Như vậy, để đánh giá được chất lượng chung của đội ngũ CBQL trường THPT cần tập trung xem xét các chỉ số biểu đạt các mặt chung đồng thời xem xét các chỉ số biểu đạt về năng lực và phẩm chất của từng CBQL.
Có thể thấy, quá trình đổi mới giáo dục chi phối và đòi hỏi tất cả các thành phần, các yếu tố trong hệ thống giáo dục đều phải phát triển và đổi mới. Trong đó, thành phần “then chốt” là giáo viên và cán bộ QLGD cũng phải thay đổi một cách căn bản. Trước hết, đối với đội ngũ cán bộ QLGD đòi hỏi phải đổi mới nhận thức về vai trò và năng lực của người quản lí.
Trong giáo dục và QLGD truyền thống, phương thức được áp dụng chủ yếu là coi chủ thể quản lý là trung tâm. Nói cách khác, phương pháp QLGD từ trước tới nay chủ yếu dựa trên định hướng ổn định, trật tự và mệnh lệnh. Tuy nhiên, thực tế giáo dục hiện nay không cho phép duy trì phương thức quản lý này, nói đúng hơn, nó đã lạc hậu và không được chấp nhận trong xu thế phát triển hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt và hội nhập quốc tế. Người cán bộ QLGD phải chuyển từ định hướng ổn định, trật tự và mệnh lệnh sang phát triển và thuyết phục. Nếu không nhận thức được thực tế này, tất yếu sẽ gặp phải nhiều khó khăn, là “nguyên nhân của nhiều yếu kém khác” trong giáo dục. Cán bộ QLGD hiện nay không chỉ đơn thuần là một người quản lý mà đồng thời phải là nhà lãnh đạo, nhà hoạt động xã hội, nhà quản lý hành chính nhà nước,... và là nhà giáo có kiến thức tổng hợp của nhiều bộ môn, chuyên ngành khác nhau. Điều đó, đòi hỏi mỗi một cán bộ QLGD phải có kiến thức rộng và sâu trên nhiều lĩnh vực, có óc canh tân, có khả năng hoạch định chiến lược và có cả sự tinh tế, nhạy cảm trong văn hóa quản lý.
Để đáp ứng được những yêu cầu trên cần phải nhanh chóng xây dựng đội ngũ CBQL đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, nhất là trình độ và năng lực quản lý để họ có thể đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ mới.
Trong xu thế hội nhập, toàn cầu hóa, giáo dục cũng buộc phải hội nhập quốc tế. Nghĩa là người làm công tác giáo dục và QLGD phải chấp nhận những thách thức và cơ hội của tiến trình hội nhập quốc tế về giáo dục. Phạm vi đối tượng người học không còn chỉ bó hẹp trong một quốc gia dân tộc. Nội dung kiến thức không dừng lại đơn thuần trong từng môn học mà đòi hỏi những kiến thức tích hợp. Việc dạy - học cũng không dừng lại ở kiến thức môn học mà còn phải giáo dục kĩ năng sống cho mỗi người trong thời hiện đại. Bên cạnh đó, sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin, sự giao lưu văn hóa, hợp tác kinh tế giữa các nước cũng ngày một phát triển. Có thể nói, toàn cầu hóa là một vòng xoáy lớn cuốn tất cả các quốc gia dân tộc vào trong đó với một vận tốc chóng mặt. Người QLGD không chỉ riêng bản thân mình đối chọi với những thách thức mà còn phải là trụ cột cho giáo viên, học sinh của mình vững vàng hội nhập trên mọi phương diện.
Liệu CBQL trường THPT có thể vững vàng bước vào vòng xoáy của sự dịch chuyển xuyên biên giới về cả chương trình giáo dục và cung ứng giáo dục hay không điều đó phụ thuộc vào chính sự rèn luyện để phát triển nâng cao năng lực của mỗi người.
Theo đánh giá của Bộ Giáo dục và Đào tạo thì “Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn nhiều bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp.” [1]. “khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý còn rất hạn chế. Đa số chưa được đào tạo có hệ thống về công tác quản lý, trình độ và năng lực điều hành quản lý còn bất cập, tính chuyên nghiệp thấp, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân nên chất lượng, hiệu quả công tác còn nhiều hạn chế.” [6]. Trong Chiến lược Phát triển giáo dục 2001 - 2010 đã chỉ rõ: “Nguyên nhân của những yếu kém bất cập trước hết là do yếu tố chủ quan, trình độ quản lý giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn và nhu cầu phát triển khi nền kinh tế đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phối hợp tốt và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của nhà nước và xã hội; chậm đổi mới cả tư duy và phương thức quản lý,... Năng lực của cán bộ quản lý giáo dục các cấp chưa được chú trọng nâng cao [6].
Một thực tế nữa là hiện nay, đội ngũ CBQL của chúng ta chủ yếu là từ những giáo viên giỏi, có thâm niên giảng dạy được phát triển lên làm CBQL. Tuy nhiên, dạy học và quản lý là hai công việc, hai nghề khác nhau. Bởi vậy, đội ngũ CBQL đó vừa thiếu chuyên nghiệp, vừa thụ động. Tất nhiên, thụ động chính là kết quả của thiếu chuyên nghiệp. Từ đó, khả năng hoạch định kế hoạch, nối kết các lực lượng trong công tác QLGD cũng còn hạn chế.
Có thể thấy, thực tiễn đang đòi hỏi trách nhiệm ở người cán bộ QLGD cao hơn trước đây rất nhiều. Nếu trước đây, người CBQL là người chỉ đạo, phân tích và tổng kết,... thì nay, họ còn phải là người định hướng và hoạch định; nếu trước đây đòi hỏi cao ở kinh nghiệm thì nay, người CBQL còn phải là người đổi mới, sáng tạo; nếu trước đây giáo dục chú trọng chương trình thì nay, vấn đề con người và vai trò bồi dưỡng con người của người giáo viên và CBQL được đặt lên hàng đầu. Chính vì vậy, rất cần có những bước phát triển về năng lực của người quản lý. Nếu trước đây, năng lực của người CBQL ở các trường THPT chỉ cần những tiêu chuẩn như: có trình độ văn hóa và chuyên môn tốt (từ khá trở lên); nắm vững chương trình và phương pháp giảng dạy, có kinh nghiệm tự học, tự bồi dưỡng vươn lên; có năng lực chỉ đạo công tác chủ nhiệm; có năng lực phân tích các hoạt động giáo dục; có năng lực tổng kết kinh nghiệm và nghiên cứu kế hoạch giáo dục, có kinh nghiệm làm công tác quản lý hành chính; có năng lực làm khoa học, đưa nhà trường vào hoạt động có nền nếp...; thì nay, theo chúng tôi, cần đòi hỏi những năng lực, phẩm chất cao hơn như: có tầm nhìn và khả năng giao tiếp ở tầm quốc tế; sử dụng thành thạo tiếng Anh và các thiết bị công nghệ hiện đại; có tầm nhìn chiến lược, có óc canh tân; phong cách mềm dẻo và nhạy cảm với khía cạnh văn hóa quản lí; có khả năng sáng tạo một hệ thống quản lý, một cơ cấu tổ chức hoạt động hiệu quả; biết phát huy nhân tố con người, quan tâm đến phát triển con người, coi con người là tài nguyên của đất nước; biết liên hệ chặt chẽ và tạo được sức mạnh trách nhiệm cộng đồng đối với hệ thống; không ngừng học hỏi để tự hoàn thiện. Theo tác giả Stephen R. Covey [28] có 7 thói quen mọi người cần rèn luyện để tạo nên sự thành công, bao gồm: (i) Luôn chủ động, (ii) Bắt đầu từ mục tiêu đã được xác định, (iii) Ưu tiên cho điều quan trọng nhất, (iv) Tư duy cùng thắng, (v) Lắng nghe và thấu hiểu, (vi) Đồng tâm hiệp lực và (vii) Rèn giũa bản thân. Làm được những điều đó, người CBQL mới có thể đáp ứng được với yêu cầu của thực tiễn giáo dục hiện nay.
Tóm lại: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT là sự thể hiện mối quan hệ biện chứng giữa giáo dục với sự phát triển KT-XH, giữa nhà trường và sự nghiệp phát triển giáo dục, CBỌL nhà trường và công tác phát triển giáo dục, chủ trương chính sách về phát triển giáo dục với xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THPT. Đây là những căn cứ khoa học quan trọng để xác định các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng. Nhưng việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL giáo dục ở tỉnh Đăk Nông còn được dựa trên cơ sở thực tiễn về sự phát triển giáo dục nói chung và sự phát triển giáo dục THPT nói riêng ở Đăk Nông sẽ trình bày trong chương tiếp theo.