánh giá, giám sát các công việc vàphẩm chất của của cán bộ; biểu dương khen thưởng những người tốt và pháthiện những biểu hiện tiêu cực trong đội ngũ cán bộ để có giải pháp khắc phục.

Quan điểm tổng hợp trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở cácdoanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòngđòi hỏi phải chủ động, tích cực tranh thủ sự chỉ đạo hướng dẫn của cơ quancấp trên, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, học viện, nhà trườngquân đội trong việc xây dựng nguồn, tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng độingũ cán bộ

1.2 Thực trạng và kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp

quốc phòng

1.2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng

* Ưu điểm

Một là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các doanh nghiệp quốc

phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng luôn được đảng ủy,

chỉ huy các cấp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát với những chủ trương giảipháp cụ thể, thiết thực

Nhận rõ vai trò cực kỳ quan trọng của đội ngũ cán bộ ở các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng đối vớiviệc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, xây dựng doanhnghiệp vững mạnh toàn diện, Đảng uỷ, Ban Giám đốc các doanh nghiệp đã cónhững chủ trương, giải pháp lãnh đạo chỉ đạo kiên quyết Các doanh nghiệpluôn kiên định tư tưởng chỉ đạo khi tuyển chọn cán bộ lấy chất lượng làm

chính Đó là phải tuyển chọn những người có phẩm chất chính trị đạo đức, cótrình độ học vấn, năng lực theo đúng tiêu chuẩn, quy định của Bộ Quốc phòng

và nhu cầu biên chế của doanh nghiệp và đặc thù của nhiệm vụ sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp Không vì thiếu cán bộ mà châm trước về tiêu chuẩn.Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có tới 75% số người được hỏi cho rằng,cấp uỷ, cán bộ chủ trì của các doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổngcục Công nghiệp quốc phòng đã quan tâm đến việc lãnh đạo, chỉ đạo nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ, chỉ có 5% cho rằng chưa quan tâm

Trên cơ sở quán triệt các quan điểm của Đảng; các chỉ thị, nghị quyếtcủa cấp trên về công tác cán bộ mà cụ thể là thực hiện Nghị quyết Trung ương

3 (khóa VIII) về “chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước”, Nghị quyết 94/ĐUQSTW của Đảng ủy Quân sự Trung

ương về “xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội trong thời kỳ mới”; các Nghị

quyết, Chỉ thị của Đảng ủy Tổng cục CNQP về xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp

ủy đảng các doanh nghiệp đã xác định đúng mục tiêu, yêu cầu công tác cán bộ

và xây dựng đội ngũ cán bộ để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệpxây dựng và phát triển Công nghiệp quốc phòng, từ đó cụ thể hóa thành chủtrương, kế hoạch và tìm ra các biện pháp phù hợp thực hiện có hiệu quả cácmặt công tác cán bộ

Xây dựng đội ngũ cán bộ gắn với xây dựng đội ngũ đảng viên, xây dựngđội ngũ cán bộ chủ trì gắn với kiện toàn cấp ủy các cấp, chuẩn bị tốt nhân sựcấp ủy cho đại hội đảng của các cơ quan, đơn vị Hầu hết cán bộ chủ trì đượcbầu vào cấp ủy với số phiếu tín nhiệm cao Việc bổ nhiệm, điều động cán bộđược thực hiện chặt chẽ đúng nguyên tắc, quy trình, đã chú trọng cả về chứcdanh biên chế, tiêu chuẩn và độ tuổi khi bổ nhiệm, hầu hết cán bộ được bổnhiệm đều phát huy tốt Bước đầu đã bố trí cơ bản đủ cán bộ đảm nhiệm chức

vụ chính ủy, chính trị viên ở các đơn vị trực thuộc có biên chế Các doanhnghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng đềuxác định phải lấy việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh,xây dựng doanh nghiệp vững mạnh toàn diện, đáp ứng nhiệm vụ phát triểncông nghiệp quốc hòng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước để bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho đội ngũ cán bộ Theo quan

điểm lãnh đạo, chỉ huy các doanh nghiệp đã quan tâm củng cố kiện toàn tổchức biên chế, tăng cường cơ sở vật chất, đề cao tính chủ động của các cơquan, đơn vị trong công tác bồi dưỡng, quản lý, rèn luyện cán bộ Nhờ quanđiểm đúng đắn đó mà phẩm chất, năng lực, phong cách công tác của đội ngũcán bộ từng bước được nâng lên.

Hai là, nội dung biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các

doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng đãđược tiến hành tương đối có bài bản, nền nếp theo quy trình của công tác cán bộ

Để bảo đảm sự chuyển tiếp vững chắc của đội ngũ cán bộ, theo chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn, Đảng ủy, Ban Giám đốc các doanh nghiệp quốc phòng –

an ninh đã tiến hành tương đối có nền nếp công tác quy hoạch Việc quy hoạchcán bộ đã bảo đảm thực hiện đúng các quy định, hướng dẫn của trên Đã thựchiện tương đối tốt việc chuẩn hoá về trình độ đào tạo, đáp ứng cho nhiệm vụtrước mắt và lâu dài của doanh nghiệp Các doanh nghiệp đã đẩy mạnh việc cửcán bộ đi đào tạo ở các trường trong và ngoài quân đội Đề nghị cấp trên điềuđộng số cán bộ ở các đơn vị, học viên tốt nghiệp xuất sắc ở các nhà trường quânđội bổ sung cho đội ngũ cán bộ ở cán bộ ở các doanh nghiệp quốc phòng - anninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng Theo số liệu thống kê, hàng nămcác doanh nghiệp quốc phòng - an ninh thuộc Tổng cục Công nghiệp quốcphòng đều cán bộ đi đào tạo đại học và sau đại học ở các học viện, nhà trườngquân đội và cơ sở đào tạo đại học của Nhà nước Một số cán bộ được đi học tậpnghiên cứu ở nước ngoài theo nhu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Các cấp ủy đảng các doanh nghiệp đã quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ bằng nhiều hình thức, gửi cán bộ đi đào tạo các trường theo chỉ tiêu phân

bổ của Bộ Quốc phòng, Tổng cục; phối hợp với các học viện, nhà trườngtrong và ngoài quân đội mở nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ: Đào tạođại học các chuyên ngành còn thiếu như: hóa nổ, đúc-nhiệt luyện; chuyển loạivăn bằng 2; đào tạo sau đại học và bồi dưỡng lý luận chính trị, quân sự, quản

lý kinh tế, khoa học kỹ thuật Đã từng bước thực hiện được chủ trương gắnđào tạo theo nhu cầu sử dụng Bằng các biện pháp trên đã giải quyết được mộtphần số lượng cán bộ thiếu của từng đơn vị, nhất là đối với các đơn vị vùngsâu vùng xa và các dự án trọng điểm

Đã bám sát biên chế tổ chức lực lượng và tình hình nhiệm vụ của doanhnghiệp để sắp xếp kiện toàn, bổ sung cán bộ Trong những năm gần đây sốcán bộ kỹ thuật được đào tạo cơ bản có ngành nghề phù hợp với yêu cầunhiệm vụ sản xuất quốc phòng đã được quan tâm tuyển chọn, tỷ lệ ngày càngtăng lên như: cơ khí chế tạo máy, thiết kế chế tạo vũ khí, tự động hoá, hoá nổ.

Đã quan tâm tới công tác tuyên truyền, giáo dục định hướng để thu hút sốsinh viên tốt nghiệp các trường đại học của Nhà nước đã qua huấn luyện sỹquan dự bị về các doanh nghiệp công tác Nhờ đó, đã cơ bản đáp ứng đượcyêu cầu về số lượng cán bộ cho thực hiện nhiệm vụ của các doanh nghiệp vàTổng cục và đã khắc phục được một phần đáng kể sự mất cân đối về độ tuổi,trình độ, cơ cấu ngành nghề trong đội ngũ cán bộ

Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của

Bộ Chính trị Khóa IX về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Hướng dẫn số47-HD/BTCTW ngày 24/5/2005 và số 50-HD/BTCTW ngày 6/7/2005 củaBan Tổ chức Trung ương, công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cónhững chuyển biến tốt và đạt được những kết quả thiết thực Các cấp ủy, tổchức đảng đã quán triệt chủ trương của Trung ương, chỉ đạo hướng dẫn củacấp trên, tích cực chỉ đạo triển khai thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnhđạo, quản lý; đảm bảo quy trình, nhận xét, đánh giá cán bộ trước khi làm quyhoạch; thực hiện làm quy hoạch theo phân cấp, lấy quy hoạch cấp dưới làm

cơ sở để xây dựng quy hoạch cấp trên; thực hiện đầy đủ các bước cơ bảntrong quy trình làm quy hoạch; đảm bảo đúng thẩm quyền của các cấp ủyđảng trong quyết định quy hoạch cán bộ; đã chú ý đến đảm bảo cơ cấu, tính

kế thừa và phát triển trong quy hoạch Một số đơn vị đã đã mạnh dạn bổ sungnguồn cán bộ trẻ, một chức danh có nhiều nguồn, nhiều độ tuổi Đã thực hiệnquy trình phát hiện nguồn cán bộ chủ trì của các doanh nghiệp trực thuộcTổng cục theo hướng dẫn của Tổng cục Chính trị Hầu hết cán bộ chủ trì cáccấp thuộc lớp đương chức đã giữ được ổn định đến giữa và hết nhiệm kỳ đạihội đảng các cấp

Thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị khóa IX và chỉ thị, hướngdẫn của Tổng cục Chính trị, Tổng cục CNQP về luân chuyển cán bộ, nhiều

cấp ủy, tổ chức đảng đã tích cực triển khai, đạt được một số kết quả, góp phầnđổi mới công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hầu hết cán

bộ qua luân chuyển đều có bước trưởng thành, tích lũy được kinh nghiệmthực tiễn, có quan điểm, cách nhìn nhận và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo,quản lý toàn diện hơn, sát thực tế hơn

Các cấp ủy đã chấp hành và triển khai thực hiện đúng quy định quy chế

về công tác cán bộ Cơ bản đã thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủtrong công tác cán bộ, đã có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Cán bộ,

Tổ chức, Bảo vệ, Kiểm tra, Thanh tra để giúp cấp ủy, người chỉ huy triểnkhai các biện pháp quản lý, nhận xét, đánh giá cán bộ, giải quyết đơn thư kịpthời, chặt chẽ, đúng nguyên tắc Từng bước tiêu chuẩn hóa cán bộ để làm cơ

sở xem xét đánh giá, bổ nhiệm và quy hoạch cán bộ Công tác đề bạt, thăngquân hàm, nâng lương, chuyển diện hàng năm được thực hiện chặt chẽ, thốngnhất, theo đúng tư tưởng chỉ đạo của Thường vụ Quân uỷ Trung ương, hướngdẫn của Tổng cục Chính trị và nghiên cứu vận dụng phù hợp với đặc điểmtình hình của Tổng cục, tạo cho đội ngũ cán bộ tăng thêm động lực phấn đấuhoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Trên cơ sở chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước và quân đội đã banhành, công tác chính sách cán bộ được thực hiện với phương châm tận tìnhchu đáo, đảm bảo đúng chế độ quy định Đã tham gia nghiên cứu đề xuất cácchế độ chính sách đặc thù ngành công nghiệp quốc phòng Quán triệt và nắmvững các chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước và Quân đội; thực hiệnđầy đủ, kịp thời, nhất là đối với cán bộ chuyển ra Triển khai thực hiệnnghiêm túc Thông tư 165/2008/TT-BQP ngày 16/12/2008 của Bộ Quốc

phòng về “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Điều 13, Điều 16 và Điều

35 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam” Số cán bộ hết tuổi phục vụ tại

ngũ của Tổng cục chiếm số lượng lớn, trong quá trình triển khai thực hiệnThông tư 165/2008/TT-BQP lãnh đạo, chỉ huy các cấp đã nghiên cứu vậndụng phù hợp với đặc điểm tình hình của từng đơn vị Thường xuyên quantâm chăm sóc hậu phương gia đình cán bộ, đã có nhiều cố gắng trong việcnghiên cứu đề xuất các biện pháp giải quyết nhà ở, đất ở cho cán bộ, côngnhân viên phù hợp với tình hình thực tế của Tổng cục và đơn vị Một số