MỘT số GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN đội NGŨ cán bộ QUẢN lý TRƯỜNG TRUNG học PHỔ THÔNG QUẬN 7 THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRẦN THỊ HƯƠNG BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ TRẦN THỊ HƯƠNG BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Hà Văn Hùng NGHỆ AN 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Phòng đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh, Thầy giáo, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành khóa học Tơi xin cảm ơn PGS TS Hà Văn Hùng, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu làm luận văn Cũng này, xin bày tỏ lịng biết ơn tới đồng chí: Lãnh đạo Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận 7, Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 7, Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, cảm ơn đồng nghiệp cung cấp tài liệu, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi mặt trình học tập, nghiên cứu, làm luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong q Thầy, Cô giáo, bạn đồng nghiệp giúp đỡ góp ý thêm để tơi hồn thiện luận văn Nghệ An, tháng 06 năm 2017 Tác giả Trần Thị Hương Bình MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu 1.1.1 Nước 1.1.2 Trong nước 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Cán quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 1.2.3 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 10 1.3 Đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông theo yêu cầu đổi toàn diện giáo dục, đào tạo 11 1.3.1 Vị trí, vai trị người CBQL trường THPT 11 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ người CBQL trường THPT 12 1.3.3 Yêu cầu phẩm chất, lực người CBQL trường THPT 14 1.4 Một số vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT 16 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THPT 16 1.4.2 Các hoạt động phát triển đội ngũ trường Trung học phổ thông 18 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 23 Kết luận chương 29 Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục Trung học phổ thông Quận thành phố Hồ Chí Minh 30 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế -xã hội Quận TPHCM .30 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục Quận Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 36 2.2.1 Số lượng cán quản lý trường Trung học phổ thông 36 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán quản lý trường THPT Quận 38 2.2.3 Chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông địa bàn Quận thành phố Hồ Chí Minh .42 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.3.1 Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận .44 2.3.2 Công tác, bổ nhiệm; luân chuyển; miễn nhiệm đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 47 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 47 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá, thi đua, khen thưởng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 49 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 51 2.4.1 Về mặt ưu điểm 51 2.4.2 Khó khăn hạn chế .51 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .52 Kết luận chương 54 Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận .55 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 55 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 55 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu .55 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .56 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 56 3.2.1 Tăng cường nhận thức công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 56 3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện Giáo dục Đào tạo 58 3.2.3 Cụ thể hóa quy định tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 70 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tự đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông .77 3.2.6 Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 79 3.3 Mối quan hệ giải pháp đề xuất 82 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh .83 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/06/2012 chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 rõ: “Nguyên nhân yếu bất cập trước hết tư giáo dục chậm đổi Một số vấn đề lý luận phát triển giáo dục điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế chưa nghiên cứu đầy đủ Chưa nhận thức vai trò định đội ngũ nhà giáo cần thiết phải tập trung đổi quản lý nhà nước giáo dục Chưa nhận thức đầy đủ thiếu chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực nước, ngành, địa phương; thiếu quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Các sách tuyển sử dụng nhân lực sau đào tạo nhiều bất cập” [34] Nhằm khắc phục nguyên nhân yếu trên, Nghị Đại hội Đảng X khẳng định: “Nhiệm vụ chủ yếu Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực” [14] Nghị số 29/NQ-TW Hội nghị Trung ương (Khóa XI) thơng qua ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” rõ nhiệm vụ, giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc Sở hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo…” [5] Giáo dục Trung học phổ thông phận hệ thống giáo dục quốc dân Trường Trung học phổ thơng tiếp tục hồn thiện nhân cách cho học sinh, giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục Trung học sở, có điều kiện phát huy lực cá nhân tạo nguồn lực người có khả tiếp nhận chiếm lĩnh công nghệ cao bậc đại học, trở thành nguồn nhân lực đáp ứng xu hội nhập quốc tế kỷ XXI Với xu hướng cải cách phát triển ngành giáo dục nay, vai trị đội ngũ cán quản lý có tính chất định đến chất lượng tổ chức giảng dạy, học tập, quản lý thúc đẩy phát triển tồn diện nhà trường nói chung, trường Trung học phổ thơng nói riêng Quận quận có đơng dân Thành phố Hồ Chí Minh Được quan tâm Đảng Nhà nước trường Trung học phổ thơng địa bàn quận có bước chuyển biến định Sự nghiệp giáo dục quận đạt số thành tựu quan trọng, bước nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho thành phố, góp phần xóa đói, giảm nghèo cách bền vững Đội ngũ cán quản lý giáo viên bước cải thiện số lượng chất lượng, song bên cạnh giáo dục Trung học phổ thơng cịn hạn chế định, có nguyên nhân trình độ, lực, cấu số cán quản lý trường Trung học phổ thông chưa đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng giáo dục Trung học phổ thông địa bàn quận Từ lý luận thực tiễn cho thấy việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông năm tới cần thiết Đội ngũ lực lượng nịng cốt, hạt nhân trị góp phần vào cơng đổi giáo dục, tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao để xây dựng đất nước thời kỳ Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận cịn có bất cập, chưa nghiên cứu phát triển cách có sở có tầm nhìn dài hạn Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực giải pháp quản lý phù hợp, có tính khoa học khả thi góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở vấn đề lý luận vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 5.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông giai đoạn 2014-2020 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Tham khảo tài liệu sử dụng phương pháp: phân tích - tổng hợp; phân loại - hệ thống hóa cụ thể hóa vấn đề lý luận có liên quan để xây dựng sở lý luận đề tài 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Điều tra phiếu hỏi 89 - Nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tự đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông - Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Các giải pháp đáp ứng mục đích nhiệm vụ nghiên cứu giả thuyết đặt đề tài Kiến nghị Giúp triển khai thực giải pháp cách đồng có hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông quận phát triển có chất lượng đủ số lượng, chúng tơi đề xuất số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường học toàn thành phố Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp giáo dục, xây dựng sở vật chất đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Ban hành sách thành phố nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý tích cực học tập, tạo điều kiện cho cán quản lý trường học học tập để nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý, bồi dưỡng kiến thức tin học ngoại ngữ 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh Sở Giáo dục Đào tạo cần tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục thành phố Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận, triển khai thực Đề án phát triển Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ, làm tốt công tác quy 90 hoạch, đào tạo, sử dụng cán quản lý nói chung, cán quản lý trường Trung học phổ thơng nói riêng cách hợp lý 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân Quận Cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền từ quận đến sở việc xây dựng phát triển nghiệp giáo dục; quy hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường học tồn quận Chỉ đạo tốt cơng tác phát triển Đảng trường học Đặc biệt quan tâm phát triển đội ngũ kế cận, phấn đấu đến hết năm 2017 tất trường học quận có chi độc lập Quận cần với Sở Giáo dục Đào tạo xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán quản lý tạo điều kiện cho họ nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị nghiệp vụ quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ Tổ chức hội nghị tập huấn cho cán quản lý nhà trường việc quy hoạch phát triển giáo dục quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý Quận cần tạo điều kiện cho cán quản lý giáo dục tham quan thực tế nước; trọng đầu tư nguồn tài sở vật chất cho nhà trường 2.4 Đối với đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Các cán quản lý cần nhận thức xác định rõ vai trị nhiệm vụ mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ Cán quản lý phải không ngừng sáng tạo vận dụng lý luận vào thực tế, mạnh dạn đổi mới, xây dựng nhà trường ngày vững mạnh Phát huy khả xây dựng chiến lược phát triển nhà trường, tập trung quy hoạch xây dựng đội ngũ kế cận tốt, có tầm nhìn kế hoạch lâu dài Khơng ngừng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nhà giáo Cần có nhận thức cơng tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý, trọng việc tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham 91 mưu làm tốt công tác bổ nhiệm cán quản lý góp phần trẻ hố nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Thực tốt vận động: Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Mỗi thầy giáo, giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo; Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực lãnh đạo theo hướng dân chủ, đổi mới, xây dựng tập thể đồn kết, u nghề có chun mơn vững vàng 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Khoa giáo Trung ương, Giáo dục Đào tạo thời kỳ đổi mới, chủ trương, thực hiện, đánh giá, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8, Khóa XI (2013), Nghị số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 Hội nghị “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển Giáo dục đào tạo 2001- 2010, Nxb Giáo dục 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT Ban hành quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường Trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường phổ thơng theo hình thức liên kết Việt Nam - Singapore Số 3502/QĐBGDĐT ngày 14/05/2009 Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Mầm non, Trung học phổ thông, Trung học phổ thông Trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 93 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2011 - 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 382/2012/QĐ-BGD&ĐT quy định đào tạo, bồi dưỡng cán Quản lý giáo dục 11 Bộ Thương mại (2005), Kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 12 Chính phủ (2005), Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010" kèm theo Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 13 Đại từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Văn hố Thơng tin, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 17 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục Việt Nam 18 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ (2002), Giáo dục giới vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đặng Xuân Hải (2005), Đánh giá người Hiệu trưởng nhà trường phổ thơng theo hướng chuẩn hóa, Tạp chí Giáo dục, (119) 21 Ngô Ngọc Hải Vũ Dũng (1997), Các phương pháp tâm lý học xã hội, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội 22 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục Nxb Đại học sư phạm Hà Nội 94 23 Đặng Thành Hưng, Trịnh Thị Hồng Hà (2003), Vấn đề chuẩn chuẩn hóa giáo dục phổ thơng Thơng tin khoa học giáo dục, số 68 24 John C Maxwell (Đinh Việt Hòa, Nguyễn Thị Kim Oanh dịch, 2010), Phát triển kỹ lãnh đạo, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 25 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội 26 Trần Kiểm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trần Kiểm, Quản lý giáo dục trường học - Viện khoa học giáo dục Việt Nam Hà Nội, 1997 28 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ Hán Việt Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh tồn tập (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Đức Minh (1981), Cơ sở tâm lý học quản lý trường học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm quản lý giáo dục - Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo Trung ương I Hà Nội, 1998 32 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ban hành ngày 27/06/2005 Luật số 44/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 33 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 35 Thái Duy Tuyên, (1999), Những vấn đề giáo dục học đại, Nxb giáo dục, Hà Nội 36 Thái Duy Tuyên (2007), Triết học Giáo dục Việt Nam, Nxb Đại học Sư phạm 95 37 Nguyễn Đức Trí (2008), Một số vấn đề bồi dưỡng lực cho cán quản lý sở đào tạo Tạp chí Giáo dục số 193 38 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 39 Kế hoạch số 10046/KH-UBND ngày 23/10/2014 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Pl-1 Phụ lục 1: PHIẾU TÌM HIỂU VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THPT QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Dành cho Cán quản lý Sở Giáo dục Đào tạo trường Trung học phổ thơng Quận Thành phố Hồ Chí Minh) Với mục đích tìm hiểu thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận để đề giải pháp quản lý việc xây dựng phát triển đội ngũ thời gian tới, xin ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin (bằng cách đánh dấu X vào ô trống viết vào dòng để trống) Xin chân thành cảm ơn! Theo ông (bà), để nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà trường giai đoạn mới, cần tập trung nhiều vào nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý trường Trung học phổ thông: - Những phẩm chất đạo đức, trị tư tưởng . - Tầm nhìn chiến lược người quản lý  - Năng động sáng tạo tư quản lý  - Tự chủ, đoán tự chịu trách nhiệm . - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý . - Những phẩm chất lực khác (xin nêu cụ thể) Ơng (bà) có ý kiến cơng tác bổ nhiệm đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7: - Chỉ bổ nhiệm người bổ nhiệm đảng viên: Đồng ý:  Không đồng ý:  Pl-2 - Chỉ bổ nhiệm người bổ nhiệm có chứng đào tạo, bồi dưỡng quản lý giáo dục: Đồng ý:  Không đồng ý:  - Chỉ bổ nhiệm người bổ nhiệm nằm diện quy hoạch, dự nguồn: Đồng ý:  Không đồng ý:  - Chỉ bổ nhiệm người bổ nhiệm có lực chun mơn: Đồng ý:  Không đồng ý:  - Chỉ bổ nhiệm người bổ nhiệm có lực quản lý: Đồng ý:  Không đồng ý:  - Bổ nhiệm theo nhu cầu thực tế đơn vị: Đồng ý:  Không đồng ý:  - Ý kiến khác (Xin nêu cụ thể): Theo ông (bà), độ tuổi cần thiết để bổ nhiệm Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trường Trung học phổ thông Quận là: - Hiệu trưởng: Dưới 30:  Từ 46-50 Từ 31-40:  Từ 41-45:   Từ 50-55:  Trên 55:  Dưới 30:  Từ 31-40:  Từ 41-45:  Từ 46-50  Từ 50-55:  Trên 55:  - Phó Hiệu trưởng: Ông (bà) đánh phẩm chất đạo đức lực đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7: Pl-3 a) Phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp: TT Tiêu chí Xếp loại Tốt Khá TB Yếu Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; quy định ngành, quận nhà trường Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; Tổ chức thực biện pháp Sở, chống tham nhũng, quan liêu, hách dịch, lãng phí; thực hành tiết kiệm Hoàn thành nhiệm vụ giao tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trường Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng đồng tín nhiệm; gương tập thể sư phạm nhà trường Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc mơi trường giáo dục Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Thân thiện, thương yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ 10 cán bộ, giáo viên, nhân viên 11 Hợp tác tơn trọng cha mẹ học sinh Hợp tác với quyền địa phương cộng đồng xã hội 12 giáo dục học sinh Học tập, bồi dưỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất 13 trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; lực lãnh đạo quản lý nhà trường Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học 14 tập, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm b) Về lực: b.1) Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: S TT Tiêu chí Hiểu biết chương trình kế hoạch giáo dục trường Xếp loại Tốt Khá TB Yếu Pl-4 Trung học phổ thơng Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tượng điều kiện thực tế nhà trường, địa phương Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục Trung học phổ thơng Có khả vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo học sinh Có khả hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm giáo dục Trung học phổ thơng Có khả ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục Pl-5 b.2) Về lực quản lý: TT Tiêu chí Xếp loại Tốt Khá TB Yếu Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Quản lý học sinh Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý tài chính, tài sản nhà trường Quản lý hành hệ thống thơng tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trường b.3) Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội: Tiêu chí TT Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh thực nhiệm vụ giáo dục Tham mưu với cấp lãnh đạo địa phương, Sở Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ giáo dục nhà trương Thực công khai Xã hội hố cơng tác giáo dục Vận động tổ chức, đoàn thể, lực lượng xã hội tham gia ủng hộ công tác giáo dục địa phương, nhà trường Xếp loại Tốt Khá TB Yếu Pl-6 Theo ông (bà), cần phải tổ chức cho cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận tham dự khoá bồi dưỡng lĩnh vực sau đây: 5.1 Lĩnh vực: - Lý luận trị  - Quản lý hành nhà nước  - Lý luận nghiệp vụ quản lý giáo dục . - Lý luận nghiệp vụ quản lý trường học  - Nâng cao trình độ chun mơn  - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý  - Ngoại ngữ  - Các lĩnh vực khác (xin nêu cụ thể) 5.2 Hình thức:Tập trung dài hạn:  Ngắn hạn theo chun đề:  6.Ơng (bà) có đề nghị để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận đáp ứng yêu cầu mới: Chân thành cảm ơn hợp tác tích cực q ơng (bà) - Pl-7 Phụ lục 2: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi: Các ơng ( bà):…………………………………………… Để đánh giá mức độ cần thiết mức độ khả thi số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, xin q ơng (bà) cho biết quan điểm mức độ cần thiết mức độ khả thi số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận giai đoạn 2015 - 2020 (đánh dấu X vào ô thích hợp) Mức độ cần thiết giải pháp đề xuất: Mức độ cần thiết giải pháp Không TT Các giải pháp Rất cần Cần Tăng cường nhận thức công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo Cụ thể hóa quy định tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận thành phố Hồ Chí Minh Nâng cao hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tự đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất: Ít cần cần Pl-8 Mức độ khả thi giải pháp Rất TT Các giải pháp Khả thi Ít khả thi Không khả Khả thi thi Tăng cường nhận thức công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo Cụ thể hóa quy định tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận thành phố Hồ Chí Minh Nâng cao hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tự đánh giá, sàng lọc đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Xin ơng ( bà) vui lịng cho biết thêm (phần khơng ghi) Họ tên: …………………… Chức vụ: ………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………………… Trân trọng cám ơn hợp tác tích cực q ơng (bà) ... Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Cán quản lý đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 1.2.1.1 Cán quản lý trường Trung học phổ thông Cán quản lý. .. 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC... 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 55 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung