2 .Tình hình nghiên cứu của đề tài
7. Kết cấu của luận văn
3.1. Một số bài học kinh nghiệm từ kết quả công tác vận động
nông dân xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Hiệp Hòa
Xây dựng nơng thơn mới là một chương trình phát triển tổng thể về nhiều mặt: kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng... Để hồn thành các tiêu chí về nơng thơn mới phải xây dựng cho được một nền nông nghiệp mới và những người nông dân mới. Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới của huyện đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Bên cạnh đó, cơng tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hiệp Hòa còn bộ lộ những hạn chế nhất định. Từ những thành tựu và hạn chế trong công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cơ bản cho công tác vận động nông dân phát huy tiềm lực góp sức cho xây dựng nơng thơn mới tại huyện Hiệp Hòa như sau:
Bài học kinh nghiệm thứ nhất: đặc biệt chú trọng thực hành dân
chủ để phát huy nội lực của nông dân. Bắt tay vào thực hiện Chương trình xây dựng nơng thơn mới, huyện Hiệp Hịa sớm xác định một trong những vấn đề quan trọng khi xây dựng nông thôn mới là phát huy dân chủ cơ sở để tạo được sự hưởng ứng của mỗi người dân. Để hồn thành các tiêu chí của xây dựng nơng thơn mới, ngồi nguồn vốn từ Trung ương, cịn có một phần lớn vốn đối ứng được huy động đóng góp trực tiếp từ quần chúng nhân dân. Do vậy, nếu không được quần chúng nhân dân ủng hộ tham gia đảng bộ và chính quyền huyện Hiệp Hịa khó lịng có thể hồn thành các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới theo mục tiêu đã đề ra. Xác định được vấn đề đó, trong Kế hoạch số 89-KH/BCĐ ban hành ngày 15/5/2012 của Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới huyện Hiệp Hịa về triển khai Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, huyện Hiệp Hịa đã chủ trương thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm “Dân
cần, dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, dân hưởng lợi”. Quá trình thực
hiện đảm bảo nguyên tắc: “Việc gì đa số nhân dân thấy cần làm trước thì xem xét, ưu tiên làm trước; tiêu chí nào triển khai thuận lợi, cần ít kinh phí thì triển khai trước; việc gì thơn làm được thì trao quyền tự chủ, tự quản cho thơn làm” [48]. Mọi hoạt động cụ thể do chính người dân trong xã bàn bạc, quyết định và tổ chức thực hiện. Từ đó, mỗi người dân có thể phát huy được vai trị chủ động, tích cực tham gia xây dựng nơng thơn mới đúng với chủ trương được Ban chỉ đạo Đảng bộ tỉnh Bắc Giang đã nêu trong Nghị quyết số 145-NQ/TU về xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Giang tới năm 2020: “phát huy nội lực của cộng đồng dân cư là chính, chủ thể là các nơng hộ, lấy địa bàn xã là đơn vị xây dựng nông thôn mới phải được người dân bàn bạc dân chủ, công khai để quyết định và tổ chức thực hiện...”.
Huyện Hiệp Hòa đã tiến hành quy hoạch xây dựng nông thôn mới cho 23 trên tổng số 26 xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Tùy vào điều kiện và nhiệm vụ cụ thể mà người dân đều được biết và tham gia đóng góp ý kiến ngay từ khâu quy hoạch tổng thể, xây dựng đề án cũng như q trình triển khai thực hiện. Chính do vậy, người dân có thể nắm được và chủ động thực hiện theo các tiêu chí xây dựng nơng thơn mới tùy theo năng lực mình.
Bài học kinh nghiệm thứ hai: xây dựng và nhân rộng các điển hình “Dân vận khéo”. Ngày 13/4/2009 Ban Dân vận Huyện ủy Hiệp Hòa đã
xây dựng và ban hành Kế hoạch số 14-KH/BDVHU về tổ chức phong trào thi đua "Dân vận khéo" ở cơ sở. Tiếp đó, ngày 13/5/2012 Ban
dựng mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nông thôn mới đến năm 2015. Theo kế hoạch, ban đầu sẽ lựa chọn mỗi xã một thơn làm điểm xây dựng mơ hình “Dân vận khéo”. Sau hơn 1 năm triển khai thực hiện đã có 100% số thơn ở 5 xã điểm xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015 xây dựng được mơ hình “Dân vận khéo” và từng bước đi vào hoạt động có nề nếp, hiệu quả. Tồn huyện đã xây dựng được 208 mơ hình “Dân vận khéo” 229 thơn, khu phố trên nhiều lĩnh vực: xây dựng cơ bản; giữ gìn vệ sinh mơi trường; phát triển văn hóa xã hội; an ninh trật tự; phát triển kinh tế. Đoan Bái là một trong những xã đi đầu trong toàn huyện về triển khai và nhân rộng các điển hình
“Dân vận khéo” trong việc vận động người dân hiến đất, đóng góp
kinh phí, ngày cơng tiến hành bê tơng hóa đường giao thơng nơng thơn. Đường giao thơng nơng thơn được bê tơng hóa không chỉ giúp cho người dân đi lại thuận lợi, mà cịn giúp cho việc thơng thương buôn bán, phát triển các làng nghề thủ công mỹ nghệ trên địa bàn xã.
Kết quả mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nơng thơn mới trên địa bàn huyện Hiệp Hịa khơng chỉ góp phần hồn thành nhiều tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, mà sức lan tỏa của nó cịn giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào đảng bộ, chính quyền địa phương, tin tưởng vào sự thành cơng của chương trình xây dựng nơng thơn mới và sự đổi mới của nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Bài học kinh nghiệm thứ ba: căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa
phương để triển khai công tác vận động phù hợp.
Hiệp Hịa có 26 xã, thị trấn, các xã, thị trấn của huyện Hiệp Hịa có điều kiện kinh tế, văn hóa xã hội khác nhau, trên cơ sở xem xét, đánh giá Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện đã triển khai xây dựng nông thôn mới tại 5 xã điểm (Hoàng An, Hoàng Lương, Đoan Bái, Danh
Thắng, Thái Sơn)
Với đặc thù là một xã có nhiều làng nghề sản xuất đồ gỗ thủ công mỹ nghệ và vùng chuyên canh rau sạch, xã Đoan Bái chủ trương vận động nhân dân góp sức, đầu tư triển khai thực hiện các tiêu chí về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là tiến hành cứng hóa đường giao thơng nơng thơn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại thông thương, buôn bán. Sau ba năm triển khai xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” tham gia xây dựng nông thôn mới trên lĩnh vực xây dựng cơ bản toàn xã đã vận động nhân dân đóng góp được trên 10 tỷ đồng; hiến trên 1.000m2 đất làm đường giao thông nông thôn và xây dựng các cơng trình phúc lợi; vận động nhân dân tham gia trên 1.500 ngày cơng; tiến hành cứng hóa trên 8km đường giao thông nông thôn; cải tạo 1.8 km kênh mương nội đồng; xây dựng và trùng tu 3 đình, chùa…
Với lợi thế đất đai và cây rau cần được trồng lâu năm ở địa phương Đảng bộ và Ủy ban nhân dân xã Hồng Lương đã tập trung vận động nơng dân phát triển xây dựng vùng chuyên canh rau cần kết với với ni cá giống. Tồn xã có tới 125ha đất trồng rau cần, đem lại thu nhập từ hàng chục tới hàng trăm triệu đồng cho nhiều hộ gia đình trong xã. Nhờ sự nỗ lực đồn kết của đảng bộ, chính quyền, các đồn thể quần chúng và đông đảo bà con nơng dân Hồng Lương đã được cơng nhận đủ tiêu chuẩn để sản xuất rau cần theo tiêu chuẩn ViêtGAP. Đến nay, trồng rau cần kết hợp với nuôi cá giống được coi là mơ hình phát triển kinh tế chủ lực trong xây dựng nơng thơn mới tại xã Hồng Lương.
Từ kết quả vận động nơng dân góp sức xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế ở hai xã Đoan Bái, Hồng Lương cho thấy việc tiến hành vận động nơng dân xây dựng nông thôn mới không thể áp dụng
căn cứ vào điều kiện của cụ thể của từng vùng để xác định tiêu chí ưu tiên thực hiện trước mới mang lại hiệu quả cao trong quá trình thực hiện. Những bài học kinh nghiệm trên là cơ sở quan trọng cho công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn mới của đảng bộ, chính quyền huyện Hiệp Hịa và nhiều địa phương khác.