2 .Tình hình nghiên cứu của đề tài
7. Kết cấu của luận văn
2.3. Những kết quả chủ yếu và hạn chế
2.3.3.2. Nguyên nhân hạn chế
Bên cạnh những thành tựu quan trọng đã đạt được làm thay đổi diện mạo nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn huyện Hiệp Hịa, cơng tác vận động nơng dân góp sức vào Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn huyện Hiệp Hịa cịn bộ lộ khơng ít hạn chế, thiếu sót. Hạn chế, thiếu sót đó làm giảm sút nghiêm trọng lịng tin của quần chúng nhân dân vào ý nghĩa và tầm quan trọng của Chương trình xây dựng nơng thơn mới đối với sự nghiệp cơng nghiệp hóa hiện đại hóa của huyện nói riêng và của cả đất nước nói chung. Những hạn chế, thiếu sót đó bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau:
Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất: Hiệp Hịa là huyện có xuất phát điểm thấp khi bắt tay
vào triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới. Tiềm lực kinh tế còn hạn chế, chủ yếu là phát triển nông nghiệp lạc hậu, quy mơ nhỏ; thu nhập bình qn đầu người cịn thấp; điều kiện văn hóa xã hội, mơi trường ở mức thấp; trình độ dân trí của người dân cịn hạn chế. Trong khi xây dựng nơng thơn mới là một chương trình phát triển
phịng địi hỏi một nguồn kinh phí lớn, chủ yếu là nguồn vốn đối ứng từ nhân dân. Qua rà soát đánh giá thực trạng của các xã theo 19 tiêu chí để lập quy hoạch xây dựng nơng thơn mới mới có 15/23 xã đạt từ 7-9 tiêu chí, 8/23 xã cịn lại mới chỉ đạt 4-6 tiêu chí.
Thứ hai: Cơ chế, chính sách hỗ trợ cho nơng dân chưa đồng bộ,
chưa đáp ứng được với yêu cầu thực tiễn. Nơng dân cịn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận với những chính sách hỗ trợ của đảng và nhà nước.
Thứ ba: Hệ thống văn bản triển khai thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của các bộ, ban, ngành từ cấp Trung ương tới cấp tỉnh, huyện cịn chậm, thiếu điều này gây khó khăn cho hoạt động thực tiễn.
Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất: Xây dựng nông thơn mới là một chủ trương lớn, có nhiều
nội dung và mới được triển khai trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tuy nhiên nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về mục đích, ý nghĩa, cách làm còn chưa đầy đủ dẫn tới việc chỉ đạo cịn chưa thống nhất; có hiện tượng ỷ lại, trông chờ vào cấp trên; ban chỉ đạo các cấp, các ngành trong q trình triển khai thực hiện cịn lúng túng; sự phối hợp giữa các thành viên ban chỉ đạo chưa chặt chẽ, một số ban, ngành chưa thực sự vào cuộc, thực hiện cịn mang tính hình thức.
Thứ hai: Vốn từ ngân sách Trung ương và tỉnh Bắc Giang hỗ trợ
cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới tại huyện Hiệp Hịa cịn hạn chế so với nhu cầu thực tiễn và việc phân bổ cịn khá chậm. Trong khi đó nguồn ngân sách của huyện, xã bố trí thực hiện chương trình cịn thấp, một số xã chưa bố chí đủ vốn thực hiện chương trình, làm ảnh hưởng tới tiến độ và kế hoạch thực hiện chương trình.
Thứ ba: Do ảnh hưởng từ suy thối kinh tế, nên việc huy động vốn
từ các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế góp sức cho chương trình xây dựng nơng thơn mới cịn hạn chế, gặp nhiều khó khăn.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” và thực hiện sự chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủy tỉnh Bắc Giang, Đảng bộ và Ủy Ban nhân dân huyện Hiệp Hòa đã tiến hành lập kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Hiệp Hịa chung sức xây dựng nơng thơn mới”. Nắm bắt được vai trò quan trọng của nơng dân đối với chương trình xây dựng nơng thơn mới, Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hịa đã tổ chức xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nông thôn mới nhằm phát huy tiềm lực của quần chúng nhân dân đặc biệt là nơng dân góp sức thực hiện thắng lợi các mục tiêu của xây dựng nông thôn mới. Mơ hình “Dân
vận khéo” tham gia xây dựng nơng thôn mới đã được triển khai sâu rộng
từ huyện đến các thơn, xóm, với nhiều nội dung và hình thức phong phú, thiết thực với phương châm “phát huy nội lực là chính". Sau hơn 3 năm triển khai thực hiện phong trào xây dựng nơng thơn mới, huyện Hiệp Hịa đã đạt được những kết quả đáng khích lệ: nhận thức của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về ý nghĩa và vai trị của xây dựng nơng thơn mới đã có sự thay đổi theo chiều hướng tích cực; cơng tác vận động nơng dân dồn điền đổi thửa xây dựng cánh đồng mẫu lớn đã được triển khai thành công ở nhiều xã, xuất hiện nhiều hộ gia đình chăn ni theo quy mơ trang trại mang lại thu nhập cao; quần chúng nhân dân ở nhiều thơn, xóm đã tự nguyện đóng góp kinh phí, sức lao động, hiến đất để xây dựng đường giao thông nông thôn và nhiều cơng trình phúc lợi xã hội; đời sống vật chất tinh thần của nông dân được nâng lên; an ninh trật tự được giữ vững... Kết quả đó có được là nhờ Đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hịa đã làm tốt cơng tác vận động nơng dân góp sức cho cơng cuộc xây dựng nơng thơn mới. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được công tác vận động
nông dân xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cịn tồn tại những hạn chế nhất định: hiệu quả cơng tác vận động nông dân thi đua phát triển sản xuất chưa cao, chưa thực sự lôi cuối được các doanh nghiệp trong và ngồi huyện đầu tư vào phát triển nơng nghiệp; một số địa phương công tác lập quy hoạch và triển khai còn chưa hiệu quả... Thực tế này đòi hỏi trong thời gian tới cần phải có những giải thiết thực hơn nữa nhằm nâng cao hiệu quả cơng tác vận động nơng dân góp sức cho cơng cuộc xây dựng nơng thôn mới và thực hiện thắng lợi mục tiêu đã đề ra “Kinh tế phát triển – Đời sống ấm no – Thơn, xóm văn minh – An ninh ổn định – Quản lý dân chủ”.
CHƯƠNG 3
THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HIỆP HÒA