Đang tải... (xem toàn văn)
Quán triệt Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã chỉ rõ: “Muốn đổi mới đội ngũ cán bộ trước hết phải đổi mới công tác cán bộ và đội ngũ những người làm công tác tổ chức cán bộ”. Từ khi thực hiện đường lối đổi mới đến nay, Đảng ta không ngừng bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống quan điểm, đường lối về công tác cán bộ và kiên trì lãnh đạo thực hiện. Nhiều chủ trương, giải pháp lớn về công tác cán bộ được thể chế hóa, cụ thể hóa và từng bước đi vào cuộc sống.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ Trang 12 THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ Ở TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Tổ chức Đoàn niên cấp xã vấn đề 12 nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp 1.2 xã tỉnh Sóc Trăng Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm nâng cao chất 37 lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN 61 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 2.1 ĐOÀN CẤP XÃ Ở TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất 61 lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ 74 cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 106 Bảng chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban chấp hành Trung ương BCH TW Cán đoàn CBĐ Câu lạc CLB Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Đoàn niên ĐTN Hệ thống trị HTCT Liên hiệp niên LHTN Mặt trận tổ quốc MTTQ Nhà xuất Nxb Thanh niên cộng sản TNCS Trung ương đoàn TWĐ Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN Công tác niên CTTN Phong cách làm việc PCLV MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời, chủ tịch Hồ chí Minh dạy: “cán gốc công việc”[18, tr.269] “Công việc thành công hay hay thất bại cán tốt hay kém” [18, tr 273]; “huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [18, tr.269] Quán triệt Tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta rõ: “Muốn đổi đội ngũ cán trước hết phải đổi công tác cán đội ngũ người làm công tác tổ chức cán bộ” Từ thực đường lối đổi đến nay, Đảng ta không ngừng bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống quan điểm, đường lối công tác cán kiên trì lãnh đạo thực Nhiều chủ trương, giải pháp lớn công tác cán thể chế hóa, cụ thể hóa bước vào sống Đội ngũ cán đoàn phận hợp thành đội ngũ cán Đảng hoạt động loại hình tổ chức đoàn phong trào niên; người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước vào lực lượng đoàn viên, niên; nhân tố định tới chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức đoàn phong trào niên Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX xác định: “cán đoàn nhân tố then chốt, công tác cán đoàn phận quan trọng công tác cán Đảng nhằm xây dựng phát triển đội ngũ cán đoàn, đồng thời tạo nguồn bổ sung cán cho hệ thống trị” Với ý nghĩa đó, đội ngũ cán đoàn “gốc” công tác đoàn phong trào niên Đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng quản lý, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, niên, xây dựng Đoàn niên cấp xã vững mạnh, tổ chức hoạt động xung kích thực nhiệm vụ trị địa phương, tích cực tham gia xây dựng Đảng Chất lượng xây dựng hoạt động Đoàn niên cấp xã phụ thuộc lớn vào đội ngũ cán đoàn cấp xã Trong năm qua với việc lãnh đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảng cấp tỉnh Sóc Trăng coi trọng lãnh đạo nâng cao chất lượng đội cán đoàn cấp xã làm sở để nâng cao chất lượng công tác niên Vì chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã đảm bảo, đáp ứng yêu cầu xây dựng hoạt động Đoàn niên cấp xã Bên cạnh kết quan trọng đạt được, năm qua, đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm, là: lực, phương pháp tác phong công tác số cán có mặt hạn chế, kỹ tổ chức hoạt động giáo dục, rèn luyện đoàn viên niên; kỹ thiết kế điều hành hoạt động phong trào, khả tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo công tác niên Thực tiễn xây dựng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng đặt nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, giải Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố QP-AN tỉnh Sóc Trăng ngày phát triển nhanh chóng, phức tạp, đặt yêu cầu ngày cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã Vì vậy: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng vấn đề có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn, nâng cao chất lượng CTTN nhiều nhà khoa học, nhiều cán lãnh đạo quan tâm nghiên cứu thể viết, công trình nghiên cứu Trong tiêu biểu như: * Các công trình nghiên cứu niên, xây dựng phát huy vai trò tổ chức đoàn đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Văn Tiến Dũng, Thế hệ trẻ Việt Nam với nghiệp bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1980; Lê Duẩn, Thanh niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1982; Đỗ Mười, Tuổi trẻ Việt Nam phải xây dựng cho hoài bão trí tuệ, đạo đức ý chí cách mạng, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 1993; Trần Xuân Trường, Học tập trị đoàn viên niên quân đội, Thanh niên quân đội, số 16-8/2000; Hà Thị Dung, Đổi công tác vận động niên Đoàn giai đoạn nay, Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội, 2006; Bùi Văn Cường, Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng quy chế cán Đoàn (đề tài KTN 200609), Hà Nội, 2006 Các đề tài nghiên cứu phân tích khẳng định vai trò to lớn niên nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc trước đây, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước độ lên chủ nghĩa xã hội Khẳng định, Đảng ta coi trọng niên thời kỳ cách mạng Nhận thức Đảng vấn đề lý luận thực tiễn niên công tác niên có bước đổi toàn sách hệ trẻ Đảng Các đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận đổi công tác vận động niên Đoàn giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thông qua đó, đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò tổ chức đoàn cấp công tác vận động niên, đánh giá thực trạng tình hình đội ngũ cán đoàn công tác cán đoàn, xác định vấn đề cộm, bất cập đội ngũ cán Đoàn công tác cán đoàn Đồng thời, đề tài, viết đề xuất giải pháp tiếp tục bồi dưỡng, phát triển giá trị đạo đức cho đoàn viên niên nhằm nâng cao chất lượng đoàn viên, gắn xây dựng Đoàn với công tác xây dựng Đảng; đề xuất sáng kiến xây dựng quản lý đội ngũ cán Đoàn, xác định khoa học việc ban hành Quy chế Cán đoàn * Các công trình nghiên cứu công tác niên, nâng cao chất lượng công tác niên; hệ thống tổ chức đoàn cán đoàn Thời gian gần có nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ số công trình khoa học công bố báo, tạp chí nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu có công trình sau đây: Lê Văn Cầu, Thực trạng giải pháp công tác xây dựng đội ngũ cán Đoàn, Tạp chí Thanh niên Quân đội, số 11/1999; Phạm Gia Cư, Về xây dựng đội ngũ cán Đoàn đơn vị sở quân đội nay, Tạp chí Thanh niên, số 22/2000; Phan Huy Đương, Nâng cao chất lượng công tác niên lữ đoàn tàu chiến đấu hải quân khu vực phía Nam nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2001; Trong công trình trên, tác giả luận giải làm rõ vấn đề công tác niên nâng cao chất lượng công tác niên địa phương sở làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Quân đội nhân dân; vấn đề lý luận thực tiễn đội ngũ cán Đoàn; đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác niên địa phương sở giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán Đoàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác đoàn phong trào niên tình hình mới; luận giải làm rõ vai trò lãnh đạo đảng uỷ cấp công tác niên, đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo đảng uỷ cấp công tác niên; làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức đoàn sở trung đoàn binh đoàn chủ lực Quân đội, xác định phương hướng giải pháp nhằm xây dựng tổ chức đoàn sở trung đoàn binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam, giải pháp nâng cao vai trò trách nhiệm đội ngũ cán Đoàn, Bí thư đoàn sở trung đoàn * Các công trình nghiên cứu công tác đoàn đội ngũ cán đoàn - Trần Thông (2011), Đổi nội dung, hình thức tập hợp niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Thanh niên, - Văn Tùng (2001) chủ biên Một số vấn đề công tác niên thời kỳ CNH, HĐH đất nước, , Nxb Thanh niên, Hà Nội - Trương Tấn Sang (2008), Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Tạp chí Cộng sản, số 790 - Hà Thị Dung, Đổi công tác vận động niên Đoàn giai đoạn nay, (2006), Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội - Nhiều tác giả, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 70 năm xây dựng trưởng thành, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2001 - Ngô Bích Ngọc, Nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đoàn Thanh niên trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội (2004), Tạp chí Xây dựng Đảng (số 3) - Nguyễn Đức Luận, Chú trọng nâng cao chất lượng cán tổ chức sở Đoàn, (2008), Tạp chí Thanh niên, (16) Phạm Huy Tài, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn bí thư đoàn địa phương học viên đào tạo sĩ quan huy cấp phân đội Trường Sĩ quan Lục quân I giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2003; Nguyễn Ngọc Hải, Xây dựng đội ngũ cán Đoàn tiểu đoàn học viện đào tạo sĩ quan Học viện Hậu cần giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2006 Các đề tài tập trung làm rõ vấn đề đội ngũ cán Đoàn xây dựng đội ngũ cán Đoàn; luận giải sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn học viên đào tạo sĩ quan phân đội số nhà trường quân đội Trên sở khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ cán Đoàn nói chung, tác giả xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán Đoàn tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn đội ngũ cán bí thư đoàn cấp góp phần xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh, xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo cán quân đội giai đoạn cách mạng Những công trình, đề tài góc độ tiếp cận khác đề cập khía cạnh có liên quan đóng góp định phương diện lý luận, thực tiễn vai trò niên công tác niên; đánh giá tổng quan đội ngũ cán Đoàn công tác cán đoàn địa phương năm gần đây; khẳng định vai trò phát huy vai trò đội ngũ cán Đoàn địa phương thuộc hệ thống nhà trường quân đội Tuy nhiên, chưa có công trình sâu nghiên cứu, giải cách toàn diện, có hệ thống nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Do vậy, vấn đề nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng giai đoạn nay” không trùng lặp với công trình khoa học nghiệm thu, công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề đội ngũ cán đoàn, chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng - Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng, hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn xã, phường, thị trấn tỉnh Sóc Trăng, thời gian từ năm 2008 đến nay, giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán bộ, niên công tác niên * Cơ sở thực tiễn: toàn thực tiễn hoạt động xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Các báo cáo tổng kết tổ chức đoàn, cán đoàn, tư liệu, số liệu điều tra khảo sát trình nghiên cứu, thực đề tài tác giả * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành: Tổng kết thực tiễn, kết hợp lôgíc lịch sử, phân tích tổng hợp, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài 10 Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ số luận khoa học, làm sở cho cấp ủy, quyền cấp xác định chủ trương biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Đề tài làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo giảng dạy công tác niên Trường trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã, thành phố tỉnh Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 hạn chế yếu tố tiêu cực, vượt qua thách thức khó khăn để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã ở tỉnh Sóc Trăng đạt kết mong muốn Phải nắm vững yêu cầu vận dụng đồng bộ, sáng tạo giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế xã Cần thực quán chiến lược đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán đoàn theo quy hoạch Tránh tình trạng cán đoàn diện quy hoạch cử đào tạo tập trung, dài hạn, sau học xong địa phương bị khó khăn việc bố trí sử dụng vào chức danh chủ chốt dự kiến quy hoạch Tổ chức thi kiểm tra sát hạch trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán đoàn cấp xã, sở có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thích hợp Có chế độ kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nghiêm minh những cán đoàn cấp xã vi phạm đường lối, sách của Đảng, pháp luật Nhà nước Quá trình thực quy trình tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán đoàn phải công khai hoá, dân chủ hoá luật hoá Cán đoàn cấp xã thiết phải thử thách trưởng thành phong trào, cách mạng thực tiễn công tác, đồng thời phải đào tạo quy, tập trung, sát hạch chất lượng, có cấp, thực chế độ công chức theo quy định hành Ưu tiên đội ngũ cán đoàn giỏi cho cấp xã Cần làm tốt công tác điều động luân chuyên cán đoàn trẻ giỏi tăng cường cho cấp xã theo định kỳ bắt buộc Nâng cao chế độ thu nhập cho đội ngũ cán đoàn cấp xã hình thức kiêm nhiệm; khuyến khích cán đoàn làm nhiều việc phù hợp với 97 khả nhằm tăng thu nhập cho thân gia đình cải thiện tốt đời sống vật chất tinh thần Tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên của ngành chức đoàn viên niên Cần nghiên cứu quy trình, tổ chức cho đoàn viên niên trực tiếp tham gia kiểm tra, giám sát đội ngũ cán đoàn cấp xã 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2006), Đoàn TNCS Hồ Chí Minh hệ thống trị, Nxb Thanh niên Phạm Gia Cư (2000), Về xây dựng đội ngũ cán Đoàn đơn vị sở quân đội nay, Tạp chí Thanh niên, số 22 Bùi Văn Cường (chủ nhiệm đề tài KTN 2006 - 09), Kỷ yếu hội thảo khoa học xây dựng quy chế cán đoàn, Ban Tổ chức Trung ương Đoàn, Hà Nội Lê Văn Cầu, Thực trạng giải pháp công tác xây dựng đội ngũ cán Đoàn, Tạp chí Thanh niên Quân đội, số 11/1999 Văn Tiến Dũng, Thế hệ trẻ Việt Nam với nghiệp bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Nxb QĐND, Hà Nội, 1980 Lê Duẩn, Thanh niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Nxb QĐND, Hà Nội, 1982 Hà Thị Dung (2006), Đổi công tác vận động niên Đoàn giai đoạn nay, Viện Nghiên cứu Thanh niên, Hà Nội Phan Huy Đương, Nâng cao chất lượng công tác niên lữ đoàn tàu chiến đấu hải quân khu vực phía Nam nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2001 Ban tổ chức Trung ương Đảng – Ban bí thư Trung ương Đoàn (12/2006), Công tác phát triển đảng viên niên giai đoạn 2005-2010, Nxb Thanh niên 10.BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1983), Nghị số 26-NQ/TW ngày 4/7/1983 Bộ trị, Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên 11.BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Chỉ thị số 66CT/TW ngày 20/3/1996, Chỉ thị Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng khóa VII "Công tác niên thời kỳ 99 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), “Án nghị cộng sản niên vận động Trung ương toàn thể hội nghị”, Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 1, tr 166- 172 13 Đảng Cộng sản Việt nam (1997), Nghị số 26-NQ/TW Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương khoá VI, Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên 14 Đảng Cộng sản Việt nam (1997), Quyết định số 289-QĐ/TW Ban Bí thư ngày 08/02/2010 Về việc ban hành Quy chế cán Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), “Nghị số 25- NQ/TW Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương khóa VI, Về đổi tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên”, 16.Đảng Cộng sản Việt nam (1993), “Nghị số 04- NQ/HNTW hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khoá VII, Về công tác niên thời kỳ mới”, 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị Trung ương bảy, khóa X, Nghị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (5/2013), Nxb Thanh niên 21.Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Thanh niên, Hà Nội 100 22 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Thanh niên, Hà Nội 23.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, BCH tỉnh Sóc Trăng, (2013), Báo cáo Sơ kết 05 năm triển khai thực Nghị 02 NQ/TWĐTN Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá IX nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn 24.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, BCH tỉnh Sóc Trăng, (2014), Báo cáo Thực Kết luận số 10 Ban Thường vụ Tỉnh ủy 25 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, BCH tỉnh Sóc Trăng, (2014), Báo cáo Sơ kết năm triển khai thực Quy chế cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 26.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, BCH tỉnh Sóc Trăng, (2014), Báo cáo Sơ kết 05 năm Kết luận Hội nghị lần thứ tư Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khoá IX số giải pháp đẩy mạnh thực vận động “đoàn viên niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam” 27.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, (2012), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đoàn toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 28.Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Trung ương Đoàn (12/2012), Tổng quan tình hình niên, công tác đoàn phong trào thiếu nhi (2007-2012), Nxb Thanh niên 29.Nhiều tác giả, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 70 năm xây dựng trưởng thành, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2001 30.Chu Thanh Hoài (2011), Cán đoàn sở - Lực lượng kế cận xây dựng Đảng vững mạnh, Tạp chí Thanh niên, (số 6) 101 31.Nguyễn Ngọc Hải, Xây dựng đội ngũ cán Đoàn tiểu đoàn học viện đào tạo sĩ quan Học viện Hậu cần giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2006 32.Nguyễn Sông Lam, Bình Minh, Minh Khánh (11/2011), Địa đỏ tuổi trẻ Việt Nam, Nxb Thanh niên 33.Nguyễn Đức Luận, Chú trọng nâng cao chất lượng cán tổ chức sở Đoàn, (2008), Tạp chí Thanh niên, (16) 34.Hồ Chí Minh (2000) Sửa đổi lối làm việc Hồ Chí Minh toàn tập, tập Nxb CTQG 35.Hồ Chí Minh (2000), Bài nói chuyện buổi lễ tốt nghiệp khóa V Trường Huấn luyện cán Việt Nam, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36.Hồ Chí Minh (2000), Thư gửi bạn niên, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37.Hồ Chí Minh (2000), Sửa đổi lối làm việc, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38.Hồ Chí Minh giáo dục tổ chức niên (12/1999), Nxb Thanh niên 39.Đỗ Mười, Tuổi trẻ Việt Nam phải xây dựng cho hoài bão trí tuệ, đạo đức ý chí cách mạng, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội, 1993; 40.Ngô Bích Ngọc, Nâng cao chất lượng lãnh đạo tổ chức sở Đảng Đoàn Thanh niên trường Đại học, Cao đẳng Hà Nội (2004), Tạp chí Xây dựng Đảng (số 3) 41.Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước ta nay, Nxb trị - hành chính, Hà Nội 42.Mai Đức Ngọc (2002) Nâng cao lực người lãnh đạo chủ chốt cấp xã, phường, Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, số 3, tr.22-25 102 43.Mai Đức Ngọc, Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán chủ chốt cấp xã thời kỳ mới, Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, số 1-2003, tr.22-24 44.Mai Đức Ngọc, Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ mới, Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, số 1-2004, tr.35-37 45.Mai Đức Ngọc, Nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán đoàn cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, Tạp chí Thông tin công tác tư tưởng lý luận, số 10-2006, tr.41-44 46.Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2005) Luật niên, Số 53/2005/QH 11 47.Tỉnh ủy Sóc Trăng, Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 02/4/2014 Ban thường vụ Tỉnh ủy, công tác cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Sóc Trăng 48.Trương Tấn Sang (2008), Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Tạp chí Cộng sản, số 790 49.Trần Thông (2011), Đổi nội dung, hình thức tập hợp niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Thanh niên, (số 33) 50.Thái Doãn Thời (1981), Thế người cán đoàn, Nxb Thanh niên, Hà Nội 51 Tổng cục trị, Các văn Đảng quân đội công tác niên từ năm 1985 đến 1987, (Lưu hành nội bộ), Nxb QĐND, Hà Nội, tr 320 52 Các văn Đảng quân đội từ năm 1985 đến năm 1987, (Lưu hành nội bộ), Nxb QĐND, Hà Nội, tr 21- 39 53 Các văn Đảng quân đội từ năm 1985 đến năm 1987, (Lưu hành nội bộ), Nxb QĐND, Hà Nội, tr 39- 46 103 54 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia – thật, Hà Nội 55 Trần Xuân Trường, Học tập trị đoàn viên niên quân đội, Thanh niên quân đội, số 16-8/2000; 56 Văn Tùng (2001) chủ biên, Một số vấn đề công tác niên thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Thanh niên, Hà Nội 57 Phạm Huy Tài, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn bí thư đoàn địa phương học viên đào tạo sĩ quan huy cấp phân đội Trường Sĩ quan Lục quân I giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2003; 58.Văn Tùng (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh niên công tác niên, Nxb Thanh niên 59.Đoàn Văn Thái (10/2006), Quản lý nhà nước công tác niên giai đoạn nay, Nxb Thanh niên 60.Tài liệu chuyên đề Bồi dưỡng lý luận trị dành cho cán đoàn sở (sửa chữa, bổ sung theo Văn kiện Đại hội XI Đảng) (12/2011), Nxb Chính trị Quốc gia 61.Nguyễn Như Ý (2000) Chủ biên, Đại Từ điển Tiếng Việt (1988), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Đồng chí thân mến để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã địa bàn tỉnh nhà nay, xin đồng chí vui lòng cho biết kiến thực trạng đội ngũ cán Đoàn địa phương 104 thời gian qua Xin đồng chí đánh dấu “X” vào phương án trả lời mà đưa cột bên S Về thực trạng chất lượng đội ngũ cán Chính kiến đồng chí TT Nhất Không Khó Đoàn xã trí trí trả lời Có phẩm chất đạo đức tốt, gần gũi gắn bó với niên Có lực công tác vận động niên địa phương Có lực tham mưu cho cấp ủy quyền địa phương công tác thanh, thiếu niên Có lực thiết kế tổ chức phong trào niên tốt BCH đoàn xã hoạt động có hiệu tốt Năng lực cán đoàn xã yếu, thiếu nhiều kỹ hoạt động Tính chủ động công tác chưa cao, 10 trông chờ vào đạo Phẩm chất chưa thật tiêu biểu, uy tín thấp Trình độ cán đoàn thấp Cơ cấu đội ngũ cán Đoàn chưa hợp lý Phụ lục Đồng chí thân mến để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã địa bàn tỉnh nhà nay, xin đồng chí vui lòng cho biết kiến giải pháp mà đưa sau Xin đồng chí đánh dấu “X” vào phương án trả lời mà đưa cột bên S Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Chính kiến đồng chí tt Nhất Không Khó cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc trăng trí trí trả lời Cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm 105 tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xa Cần nâng cao chất lượng tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán Đoàn cấp xã Cần nâng cao chất lượng tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán Đoàn cấp xã Cần phát huy tính tích cực chủ động đội ngũ cán Đoàn tự học tập, tự rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực Cần hoàn thiện chế, sách để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã Theo đồng chí thêm giải pháp khác: Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ TỈNH SÓC TRĂNG Đối tượng điều tra: đội ngũ cán đoàn cán chủ chốt Đảng ủy, UBND, HĐND xã thuộc huyện: Long Phú, Cù Lao Dung Châu Thành tỉnh Sóc Trăng Số lượng người điều tra: 54 người Thời gian điều tra: tháng 4/2015 S Kết điều tt Nội dung đánh giá tra Số Tỷ lệ phiếu (%) 106 Có phẩm chất đạo đức tốt, gần gũi gắn bó với niên Nhất trí Không trí Khó trả lời Có lực công tác vận động niên địa phương Nhất trí Không trí Khó trả lời Có lực tham mưu cho cấp ủy quyền địa phương công tác thanh, thiếu niên Nhất trí Không trí Khó trả lời Có lực thiết kế tổ chức phong trào niên tốt Nhất trí Không trí Khó trả lời BCH đoàn xã hoạt động có hiệu tốt Nhất trí Không trí Khó trả lời Năng lực cán đoàn xã yếu, thiếu nhiều kỹ hoạt động Nhất trí Không trí Khó trả lời Tính chủ động công tác chưa cao, trông chờ vào đạo Nhất trí Không trí Khó trả lời Phẩm chất chưa thật tiêu biểu, uy tín thấp Nhất trí Không trí Khó trả lời Trình độ cán đoàn thấp Nhất trí Không trí 107 50 92,60 53 98,14 1,86 49 90,74 9,26 49 90,74 48 88,89 3,70 7,41 10 42 18,52 77,78 3,70 47 12,97 87,03 48 14 40 7,40 9,26 10 Khó trả lời Cơ cấu đội ngũ cán Đoàn chưa hợp lý Nhất trí Không trí Khó trả lời 52 96,30 3,70 PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ TỈNH SÓC TRĂNG HIỆN NAY Đối tượng điều tra: UVBCH Đảng ủy, UVBCH Đoàn xã thuộc huyện: Mỹ Tú, Mỹ Xuyên Kế Sách tỉnh Sóc Trăng Số lượng 270 người Thời gian điều tra: tháng 4/2015 Các giải pháp nâng cao chất đội ngũ cán Đoàn tỉnh Sóc Trăng 108 Kết điều tra Số Tỷ lệ Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Nhất trí Không trí Khó trả lời Nâng cao chất lượng tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Nhất trí Không trí Khó trả lời Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Nhất trí Không trí Khó trả lời Phát huy tính tích cực chủ động đội ngũ cán Đoàn tự học tập, tự rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực Nhất trí Không trí Khó trả lời 5.Hoàn thiện chế, sách để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Nhất trí Không trí Khó trả lời 109 phiếu (%) 270 0 100 265 98,14 1,86 270 0 100 258 10 95,56 0,74 3,70 270 0 100 Phụ lục Cơ cấu độ tuổi, trình độ học vấn, lý luận trị đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2010 – 2015 (Nguồn cung cấp: Ban tổ chức tỉnh đoàn Sóc Trăng, tháng 6/2015) Số TT Các loại cán đoàn Tổng Tổng số Cán nam Cán nữ Cán dân tộc thiểu số số 1218 883 335 21 > 25 555 405 150 10 Độ tuổi 25 ÷ 30 458 318 140 < 30 215 170 45 Trình độ học vấn THCS PTTH CĐ ĐH 620 540 50 415 428 40 205 112 10 Trình độ LLCT SC TC CC 618 570 40 420 431 32 198 139 11 10 111 Phụ lục Thống kê chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2010 – 2015 (Nguồn cung cấp: Ban tổ chức Tỉnh đoàn Sóc Trăng, tháng 6/2015) Số Các loại cán Tổng TT cấp xã số Tổng số Cán nam Cán nữ Cán dân 1218 883 335 21 Tốt 1005 715 190 15 Phẩm chất Khá Trung 213 168 45 bình 0 0 Yếu 0 0 Tốt 413 295 118 tộc thiểu số 112 Năng lực Khá Trung 700 505 195 10 bình 75 66 Yếu 30 17 13 Kết hoàn thành nhiệm vụ Tốt Khá Trung Yếu bình 405 295 110 703 514 189 10 73 50 23 37 24 13 ... đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Chất lượng đội ngũ cán bộ, đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng tạo nên nhiều yếu tố, thể tính đồng thống đội ngũ cán đoàn, tổng hoà chất lượng cán đoàn chất lượng đội ngũ cán đoàn. .. chức đoàn niên cấp xã vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Tổ chức đoàn niên cấp xã dội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng * Một số nét khái quát tỉnh Sóc Trăng. .. cấp xã * Những yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp xã tỉnh Sóc Trăng Một là, đủ số lượng cán đoàn cấp xã Số lượng cán đoàn yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ cán đoàn Số lượng cán