Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu và nghiên cứu tài liệu hướng dẫn * Nghiên cứu mục tiêu: Mục tiêu chính của tài liệu là hệ thống lý luận về VTHKCC bằng xe ô tô, xây dựng cơ sở luận về việc phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng dẫn, đánh giá đúng trạng thái phát triển VTHKCC bằng xe ô tô chiếu tại TP. Hải Phòng theo hướng dẫn, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng dẫn cho TP Hải Phòng. * Nghiên cứu đối tượng: Luận án tập trung nghiên cứu các vấn đề luận về phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng và thực hiện phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng thẳng đứng trên địa bàn TP Hải Phòng. 2. Tài khoản chủ đề nhiệm vụ Luận án hóa cơ sở luận về VTHKCC nói chung và VTHKCC bằng xe ô tô nói riêng để xây dựng cơ sở luận về việc phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng dẫn. Parser trên, đánh giá thực tế phát triển VTHKCC bằng xe ô tô tại TP. Hải Phòng, Luận án chỉ ra những kết quả đạt được, những tồn tại của chế độ và nguyên nhân, xác định những lợi ích thế, thức và cơ hội để phát triển. Từ đó, Luận án xuất các giải pháp phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng dẫn đến năm 2030 và giai đoạn sau năm 2030 phù hợp với điều kiện TP. Hải Phòng. 3. Phương pháp nghiên cứu * Nghiên cứu cơ sở luận: phương pháp tổng hợp và tiếp cận hệ thống, vận dụng phương pháp tư duy lôgic, phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật chứng minh và duy vật lịch sử. * Trạng thái đánh giá: tra cứu phương pháp, khảo sát; chuyên gia method; sa kê hệ thống method, parsing, so sánh; học toán tích cực phương pháp: quân bình, tỷ lệ, chỉ số phân tích, cho điểm có trọng số. * Xây dựng các giải pháp: phương pháp thừa, tổng kinh nghiệm. 4. Ý nghĩa khoa học và thực thi đề tài luận án * Ý nghĩa khoa học: Luận án làm phong phú hơn và góp phần hoàn thiện cơ sở luận về VTHKCC bằng xe ô tô, bổ sung lý luận về việc phát triển VTHKCC bằng xe hướng theo hướng dẫn cơ sở học tập ứng dụng trong thực tiễn. * Ý nghĩa trong thực hiện:Các kết quả nghiên cứu của Luận án quản lý tầm quan trọng của VTHKCC phát triển bằng xe ô tô theo định hướng, làm cơ sở cho các cơ quan quản lý VTHKCC cũng như các đơn vị liên quan vận dụng để quản lý và khai thác VTHKCC có hiệu quả cao và làm tài liệu tham khảo cho các nhà hoạch định chính sách, quy hoạch, xây dựng chiến lược phát triển VTHKCC nói riêng và phát triển đô thị nói chung. 5. Những điểm mới của đề tài Luận án * Về mặt khoa học:Làm sáng lý luận về VTHKCC bằng xe ô tô, từ đó xây dựng cơ sở luận về việc phát triển VTHKCC bằng xe ô tô hướng dẫn bao gồm: Xây dựng khái niệm, nội dung, nguyên tắc, các tiêu chí, chỉ VTHKCC tiêu chuẩn phát triển bằng xe ô tô hướng dẫn và phương pháp xuất đề được đánh giá mức độ phát triển của hệ thống VTHKCC bằng xe ô tô dẫn hướng, chỉ tiêu trên; Xác định và làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển VTHKCC bằng xe hướng dẫn; Đề xuất khung tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ VTHKCC bằng xe ô tô áp dụng cho cả cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp vận tải. * Về mặt thực tiễn:Luận án xuất nội dung quy hoạch phát triển mạng lưới VTHKCC nói chung và xe ô tô nói riêng đến năm 2030 và sau năm 2030 tại TP Hải Phòng. Trong đó, đề xuất hình thành các “Trung tâm VTHKCC” với 21 điểm quy hoạch: tích hợp sử dụng đất, CSHT và mạng lưới VTHKCC, bao gồm 9 điểm đã có và 12 điểm mới xuất. Đồng thời, khung xuất đề tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ VTHKCC bằng xe ô tô và một số giải pháp về phương tiện phát triển, cơ sở hạ tầng và tổ chức giao thông, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đề xuất cơ chế chính sách phát triển VTHKCC phù hợp cho TP Hải Phòng. Các giải pháp có thể áp dụng hiệu quả cho các đô thị khác của Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN QUANG THÀNH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN QUANG THÀNH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGÀNH: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ VẬN TẢI; MÃ SỐ: 9840103 CHUYÊN NGÀNH: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ VẬN TẢI Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Nguyễn Hữu Hà HẢI PHÒNG - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án Tiến sĩ kinh tế: “Phát triển vận tải hành khách cơng cộng xe bt thành phố Hải Phịng theo hướng bền vững” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi thực Thơng tin số liệu trình bày luận án có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo trung thực khách quan Các nội dung kết nghiên cứu Luận án chưa công bố tác giả hay cơng trình khác Hải Phòng, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Nguyễn Quang Thành i LỜI CÁM ƠN Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế Trường Đại học Hàng hải Việt Nam cũng thầy giáo, cô giáo, giảng viên tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn NGUT.GS.TSKH Nguyễn Hữu Hà - Giảng viên cao cấp Trường Đại học GTVT 鑞鑞鑞鑞鑞鑞鑞鑞鑞鑞135 Nguyên Ủy viên Hội đồng chức danh Giáo sư Nhà nước ngành GTVT Thầy định hướng nghiên cứu tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực luận án Trong q trình thực luận án, nhận nhiều giúp đỡ từ chuyên gia, nhà khoa học Khoa Vận tải Kinh tế - Trường Đại học GTVT, Khoa Kinh tế vận tải - Trường Đại học Công nghệ GTVT, Viện Quy hoạch Kỹ thuật GTVT - Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Hải Phòng, Ban Lãnh đạo đồng nghiệp Sở GTVT Hải Phòng, Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Hải Phịng, Trung tâm Quản lý - bảo trì Giao thơng cơng cộng Đăng kiểm thủy quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp thông tin, tài liệu cho suốt trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lời tri ân tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln ủng hộ, giúp đỡ tơi hồn thành Luận án Tiến sĩ Tôi xin chân thành cám ơn ! Hải Phòng, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Nguyễn Quang Thành ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khung nghiên cứu Luận án Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận án Những điểm đề tài Luận án Kết cấu Luận án Tiến sĩ .7 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 12 1.3 Khoảng trống khoa học, câu hỏi nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 15 1.4 Phương pháp thu thập liệu tiếp cận giải vấn đề .17 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 24 2.1 Tổng quan vận tải hành khách công cộng xe buýt 24 2.1.1 Khái niệm vai trò vận tải hành khách công cộng đô thị 24 2.1.2 Khái niệm vận tải hành khách công cộng xe buýt 28 2.1.3 Các loại hình vận tải hành khách công cộng xe buýt 30 2.1.4 Những đặc trưng vận tải hành khách công cộng xe buýt 32 2.2 Khái niệm nội dung phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững .35 2.2.1 Khái niệm chung phát triển phát triển bền vững 35 2.2.2 Cách tiếp cận phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững .37 2.2.3 Nội dung phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 38 2.3 Các nguyên tắc phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 40 iii 2.4 Các tiêu chí, tiêu đánh giá phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 42 2.4.1 Sự cần thiết yêu cầu xây dựng tiêu chí, tiêu đánh giá phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 42 2.4.2 Các tiêu chí phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững .45 2.4.3 Các tiêu phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững .46 2.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 56 2.5.1 Yếu tố khách quan 56 2.5.2 Yếu tố chủ quan .57 2.6 Kinh nghiệm phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững học rút cho thành phố Hải Phòng 58 2.6.1 Kinh nghiệm nước giới .58 2.6.2 Kinh nghiệm số đô thị nước 61 2.6.3 Bài học rút cho thành phố Hải Phòng 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 .64 3.1 Các yêu cầu đánh giá thực trạng phát triển vận tải hành khách công cộng theo hướng bền vững thành phố Hải Phòng 64 3.2 Phân tích thực trạng tiêu chí, tiêu phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững Thành phố Hải Phòng 65 3.2.1 Phân tích nhóm tiêu chí kinh tế tài 65 3.2.2 Phân tích nhóm tiêu chí xã hội 67 3.2.3 Phân tích nhóm tiêu chí môi trường 72 3.2.4 Phân tích nhóm tiêu chí thể chế 74 3.2.5 Phân tích nhóm tiêu chí phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng xe buýt 65 3.2.5.1 Tổng quan mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng .75 3.2.5.2 Lực lượng lao động lực phục vụ đoàn phương tiện vận tải 77 3.2.5.3 Quỹ đất sở hạ tầng vận tải hành khách công cộng xe buýt…779 3.2.5.4 Cơ cấu vé sản lượng vận chuyển xe buýt 82 3.2.5.5 Đầu tư trợ giá hoạt động xe buýt 85 3.2.5.6 Đánh giá số tiêu khai thác tiếp cận dịch vụ xe buýt 88 3.2.5.7 Chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 91 3.3 Đánh giá mức độ phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững thành phố Hải Phòng 91 iv 3.3.1 Đánh giá kết thực số tiêu phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững thành phố Hải Phòng .91 3.3.2 Đánh giá mức độ phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững thành phố Hải Phòng 94 3.4 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững Hải Phịng .96 3.4.1 Phân tích ảnh hưởng điều kiện tự nhiên xã hội 96 3.4.2 Đánh giá công tác quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 98 3.4.3 Đánh giá tổ chức quản lý chế, sách phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 100 3.4.4 Cung ứng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 104 3.5 Tổng kết thực trạng phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững thành phố Hải Phòng .106 3.5.1 Những kết đạt 106 3.5.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân .106 3.5.3 Những lợi thách thức phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt xe buýt theo hướng bền vững 109 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 111 4.1 Định hướng phát triển đô thị giao thông vận tải thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững đến năm 2030 giai đoạn sau 2030 111 4.2 Định hướng phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững .114 4.2.1 Nhu cầu phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 114 4.2.2 Quan điểm mục tiêu phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững 115 4.2.3 Định hướng phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững 118 4.3 Các giải pháp phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững .121 4.3.1 Mơ hình phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt theo hướng bền vững 121 4.3.2 Giải pháp quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng đa phương thức đến năm 2030 giai đoạn sau 2030 124 4.3.3 Giải pháp tăng cường thể chế phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 130 4.3.4 Giải pháp chế đầu tư phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt 137 4.3.5 Giải pháp xây dựng khung tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt 141 4.3.6 Giải pháp phát triển sở hạ tầng tổ chức quản lý giao thơng 147 v 4.3.7 Giải pháp phát triển đồn phương tiện xe buýt đại bảo vệ môi trường 153 4.3.8 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 155 4.3.9 Giải pháp phát triển tuyến xe buýt chất lượng cao 158 4.4 Đánh giá hiệu giải pháp phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hải Phòng theo hướng bền vững .165 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 172 Kết luận 172 Kiến nghị 173 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 177 TIẾNG VIỆT .177 TIẾNG ANH 184 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÁC PHỤ LỤC I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt QĐ TTg HĐND UBND TP BGTVT BXD TCĐBVN CNTT CSDL ĐSĐT GTVT GTĐT GTCC GTTM VTHK VTHKCC VTCC PTBV PTCC PTVT PTGT PTCN PTCG CSHT CSHTGT KCHTGT KTXH KHCN KCN NKT ATGT TNGT DNVT DVVT KDVT CLDV SXKD QLNN NSNN QPPL QHXDĐT QHHTKTĐT Tiếng Anh Tiếng Việt Quyết định Thủ tướng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố Bộ Giao thông vận tải Bộ Xây dựng Tổng cục Đường Việt Nam Công nghệ thông tin Cơ sở liệu Đường sắt đô thị Giao thông vận tải Giao thông đô thị Giao thông công cộng Giao thông thông minh Vận tải hành khách Vận tải hành khách công cộng Vận tải công cộng Phát triển bền vững Phương tiện công cộng Phương tiện vận tải Phương tiện giao thông Phương tiện cá nhân Phương tiện giới Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông Kinh tế xã hội Khoa học công nghệ Khu công nghiệp Người khuyết tật An tồn giao thơng Tai nạn giao thơng Doanh nghiệp vận tải Dịch vụ vận tải Kinh doanh vận tải Chất lượng dịch vụ Sản xuất kinh doanh Quản lý nhà nước Ngân sách nhà nước Quy phạm pháp luật Quy hoạch xây dựng đô thị Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị vii NXB TCVN QCVN ISO ADB ODA WB JICA GDP GRDP PPP BT BOT BTO FDI TOD TDM BRT ITS GPS GIS LPG CNG GTGT TNDN NCS Nhà xuất Tiêu chuẩn Việt Nam Quy chuẩn Việt Nam International Organization Tiêu chuẩn quốc tế for Standardization Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á Official Development Hỗ trợ phát triển thức Assistance World Bank Ngân hàng giới Japan International Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Cooperation Agency Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội Gross regional domestic Tổng sản phẩm địa bàn product Public Private Partnership Hợp tác công tư Build-Transfer Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển Build - Operate - Transfer giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh Build - Transfer - Operate doanh Foreign Direct Investment Đầu tư nước Phát triển theo định hướng giao Transit Oriented Design thông công cộng Transport Demand Quản lý nhu cầu giao thông Management Bus Rapid Transit Xe buýt nhanh Intelligent Transport Hệ thống giao thông thông minh System Global Positioning System Hệ thống định vị toàn cầu Geographic Information Hệ thống thơng tin địa lý System Liquified Petroleum Gas Khí dầu mỏ hóa lỏng Compressed Natural Gas Khí nén thiên nhiên Giá trị gia tăng Thu nhập doanh nghiệp Nghiên cứu sinh DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 Nội dung Hệ thống VTHKCC đô thị Mô hình tổ chức hoạt động VTHKCC thị Mơ hình phát triển bền vững Hiện trạng mạng lưới xe buýt địa bàn TP Hải Phòng Hiện trạng CSHT phục vụ xe buýt xuống cấp bị chiếm dụng viii Trang 25 32 36 76 82 Mức trợ giá cho hoạt động VTHKCC (tỷ VNĐ/năm) Chiều dài mạng lưới tuyến xe buýt (km) Hệ số chiều dài mạng lưới tuyến xe buýt(km/km ) Tỷ lệ điểm dừng có thiết kế nhà chờ tiêu chuẩn mạng lưới tuyến xe buýt Tỷ lệ phương tiện xe buýt/1000 dân Khối lượng vận chuyển hành khách xe buýt (triệu lượt HK/năm) Tốc độ khai thác trung bình phương tiện (km/h) Tần suất hoạt động phương tiện (phút/chuyến) 10 Tỷ lệ giá vé so với thu nhập bình quân đầu người tháng 11 Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu lại người dân xe buýt 12 Tỷ lệ sử dụng đất cho hệ thống VTHKCC 13 Tỷ lệ phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu (năng lượng mặt trời, điện, gas, khí nén CNG, LPG…) 14 Tỷ lệ đội ngũ quản lý, điều hành vận tải đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 15 Tỷ lệ lái xe, nhân viên phục vụ đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 13/PLIII PHỤ LỤC IV CÁC CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI CÁC THÀNH PHỐ LỚN CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 PCI INDEX - Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Giá trị nhỏ nhất: 48,96 Giá trị lớn nhất: 70,69 Thành phố Hà Nội TP Hồ Chí Minh Hải Phòng Đà Nẵng Cần Thơ Chỉ số PCI Năm Năm Năm Năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 59,0 61,36 60,74 64,71 61,72 65,19 65,40 65,34 68,8 67,16 Trung bình giai đoạn 2015 - 2019 66,303 65,897 58,65 68,34 59,81 60,1 65,15 70,0 70,11 61,14 65,09 64,48 67,65 64,98 68,73 70,15 68,38 66,12 69,303 66,15 PAR INDEX - Chỉ số đo lường hài lòng cải cách hành chính: Giá trị nhỏ nhất: 59,69 Giá trị lớn nhất: 93,31 Thành phố Hà Nội TP Hồ Chí Minh Hải Phòng Đà Nẵng Cần Thơ Năm Năm Chỉ số PAR Năm Năm Năm 2015 2016 2017 88,79 87,22 85,23 85,46 79,93 83,5 83,98 84,64 79,63 83,56 Trung bình giai đoạn 2015 - 2019 84,693 82,23 92,59 93,31 90,52 87,24 84,35 90,32 84,4 79,23 83,53 83,68 84,35 83,7 83,68 81,1 81,25 84,127 83,927 81,96 1/PLIV 2018 2019 PAPI INDEX - Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh Giá trị nhỏ nhất: 31,6 Giá trị lớn nhất: 46,05 Thành phố Hà Nội TP Hồ Chí Minh Hải Phòng Đà Nẵng Cần Thơ Năm Năm Chỉ số PAPI Năm Năm Năm 2015 2016 2017 34,1 34,22 34,15 36,69 39,34 2018 2019 33,81 34,63 34,91 35,88 42,33 42,41 41,54 43,78 Trung bình giai đoạn 2015 - 2019 39,5 40,69 35,55 35,81 38,58 37,21 39,57 38,3 42,80 45,35 46,05 41,53 44,98 45,71 40,047 42,513 43,353 ICT INDEX - Chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT Việt Nam cho tỉnh, thành phố Giá trị nhỏ nhất: 0,1024 Giá trị lớn nhất: 0,9407 Thành phố Hà Nội TP Hồ Chí Năm Năm Chỉ số ICT Năm Năm Năm 2015 2016 2017 0,6580 0,6705 0,6688 0,6762 0,6456 0,6920 0,6473 0,5421 0,6652 0,5704 Trung bình giai đoạn 2015 - 2019 0,6194 0,6425 0,5318 0,5597 0,5033 0,7816 0,8321 0,9351 0,4987 0,5636 0,6486 0,4214 0,3593 0,9407 0,8654 0,5304 0,5363 0,428 0,9137 0,5718 2018 2019 Minh Hải Phòng Đà Nẵng Cần Thơ 2/PLIV PHỤ LỤC V BẢNG ĐIỂM ĐÁNH GIÁ CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN VTHKCC BẰNG XE BUÝT THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI CÁC THÀNH PHỐ LỚN CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 TT I Hệ số Các tiêu Kinh tế Tỷ lệ tăng trưởng GRDP bình quân năm gần 0-5% >5% - 7% >7% - 10% >10% GRDP bình quân đầu người 2.000 – 2.500 USD/năm >2.500 USD/năm Tỷ trọng ngành dịch vụ ngành kinh tế 40% - 60% >60% Tỷ trọng ngành vận tải cấu ngành dịch vụ 10% - 15% >15% Thang điểm đánh giá ĐIỂM Hà Nội TP HCM 3 Hải Phòng Đà Nẵng Cần Thơ 3 8 1 4 2 8 8 1 4 4 1 1/PLV 4 II III Tài Tỉ trọng vốn đầu tư tồn xã hội thị so với nước 10% - 15% >15% Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI thị so với nước 10% - 15% >15% Tỷ trọng vốn đầu tư ngành vận tải so với tổng vốn đầu tư tồn xã hội thị 10% Xã hội Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,5% Tốc độ thị hóa 40% - 50% >50% 2/PLV 1 4 2 1 1 4 2 8 3 2 1 1 4 4 4 IV Tỷ lệ lao động qua đào tạo 70% - 80% >80% Tổng chiều dài mạng lưới đường đô thị 2.500 – 3.500km >3.500km Tốc độ tăng trưởng phương tiện giới đường 12 - 14% >14% Môi trường Tỷ lệ quỹ đất dành cho công trình giao thơng thị 16% - 26% >26% Tỷ lệ tăng trưởng quỹ đất dành cho giao thông đô thị 5% Tỷ lệ gây ô nhiễm hoạt động GTVT đô thị 70% 2 4 8 2 4 8 3 3 2 2 2 2 2 2 2 4 3/PLV V Tỷ lệ phát thải khí nhà kính CO2 hoạt động GTVT thị 30% - 50% >50% Thể chế PCI INDEX - Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 59 - 69 >69 PAR INDEX - Chỉ số đo lường hài lòng cải cách hành 80 - 90 >90 PAPI INDEX - Chỉ số Hiệu Quản trị Hành công cấp tỉnh 36 - 40 >40 ICT INDEX - Chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển ứng dụng CNTT Việt Nam cho tỉnh, thành phố 0,3 - 0,4 >0,4 4/PLV 3 2 2 3 1 2 1 3 3 4 4 4 4 1 1 4 VI Phát triển hệ thống VTHKCC xe buýt Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển VTHKCC tổng vốn đầu tư cho giao thông đô thị 4% - 6% >6% Mức trợ giá cho hoạt động VTHKCC Không trợ giá 800 tỷ đồng/năm Tỷ lệ sử dụng đất cho hệ thống VTHKCC 5% Chiều dài mạng lưới tuyến xe buýt 2000 km Hệ số chiều dài mạng lưới tuyến xe buýt 0,5 km/km - km/km >1 km/km 5/PLV 2 2 6 2 8 2 2 2 2 4 2 8 2 8 10 11 Tỷ lệ điểm dừng có thiết kế nhà chờ tiêu chuẩn mạng lưới xe buýt 30% - 50% >50% Tỷ lệ phương tiện xe buýt/1000 dân 0,3 - 0,5 xe/1.000 dân >0,5 xe/1.000 dân Khối lượng vận chuyển hành khách xe buýt (HK) 100 - 200 triệu lượt HK >200 triệu lượt HK Tốc độ khai thác trung bình phương tiện 20 - 25 km/h >25 km/h Tần suất hoạt động trung bình phương tiện 15 - 25 phút >25 phút Tỷ lệ giá vé so với thu nhập bình quân đầu người tháng 6% - 10% >10% 6/PLV 4 4 1 1 1 1 1 4 4 2 6 8 6 6 4 2 2 2 12 Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu lại người dân xe buýt 10% - 20% >20% 13 Tỷ lệ phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu (năng lượng mặt trời, điện, gas, khí nén CNG, LPG…) Khơng có 15% - 25% >25% 14 Tỷ lệ đội ngũ quản lý, điều hành vận tải đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 70% - 90% >90% 15 Tỷ lệ lái xe, nhân viên phục vụ đào tạo, tập huấn nghiệp vụ 70% - 90% >90% Tổng điểm 7/PLV 2 2 2 4 1 3 1 200 3 3 133 158 113 117 96 PHỤ LỤC VI THỐNG KÊ MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Vận tải hàng hóa Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Dân số đô thị (1000 người) 1.837 1.880 1.904 1.925 1.946 1.963 1.980 1.998 2.028 2.029 2.053 GRDP so sánh 2010 (tỷ đồng) 68.827 76.398 82.602 88.508 96.373 106.242 116.470 132.778 154.370 156.367 190.768 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (%) 11,32 11,07 8,12 7,17 8,9 10,18 15,47 14,01 16,25 16,3 10,87 Tổng vốn đầu tư phát triển GTVT đô thị (tỷ đồng) 5.111,81 5.022,20 5.054,04 5.477,13 5.758,74 6.214,52 6.657,68 6.554,03 6.440,75 8.050,32 8.754,05 Tổng khối lượng vận tải hàng hóa (Nghìn tấn) 77.154,60 85.094,80 93.426,60 102.130,60 110.674,10 121.260,00 134.104,10 155.114,70 178.180,20 201.400,15 223.270,20 Vận tải hành khách Phương tiện giao thông đường Tổng Khối Tổng Khối chiều dài lượng vận khối lượng vận mạng tải hàng lượng vận tải hành Số lượng lưới Số lượng hóa tải hành khách mơ tơ, xe đường ô tô đường khách đường gắn máy (km) (Nghìn (Triệu (Triệu tấn) người) người) 45.560,30 29,08 25,55 3.032 55.492 680.458 53.905,80 35,16 31,12 3.142 63.643 760.401 62.449,70 35,92 31,51 3.228 67.418 819.076 69.557,50 36,48 31,59 3.387 69.930 881.119 76.306,40 40,97 35,47 3.564 84.269 935.783 83.059,20 46,00 39,14 3.606 100.876 986.481 95.619,60 51,16 42,8 3.789 113.288 1.043.430 111.532,70 57,02 47,65 3.990 121.497 1.105.418 129.651,80 64,97 55,17 4.127 165.156 1.172.150 145.480,15 69,7 60,33 4.141 176.953 1.336.914 163.590,30 75,1 65,8 4.175 187.990 1.285.837 (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu Sở GTVT, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê Hải Phòng, 2021) 1/PLVI PHỤ LỤC VII DIỆN TÍCH, DÂN SỐ, MẬT ĐỘ DÂN SỐ THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG PHÂN THEO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH STT Đơn vị hành Diện tích Dân số trung Mật độ dân (Km2) bình (Người) số (Người/km2) Quận Hồng Bàng 14,5 96.050 6.633 Quận Ngô Quyền 11,3 164.509 14.500 Quận Lê Chân 11,9 218.074 18.316 Quận Hải An 103,7 129.419 1.248 Quận Kiến An 29,6 120.078 4.053 Quận Đồ Sơn 45,9 48.252 1.050 Quận Dương Kinh 46,8 59.616 1.274 Huyện Thủy Nguyên 261,9 326.805 1.248 Huyện An Dương 104,2 194.643 1.868 10 Huyện An Lão 117,7 146.376 1.244 11 Huyện Kiến Thụy 108,9 140.536 1.291 12 Huyện Tiên Lãng 193,4 153.892 796 13 Huyện Vĩnh Bảo 183,3 182.723 997 14 Huyện Cát Hải 325,6 32.149 99 15 Huyện Bạch Long Vĩ 3,1 654 213 1561,8 2.013.776 1.332 Toàn thành phố (Nguồn: Cục Thống kê Hải Phòng 2020) 1/PLVII PHỤ LỤC VIII PHÂN BỐ DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Tổng diện Đơn vị: Diện tích theo nhóm đất Đất phi Đất nơng Đất chưa nơng nghiệp sử dụng nghiệp 5.076,49 5.316,73 33,39 STT Đơn vị hành Huyện An Dương 10.426,60 Huyện An Lão 11.772,53 6.509,33 5.187,04 76,16 Huyện Long Vĩ 307,02 79,99 115,59 111,44 Huyện Cát Hải 28.698,29 16.650,73 10.349,61 1.697,96 Huyện Kiến Thụy 10.886,38 6.519,15 4.331,48 35,75 Huyện Nguyên 26.191,17 13.317,96 12.251,67 621,55 Huyện Tiên Lãng 19.520,57 13.032,29 6.458,04 30,24 Huyện Vĩnh Bảo 18.317,50 12.811,76 5.458,78 46,95 Quận Kinh 4.678,47 2.562,61 2.065,85 50,00 10 Quận Đồ Sơn 4.632,14 1.912,73 2.072,11 17,30 11 Quận Hải An 10.490,64 1.560,03 8.250,11 680,50 12 Quận Hồng Bàng 1.442,52 123,47 1.294,21 24,85 13 Quận Kiến An 2.962,73 1.168,30 1.794,44 - 14 Quận Lê Chân 1.190,61 68,39 1.122,22 - 15 Quận Ngô Quyền 1.134,50 12,64 1.120,04 1,83 152.651,67 81.405,86 67.817,89 3.427,92 Bạch Thủy Dương Tồn thành phố tích tự nhiên (Nguồn: Sở Tài ngun Mơi trường Hải Phịng 2020) 1/PLVIII PHỤ LỤC IX – PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ TẠI VIỆT NAM Loại đô thị Đô thị đặc biệt Chức Quy mô dân số Mật độ dân số Chức thị Thủ thị có chức trung tâm kinh tế, tài chính, hành chính, khoa học – kỹ thuật, giáo dục – đào tạo, du lịch, y tế, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước a) Đơ thị trực thuộc Trung ương có quy mơ dân số ≥ 1.000.000 người; b) Đô thị trực thuộc tỉnh có quy mơ dân số ≥ 500.000 người a) Đơ thị trực thuộc Trung ương có quy mơ dân số ≥ 1.000.000 người; b) Đô thị trực thuộc tỉnh có quy mơ dân số ≥ 500.000 người Mật độ dân số khu vực nội thành ≥ 15.000 người/km Đơ thị trực thuộc Trung ương có chức trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật, hành chính, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh nước Đô thị Đơ thị trực thuộc tỉnh có chức trung tâm loại I kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật, hành chính, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh 1/PLIX Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp >90% Mật độ dân số bình qn khu vực nội thành: a) Đô thị trực thuộc Trung ương ≥ 12.000 người/km ; b) Đô thị trực thuộc tỉnh ≥ 10.000 người/km >85% Hệ thống cơng trình hạ tầng thị a) Khu vực nội thành: đầu tư xây dựng đồng hoàn chỉnh; b) Khu vực ngoại thành: đầu tư xây dựng đồng mạng lưới hạ tầng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối phục vụ đô thị a) Khu vực nội thành: nhiều mặt đầu tư xây dựng đồng hoàn chỉnh; b) Khu vực ngoại thành: nhiều mặt đầu tư xây dựng đồng hồn chỉnh Đơ thị loại II Đơ thị loại III Đô thị loại IV Đô thị loại V Đơ thị có chức trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật, hành chính, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu vùng tỉnh, vùng liên tỉnh có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng lãnh thổ liên tỉnh Trường hợp đô thị loại II thành phố trực thuộc Trung ương phải có chức trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật, hành chính, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh số lĩnh vực nước Đô thị trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ thuật, hành chính, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu tỉnh vùng liên tỉnh Có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng tỉnh, tỉnh số lĩnh vực vùng liên tỉnh Đô thị trung tâm kinh tế, văn hóa, hành chính, khoa học – kỹ thuật, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu vùng tỉnh tỉnh Có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng tỉnh số lĩnh vực tỉnh Đô thị trung tâm tổng hợp chuyên ngành kinh tế, hành chính, văn hóa, giáo dục – đào tạo, du lịch, dịch vụ có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện cụm xã ≥ 300.000 người Trong trường hợp đô thị loại II trực thuộc Trung ương quy mơ dân số phải > 800.000 người ≥ 150.000 người ≥ 50.000 người ≥ 4.000 người Mật độ dân số khu vực nội thành: Đô thị trực thuộc tỉnh ≥ 8.000 người/km , trường hợp đô thị trực thuộc Trung ương ≥ 10.000 người/km Mật độ dân số khu vực nội thành, nội thị ≥ 6.000 người/km Mật độ dân số khu vực nội thị ≥ 4.000 người/km Mật độ dân số bình quân ≥ 2.000 người/km a) Khu vực nội thành: đầu tư xây dựng đồng tiến tới hoàn chỉnh; b) Khu vực ngoại thành: số mặt đầu tư xây dựng đồng >80% >75% >70% >65% a) Khu vực nội thành: mặt đầu tư xây dựng đồng tiến tới hoàn chỉnh; b) Khu vực ngoại thành: mặt đầu tư xây dựng tiến tới đồng a) Khu vực nội thành: xây dựng mặt tiến tới đồng hoàn chỉnh; b) Khu vực ngoại thành mặt đầu tư xây dựng tiến tới đồng Hệ thống cơng trình hạ tầng thị: mặt xây dựng tiến tới đồng (Nguồn: Nghị định 42/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định việc phân loại đô thị) 2/PLIX ... nghiệp bạn bè ln ủng hộ, giúp đỡ tơi hồn thành Luận án Tiến sĩ Tôi xin chân thành cám ơn ! Hải Phòng, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Nguyễn Quang Thành ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ... Khung nghiên cứu Luận án Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận án Những điểm đề tài Luận án Kết cấu Luận án Tiến sĩ .7 CHƯƠNG TỔNG... Partnership Hợp tác công tư Build-Transfer Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển Build - Operate - Transfer giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh Build - Transfer - Operate doanh Foreign