ẢNH HƯỞNG CỦA COVID19 ĐỐI VỚI VẬN TẢI ĐƯỜNG BIỂN, ĐƯỜNG SẮT

LỜI MỞ ĐẦU4 Chương 1: Khái quát chung về đại dịch Covid-19 và tổng quan ngành vận tải đường biển, vận tải đường sắt5 1.1 Khái quát về đại dịch Covid-195 1.1.1 Khái niệm về đại dịch Covid-195 1.1.2 Diễn biến của đại dịch Covid-195 1.2 Vận tải đường biển6 1.2.1 Khái niệm về vận tải đường biển6 1.2.2 Đặc điểm của vận tải đường biển7 1.2.3 Vai trò của vận tải đường biển7 1.3 Vận tải đường sắt8 1.3.1 Khái niệm về vận tải đường sắt8 1.3.2 Đặc điểm của vận tải đường sắt8 1.3.3 Vai trò của vận tải đường sắt8 Chương 2: Thực trạng vận tải đường biển, vận tải đường sắt trong bối cảnh Covid1910 2.1 Tác động của đại dịch Covid19 đối với vận tải đường biển10 2.1.1 Tác động đối với vận tải đường biển trên thế giới10 2.1.2 Tác động đối với vận tải đường biển tại Việt Nam12 2.1.3 Thách thức và cơ hội đối với vận tải đường biển16 2.2 Tác động đại dịch Covid19 đối với vận tải đường sắt18 2.2.1 Tác động đối với vận tải đường sắt trên thế giới18 2.2.2 Tác động đối với vận tải đường sắt tại Việt Nam23 2.2.3 Thách thức và cơ hội đối với vận tải đường sắt25 Chương 3: Giải pháp nâng cao thích ứng cho vận tải đường biển và đường sắt29 3.1 Giải pháp dành cho chính phủ các nước29 3.1.1 Giải pháp dành cho chính phủ Việt Nam29 3.1.2 Giải pháp dành cho chính phủ nước ngoài29 3.2 Giải pháp dành cho các doanh nghiệp theo ngành vận tải đường biển và đường sắt31 3.2.1 Đối với vận tải đường biển31 3.2.2 Đối với vận tải đường sắt32 KẾT LUẬN34 TÀI LIỆU THAM KHẢO35

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU Tính đến thời điểm ngày 27/02/2022, theo Our World In Data, tồn giới có 433 triệu ca nhiễm gần triệu ca tử vong Bên cạnh đó, tổng số liều vắc-xin cung cấp gồm 10,7 tỷ liều, có gần 4,4 tỷ người tiêm đủ liều, chiếm 56,2% dân số giới Đặc biệt, Việt Nam có 76,7 triệu người tiêm đủ liều, chiếm tới 79,8% Tuy nhiên, số ca mắc Việt Nam liên tục tăng, đặc biệt vùng phía Bắc Mặc dù triệu chứng độ nguy kịch đợt dịch lần nghiêm trọng nhiều so với đợt bùng phát trước tỷ lệ tiêm chủng cao biện pháp chống dịch nới lỏng , kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng bị chịu nhiều thiệt hại đáng kể Cụ thể, dịch bệnh Covid-19 bùng phát khiến ngành Vận tải (hàng hóa hành khách) ngành bị ảnh hưởng nặng nề, trực tiếp Nhiều tháng liền phải ngưng hoạt động thực giãn cách xã hội để phòng, chống dịch, khơng có doanh thu doanh nghiệp vận tải phải trả nhiều chi phí thường kỳ Khơng doanh nghiệp thua lỗ phải bán phương tiện, cắt giảm nhân sự; nhiều lao động ngành thất nghiệp Trong đó, ngành Giao thơng vận tải ngành kinh tế quan trọng phát triển kinh tế, phải “đi trước mở đường” tạo điều kiện cho ngành khác phát triển Và thời gian tới, cần đặc biệt quan tâm phục hồi phát triển ngành vận tải - đặc biệt vận tải đường biển đường sắt để đáp ứng nhu cầu phát triển giới Việt Nam Nhận thấy tính cấp thiết việc nghiên cứu tác động dịch Covid-19 lên vận tải đường biển, đường sắt, nhóm nghiên cứu thực đề tài tiểu luận: “Ảnh hưởng dịch Covid-19 vận tải đường biển, đường sắt” Bài tiểu luận gồm 03 chương: Chương 1: Khái quát chung đại dịch Covid19 tổng quan ngành vận tải đường biển, vận tải đường sắt Chương 2: Thực trạng vận tải đường biển, vận tải đường sắt bối cảnh Covid19 Chương 3: Giải pháp nâng cao thích ứng cho vận tải đường biển đường sắt CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẠI DỊCH COVID-19 VÀ TỔNG QUAN NGÀNH VẬN TẢI ĐƯỜNG BIỂN, VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT 1.1 Khái quát đại dịch Covid-19 1.1.1 Khái niệm đại dịch Covid-19 Virus Corona chủng virus chưa xuất người, có tên gọi từ nguồn gốc tiếng Latin Virus Corona chủng virus bao bọc gai bao bọc bên ngoài, tương tác với thụ thể tế bào, theo chế tương tự chìa khóa ổ khóa, từ cho phép virus xâm nhập vào bên Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cho biết tên gọi thức bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng virus corona (nCoV) Covid-19 Tên gọi gọi tắt coronavirus disease 2019, theo từ khóa “corona”, “virus”, “disease” (dịch bệnh) 2019 năm mà loại virus gây đại dịch xuất Bùng phát vào cuối tháng 12/2019, bắt nguồn từ chợ hải sản Hồ Nam, Vũ Hán, miền Trung Trung Quốc, virus Corona ban đầu xác nhận loại bệnh “viêm phổi lạ” “viêm phổi không rõ nguyên nhân” Chỉ sau 100 ngày xuất hiện, đại dịch viêm đường hô hấp cấp virus Corona nhanh chóng tác động tới lĩnh vực kinh tế, xã hội, thị trường tài chao đảo, kinh tế tồn cầu rơi vào suy thối với tỷ lệ thất nghiệp nghèo đói chưa có lịch sử 1.1.2 Diễn biến đại dịch Covid-19 Các ca nghi nhiễm Vũ Hán, Trung Quốc báo cáo vào ngày 31 tháng 12 năm 2019 Trường hợp tử vong SARS-CoV-2 xảy Vũ Hán vào ngày tháng năm 2020 Các ca nhiễm virus xác nhận bên Trung Quốc bao gồm hai người phụ nữ Thái Lan người đàn ông Nhật Bản Sự lây nhiễm virus từ người sang người xác nhận với tỷ lệ bùng phát dịch tăng vào tháng năm 2020 Ngày 23 tháng năm 2020, phủ Trung Quốc định phong tỏa Vũ Hán, toàn hệ thống giao thông công cộng hoạt động xuất - nhập bị tạm ngưng Ngày 11 tháng năm 2020, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) tuyên bố gọi "COVID-19" "Đại dịch tồn cầu" Chính phủ quốc gia giới tiến hành phản ứng đáp trả nhằm bảo vệ sức khỏe người dân nhóm cộng đồng tồn cầu, bao gồm: hạn chế lại, phong tỏa kiểm dịch, ban bố tình trạng khẩn cấp, sử dụng lệnh giới nghiêm, tiến hành cách ly xã hội, hủy bỏ kiện đơng người, đóng cửa trường học sở dịch vụ, kinh doanh quan trọng, khuyến khích người dân tự nâng cao ý thức phòng bệnh, đeo trang, hạn chế ngồi khơng cần thiết, đồng thời chuyển đổi mơ hình hoạt động kinh doanh, học tập, làm việc từ truyền thống sang trực tuyến Ví dụ: phong tỏa để kiểm dịch tồn Ý tỉnh Hồ Bắc Trung Quốc; biện pháp giới nghiêm khác Trung Quốc Hàn Quốc; phương pháp sàng lọc sân bay nhà ga; hạn chế hủy bỏ hoạt động du lịch tới khu vực, vùng, quốc gia có nguy nhiễm dịch bệnh mức cao Ngồi ra, trường học phải đóng cửa toàn quốc số vùng 160 quốc gia, ảnh hưởng đến 87% học sinh, sinh viên tồn giới, tính đến ngày 28 tháng năm 2020 Tính giới, kể từ xuất vào cuối năm 2019 đến nay, virus SARSCoV-2 gây dịch COVID-19 khiến 390 triệu người giới mắc bệnh, cướp sinh mạng 5,7 triệu người, gây khủng hoảng y tế nghiêm trọng tồn cầu Tại Việt Nam, tính đến tháng năm 2022, đợt dịch thứ liên tiếp Đại dịch khiến 2,3 triệu người mắc bệnh, số ca tử vong vượt 38 nghìn người Với chiến dịch tiêm chủng đẩy mạnh, quốc gia giới bước tìm hướng nới lỏng biện pháp chống dịch phù hợp, để phát triển kinh tế nối lại hoạt động ngành du lịch Theo báo cáo gần UNCTAD (Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển), kinh tế giới giảm 3,5% năm 2020 nước phát triển nước phụ thuộc nhiều vào dịch vụ nên bị ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng Tốc độ tăng trưởng khu vực Đông Nam Á giảm 3,9% nguồn thu từ du lịch quốc tế, suy giảm đầu tư khu vực tư nhân giảm hoạt động lĩnh vực xây dựng khai khoáng Việt Nam, quốc gia ghi nhận mức tăng trưởng 2,9% cho năm 2020, nước vượt trội khu vực nhờ việc kiểm soát dịch bệnh sớm hiệu UNCTAD dự báo tăng trưởng sản lượng giới 5,3% năm kinh tế lấy lại vị vào năm 2020, tình hình phục hồi chậm năm 2022 Mặc dù tăng trưởng theo xu trì năm 2021-2022, kinh tế giới vào cuối năm 2022 đạt 10 nghìn tỷ USD thấp nhiều so với số đạt khơng có đại dịch Covid-19 Sự phục hồi Đông Nam Á bị chậm lại đợt bùng phát dịch khu vực, tăng trưởng bứt tốc vào năm 2022 1.2 Vận tải đường biển 1.2.1 Khái niệm vận tải đường biển Vận tải đường biển hay vận tải biển hình thức vận chuyển hàng hóa thơng qua việc sử dụng sở vật chất, hạ tầng đường biển để phục vụ cho hoạt động vận chuyển Tùy vào tuyến đường, loại hàng hóa phương tiện vận chuyển tàu thuyền phương tiện xếp, dỡ hàng hóa xe cần cẩu… Cơ sở hạ tầng để phục vụ cho vận tải đường biển bao gồm cảng biển cảng trung chuyển Hình thức vận tải biển thích hợp với chuyến hàng giao thương quốc tế nội địa khu vực gần biển khu vực liền kề có tàu cập bến Do tàu vận chuyển thường quy mơ trọng tải lớn nên hình thức vận tải đường biển áp dụng nhiều cho ngành xuất nhập để chở số lượng hàng hóa có khối lượng lớn Việt Nam quốc gia có đường bờ biển dài nên hình thức vận tải biển phát triển nhà nước đầu tư mạnh sở vật chất, phương tiện hệ thống sở hạ tầng Từ thúc đẩy hoạt động thương mại, xuất - nhập hàng hóa nước, tiền đề giúp dịch vụ logistics nước phát triển mạnh mẽ 1.2.2 Đặc điểm vận tải đường biển a Ưu điểm ngành vận tải đường biển - Có thể giao nhận hàng hóa khắp nơi không hạn chế đường 70% trái đất nước - Năng lực vận chuyển lớn nhất: Tàu có sức chở lớn chạy nhiều tàu tuyến đường thời gian thời gian tàu nằm chờ cảng giảm nhờ dùng container phương tiện xếp dỡ đại - Thích hợp cho vận chuyển hầu hết loại hàng hóa, đặc biệt hàng rời khối lượng lớn giá trị thấp - Chi phí xây dựng đầu tư tuyến đường hàng hải thấp: Tuyến đường hàng hải hầu hết tuyến giao thông tự nhiên tuyến đường đa dạng cảng - Giá thành vận tải biển thấp: Trọng tải lớn, cự ly vận chuyển trung bình lớn, biên chế nên suất lao động cao - Tiêu thụ nhiên liệu trọng tải thấp b Nhược điểm ngành vận tải đường biển - Có khả gặp nguy hiểm cao bốn bề nước, khó có khả thân - Chịu ảnh hưởng nặng nề yếu tố thời tiết, khơng thể di chuyển bão, sóng thần hay mưa to - Thời gian vận chuyển chậm, khơng thích hợp với loại hàng hóa cần giao nhanh - Phụ thuộc nhiều vào điều kiện thiên nhiên, điều kiện hàng hải: mắc cạn, đắm, đâm va phải đá ngầm, tích,… - Tốc độ tương đối thấp: trung bình 14-20 hải lý/giờ 1.2.3 Vai trị vận tải đường biển Vận tải đường biển phương pháp đóng vai trị quan trọng việc vận chuyển hàng hóa ngoại thương, chiếm tới 80% khối lượng hàng hóa bn bán quốc tế Trung bình sản lượng hàng hóa vận chuyển hàng năm đạt 6000 tỷ khối lượng luân chuyển khoảng 25000 tỷ tấn/hải lý Đây đường di chuyển phù hợp với loại hàng, sản phẩm thị trường (trừ số hàng hóa đặc biệt) Do đó, vận tải đường biển có tầm trọng công đoạn trao đổi, buôn bán hàng hóa nội địa quốc tế - Về kinh tế: Vận tải biển cung cấp nguyên liệu cho ngành sản xuất, chí vận chuyển hàng hóa bn bán với khu vực khác Vận chuyển đường biển tảng giúp phát triển, thúc đẩy sản xuất ngành, mở thị trường lớn cho lĩnh vực kinh doanh nước Đồng thời, tạo điều kiện hình thành phát triển ngành mới, đem lại nguồn lợi khổng lồ cho ngân khố quốc gia, nhờ thu chi phí tàu hàng vào lãnh hải nước Vận chuyển hàng - - - hóa đường biển ngành chủ lực Việt Nam, trải qua bao thăng trầm lịch sử, góp phần hình thành vai trị chủ chốt tăng trưởng kinh tế nước ta Về xã hội: Mở hội việc làm, đáp ứng nhu cầu tìm việc nhiều người thời gian vừa qua Từ đó, ngành vận tải biển giải vấn đề nhức nhối xã hội thất nghiệp, đói nghèo, nhằm tạo xu hướng hồn toàn cho người dân học tập làm việc Về đối ngoại - đối nội: Tạo dựng đường giao thương thuận lợi với nước giới, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường mối quan hệ nhằm tăng cường hợp tác hữu nghị quốc gia Riêng đối nội, vận tải nội địa góp phần quan trọng phương thức vận tải hàng hóa nước ta Về trị: Là cầu nối trị nước giới, phương tiện đánh giá, thăm dò hiệu động thái quốc gia 1.3 Vận tải đường sắt 1.3.1 Khái niệm vận tải đường sắt Đường sắt, hay vận tải đường sắt, loại hình vận chuyển/vận tải hành khách hàng hóa phương tiện có bánh thiết kế để chạy loại đường đặc biệt đường ray (đường rầy) 1.3.2 Đặc điểm vận tải đường sắt Những sản phẩm q trình vận tải đường sắt khơng thể tích lũy được, yêu cầu đặt dự trữ phương tiện vận tải để đáp ứng tối đa yêu cầu vận tải đột xuất Điều kiện sản xuất trình sản xuất ngành vận tải đường sắt bên cạnh đặc điểm chung loại hình vận tải khác cịn có đặc điểm riêng biệt sau đây: - Tính liên hồn, liên tục, thường xuyên hoạt động sản xuất ngành vận - tải đường sắt Đây ngành có tính phân tán rộng, hoạt động sản xuất ngành trải rộng nhiều vùng địa lý, rải khắp địa bàn tồn vùng lãnh thổ Gồm nhiều phận có kết cấu hoạt động khớp với nhau, tương tự dây chuyền sản xuất liên thơng có quy mơ tương đối lớn Tính chuyên dùng phương tiện vận tải hạ tầng sở, đường sắt phương tiện vận tải khác hoạt động đó, đường sắt đường độc tơn Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật phục vụ cho vận tải đường sắt hoàn toàn riêng biệt Hệ thống thơng tin tín hiệu cầu đường hầm chuyên dùng cho ngành đường sắt 1.3.3 Vai trò vận tải đường sắt Vận tải đường sắt mạch máu giao thông quan trọng số ngành giao thông vận tải Trong giai đoạn hình thức giao thơng ngày phát triển mạnh mẽ cạnh tranh lẫn để tìm cho vị trí xứng đáng kinh tế thị trường Ngành đường sắt khẳng định chỗ đứng đặc điểm riêng có ưu điểm ngành là: - Vận tải đường sắt có tính chất thường xun liên tục không bị gián đoạn - không bị ảnh hưởng thời tiết khí hậu thiên nhiên Vận tải đường sắt đủ lực đảm nhận khối lượng vận chuyển lớn với loại hàng siêu trường siêu trọng chạy với tốc độ cao vận chuyển hàng hoá đường dài Đặc biệt ngành vận tải đường sắt có hệ thống an toàn cao chạy đường riêng bị ảnh hưởng thiên nhiên yếu tố đặc biệt cho vận chuyển hành khách hàng hoá Đối với vận chuyển hành khách, phương tiện vận chuyển đường sắt gây cảm giác thoải mái, dễ chịu so với phương tiện vận chuyển khác có độ an tồn cao hơn, giá cước lại phù hợp thời gian tàu tương đối nhanh chóng Với đổi trang thiết bị phương thức tổ chức vận tải, việc tổ chức phục vụ hành khách công tác thương vụ chuyên chở hàng hố thực chu đáo nhanh chóng thuận tiện Với đóng góp to lớn ngành đường sắt thực phận quan trọng kinh tế quốc dân Trong giai đoạn kinh tế đất nước chuyển sang kinh tế thị trường ngành đường sắt phải tự hạch tốn tham gia vào q trình cạnh tranh cơng tác vận tải với hình thức vận tải khác Với đổi công tác tổ chức, với thiết bị đại kết hợp thái độ phục vụ lịch tận tình ngành đường sắt thuyết phục nhiều đối tượng có nhu cầu vận tải Ngành đường sắt doanh nghiệp nhà nước lớn nay, có số định viên đông phân bổ rộng khắp nước để quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ vận tải Hiện cơng nghiệp nước ta cịn lạc hậu so với nước tiên tiến giới, sở hạ tầng cịn nghèo nàn ngành đường sắt lại đóng vai trị lớn cơng đổi phát triển kinh tế đất nước Vận tải đường sắt nối liền mối giao thông quan trọng với nhau, vận chuyển khối lượng hàng hố lớn cho nhà máy xí nghiệp từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng chuyển chở nguyên, nhiên liệu cung cấp cho trình sản xuất nhà máy xí nghiệp phục vụ cho xuất hàng Để hoàn thành khối lượng vận chuyển hành khách hàng hoá với chất lượng cao, ta phải nâng cao cải tạo trang thiết bị ngành cịn phải phối hợp nhịp nhàng cơng tác phận tham gia vào trình sản xuất ngành cầu đường, thơng tin tín hiệu, đầu máy, toa xe, nhà ga, tổ chức chạy tàu CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BIỂN, VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG BỐI CẢNH COVID19 2.1 Tác động đại dịch Covid19 vận tải đường biển 2.1.1 Tác động vận tải đường biển giới Trong tình hình dịch bệnh, cụ thể vào năm 2020 năm nhiều khó khăn dịch vụ vận tải đường biển dịch Covid-19 châu lục khác nên cung cầu quốc gia giới có thay đổi lớn dẫn đến tình trạng cân thương mại gia tăng Từ cuối năm 2019, Covid-19 vừa bùng phát Trung Quốc, quốc gia nước lân cận phải đóng cửa khu chế xuất khu công nghiệp Các tàu từ châu Á đến châu Mỹ buộc phải dỡ trữ container cảng châu Mỹ thay chở hàng hóa ngược châu Á Việc làm cho container bị mắc kẹt lại châu Mỹ Sau đó, tình hình covid-19 Trung Quốc kiểm soát vào quý II năm 2020 làm cho kinh tế nước phục hồi nhanh Trong giãn cách xã hội hạn chế lại áp dụng nhiều quốc gia giới, đặc biệt Mỹ châu Âu, khiến lực sản xuất quốc gia giảm đáng kể Do đó, nhu cầu nhập từ châu Á tăng lên (xuất từ Trung Quốc tăng 6,9% so với năm 2019 (Trademap.com, 2020)) Tuy nhiên, lực vận tải châu Á sang khu vực khác giới tháng năm 2021 có giảm rõ rệt container từ châu Á đến châu Âu Mỹ trước đại dịch không kịp trở lại nên nguồn cung điểm cạn kiệt Nguyên nhân quan trọng dẫn đến thiếu hụt nguồn cung container gián đoạn số cảng biển tình hình Covid-19 diễn phức tạp Việc giãn cách xã hội (thiếu nhân công bốc dỡ, thiếu tài xế vận tải container từ cảng vào kho bãi, hạn chế áp đặt nhằm phòng tránh lây nhiễm Covid-19) làm giảm hiệu suất xử lý hàng hóa cảng: suất giải phóng hàng hóa khơng đảm bảo, nhiều tàu phải chờ nhiều ngày vào cảng Sự chênh lệch hoạt động kiểm soát dịch giới gây gián đoạn chuỗi cung ứng Thời gian quay vịng container kéo dài sách kiểm dịch quốc gia Ở Trung Quốc, gián đoạn cảng Thâm Quyến cảng Quảng Châu gây tác động lớn chưa có tới chuỗi cung ứng nguyên liệu cảng biển lớn thứ thứ giới tính khối lượng container cập cảng - theo số liệu Hội đồng Vận tải Thế giới Khu vực cầu cảng quốc tế Diêm Điền cảng quan trọng vùng kinh tế Thâm Quyến, cửa ngõ cho xuất từ lưu vực Châu Giang giới; tháng năm 2021 cảng phải ngừng tiếp nhận thêm container xuất xảy dịch bệnh Việc chuyển xử lý hàng từ cảng Diêm Điền cho cảng khác dường khơng khả thi cảng Xà Khẩu, Nam Sa, HongKong đề tình trạng q tải thời điểm Sự tắc nghẽn dẫn tới tình trạng cân nguồn cung container giới Theo Công hội Hàng hải quốc tế Baltic – BIMCO, cảng Los Angeles ghi nhận container xuất từ Mỹ có đến 3-5 container nhập từ quốc gia Châu Á Tuy nhiên cảng biển, điển hình cảng Los Angeles/Long Beach, gặp khó khăn việc chất dỡ lượng lớn container hàng hóa đến từ châu Á Nên để tiết kiệm thời gian, nhiều tàu chở hàng đành bỏ lại container rỗng cảng đến khiến cho nguồn cung cảng ngày cạn kiệt Trong bối cảnh đó, hãng tàu dần có xu hướng gom chuyến tái cấu, hệ việc gia tăng nhu cầu tàu có tải trọng lớn, dẫn tới giá cước loại tàu bị đẩy lên cao để bù đắp chi phí Tình trạng tắc nghẽn hàng hóa nhiều cảng biển lớn giới nhu cầu tiêu dùng tăng mạnh Tại Mỹ, đặc biệt nhờ chương trình cứu trợ Covid-19, gây áp lực lớn lên mạng lưới cung ứng hàng hóa Trong tháng năm 2021, lượng hàng xử lý Cảng Los Angeles (Mỹ) tăng tới 47% so với kỳ năm trước Đây tháng có lượng hàng hóa lớn lịch sử 114 năm cảng Sang tháng 3, lượng hàng tăng 80% (Ngọc Trang, 2021) Điều khiến doanh nghiệp xuất nhập lao đao giá cước vận tải container đường biển tiếp tục tăng cao Theo số container toàn cầu Freightos Baltic Index (FBX) Freightos năm 2021 dựa liệu theo thời gian thực tổng hợp từ tảng quản lý giá thị trường container 40 feet Freightos cho thấy cước vận tải container đường biển tuyến Châu Á - Châu Âu tăng lần; tuyến Châu Á - Bắc Mỹ tăng 4,6 so với kỳ năm trước (Freightos, 2021) Biểu đồ Tỷ giá vận tải container giao thời kỳ đại dịch Covid-19 Nguồn: Báo cáo số liệu số Freightos Baltic Index Freightos, 2021 Trung Quốc khu vực ghi nhận rõ biến động cước phí vận tải biển container Chỉ số Shanghai Containerized Freight Index (SCFI) đến tháng năm 2021 cho thấy chi phí vận tải container từ cảng Thượng Hải vượt mức 4.000 USD/container 20 feet, tăng lần so với kỳ năm trước Đặc biệt, báo cáo UNCTAD dựa số liệu thống kê từ Clarkson Research, Shipping Intelligence Network Time Series tháng năm 2021 cho thấy hai tuyến đường có mức tăng cao tuyến Trung Quốc Bắc Mỹ (tăng lên mức xấp xỉ 9.000 USD/container 20ft) Tây Phi (tăng gần 7.000 USD/container 20ft) Mất cân thương mại gia tăng nhiên nguồn cung tàu lại bị thiếu hụt nên số hãng tàu có phân bổ lại nguồn lực tuyến Lượng hàng xuất tăng đột biến từ nước châu Á thị trường biển xa dẫn đến tình trạng hãng vận tải biển lớn giới trọng ưu tiên nơi có nguồn hàng xuất nhập lợi nhuận tuyến lớn Các hãng tàu chuyển sang triển khai trọng tải lớn 10 Biểu đồ Số liệu vận tải hàng hóa đường sắt số nước khu vực giai đoạn 2019 - 2021 Nguồn: uic.org Vận tải hàng hóa đường sắt nửa đầu năm 2021 so với năm 2020 cho thấy phục hồi đáng kể với hầu hết công ty Ví dụ Mỹ có mức tăng trưởng đạt 9%, công ty RZD Nga đạt 5%, công ty đường sắt EU-27 có mức tăng trung bình 11% 9% quốc gia khác châu Âu Lưu lượng vận chuyển hàng hóa nhìn chung trở lại mức trước khủng hoảng công ty quý năm 2021 Biểu đồ Số liệu vận tải hành khách (bên trái) vận tải hàng hóa (bên phải) đường sắt số quốc gia khu vực từ tháng 1/2019 đến tháng 6/2021 Nguồn: uic.org 21 Theo biểu đồ trên, vận tải hành khách đường sắt giảm mạnh khoảng thời gian từ tháng đến tháng năm 2020 Sự sụt giảm nhanh sớm khoảng tháng công ty đường sắt Trung Quốc so với công ty đường sắt có trụ sở châu Âu Từ tháng 5/2020, lưu lượng hành khách tăng phần lớn quốc gia lại giảm từ tháng Mười Đối với đường sắt Ấn Độ, phát triển hàng tháng vận tải hành khách có tốc độ tương đương với cơng ty đường sắt châu Âu có sụt giảm mạnh khoảng từ tháng đạt mức thấp kỷ lục vào tầm tháng Tuy nhiên, kèm theo phục hồi chậm tháng tiếp theo, dẫn đến mức giảm tới 70% so với năm 2019 Dù vậy, hầu hết công ty ngành đường sắt trải qua thời kỳ suy thối, lưu lượng vận tải hàng hóa nhiều hồi phục trở lại bình thường quý cuối năm 2020 Lưu lượng hành khách đường sắt cho thấy phục hồi chậm lại kể từ cuối năm 2020 Cụ thể lưu lượng tăng phần lớn công ty đường sắt từ tháng năm 2020 lại giảm từ tháng 10 năm 2020 đến tháng năm 2021 tăng trở lại quý năm 2021, ngoại trừ trường hợp đường sắt Ấn Độ ngược lại xu hướng Bên cạnh đó, q năm 2021, số cơng ty SNCC Cộng hòa dân chủ Congo, SNTF Algeria, SETRAG Gabon, TCDD Thổ Nhĩ Kỳ, SNCF Pháp, DSVN Việt Nam, KTZ Kazakhstan, IR Ấn Độ CR Trung Quốc ghi nhận vận tải hàng hóa chí cịn cao nửa đầu năm 2019  Tóm lại, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến vận tải hàng hóa đường sắt vận tải hành khách, đó, lĩnh vực vận tải hàng hóa có phục hồi nhanh chóng Tuy nhiên, chưa có cơng ty đường sắt lĩnh vực vận tải hành khách trở lại mức trước khủng hoảng 2.2.2 Tác động vận tải đường sắt Việt Nam Dịch Covid-19 tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tới ngành dịch vụ vận tải đường sắt lưu chuyển hành khách hàng hóa bị giảm sâu Tuy nhiên, khó khăn, dịch vụ logistics đường sắt có hoạt động vận tải liên vận quốc tế, góp phần ngành thương mại chống dịch Covid-19 thành công việc vận chuyển hàng hóa có hiệu với Trung Quốc Trong tháng 9/2020, có 413,7 nghìn hàng hóa vận chuyển đường sắt Việt Nam, tăng nhẹ so với tháng 8/2020 tháng 9/2019 Như vậy, sau liên tục sụt giảm từ tháng 4/2020 đến nay, tháng 9/2020 tháng khối lượng vận tải hàng hóa đường sắt tăng trở lại Theo báo cáo Thị trường Logistics Việt Nam số tháng 9/2020, tính chung tháng năm 2020, tổng lượng hàng hóa vận chuyển đường sắt đạt 3,7 triệu tấn, giảm 1,4% Luân chuyển hàng hóa đường sắt đạt 2,7 tỷ km, giảm 0,4% 22 Biểu đồ Vận tải hàng hóa đường sắt Việt Nam năm 2019 2020 Thời gian xảy dịch Covid-19 thời điểm tàu chở hàng thể mạnh bật so với loại hình vận tải khác Tàu chở container lạnh chở hàng tươi sống từ phía Nam đến ga Đồng Đăng (Lạng Sơn) xong thủ tục thơng quan 3-6 giờ, đồn tàu chở 20 container, giá cước thấp đường 20% Trong vận tải đường bị dồn ứ cửa công tác kiểm dịch bị siết chặt, khiến chi phí thời gian bị đội lên đường sắt có lợi hẳn Tàu chở hàng làm thủ tục thơng quan nhanh, cơng tác phịng dịch, kiểm dịch cho tài xế, nhân lực kèm đơn giản hẳn so với đường bộ, nguy lây nhiễm dịch thấp Hiện đường sắt giải pháp tối ưu cho xuất hàng nông sản sang Trung Quốc Về kho bãi, khó khăn lớn phần lớn kho hàng tổng hợp xuống cấp, khơng có kho đạt tiêu chuẩn để lưu trữ, bảo quản mặt hàng tươi sống, hàng hóa có giá trị cao Cả hệ thống đường sắt Việt Nam có ga có bãi hàng hóa thiết bị xếp dỡ, bảo quản container gồm: Lào Cai với công suất 100.000 TEU/năm, Đông Anh 85.000 TEU/năm, Yên Viên 578.000 TEU/năm, Trảng Bom 120.000 TEU/năm Thông tin từ công ty vận tải đường sắt cho biết, quý I/2020 doanh thu vận tải hàng hóa tăng trưởng 10%-11% so với 2019, trì chạy hàng ngày đội tàu container hành trình 40 Tuy nhiên, Tổng cơng ty Đường sắt dự kiến năm lỗ sau thuế 1.394 tỷ đồng Phát triển tàu hàng Trung Quốc, nước thứ ba tiến tới Nga, Châu Âu mục tiêu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam thời gian tới Cịn tính chung tháng năm 2021, tổng lượng hàng hóa vận chuyển đường sắt đạt 4,1 triệu tấn, tăng 10% so với kỳ năm 2020 Luân chuyển hàng hóa đường sắt đạt 2,72 tỷ km, tăng 1,2% so với kỳ năm trước 23 Trong bối cảnh hệ dịch Covid-19, kéo dài năm qua, Tổng Công ty đường sắt Việt Nam nỗ lực giảm lỗ chủ động chuyển đổi sang vận tải hàng hoá cách đầu tư thêm sở hạ tầng kết nối cho vận chuyển đường sắt sử dụng toa xe chuyên dụng container lạnh bảo ôn vận chuyển hàng nơng sản để đảm bảo chất lượng hàng hóa Cơng ty Cổ phần Vận tải đường sắt Hà Nội Sài Gịn tập trung đẩy mạnh vận tải hàng hóa, khai thác đoàn tàu hàng chuyên tuyến, phát triển dịch vụ vận tải từ kho đến kho dịch vụ vận chuyển hành lý từ nhà đến nhà thông qua đặt hàng online mạng Đặc biệt, chung tay với người nông dân việc tiêu thụ nông sản, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam hỗ trợ bà nông dân tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hưng Yên vận chuyển nông sản tỉnh miền Trung, miền Nam tàu hỏa Đây tỉnh nằm vùng dịch mà bà gặp nhiều khó khăn việc vận chuyển, lưu thông mặt hàng nông sản Kết vận tải hàng hóa tăng trưởng tốt, doanh thu vận tải tháng thực 1.249 tỷ đồng, 79,4% so với kỳ năm 2020 53,9% so với năm 2019 chưa có dịch Covid-19 Biểu đồ 10 Vận tải hàng hóa đường sắt Việt Nam 2019 - 2021 Năm 2021, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam bắt đầu khai thác tuyến tàu liên vận, vận chuyển hàng hóa qua Trung Quốc để đến Nga số nước EU Tháng năm 2021, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tổ chức chạy chuyến tàu chuyên chở container xuất phát từ Ga Yên Viên (Việt Nam) đến thành phố Liege (Bỉ) qua hub TP Trịnh Châu - Hà Nam (Trung Quốc), sau tiếp chuyển đường đến điểm đích thành phố Rotterdam Hà Lan Tuyến qua hub Trùng Khánh (Trung Quốc) kết nối Hamburg (Đức) Nhờ đó, lượng hàng vận chuyển hàng hóa liên vận quốc tế đường sắt năm 2021 gia tăng đáng kể Từ tháng đến tháng 7/2021, Công ty cổ phần thương mại đường sắt (Ratraco) tổ chức 400 đoàn tàu chuyên container xuất nhập qua cặp cửa Đồng Đăng Bằng Tường Trong từ Việt Nam sang Trung Quốc 215 đoàn, từ Trung Quốc sang Việt Nam 185 đoàn với tổng khối lượng vận chuyển đạt 9.724 TEU, tăng 80,2% so kỳ (Trong tuyến Việt Nam - Trung Quốc đạt 8.200 TEU, tuyến Việt Nam cảnh Trung Quốc Nga EU đạt 1.524 TEU) Cho đến nay, Ratraco hợp tác với đại lý; đối tác Trung Quốc tổ chức vận chuyển hàng hóa tàu chuyên 24 container lên đến 10 tuyến cố định Từ cuối tháng 7/2021, Ratraco tổ chức phối hợp với với đại lý; đối tác tổ chức vận chuyển hàng hóa từ Việt Nam EU theo hình thức tàu chuyên container (Hiện tần suất chạy bình quân tuyến Việt Nam - EU ngày/chuyến) với mặt hàng chủ yếu điện tử, dệt may, nội thất gom từ khu cơng nghiệp lớn nước KCN Bình Dương, Đồng Nai, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bắc Giang vận chuyển khu vực Đông Anh - Yên Viên lập tàu liên vận quốc tế 2.2.3 Thách thức hội vận tải đường sắt a Thách thức vận tải đường sắt Khó khăn bật thấy vận tải đường sắt Việt Nam yếu kết cấu hạ tầng Dịch covid-19 tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tới ngành dịch vụ vận tải đường sắt lưu chuyển hành khách bị giảm sâu Ngành đường sắt phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức: kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia nhiều hạn chế, nhiều năm qua chưa quan tâm đầu tư tương xứng, nguồn vốn đầu tư hàng năm chiếm tỷ trọng thấp so với tồn ngành giao thơng vận tải, thị phần vận tải đường sắt ngày sụt giảm vận tải đường bộ, hàng không ngày phát triển Về kho bãi, khó khăn lớn phần lớn kho hàng tổng hợp xuống cấp, khơng có kho đạt tiêu chuẩn để lưu trữ, bảo quản mặt hàng tươi sống, hàng hóa có giá trị cao Cả hệ thống đường sắt Việt Nam có bốn ga có bãi hàng hóa thiết bị xếp dỡ, bảo quản container Để đại hóa ngành đường sắt địi hỏi lớn nguồn vốn cần đầu tư đồng hệ thống, đầu tư đại hóa phần Tất khó khăn gây trở ngại khơng nhỏ tới khả đáp ứng khối lượng vận chuyển lớn bối cảnh đại dịch covid-19 Muốn vượt qua khó khăn cần hỗ trợ từ phía Chính phủ, Nhà nước Vận tải đường sắt Trung Quốc có thách thức định bối cảnh đại dịch Tình trạng cân cán cân thương mại Trung Quốc châu Âu thách thức lớn tính bền vững liên kết đường sắt “Trung Quốc xuất nhiều nhập qua hành lang đường sắt Trong container chuyến tàu xuất bến đầy ắp hàng hóa, chuyến trở từ châu Âu phần lớn trống rỗng Điều tác động tiêu cực tới triển vọng kinh tế tổng thể hành lang đường sắt" PGS Dragan Pavlicevic thuộc ĐH Tây An - Liverpool (Trung Quốc) cho hay Ông Pavlicevic đánh giá tính bền vững tài chìa khóa chiến lược ngoại giao đường sắt Trung Quốc, đặc biệt quyền nước tỏ thận trọng kinh tế sau đại dịch Bắc Kinh phải cần nhiều nỗ lực để xóa bỏ quan điểm tiêu cực sách phát triển đường sắt Đầu năm 2020, đại dịch bùng phát mạnh mẽ Ấn Độ khiến ngành vận tải đường sắt nước phải đứng trước thách thức lớn Đây lần lịch sử 167 năm, hệ thống đường sắt lâu đời châu Á tạm ngừng hoạt động, chuyển thành bệnh viện di động Thông thường, hệ thống đường sắt Ấn Độ vận hành 20.000 chuyến tàu chở khách ngày, tuyến đường dài ngắn xung quanh ngoại ô thành phố lớn, từ 7.349 ga tàu quanh nước Lệnh phong tỏa khiến gần 67.368km đường tàu phải ngừng hoạt động, khiến hàng ngàn toa tàu phải 25 nằm bãi Các giám đốc đường sắt yêu cầu vùng số 16 vùng đường sắt Ấn Độ phải xác định toa tàu khơng điều hịa khơng cịn vận hành tuyến chở khách, biến chúng thành bệnh viện, sẵn sàng sử dụng trường hợp khẩn cấp Vận tải đường sắt Châu Âu gặp nhiều khó khăn tác động đại dịch Theo Cộng đồng Công ty Cơ sở hạ tầng Đường sắt Châu Âu (CER), công ty dịch vụ đường sắt châu Âu phải đối mặt với trở ngại tài tháng đầu năm 2021 Các khoản lỗ liên quan đến dịch vụ vận tải hành khách Covid-19 nối dài tổn thất trầm trọng từ năm 2020 cho thấy hội cải thiện tình hình kinh doanh đầu tư tháng Theo CER, tổn thất nhà khai thác vận tải hàng hóa nằm khoảng từ 3% đến 32% Đồng thời, nhà khai thác hành khách gặp phải biến động lớn với mức lỗ từ 3% đến 91% Kể từ bắt đầu xảy đại dịch, số phương thức vận tải đường sắt bị sụt giảm vận chuyển hành khách vận chuyển hàng hóa hơn, thiệt hại kinh tế mà nhà cung cấp dịch vụ ngành lớn, cần hỗ trợ đầy đủ Chính phủ để giảm thiểu tác động tiêu cực COVID-19 Tổng cộng, ngành đường sắt EU lỗ 26 tỷ EURO vào 2020 đại dịch COVID-19 b Cơ hội vận tải đường sắt Đại dịch bùng phát Trung Quốc vào cuối năm 2019 ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế giới nói chung ngành vận tải nói riêng Tuy nhiên, vượt lên thách thức ngành vận tải đường sắt tìm hội Một hội lớn vận tải đường sắt Trung Quốc đường sắt trở thành phương án thay cho vận tải đường biển Mạng lưới rộng lớn cảng, tàu container công ty vận tải đường khắp giới chưa thoát khỏi khủng hoảng nghiêm trọng chi phí vận chuyển hàng đường biển tăng chóng mặt Nhờ lợi chi phí thời gian so với vận tải biển, hoạt động vận chuyển hàng hóa đường sắt Trung Quốc châu Âu tăng đột biến bối cảnh khủng hoảng chuỗi cung ứng toàn cầu chưa hạ nhiệt Cũng bối cảnh đó, vận tải đường sắt Việt Nam có hội vươn lên nhờ khai thác điểm mạnh Dịch vụ Logistics đường sắt có hoạt động vận tải liên vận quốc tế, góp phần ngành thương mại chống dịch Covid-19 thành cơng việc vận chuyển hàng hóa có hiệu với Trung Quốc Trong vận tải đường bị dồn ứ cửa cơng tác kiểm dịch bị siết chặt, khiến chi phí thời gian bị đội lên đường sắt có lợi hẳn Tàu chở hàng làm thủ tục thông quan nhanh, công tác phòng dịch, kiểm dịch cho tài xế, nhân lực kèm đơn giản hẳn so với đường bộ, nguy lây nhiễm dịch thấp Hiện đường sắt giải pháp tối ưu cho xuất hàng nông sản sang Trung Quốc Không thế, bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát toàn cầu, vận tải đường biển quốc tế đối mặt với thời kỳ khó khăn vận tải đường sắt phương tiện vận chuyển đáng tin cậy để đưa hàng hóa từ Việt Nam sang châu Âu Đường sắt có ưu hệ thống kết nối với đường sắt liên vận quốc tế hiệu quả, 26 đoàn tàu đến ga đích giờ, chi phí vận tải phù hợp, tác động đến môi trường Cũng nhờ lợi ích thực tế mà vận tải đường sắt đem lại bối cảnh đại dịch Covid-19, Chính phủ nước có sách quan tâm hỗ trợ cải thiện chất lượng vận tải đường sắt Với Việt Nam, đầu tư nhiều tuyến đường sắt vươn tới cảng biển, người đứng đầu Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) thừa nhận rào cản lớn vận tải hành hóa sở hạ tầng đường sắt nên Nhà nước cần “rót vốn” đầu tư vào hạng mục nâng cấp, cải tạo, xây dựng bãi hàng, kho hàng ga xếp dỡ hàng hóa trọng điểm để tăng lực xếp dỡ thông qua Tại định phê duyệt quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Chính phủ xác định mục tiêu ưu tiên xây dựng số tuyến đường sắt kết nối cảng biển cửa ngõ quốc tế đặc biệt khu vực Hải Phòng Bà Rịa-Vũng Tàu, Cái Mép-Thị Vải, kết nối Thành phố Hồ Chí Minh với Cần Thơ, kết nối quốc tế với Trung Quốc, Lào Campuchia phù hợp với hiệp định vận tải quốc tế đồng với tiến độ đầu tư nước khu vực Với Trung Quốc, Trung Quốc cho tận dụng tối đa "ngoại giao đường sắt" để mở rộng kết nối thúc đẩy thương mại Đông Nam Á xa Các lãnh đạo Trung Quốc coi liên kết đường sắt trụ cột “Sáng kiến Vành đai Con đường” (BRI), chương trình đầu tư, phát triển sở hạ tầng trị giá hàng tỷ USD nhằm kết nối châu Á, châu Âu châu Phi thông qua mạng lưới đường bộ, cảng đường sắt Với mạng lưới đường sắt cao tốc dài giới, Bắc Kinh hy vọng xuất công nghệ sang nước phát triển Giống Nhật Bản Trung Quốc trước đó, Ấn Độ coi đường sắt cao tốc chìa khóa để rút ngắn thời gian di chuyển, tăng công suất tăng tốc hoạt động kinh tế Quốc gia công bố kế hoạch Đường sắt Quốc gia đầy tham vọng vào năm 2021 Dự kiến, tất thành phố lớn phía bắc, tây nam Ấn Độ kết nối với mạng lưới đường sắt cao tốc Giới chức cho biết họ ưu tiên xây dựng đường sắt cao tốc thành phố cách từ 300 km - 700 km với dân số triệu người Ấn Độ tranh thủ giúp đỡ cơng nghệ, kỹ sư tài Nhật Bản để xây dựng tuyến đường sắt cao tốc đầu tiên, dài 508 km nối Mumbai với Ahmedabad miền tây Ấn Độ Nếu tất đề xuất thành thực, Ấn Độ xây dựng thêm 12 tuyến đường cao tốc thập niên tới 27 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO THÍCH ỨNG CHO VẬN TẢI ĐƯỜNG BIỂN VÀ ĐƯỜNG SẮT 3.1 Giải pháp dành cho phủ nước 3.1.1 Giải pháp dành cho phủ Việt Nam Quốc hội thơng qua Nghị việc cắt giảm 30% thuế thu nhập năm 2020 cho doanh nghiệp có doanh thu 200 tỷ đồng Doanh nghiệp hưởng lợi nhiều từ định bên cạnh giải pháp hỗ trợ khác Chính phủ cho doanh nghiệp kinh doanh Logistics sản xuất, kinh doanh, rà sốt loại thuế, phí, có giải pháp hỗ trợ giảm chi phí vận tải giảm giá BOT, phí cầu đường, bến bãi, phí lưu giữ phương tiện, Bên cạnh đó, Chính phủ cần cung cấp thơng tin kịp thời, xác cho doanh nghiệp tình hình dịch bệnh kịch kinh tế Chính phủ; cung cấp đầy đủ trang y tế cho doanh nghiệp diễn biến tình hình dịch bệnh ngày trở nên phức tạp Ngồi ra, Chính phủ nên trao đổi thêm tổ chức họp với hãng vận tải, hãng tàu nhằm giảm giá dịch vụ vận chuyển hàng hóa, giảm phí dịch vụ cảng để giảm bớt chi phí lưu thơng hàng hóa, góp phần hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp Logistics; kiểm soát giá, khơng tăng giá q cao, đặc biệt phí LSS Đồng thời, quan có liên quan phải triển khai công tác đảm bảo chống dịch cửa khẩu, cửa ngõ vào như: đường bộ, cảng biển theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp; phối hợp với tỉnh biên giới phía Bắc bố trí lực lượng chức tổ chức phân luồng, phân tuyến đường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa phương tiện lưu thơng thơng tốt không xảy ùn tắc Không thế, ngân hàng Nhà nước cần xem xét cắt giảm khoản lãi suất Các ngân hàng thương mại cần khoanh nợ, giãn nợ, giảm lãi suất cho vay, mở rộng định mức cho vay, đồng thời cấu lại khoản vay doanh nghiệp lĩnh vực bị tác động ảnh hưởng mạnh từ đại dịch Covid-19 du lịch, dịch vụ, xuất nông sản, vận tải, dệt may, giày dép… Đối với doanh nghiệp kho lạnh, mát cần hưởng thêm ưu đãi giá điện dùng (hiện giá cao giá điện sản xuất từ 25 - 30%); ưu đãi thuế (như giảm thuế, không phạt chậm nộp thuế…) cho chuỗi nhà hàng, khách sạn, cung ứng thực phẩm; giãn tiến độ nộp, giảm tiền thuế đất mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng nhiều từ dịch bệnh 3.1.2 Giải pháp dành cho phủ nước ngồi a Đối với vận tải đường biển Trước ảnh hưởng dịch Covid gây kinh tế nói chung ngành vận tải biển đường sắt nói riêng, Chính phủ quốc gia nên xem vừa thử thách vừa hội để vượt qua khó khăn vươn lên cách 28 mạnh mẽ để tồn ngành logistics Cụ thể, phủ nước xem xét số biện pháp sau ngành vận tải biển quốc tế: - Nhằm ứng phó với vấn đề thiếu hụt nguồn cung container để chở hàng, thực hoạt động mua bán qua lại với quốc gia, phủ nước xem xét tối ưu container cách tập hợp hàng hóa, giảm thiểu lô hàng gồm container chứa chất đầy cách tập hợp sản phẩm đến từ khu vực lại với Vận chuyển container tốn hơn, cịn khơng thể hợp hàng hóa vào thùng biến chúng thành lơ hàng lớn để giảm chi phí - Chính phủ nước nên có sách bình ổn giá cước vận tải biển, tạo điều kiện doanh nghiệp đối tác thoải mái việc di chuyển làm ăn bn bán Trong nhiều vấn đề khó khăn vướng mắc liên quan đến hoạt động xuất nhập cảng biển vấn đề cho nóng trực tiếp ảnh hưởng đến chi phí đầu vào doanh nghiệp giá cước vận tải biển tăng cao Đối với doanh nghiệp đặc thù thường xuyên mua bán trao đổi với nước sở tại, phủ nên trực tiếp làm việc tạo điều kiện với doanh nghiệp, cam kết không tăng giá Đây cho động lực để doanh nghiệp tiếp tục làm việc với nước b Đối với vận tải đường sắt Riêng ngành đường sắt mang tính đặc thù trị có tính lâu đời, phủ quốc gia nên có sách phù hợp để đảm bảo hoạt động vận tải đường sắt phát huy hết chức ngành, đóng góp vào kinh tế tham khảo số phương pháp sau đây: - Tập trung vào việc vận chuyển hàng hóa tàu chuyên tuyến, tăng tỷ trọng - - vận tải hóa container đẩy mạnh vận chuyển hàng liên vận quốc tế nước cảnh thị trường châu Âu Trong bối cảnh dịch bệnh Covid hoành hành, ngành đường sắt phải hoàn toàn đổi tư duy, đổi sáng tạo cách làm việc ngành truyền thống lâu đời có từ hàng trăm năm nên đổi để thích ứng với hồn cảnh việc làm vơ cần thiết Bên cạnh đó, phủ nước cần đầu tư lượng ngân sách xứng đáng nhằm đổi sở hạ tầng, phục vụ cho hoạt động kinh tế ngành ngành cốt lõi của quốc gia Xây dựng mạng lưới đường sắt đại, kết nối + Để đưa đường sắt vượt qua thách thức, trở thành chuyên ngành vận tải chủ đạo, phải xem xét lại tuyến đường sắt Xây dựng tuyến đường sắt theo khổ tiêu chuẩn chung Làm để không đáp ứng nhu cầu nội kinh tế mà cịn kết nối với thị trường quốc tế Tất cảng, trước hết cảng nước sâu phải có đường sắt song song áp sát cầu tàu đáp ứng yêu cầu tiết giảm chi phí bốc xếp, góp phần tích cực vào việc kéo giảm chi phí logistics + Ưu tiên phát triển đường sắt điện khí hóa, đường đơi khổ tiêu chuẩn 1.435mm lưỡng dụng; vận tốc khai thác trung bình khoảng 150 km/h vận tải hàng hóa, vận tốc khai thác trung bình khoảng 100 km/h vận 29 tải hàng hóa vận chuyển container Đồng thời, cần dự phòng đất để phát triển tàu cao tốc siêu cao tốc có nhu cầu có khả cạnh tranh với vận tải hành khách đường hàng khơng Mặt khác, cần có tuyến chuyên dụng tàu hàng nối với cảng biển quốc tế, kết nối với chân hàng hóa container để giảm tải cho đường bộ, giảm tắc nghẽn đô thị, giảm tai nạn giao thông 3.2 Giải pháp dành cho doanh nghiệp theo ngành vận tải đường biển đường sắt 3.2.1 Đối với vận tải đường biển Trong gần năm vừa qua, đại dịch Covid-19 hệ lụy kèm tác động nghiêm trọng đến kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, ngành logistic tăng trưởng mạnh mẽ; doanh nghiệp logistic toàn cầu tận dụng nguồn tiền thu để chuẩn bị cho thời kỳ hậu đại dịch Sự suy giảm kinh tế thời kỳ đại dịch không ảnh hưởng tiêu cực đến ngành logistics toàn cầu mức tiêu thụ hàng hóa kèm với dịch vụ logistics gia tăng Giá cước vận tải, đặc biệt vận tải biển, tăng phi mã suốt năm trở lại Giá vận chuyển container tăng vọt nút cổ chai chuỗi cung ứng tồn cầu làm giảm khoảng 15% cơng suất vận tải biển giới Với móng từ năm “hưởng lợi” 2021, doanh nghiệp vận tải biển cho tiếp tục năm 2022 “lên ngơi” Hiện nhiều hãng vận tải tích cực củng cố nội lực để tiếp tục trì vị Sau năm thu lợi lớn, doanh nghiệp vận tải lớn tích cực đầu tư để đa dạng hóa, tăng cường lĩnh vực khác bên cạnh vận tải biển vận tải hàng không, đường hậu cần với tham vọng lấn sâu vào lĩnh vực logistics cho thương mại điện tử giải pháp logistics trọn gói Số liệu từ Cục Hàng hải Việt Nam công bố 11 tháng năm 2021 cho thấy, số cảng biển lớn khu vực phía Nam chịu tác động mạnh dịch bệnh tổng khối lượng hàng container qua cảng biển nước trì mức tăng trưởng tích cực Dù giá cước container rào cản với doanh nghiệp, logistics lĩnh vực thu hút đầu tư mạnh Việt Nam dự báo tăng trưởng vượt trội nhờ ngành công nghiệp phụ trợ, chế tạo tơ, linh kiện điện tử sách đầu tư Nhà nước vào vùng kinh tế trọng điểm Bên cạnh đó, động lực tăng trưởng ngành logistics cịn đến từ q trình chuyển đổi số Khảo sát Vietnam Report cho thấy, 100% số doanh nghiệp logistics gia tăng đầu tư cho chuyển đổi số năm trở lại đây, đó, 86% số doanh nghiệp kỳ vọng việc ứng dụng công nghệ, số hóa chuyển đổi số; 36% số doanh nghiệp tin việc đưa cơng nghệ vào hành trình logistics nâng cao trải nghiệm khách hàng toàn cầu Giải pháp cho doanh nghiệp dịch vụ logistics: Nhiều doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam ứng phó với Covid-19 hàng loạt biện pháp: cắt giảm 30 lương và/hoặc làm việc nhân viên; cắt giảm chi phí khơng cần thiết (44,5% DN); đàm phán điều khoản tốn cho chi phí đầu vào chi phí khác (38,6% DN), thu hẹp quy mơ sản xuất kinh doanh (37,3% DN).Cần trọng nâng cao lực cạnh tranh, trình độ quản trị theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi số để bắt kịp với xu ứng dụng công nghệ thông tin hầu hết khâu logistics DN logistics cần nâng cao quy trình, cơng nghệ, nguồn nhân lực có chun mơn, nghiệp vụ lĩnh vực logistics Việc tăng cường ứng dụng công nghệ với tiến cách mạng công nghiệp lần thứ tư đa số DN kỳ vọng làm thay đổi ngành logistics nhiều với lợi ích hàng đầu tăng suất lao động, cắt giảm chi phí, cải thiện chiến lược kinh doanh, nâng cao hiệu theo dõi logistics quản lý vòng đời sản phẩm củng cố hệ thống vận hành áp dụng giải pháp công nghệ mang lại hiệu cho dịch vụ logistics giảm đáng kể chi phí liên quan cảng điện tử (ePort), lệnh giao hàng điện tử (eDO), số hóa chứng từ vận tải (Invoicing and Payments), đầu tư vào ứng dụng giải pháp tổng thể dịch vụ logistics (Saas), liệu lớn (Big Data), điện toán đám mây (Cloud Computing), nhà kho thơng minh (Smart Warehousing) Chủ động tìm kiếm, liên kết với DN quốc tế có uy tín để phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ logistics.Các giải pháp vừa ứng phó cấp bách; vừa mang tính lâu dài, nhằm giúp kinh tế Việt Nam nói chung DN dịch vụ logistics Việt Nam nói riêng sớm vượt qua khó khăn quay trở lại “đường ray” phát triển, hướng đến mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hùng cường thịnh vượng tương lai 3.2.2 Đối với vận tải đường sắt Đặc thù hoạt động ngành đường sắt ngồi kinh doanh vận tải cịn có thực nhiệm vụ trị Do đó, để khắc phục ảnh hưởng dịch COVID-19, VNR đề nghị Ủy ban quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp (UBQLV) báo cáo Thủ tướng, có ý kiến Bộ Giao thơng Vận tải (GTVT) quan có thẩm quyền xem xét miễn, giảm thuế, phí ngành nghề kinh doanh tổng công ty Cụ thể: miễn, giảm khoản phí sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt 8% doanh thu vận tải; miễn trích nộp ngân sách 20% tiền thu cho thuê sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia nhà nước đầu tư; miễn, giảm, giãn thời gian thu tiền thuê sử dụng đất cho doanh nghiệp vận tải đường sắt; giãn tiến độ trả nợ, giảm lãi suất vay ngân hàng cho dự án đầu tư công ty vận tải đường sắt nhằm giảm áp lực trả nợ gốc lãi vay giai đoạn khó khăn Ngoài ra, VNR đề nghị trực tiếp quản lý, sử dụng, khai thác, kinh doanh tài sản gồm cầu, hầm, hệ thống đường ray, hệ thống thơng tin tín hiệu mà khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp Phần tài sản lại gồm toàn 297 nhà ga, kho hàng, bãi hàng tuyến đường sắt Đà Lạt - Trại Mát giao theo hình thức đầu tư vốn nhà nước Cũng theo VNR, nay, hệ thống đường sắt quốc gia đường đơn, trạng thái kỹ thuật không đồng bộ, lạc hậu, thường xuyên biến đổi Do đó, yêu cầu cơng tác bảo trì hạ tầng, giải khắc phục cố, tai nạn, thiên tai… tuyến đường sắt 31 phải thực liên tục Để không làm gián đoạn hoạt động bình thường vận tải đường sắt có biện pháp thi cơng “vừa thi cơng, vừa chạy tàu” Chính đặc thù ngành đường sắt vậy, qua thực tiễn quản lý, điều hành, để ổn định công việc, sống cho gần 27.000 người lao động, VNR tiếp tục đề nghị giao dự tốn bảo trì tài sản cho VNR Bên cạnh đó, theo Nghị định 65/2018, doanh nghiệp vận tải đường sắt có lộ trình năm (tới 2021) để thay phương tiện hết niên hạn sử dụng VNR phải lý khoảng 60 đầu máy, gần 1.000 toa xe hàng 500 toa xe khách Và phải huy động khoảng 6.822 tỷ đồng để đầu tư mới, bù đắp phương tiện phải loại bỏ mà không hưởng ưu đãi lãi suất vay Vì vậy, VNR đề nghị lùi thời gian thực Nghị định 65/2018 niên hạn sử dụng đầu máy, toa xe, bổ sung thêm điều khoản lộ trình thực niên hạn phương tiện giao thông đường sắt sau: “Trường hợp phương tiện giao thông đường sắt hết niên hạn sử dụng theo quy định điều 18 Nghị định này, chất lượng phương tiện cịn đảm bảo an tồn doanh nghiệp đường sắt có nhu cầu muốn kéo dài thời gian hoạt động” VNR cần với doanh nghiệp vận tải hàng hải, hàng không, đường cần có phối hợp, hợp tác xây dựng chiến lược phát triển lĩnh vực chung, tạo thành hệ thống vận tải đa phương thức, đóng góp quan trọng vào hoạt động thương mại sản xuất kinh tế quốc dân; giảm chi phí logistics, từ dẫn tới giảm chi phí hàng hóa sản xuất; mở rộng mạng lưới vận tải đạt hiệu kinh tế cao sử dụng phương thức vận tải có khả chuyên chở khối lượng hàng hóa lớn Trước thực trạng khó khăn chưa thấy, VNR tăng cường triển khai nhiều giải pháp đồng bộ: Về vận tải, VNR nâng cao chất lượng phục vụ hành khách, thu hút khách tàu; điều chỉnh giá vé theo cung chặng, giảm từ 12%-30% giá vé tàu Thống Nhất số tàu địa phương theo giai đoạn diễn biến thực tế dịch khuyến cáo quan chức tạo điều kiện thuận lợi cho hành khách muốn hủy trả vé; miễn phí đổi vé, trả vé tàu Theo dõi tình hình luồng khách, điều chỉnh linh hoạt kế hoạch chạy tàu thành phần đoàn tàu nhằm đảm bảo hiệu sản xuất kinh doanh Giảm bớt tàu khách không hiệu quả, tăng cường tàu hàng chuyên tuyến Nối xe hàng nguyên toa chạy suốt vào tàu khách tận dụng chiều dài đoàn tàu mà khơng ảnh hưởng tới chất lượng phục vụ đồn tàu khách 32 KẾT LUẬN Qua phân tích cho ta thấy đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến vận tải hàng hóa đường sắt vận tải hành khách, đó, lĩnh vực vận tải hàng hóa có phục hồi nhanh chóng Hơn nữa, chưa có cơng ty đường sắt lĩnh vực vận tải hành khách trở lại mức trước khủng hoảng Tuy nhiên, giới Việt Nam có biện pháp cụ thể giảm tác động tiêu cực dịch bệnh lên ngành vận tải đường sắt Ví dụ, bối cảnh hệ dịch Covid-19, kéo dài năm qua, Tổng Công ty đường sắt Việt Nam nỗ lực giảm lỗ chủ động chuyển đổi sang vận tải hàng hoá cách đầu tư thêm sở hạ tầng kết nối cho vận chuyển đường sắt sử dụng toa xe chuyên dụng container lạnh bảo ôn vận chuyển hàng nơng sản để đảm bảo chất lượng hàng hóa Mặt khác, dù vận tải đường biển phương pháp đóng vai trị quan trọng việc vận chuyển hàng hóa ngoại thương, chiếm tới 80% khối lượng hàng hóa bn bán quốc tế, có tầm quan trọng kinh tế, xã hội, đối ngoại - đối nội trị, việc vận chuyển hàng hóa đường biển ngành chịu tác động mạnh dịch Covid-19 giai đoạn Đặc biệt, có điều mà nhiều người nhận thấy rõ giá cước vận tải container đường biển tăng cao chóng mặt, điều chưa có tiền lệ Tuy nhiên, theo dự báo chuyên gia dài hạn, ngành cảng biển nói chung, vận tải đường biển nói riêng có ảnh hưởng tốt phát triển cơng nghệ số hóa tự động hóa, … Với lợi vị trí địa trị Việt Nam cam kết hiệp định thương mại tự do, vận tải đường biển phát triển mang lại nhiều thành tựu cho ngành xuất nhập Việt Nam 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Văn Châu (2009), Giáo trình Logistics Vận tải quốc tế, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội Trung tâm tiêm chủng VNVC, VIRUS CORONA (2019) (COVID 19, SARS COV 2): NGUYÊN NHÂN & TRIỆU CHỨNG, https://vnvc.vn/virus-corona2019/ “COVID-19 and Maritime Transport Impact and Respond”, Transport and Trade Facilitation No.15, UNCTAD, https://unctad.org/system/files/official-document/dtltlb2021d1_en.pdf (2020), Hồng Nhung - Minh Hưng, (2021), Doanh nghiệp xuất nhập gặp khó khăn chuỗi logistics, TTXVN/Vietnam+, https://www.vietnamplus.vn/doanhnghiep-xuat-nhap-khau-gap-kho-khan-trong-chuoi-logictics/727080.vnp Việt Dũng (2021), “Tình trạng thiếu container vận chuyển lại gây ảnh hưởng lớn đến thương mại tồn cầu”, Báo Cơng thương, https://congthuong.vn/tinh-trang-thieu-container-van-chuyen-lai-dang-gay-anhhuong-lon-den-thuong-mai-toan-cau-160009.html UIC, (2021), Rail traffic trends in 2020 among UIC member companies, https://www.uic.org/com/enews/article/rail-traffic-trends-in-2020-among-uicmember-companies UIC (2021), Traffic trends among UIC member companies in the first half of 2021, https://www.uic.org/com/enews/article/traffic-trends-among-uic-membercompanies-in-the-first-half-of-2021 Vĩ Cường (n.d), “Trung Quốc tăng cường “ngoại giao đường sắt” Đông Nam Á”, Báo Pháp Luật Thế Dũng (23/12/2021), “Đường sắt mở đoàn tàu liên vận quốc tế chạy thẳng Châu Âu”, Báo Người Lao Động 10 Quang Toàn (19/01/2022), “Gỡ “điểm nghẽn” hạ tầng cho vận tải đường sắt liên vận”, Báo Tin Tức 11 Hoàng Thạch - Thùy Dương (2022), “Nhiều giải pháp "thúc" vận tải biển vượt “sóng dữ” hậu dịch Covid-19”, Báo Giao thông vận tải, https://tapchigiaothong.vn/nhieu-giai-phap-thuc-van-tai-bien-vuot-song-du-haudich-covid-19-d87530.html 12 Huy Văn, (2022), “Sau thời kỳ lãi lớn, doanh nghiệp vận tải biển chuẩn bị cho hậu COVID-19?”, VOV Giao thơng, https://vovgiaothong.vn/sau-thoiky-lai-lon-doanh-nghiep-van-tai-bien-dang-chuan-bi-gi-cho-hau-covid19 34 13 Unctad, (2021) “Container shipping in times of Covid - 19: Why freight have surged, and implications for policy marker”, CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT UNITED NATIONS 14 UNCTAD, 2020 COVID-19 and maritime transport: Impact and responses, s.l.: UNCTAD 15 Alphaliner (2021), Alphaliner TOP https://alphaliner.axsmarine.com/PublicTop100/, [Accessed 26/02/2022] 100, 16 Bộ Công Thương (2020), Báo cáo Logistics Việt Nam, Nhà Xuất Công thương, Hà Nội 17 Freightos (2021), Freightos Baltic Index, https://fbx.freightos.com/, [Accessed 28/02/2022] 18 Ngọc Trang (2021), Tắc nghẽn cảng biển khắp châu Âu Mỹ, cước vận tải tăng chóng mặt [Online] Available at: https://vneconomy.vn/tac-nghen-cangbien-khap-chau-au-va-my-cuoc-van-tai-tang-chong-mat-645997.htm, [Accessed 05/03/2022] 19 Đại học Quốc gia Hà Nội, (2022), TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 LÊN NGÀNH LOGISTICS Ở VIỆT NAM 35 ... luận: ? ?Ảnh hưởng dịch Covid-19 vận tải đường biển, đường sắt? ?? Bài tiểu luận gồm 03 chương: Chương 1: Khái quát chung đại dịch Covid19 tổng quan ngành vận tải đường biển, vận tải đường sắt Chương... chạy tàu CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BIỂN, VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT TRONG BỐI CẢNH COVID19 2.1 Tác động đại dịch Covid19 vận tải đường biển 2.1.1 Tác động vận tải đường biển giới Trong tình hình... 1.3.1 Khái niệm vận tải đường sắt Đường sắt, hay vận tải đường sắt, loại hình vận chuyển /vận tải hành khách hàng hóa phương tiện có bánh thiết kế để chạy loại đường đặc biệt đường ray (đường rầy)