Ths CTH công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện hiệp hòa thực trạng và một số kiến nghị

PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương đổi đất nước Đảng, nông dân Việt Nam tiếp tục nêu cao tinh thần yêu nước ý chí tự lực, tự cường, trở thành lực lượng nòng cốt tạo nên bước đột phá quan trọng nông nghiệp, nông thôn Nhằm hướng tới mục tiêu: “Xây dựng nông nghiệp phát triển theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao; xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, xã hội nông thôn ổn định, giầu sắc văn hóa dân tộc; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực có đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn mới” [21, tr.9-10], cần làm tốt công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn năm Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có kết định Nhận thức nơng dân vai trị nơng nghiệp, nơng thơn có thay đổi theo chiều hướng tích cực Phong trào thi đua, phát triển sản xuất thu hút đông đảo nông dân tham gia, đưa đất nước đạt nhiều thắng lợi to lớn nhiều mặt: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Hiệu sản xuất nơng nghiệp tăng trưởng với tốc độ ổn định, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Đồng thời, đưa Việt Nam trở thành nước nước xuất lớn số mặt hàng nông sản: gạo, cà phê, hồ tiêu… Tỷ lệ hộ đói, nghèo giảm qua năm Thành tựu nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân đóng vai trị chủ đạo góp phần vào thành cơng bước đầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Đời sống nông dân ngày cải thiện, vị Việt Nam trường quốc tế nâng cao, tạo tiền đề quan trọng đưa đất nước ta phát triển mạnh mẽ giai đoạn Bên cạnh thành tựu đạt công tác vận động nơng dân xây dựng nơng thơn cịn gặp phải khơng thách thức tác động kinh tế thị trường, cịn tồn hạn chế, yếu định: nhận thức phận không nhỏ nông dân số địa phương vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn cịn hạn chế, cịn trơng chờ, ỷ lại vào cấp quyền; phong trào nơng dân thi đua phát triển sản xuất hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn số địa phương cịn mang tính hình thức chưa phát huy hiệu thực sự, chưa giải phóng sức lao động nơng dân; đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện mức thấp, tỷ lệ hộ đói, nghèo mức cao; khoảng cách trênh lệch giàu nghèo vùng miền lớn; trình độ nơng dân chưa theo kịp với u cầu xây dựng nông thôn xu phát triển thời đại; tình trạng khiếu kiện tập trung đơng người, kéo dài diễn ra; số địa phương cịn xảy tình trạng tham ơ, lãng phí, “bệnh quan liêu”, hạch sách, cửa quyền; đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn chưa thực đáp ứng yêu cầu chương trình xây dựng nông thôn Những hạn chế, yếu làm giảm sút nghiêm trọng lòng tin nơng dân với tổ chức đảng quyền địa phương Trước thực trạng đó, để đưa nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân phát triển vững chắc, tồn diện mặt, Đảng ta chủ trương tiến hành xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 triển khai tổ chức thực nhiều địa phương nước có huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang Hiệp Hịa huyện nằm phía Tây tỉnh Bắc Giang Thực nghị Đảng tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, ngày 13/04/2010 Ban Thường vụ Huyện ủy huyện Hiệp Hòa ban hành Kế hoạch số 404-QĐ/HU việc thành lập Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Tới ngày 15/5/2012 Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hòa ban hành Kế hoạch số 89-KH/BCĐ Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa Tính đến nay, chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa triển khai năm bước đầu đạt kết quan trọng: công tác lập quy hoạch nông thôn cho xã đảm bảo trình tự kịp tiến độ, năm 2013 hoàn thành quy hoạch cho 23 xã tổng số 26 xã, thị trấn địa bàn huyện, đạt 100% số xã cần quy hoạch xây dựng nông thôn mới; xã điểm thực xây dựng nông thôn giai đoạn (20112015) hoàn thành từ 11-13 tiêu chí tổng số tiêu chí xây dựng nông thôn mới; công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực tiêu chí xây dựng nơng thơn cấp ủy đảng, quyền đoàn thể quan tâm, tập trung đạo; xuất nhiều điển hình tiêu biểu cá nhân tập thể lĩnh vực kinh tế, sở hạ tầng, an ninh trật tự, môi trường Bên cạnh kết đạt được, phong trào xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa tồn số hạn chế cần xem xét khắc phục: công tác triển khai thực tiêu chí xây dựng nông thôn tới xã tiến hành quy hoạch chậm; phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân chưa nhận thức hết vai trị chủ thể nơng dân chương trình xây dựng nơng thơn Do đó, thời gian tới cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thay đổi nhận thức nông dân tầm quan trọng chương trình xây dựng nơng thơn vai trị chương trình xây dựng nơng thơn mới, tạo nên chuyển biến tích cực tiến trình hồn thành 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới, sở tiếp thu, kế thừa phát huy nghiên cứu học giả trước, chọn vấn đề: “Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa: Thực trạng số kiến nghị” làm đề tài luận văn tốt nghiệp 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Nơng dân lực lượng quan trọng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Họ lực lượng đơng đảo, chủ chốt góp phần làm nên thắng lợi to lớn cho Chương trình xây dựng nơng thơn đảng nhà nước phát động Chính vậy, năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề có liên quan đến nông dân, xây dựng nông thôn mới, công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đáng ý số cơng trình nghiên cứu như: - “Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay” Ban dân vận Trung ương, (Nhà xuất bản: Chính trị Quốc gia, 2000) Đây sách tóm tắt kết nghiên cứu thực tiễn Ban Dân vận Trung ương Hội Nông dân Việt Nam nông nghiệp, nông dân công tác vận động nông dân Nêu lên số quan điểm, sách đảng, nhà nước cơng tác vận động nơng dân tình hình -“Nông dân vấn đề đương đại” tác giả Bùi Quang Dũng, (Nhà xuất bản: Khoa học xã hội, 2013) Cuốn sách gồm số nghiên cứu tác giả nông dân xã hội nơng thơn Tác giả tìm hiểu phân tích số khái niệm “nơng dân” số học giả nước khái niệm “Xã hội nông thôn” Việt Nam Đồng thời, tác giả làm rõ số vấn đề liên quan tới phát triển nơng thơn, trách nhiệm xã hội vai trị chủ thể nông dân phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn - “Công tác dân vận với chương trình xây dựng nơng thơn mới” Ban Dân vận Trung ương Đảng (Nhà xuất bản: Lao động, 2012), tổng kết số vấn đề lý luận, thực tiễn kinh nghiệm công tác dân vận với chương trình xây dựng nơng thơn Cuốn sách phân tích số mơ hình tiêu biểu xây dựng nông thôn nước rút số học kinh nghiệm quan trọng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn - “Xây dựng nông thôn Việt Nam, tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới” tập thể tác giả Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (đồng chủ biên), (Nhà xuất Nông nghiệp, 2013) Các tác giả tiếp cận hệ thống, tồn diện cung cấp cách nhìn rộng mở cho việc đổi triệt để nhận thức vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa; Phác thảo yêu cầu nhiệm vụ đặt gợi ý cách triển khai mặt tổ chức phát triển xây dựng nông thôn mới; Đồng thời, qua sách tác giả cung cấp số kỹ cần thiết thực thi pháp luật, kỹ quản lý cán cấp xã, thôn/bản tạo điều kiện thuận lợi triển khai thắng lợi nhiệm vụ lịch sử như: đường lối, sách Đảng Nhà nước đề - “Cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” Hồng Vinh (chủ biên), (Nhà xuất bản: Chính trị Quốc gia, 1998) Các tác giả tóm tắt số vấn đề mang tính chất đặc thù Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Nêu lên thực tiễn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn số địa phương cụ thể qua rút số học kinh nghiệm công tác Trên sở thực tiễn, tập thể tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn - “Xây dựng nông thôn mới: vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Vũ Văn Phúc (chủ biên), (Nhà xuất bản: Chính trị Quốc gia, 2012) Cuốn sách gồm viết nhà khoa học, lãnh đạo quan Trung ương, địa phương, ngành, cấp để xây dựng nông thôn với hai nội dung bản: Một số vấn đề lý luận chung kinh nghiệm số nước giới xây dựng nông thôn Các tác giả nghiên cứu làm rõ thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam - “Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ cơng nghiệp hóa” Luận văn tiến sĩ Lịch sử tác giả Lê Kim Việt, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2002 Tác giả phân tích tình hình cơng tác vận động nơng dân thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa rút thành tựu, hạn chế Trên sở tác giả rút học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác vận động nông dân năm - “Đảng Bắc Giang lãnh đạo nông dân xây dựng nơng thơn mới”, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học tác giả Phạm Anh Đào, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, 2013 Tác giả làm rõ sở lý luận quan điểm, chủ trương đảng xây dựng nông thôn nước ta tình hình Nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực trạng, phân tích số nguyên nhân hạn chế, rút kinh nghiệm việc lãnh đạo nông dân xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo nông dân xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang - “Công tác vận động nông dân tình hình mới” Nguyễn Quốc Cường1 (Tạp chí Tun giáo số 6/2013) Tác giả phân tích số hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác vận động nông dân thời kỳ Trên sở đó, vạch số nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường lãnh đạo đảng cơng tác vận động nơng dân tình hình Những cơng trình nghiên cứu cung cấp liệu quan trọng cho việc hoạch định sách nơng nghiệp, nơng thơn giải số vấn đề nông dân nước ta thời gian qua Tuy nhiên, cơng trình chưa sâu nghiên cứu q trình triển khai vận động nơng dân xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa Mặc dù vậy, kết nghiên cứu cơng trình liệu quan trọng tác giả kế thừa vận dụng trình nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích luận văn Thơng qua việc phân tích số vấn đề lý luận nông dân, nông thôn mới, tầm quan trọng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn số nội dung Đảng triển khai vận động nông dân xây dựng nông thôn thời gian vừa qua, luận văn nghiên cứu làm rõ thực trạng vận động nông dân việc xây dựng nông thôn Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam địa bàn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang Từ đó, rút số học kinh nghiệm đề xuất số kiến nghị góp phần đẩy mạnh hiệu công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang năm * Nhiệm vụ luận văn Luận văn góp phần làm rõ số vấn đề sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận nông dân; nông thôn mới; công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới; chủ trương vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng; số nội dung Đảng triển khai vận động nông dân xây dựng nông thôn - Phân tích đặc điểm nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang Nghiên cứu kết hạn chế công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn thời gian qua địa bàn huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang - Rút số học kinh nghiệm từ công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang Trên sở đó, đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn: lãnh đạo, đạo Đảng huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang nhằm vận động nơng dân phát huy vai trị người nơng dân chương trình xây dựng nông thôn - Phạm vi nghiên cứu luận văn gồm: chủ trương, sách thực tiễn công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn Đảng huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực dựa sở lý luận: tư tưởng Hồ Chí Minh công tác vận động nông dân, số chủ trương, sách đảng, nhà nước xây dựng nông thôn công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn - Phương pháp nghiên cứu chủ yếu luận văn là: phương pháp phân tích: phân tích nội dung đảng triển khai vận động nơng dân xây dựng nông thôn nguyên nhân hạn chế trình thực vận động nông dân xây dựng nông thôn huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang Đóng góp luận văn - Luận văn bước đầu nghiên cứu, phân tích, làm rõ thực trạng công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn Đảng huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang thời gian qua - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cấp Ủy đảng, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông nghiệp nông thôn, Hội Nơng dân huyện Hiệp Hịa, làm tài liệu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng cho Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Hiệp Hòa Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn có chương, tiết CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI 1.1 Một số định nghĩa cơng cụ 1.1.1 Định nghĩa “Nông dân” Nông dân ba nhân tố cấu thành phạm trù tam nông, nông nghiệp – nông dân – nông thôn Đối với Việt Nam nhiều nước giới nông dân coi nhân tố quan trọng đảm bảo phát triển hai nhân tố cịn lại nơng nghiệp nơng thơn Để phát huy vai trị nơng dân nông nghiệp nông thôn trước hết cần phải có nhìn tồn diện nhân tố quan trọng Theo nhà nghiên cứu xã hội học người Mỹ William Rosberry “Nông dân coi trang trại chủ gia đình, người sản xuất lương thực cho thân cho nhóm xã hội khác có địa vị cao hơn” [54, tr 30] Ở Việt Nam, theo Đại từ điển tiếng việt: “Nông dân- giai cấp chuyên sản xuất sản phẩm nông nghiệp sở tư hữu tư nhân sở hữu hợp tác xã tư liệu sản xuất tham gia sản xuất lao động mình…”[68, tr 227] Ngoài ra, theo số học giả Việt Nam “Nông dân người lao động cư trú nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp Nông dân sống chủ yếu ruộng vườn, sau đến ngành nghề, tư liệu sản xuất đất đai Từng thời kỳ họ có quyền sở hữu khác ruộng đất Họ hình thành lên giai cấp nơng dân, có vị trí vai trị định xã hội”[24, tr 26] 1.1.2 Định nghĩa “Nông thôn mới” Với nước có tiềm nơng nghiệp, nơng thơn đóng 10 chức trị xã hội khác cần khắc phục tình trạng hành hóa, phơ trương hình thức, quan liêu, xa dân Tiếp tục xây dựng nội dung, phương thức để Hội nông dân tổ chức đoàn thể quần chúng phát huy hết vai trò, thực đại diện cho lợi ích quần chúng nhân dân Năm là, Đảng quyền huyện Hiệp Hịa cần có chế tạo điều kiện thuận lợi sách hỗ trợ phù hợp việc thành lập hội, đoàn nông dân như: hội làm vườn, hội sinh vật cảnh Tổ chức hội, đoàn thành nơi tập hợp, chia sẻ kinh nghiệm làm giàu nông dân lĩnh vực khác Đồng thời, thông qua tổ chức hội đoàn, đảng nhà nước nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nơng dân để kịp thời có sách hợp lý để hỗ trợ cho họ Cần phải có hình thức khen thưởng cho cá nhân, tổ chức hội đồn có thành tích tốt xây dựng nơng thơn Tăng cường tinh thần đồn kết nâng cao ý thức xây dựng quần chúng nhân dân nghiệp phát triển chung đất nước Sáu là, công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn không nhiệm vụ ban dân vận hay hội nông dân mà nhiệm vụ tất quan, ban ngành tồn huyện Do đó, thời gian tiếp theo, Đảng quyền huyện Hiệp Hịa cần hồn thiện chế, phối hợp quan, ban ngành từ cấp huyện tới thơn, xóm Tăng cường nhận thức đắn đặc điểm kinh tế, xã hội, nắm vững nguyện vọng nơng dân thơn, xóm, sở xây dựng chế phối hợp phù hợp ban ngành, đoàn thể cấp Việc xây dựng chế phối hợp phải xuất phát từ tinh thần đoàn kết, tương thân, tương chống tư tưởng cá nhân, thói hư tập xấu, mặt trái kinh tế thị trường đem lại 85 Thứ ba: đổi tập huấn, đào tạo cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Một là, thực phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng, cụ thể đào tạo bồi dưỡng cán nói chung cán trực tiếp làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn nói riêng Theo đó, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn không cán ban dân vận mà đội ngũ cán bộ, đảng viên hàng ngũ đảng, tổ chức trị xã hội khác Hai là, tích cực đổi nội dung, chuyên đề đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đây coi khâu then chốt việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung cán dân vận nói riêng nhằm thực tốt chủ trương đảng là: đổi công tác đào tạo cán theo hướng nâng cao lĩnh trị trình độ chun mơn nghiệp vụ, khả vận động, thuyết phục, đối thoại với nhân dân Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn công tác mang nét đặc thù riêng Người làm cơng tác vận động đóng vai trò quan trọng việc thuyết phục, vận động, xử lý nhiều vấn đề đa dạng nảy sinh đời sống hàng ngày nơng dân Điều địi hỏi cán làm công tác vận động không người có kiến thức, hiểu biết mà cịn phải gương cổ vũ phong trào xây dựng nông thôn Việc đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn cần xuất phát từ nhu cầu thực tiễn Tăng cường việc trang bị kiến thức bản, kiến thức chuyên sâu, kỹ xử lý tình huống, nâng cao phát huy tố chất cá nhân cán công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 86 Ba là, đổi phương thức học tập, giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng, hiệu tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu công việc cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Cán dân vận không đơn người cơng tác ban dân vận mà cịn bao gồm cán cấp đảng bộ, quyền đồn thể trị xã hội từ cấp nhỏ thơn, xóm Do đó, việc đào tạo, tập cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn phối hợp đồng Trường Đại học nông lâm Bắc Giang, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Hiệp Hịa, đảng bộ, quyền tổ chức trị xã hội huyện, q trình tự đào tạo, bồi dưỡng qua mơi trường thực tế Với đặc thù công việc người cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới, nên phương thức giảng dạy đối tượng cán dân vận cần phải có u cầu riêng Trong q trình giảng dạy cần đặc biệt coi trọng kỹ năng: thuyết phục, gặp gỡ, làm quen với đối tượng cần vận động… cần thiết cho cán làm công tác vận động tiếp xúc với dân xử lý vấn đề nảy sinh thực tiễn đời sống Cần tăng cường xây dựng đội ngũ cán tập huấn cho công tác xây dựng nông thơn mới, đồng thời có sách thu hút cán bộ, chuyên gia làm công tác tổ chức đảng, cơng tác quyền, đồn thể, cán quản lý doanh nghiệp… tham gia vào công tác tập huấn cho cán làm công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, xin đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn thời gian huyện Hiệp Hòa Trước khó khăn, hạn chế chương trình xây dựng nông thôn mới, việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác vận động phát huy 87 tiềm lực, trách nhiệm nông dân năm yêu cầu cần thiết Công tác vận động nông dân chung sức xây dựng nông thôn không trách nhiệm cá nhân hay tổ chức hệ thống trị Đây trách nhiệm tất quần chúng nhân dân, đảng bộ, quyền tổ chức trị xã hội huyện Hiệp Hịa Do đó, để thực tốt công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn cần phải có phối hợp đồng đảng bộ, quyền, tổ chức trị xã hội, cán bộ, Đảng viên, phải làm công tác quần chúng theo lực, chức trách Trải qua chặng đường gần năm tiến hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, lãnh đạo Đảng bộ, quyền, đồn thể trị xã hội nhân dân Hiệp Hịa giữ vững tình hình an ninh trật tự; tăng cường tinh thần đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh phát triển lĩnh vực kinh tế; cải thiện điều kiện sở vật chất, hạ tầng; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Đây minh chứng quan trọng khẳng tính đắn Đảng quyền huyền Hiệp Hòa việc đạo, áp dụng chủ trương xây dựng nông thôn phát huy vai trị chủ thể nơng dân chương trình xây dựng nơng thơn Tuy nhiên, trước thay đổi u cầu tình hình địi hỏi Đảng quyền huyện Hiệp Hịa cần phải nhanh chóng khắc phục hạn chế cịn tồn công tác vận động nông dân nhằm thực thắng lợi tiêu chí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm KẾT LUẬN Xuất phát từ tình hình nông nghiệp nông dân nông thôn Việt Nam việc tiến hành xây dựng nông thôn chủ trương vô cần 88 thiết Đây vận động xã hội sâu sắc toàn diện tất lĩnh vực sản xuất, kinh tế, đời sống, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng, hệ thống trị Trong xây dựng nông thôn nông dân đóng vai trị chủ thể, việc xây dựng nơng thôn tiến hành tác dời với việc xây dựng nông nghiệp nông dân Nơng dân đóng vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn mới, để hồn thành 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn đảng nhà nước cần làm tốt công tác vận động nông dân Công tác vận động nông dân tiến hành nhằm tun truyền giúp nơng dân có nhìn sâu sắc tầm quan trọng ý nghĩa xây dựng nơng thơn từ tích cực tham gia đóng góp thực chương trình Việc triển khai vận động nông dân xây dựng nông thôn theo chủ trương đảng, nhà nước hầu khắp tỉnh thành, huyện thị hưởng ứng nhiệt tình có huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang bước đầu đạt kết đáng khích lệ Là huyện có nhiều khó khăn tỉnh Bắc Giang, Hiệp Hòa coi việc tổ chức thực hiện, triển khai Chương trình xây dựng nơng thơn bước đệm quan trọng tạo điều kiện phát triển khai thác tiềm nông nghiệp nông dân nông thôn Mặc dù, huyện có nhiều tiềm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội thuận lợi phát triển nơng nghiệp: huyện Hiệp Hịa gần với thủ đô Hà Nội thuận lợi cho việc thông thương, buôn bán nhiều sản phẩm nông nghiệp; đất đai đa dạng phù hợp với nhiều loại trồng, có nhiều ao hồ, sơng ngịi thuận lợi cho việc tưới tiêu ni trồng thủy sản Tuy nhiên, tình hình nơng nghiệp nơng dân nơng thơn huyện phát triển chưa tương xứng với tiềm vùng Hưởng ứng chủ trương xây dựng nông thôn đảng, nhà nước đạo trực tiếp Đảng ủy tỉnh Bắc Giang, huyện Hiệp Hòa tiến 89 hành thành lập Ban đạo ban hành kế hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện tới năm 2020 Nắm bắt vai trò quan trọng nông dân công xây dựng nơng thơn Đảng quyền huyện Hiệp Hịa chủ trương vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn với phương trâm “Dân cần, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Mơ hình “Dân vận khéo” tham gia vận động nông dân xây dựng nông thôn đảng phối hợp với ban, ngành cấp triển khai sâu rộng tới nhiều thơn, xóm bước đầu đạt kết đáng khích lệ Cơ sở hạ tầng nâng cấp, kinh tế phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, tỷ lệ hộ nghèo giảm theo năm, an ninh quốc phòng giữ vững Bên cạnh mặt tích cực cơng vận động nông dân tham gia xây dựng nông thơn huyện cịn tồn hạn chế định: vấn đề dân chủ xây dựng nơng thơn chưa triệt để; mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nông thôn nhiều thôn, xóm cịn mang tính hình thức, chưa thực hiệu Hạn chế địi hỏi Đảng quyền huyện Hiệp Hịa cần thực giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác vận động động nông dân xây dựng nông thơn thời gian Dù cịn tồn hạn chế định song kết công tác triển khai vận động nông dân xây dựng nơng thơn đảng quyền huyện Hiệp Hịa góp phần quan trọng vào thắng lợi chung công xây dựng nông thôn nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Đỗ Duy Ánh (2012), Các giải pháp thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 11/2012 Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận chủ tịch Hồ Chí Minh (Kỷ yếu hội thảo khoa học), Nxb Chính trị Quốc gia, HN Bộ Khoa học - Công nghệ Môi trường (1996), Chiến lược Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước cách mạng cơng nghệ, Nxb Chính trị Quốc gia, HN Ban Dân vận Trung ương (1999), Sơ thảo lịch sử công tác Dân vận Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-1996), Nxb Chính trị Quốc gia, HN Ban Dân vận Trung ương (2000), Một số văn kiện Đảng công tác dân vận (1976 - 2000), Nxb Chính trị Quốc Gia, HN Ban Dân vận Trung ương (2000), Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, HN Ban tư tưởng - văn hóa Trung ương (2001), Tài liệu học tập văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, HN Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nghị Quyết số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban chấp hành Trung ương, Kết luận số 61- KL/TW ngày 3/12/2009 đề án nâng vao vai trị hội nơng dân Việt Nam phong trào nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 10 Ban đạo Trung ương, Kế hoạch số 30-KHBCDTW/VPĐP ngày 20/5/2011 việc tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 – 2020 91 11 Ban đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Kế hoạch số 621-KH/BCĐ ngày 31/3/2011 việc triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bắc Giang năm, giai đoạn 2011 – 2015 12 Ban đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hòa, Kế hoạch số 76-KH/BCĐ ngày 04/5/2011 Triển khai thực Chương trinh mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2011 13 Ban đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa, Quyết định số195-QĐ/BCĐ ngày 03/10/2011 Về việc Phân công nhiệm vụ thành viên Ban đạo Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa, giai đoạn 2010 – 2020 14 Ban đạo Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Quyết định 1712/QĐ-BCĐ ngày 16/11/2012 việc ban hành quy định tiêu chí đánh giá, chấm điểm xếp loại thi đua năm 2012 xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2011 – 2015 15 Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa, Kế hoạch số 89/KH-BCĐ ngày 15/5/2012 Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa 16 Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa, Báo cáo số 05-BC/BCĐ ngày 04/01/2013 Kết năm triển khai, thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn kết thực năm 2012 92 17 Ban Dân vận huyện Hiệp Hòa, Báo cáo số 114-BC/BDVHU ngày 25/7/2013 Báo cáo sơ kết năm thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” xây dựng nông thôn 18 Ban thường vụ, Kế hoạch số 05-KH/BTV ngày 14/02/2014 Thực vận động “Xây dựng gia đình khơng sạch” năm 2014 19 Ban thường vụ, Kế hoạch số 15-KH/BTV ngày 28/02/2014 Thực hoạt động vệ sinh mơi trường gia đình, khu dân cư thơn, xóm tổ dân phố giai đoạn 2014-2015 năm 20 Bộ kế hoạch đầu tư (2013), Cẩm nang hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, Nxb Thống kê 21 Nguyễn Quốc Cường (2013), Cơng tác vận động nơng dân tình hình mới, Tạp chí Tun giáo, số 6/2013 22 Chính phủ, Nghị số 24/2008-NQ/CP ngày 28/10/2008 Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban hành Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 23 Tống Văn Chung (2011), Giáo trình Cơ sở xã hội học nông thôn Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam 24 Tô Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (đồng chủ biên) (2013), Xây dựng nông thôn Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, Nxb Nông nghiệp 25 Bùi Quang Dũng (2013), Nông dân vấn đề đương đại, Nxb Khoa học xã hội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, HN 93 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999) Văn kiện Hội nghị Trung ương (Khóa VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, HN 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện Hội nghị Trung ương (Khóa IX), Nxb Chính trị Quốc gia, HN 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị Hội nghị Trung ương (Khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, HN 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 36 Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Những vấn đề kinh tế-xã hội nông thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (Tài liệu bồi dưỡng giảng viên lý luận trị), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Phạm Anh Đào (2013), Đảng Bắc Giang lãnh đạo nông dân xây dựng nơng thơn mới, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Chuyên ngành Chính trị học, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 38 Tuấn Đức (2010), Nơng nghiệp sách nơng nghiệp phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Dân trí, HN 94 39 Phạm Văn Hiền (chủ biên), Trần Danh Thìn (2009), Hệ thống nông nghiệp Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Nông nghiệp 40 Hội Nông dân Việt Nam (1998), Lịch sử phong trào nông dân Hội nơng dân Việt Nam (1930 - 1945), Nxb Chính trị Quốc gia, HN 41 Hội Nông dân Việt Nam (2013), Báo cáo Tổng kết công tác hội, phong trào nông dân nhiệm kỳ 2008 - 2013; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2013 – 2018 42 Hội Nông dân Bắc Giang (2013), Chung tay xây dựng nông thôn mới, Ấn phẩm chào mừng Đại hội đại biểu Hội nông dân tỉnh Bắc Giang lần thứ XVIII 43 Tô Duy Hợp (1996), Xã hội học nông thôn trong: nghiên cứu xã hội học, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 44 Huyện Ủy Hiệp Hòa, Quyết định 404- QĐ/HU ngày 13/4/2011 việc thành lập ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện giai đoạn 2010 – 2020 45 Huyện Ủy Hiệp Hòa, Quyết định số 648-QĐ/HU ngày 03/10/2011 việc Thay đổi thành viên Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thon huyện giai đoạn 2010 – 2020 46 Huyện Ủy Hiệp Hòa, Kế hoạch số 34-KH/HU ngày 15/03/2012 Về xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nơng thơn đến năm 2015 47 Huyện Ủy Hiệp Hịa, Báo cáo số 170-BC/HU ngày 30/8/2013 Về sơ kết năm thực kế hoạch số 34-KH/HU ngày 13/5/2012 Về xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nông thôn đến năm 2015 95 48 Huyện ủy Hiệp Hòa, Chỉ thị số 07-CT/HU ngày 05/12/2013 đẩy mạnh xây dựng nơng thơn huyện Hiệp Hịa giai đoạn 2013-2015 năm 49 Lã Văn Lý (2007), Giải pháp xây dựng nông thôn đến năm 2010, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 135/2007 50 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 51 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 52 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 53 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 54 Nguyễn Ngọc, Đỗ Đức Thịnh sưu tầm giới thiệu (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam, Nxb Hà Nội 55 Hoàng Xuân Nghĩa (2007), Đột phá sách nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 11/2007 56 Lê Hữu Nghĩa, Xây dựng nơng thơn Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 11/2008 57 Vũ Oanh (1998), Nơng nghiệp nơng thơn đường cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 58 Trung tâm tư vấn đầu tư hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn VACVINA (1997), Nông nghiệp, nông thôn giai đoạn cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 59 Trung ương Hội nông dân Việt Nam (1999), Công tác vận động nông dân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước, Tập Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Nxb Nông nghiệp, HN 60 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 49- QĐ/TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 96 61 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 800-QĐ/TTg ngày 4/6/2010 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2012 – 2020 62 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 695-QĐ/TTg ngày 08/6/2012 việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia 63 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 221-QĐ/UBND ngày 09/12/2010 phê duyệt đề án xây dựng nông thôn tính Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2020 64 Ủy ban nhân nhân huyện Hiệp Hòa, Kế hoạch số 22-KH/UBND ngày 13/03/2011 việc thực chương trình nâng cao chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 65 Lê Kim Việt (2002), Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, HN 66 Viện sử học (1978), Nông thôn Việt Nam lịch sử, tập II, Nxb Khoa học xã hội, HN 67 Lê Hữu Xanh (chủ biên), (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, HN 68 Trần Minh Yến (2013), Xây dựng nông thôn mới: Khảo sát đánh giá, Nxb Khoa học Xã hội, HN 97 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .8 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Một số định nghĩa công cụ .10 1.1.1 Định nghĩa “Nông dân” 10 1.1.2 Định nghĩa Nông thôn 10 1.1.3 Định nghĩa “Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới” 14 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vận động nông dân xây dựng nông thôn 16 1.2.1 Về mơ hình nơng thơn 16 1.2.2 Tầm quan trọng công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn 22 1.2.3 Nội dung công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam 28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 CHƯƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN HIỆP HÒA THỰC HIỆN CÔNG CUỘC VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 98 37 2.1 Đặc điểm nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện Hiệp Hòa 37 2.2 Công tác triển khai vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa 42 2.2.1 Thành lập Ban đạo vận động 42 2.2.2 Tuyên truyền chủ trương xây dựng nông thôn .44 2.3 Những kết chủ yếu hạn chế 46 2.3.1 Kết mơ hình “Dân vận khéo” tham gia vận động nông dân xây dựng nông thôn 47 2.3.2 Kết cụ thể xây dựng nông thôn 55 2.3.3 Một số hạn chế nguyên nhân 66 2.3.3.1 Cụ thể số hạn chế 66 2.3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 70 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 CHƯƠNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH VẬN ĐỘNG NÔNG DÂN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HIỆP HỊA .75 3.1 Một số học kinh nghiệm từ kết công tác vận động nông dân xây dựng nơng thơn Đảng huyện Hiệp Hịa .75 3.2 Kiến nghị đẩy mạnh hiệu công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa 79 KẾT LUẬN .89 99 ... công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hịa tỉnh Bắc Giang Trên sở đó, đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa. .. tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới; chủ trương vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng; số nội dung Đảng triển khai vận động nông dân xây dựng nông thôn - Phân tích đặc điểm nơng nghiệp,... động nông dân xây dựng nông thôn mới, sở tiếp thu, kế thừa phát huy nghiên cứu học giả trước, chọn vấn đề: ? ?Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng huyện Hiệp Hòa: Thực trạng số kiến nghị? ??