Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện tân sơn, tỉnh phú thọ hiện nay

Để có thành quả như vậy, trong những năm qua, Đảng bộ huyện Tân Sơn đã làm tốt công tác vận động các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới, trong đó có thanh niên..

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

ĐINH THỊ TUYẾT MAI

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2020

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

ĐINH THỊ TUYẾT MAI

CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY

Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

Mã số: 8 31 02 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU THỦY

HÀ NỘI – 2020

Hà Nội, ngày tháng năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS,TS Lưu Văn An

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Công tác vận động thanh niên tham

gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ hiện

nay” là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn

Thị Thu Thủy Các số liệu nêu trong Luận văn là trung thực; những kết luận của

Luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác; các thông

tin trích dẫn trong luận văn đã được trích dẫn nguồn gốc rõ ràng

Tôi xin chịu trách nhiệm đối với luận văn của mình

Hà Nội, ngày 10 tháng 6 năm 2020

Tác giả

Đinh Thị Tuyết Mai

Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, các thầy cô giáo của Học viện Báo chí và Truyên truyền, đặc biệt TS Nguyễn Thị Thu Thủy đã tận tình truyền đạt nhiều kiến thức quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn này Các kiến thức và kỹ năng, kinh nghiệm sống của thầy, cô đã giúp tôi trưởng thành hơn trong nghề nghiệp của mình!

Tôi xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, lãnh đạo cơ quan đã hỗ trợ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn!

Do còn nhiều hạn chế về thời gian và kinh nghiệm nghiên cứu, chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế, tôi kính mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô và đồng nghiệp để bổ sung, hoàn thiện luận văn tốt hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN 9 1.1 Đảng bộ huyện và công tác vận động thanh niên của đảng bộ huyện 9

1.2 Nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới 23

1.3 Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện - quan niệm, nội dung, phương thức 27

Chương 2: CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 37

2.1 Những yếu tố tác động đến công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn 37

2.2 Thực trạng công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn 49

2.3 Nguyên nhân của thực trạng và một số inh nghiệm bước đ u 66

Chương 3: QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ THỜI GIAN TỚI 79

3.1 Quan điểm chỉ đạo vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn 79

3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn trong giai đoạn hiện nay 82

KẾT LUẬN 98

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

PHỤ LỤC 106

TÓM TẮT LUẬN VĂN 117

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác vận động thanh niên, coi đây là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, quan trọng Trải qua 90 năm, xuất phát từ sự nhìn nhận, đánh giá hách quan, hoa học vai trò, vị trí và hả năng cách mạng của thanh niên, Đảng ta đã iên trì tư tưởng, đường lối vận động thanh niên nhất quán, xuyên suốt là giáo dục, bồi dưỡng, phát huy vai trò của thanh niên Nghị quyết Trung

ương 4 ( hóa VII) của Đảng xác định: “Công tác thanh niên là vấn đề sống

còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, của công cuộc đổi mới”

Bước vào sự nghiệp đổi mới, Đảng chỉ rõ: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước vào thế ỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay hông, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay hông ph n lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên” [30, tr.2] Trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Nghị quyết TW VII ( Khoá X) một l n nữa Đảng ta tiếp tục chỉ ra 5 quan điểm chỉ đạo gắn với vai trò, vị trí của thanh niên; xác định trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên; hẳng định sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước đối với công tác thanh niên và trách nhiệm của bản thân thanh niên trong thời ỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Thời ỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ngày nay, công tác vận động thanh niên c n tập trung nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh niên; giáo dục, định hướng, cổ vũ thanh niên thực hiện có

hiệu quả cuộc vận động học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ

Chí Minh, phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi thanh niên trong học tập, lao

động và cuộc sống, hông ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống của thanh niên, tham gia tích cực và có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển inh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương

Xây dựng nông thôn mới là cốt lõi của việc thực hiện Nghị quyết số 26 NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng hóa X về Nông nghiệp, nông thôn và nông dân Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, xây dựng nông thôn mới chính là một cuộc cách mạng phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự tham gia của người dân, giúp người dân nhận thức

rõ trách nhiệm, quyền lợi nhằm chủ động tham gia phát triển nông nghiệp - nông thôn đóng vai trò chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ là một huyện có tỷ trọng sản xuất nông nghiệp cao (Nông lâm nghiệp và thủy sản chiếm 39,7%), trong những năm qua, Đảng bộ huyện Tân Sơn đã có những nhận thức rõ vai trò của thanh niên nói chung và vai trò thanh niên trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới

Đến nay, huyện Tân Sơn đã có 9/182 hu đạt hu nông thôn mới, có 8

hu đạt từ 10-12 tiêu chí, các khu hác đạt từ 3 tiêu chí trở lên, 1/16 xã đạt xã nông thôn mới, các xã hác đều đạt từ 6-14 tiêu chí, bình quân đạt 10 tiêu chí/xã

Để có thành quả như vậy, trong những năm qua, Đảng bộ huyện Tân Sơn đã làm tốt công tác vận động các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng nông thôn mới, trong đó có thanh niên Tuy nhiên, công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ vẫn còn có những bất cập như: việc xây dựng ế hoạch tổ chức thực hiện còn có lúc chưa

ịp thời; công tác tuyên truyền vẫn còn mang tính hình thức, chưa đi vào chiều sâu; chưa nắm bắt ịp thời những nhu c u của thanh niên để tham mưu cho cấp

ủy, chính quyền có những giải pháp hỗ trợ vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

Để huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ phấn đấu về đích nông thôn mới nhanh

trong thời gian tới, tác giả lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ

“Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng

bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ hiện nay”

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới và công tác vận động thanh niên của Đảng là một vấn đề quan trọng được nhiều nhà hoa học, các cấp uỷ đảng và các cấp Đoàn quan tâm nghiên cứu Thời gian qua, vấn đề thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới nhận được được sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà hoa học, thuộc nhiều bộ, ngành ở cả Trung ương

và địa phương Các công trình nghiên cứu đã có những đóng góp quan trọng

và được viết dưới dạng sách, chuyên đề, bài viết đăng báo, luận văn và chia thành 3 nhóm sau

2.1 Nhóm nghiên cứu về thanh niên và vai trò của thanh niên

- Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, toàn văn phát biểu tại Đại hội Đoàn toàn quốc l n thứ 10, Báo Thanh niên, đăng ngày 11 tháng 12 năm 2012,

Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân

tố quyết định sự thành bại của cách mạng: Tổng Bí thư đã hẳng định về vị

trí, vai trò quan trọng của thanh niên và công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay Công tác thanh niên trong thời gian qua được tác giả đánh giá còn tồn tại những hạn chế, huyết điểm c n được sửa chữa như “Đoàn vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng đều ở các cấp, chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên Một bộ phận thanh thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất nước” Từ đó Tổng Bí thư đã đề xuất những giải pháp để công tác thanh niên đạt hiệu quả cao

- Nguyễn Thị Tú Oanh (2013), Phát huy nguồn lực thanh niên trong sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay, Nxb Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh: Trình bày cơ sở lý luận hoa học về nội dung, vai trò

và ý nghĩa của nguồn lực thanh niên Tác giả chỉ rõ: Nếu con người là nguồn động lực lớn nhất của sự phát triển xã hội, thì thanh niên là bộ phận ưu tú, hởi sắc nhất cấu thành nguồn động lực ấy Nói đến nguồn lực thanh niên hông chỉ nhìn nhận nó trên cơ sở số lượng thanh niên chiếm tỷ lệ cao trong

cơ cấu dân cư và lực lượng chủ yếu trên các lĩnh vực hoạt động của đời sống

xã hội, mà nguồn lực thanh niên còn được nhìn nhận là một lực lượng xã hội giàu tiềm năng phát triển Nguồn lực thanh niên là tài sản vô giá của đất nước hôm nay và mai sau Mặc dù luận án chưa làm rõ hái niệm nguồn lực thanh niên, nhưng những gợi ý, định hướng quan trọng trong việc tiếp cận hái niệm nguồn lực thanh niên sẽ được nghiên cứu, ế thừa để xây dựng hái niệm về nguồn lực thanh niên, vai trò nguồn lực thanh niên trong luận án của tác giả

- Bộ Nội vụ và Quỹ Dân số Liên hợp quốc tại Việt Nam phối hợp thực

hiện (2018), Báo cáo quốc gia về thanh niên Việt Nam: đã đưa ra các chỉ số

định lượng và phân tích định tính về thực trạng giáo dục, việc làm và chăm sóc sức hỏe cho thanh niên cũng như sự tham gia của thanh niên trong việc xây dựng và thực thi chính sách trong các lĩnh vực này Đồng thời báo cáo đưa ra các huyến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật để phát triển toàn diện thanh niên trong thời gian tới Đây là nguồn tài liệu thứ cấp hết sức quan trọng được tham hảo để phân tích, nhận định, so sánh, đánh giá thực trạng thanh niên hiện nay

- Lê Quốc Phong, Ủy viên dự huyết Ban Chấp hành Trung ương

Đảng, Bí thư thứ Nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng

sản Hồ Chí Minh, Phát huy vai trò xung kích của thanh niên Việt Nam trong

sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Bài báo đăng trên Tạp chí Quốc phòng

toàn dân, tháng 3 năm 2018: Đánh giá vai trò đặc biệt quan trọng của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; hẳng định thanh niên là lực lượng chiến lược của sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ

nghĩa xã hội Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, c n tiếp tục thực hiện, phát huy phong trào “Thanh niên lập nghiệp” và “Tuổi trẻ giữ nước”; phát huy vai trò thanh niên trong học tập và nghiên cứu hoa học; phát huy vai trò thanh niên trong phát triển inh tế - xã hội; phát huy vai trò thanh niên với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

2.2 Nhóm nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên

- PGS TS Tr n Khắc Việt (Chủ nhiệm), Đề tài nghiên cứu cấp nhà

nước (2015), Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, Mặt

trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong điều kiện mới: Đề tài sau

hi được nghiệm thu đã được in thành sách Nội dung cuốn sách cũng đã cung cấp những vấn đề lý luận cơ bản về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

từ đó nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội

- Nguyễn Thị Hương – Luận văn Thạc sĩ (2018), Tỉnh ủy Lạng Sơn

lãnh đạo công tác thanh niên hiện nay: tác giả đã làm sáng tỏ sự lãnh đạo của

Đảng trong quá trình xây dựng tổ chức, hoạt động của Đoàn thanh niên các cấp và sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên, đồng thời chỉ ra những bài học inh nghiệm, đề xuất những giải pháp về sự lãnh đạo của Đảng trong những năm tiếp theo

2.3 Nhóm nghiên cứu về công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

- Ths Nguyễn Khánh Ly – Trường Đại học Kinh tế Nghệ An, Tạp chí

Cộng sản, tháng 9 năm 2014, Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công

tác vận động thanh niên: Bài báo cho rằng việc tiếp tục đổi mới toàn diện

công tác vận động thanh niên của Đảng gắn với đổi mới tổ chức và hoạt động của Đoàn Thanh niên, xây dựng và thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước đối với thanh niên là hết sức quan trọng và cấp bách để tạo sự chuyển biến

mạnh mẽ về công tác thanh niên trong thời ỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Đồng thời tác giả cũng đưa ra một số giải pháp để thực hiện tốt công tác vận động thanh niên

- Nguyễn Tấn Nam, Tạp chí Cộng sản, đăng ngày 07/4/2016, Vai trò

của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới: Bài viết hái quát

về các hoạt động của thanh niên trong tham gia xây dựng nông thôn mới như: Tham gia xây dựng hạ t ng, cảnh quan và bảo vệ môi trường nông thôn, tham gia phát triển inh tế trên địa bàn nông thôn, tham gia xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn, xung ích giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn nông thôn, xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền ở nông thôn, tổ chức các đội trí thức trẻ tình nguyện tham gia xây dựng nông thôn mới

Từ các công trình trên cho thấy, các công trình đã đề cập đến các góc

độ hác hau về vai trò thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tuy nhiên, chưa có công trình nào đề cập trực tiếp đến vận động thanh niên về xây dựng nông thôn mới Song đây là các tài liệu có giá trị để tác giả

nghiên cứu, ế thừa, vận dụng trong quá trình nghiên cứu viết luận văn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Trên cơ sở nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, luận văn đánh giá thực trạng, đề xuất quan điểm chỉ đạo và giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác vận động thanh niên xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về công tác vận động thanh niên xây dựng nông thôn mới của Đảng

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác vận động thanh niên tham gia

xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ

- Đề xuất quan điểm chỉ đạo và những giải pháp nhằm tăng cường công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi hông gian: Trên địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ

- Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 đến nay (mốc thực hiện giai đoạn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới của huyện Tân Sơn)

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, luận văn dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn; công tác dân vận; công tác vận động thanh niên để giải quyết yêu c u của đề tài

5.2 Phương pháp luận

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể như logic, lịch

sử, phân tích - tổng hợp, thống ê - so sánh, nghiên cứu tài liệu và tổng ết thực tiễn…

6 Đóng góp mới của luận văn

Đóng góp vào việc bổ sung cơ sở thực tiễn cho Đảng bộ huyện Tân Sơn vào việc vận động Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội trong toàn huyện tham gia vào công cuộc xây dựng Nông thôn mới của huyện giai đoạn

2016 - 2020, đưa Tân Sơn sớm đạt các tiêu chí nông thôn mới ịp tiến độ

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

7.1 Ý nghĩa lý luận:

- Hệ thống hóa lý luận những vấn đề về công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện: quan niệm, nội dung, phương thức…

- Cung cấp thêm những luận cứ hoa học để Đảng bộ huyện Tân Sơn lãnh đạo thực hiện có hiệu quả vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

- Đề ra những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ hiện nay

7.2 Ý nghĩa thực tiễn:

- Quá trình nghiên cứu đề tài góp ph n giúp thanh niên huyện Tân Sơn nói riêng, bà con nhân dân huyện Tân Sơn hiểu rõ hơn về vai trò và trách nhiệm của mình trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới

- Việc đánh giá thực trạng công tác vận động thanh niên xây dựng Nông thôn mới sẽ giúp cho học viên hiểu rõ hơn về Chương trình xây dựng nông thôn mới tại địa phương, từ đó đề xuất giải pháp thực hiện vận động thanh niên nói riêng, các t ng lớp nhân dân huyện nói chung trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện trong những năm tới

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài ph n mở đ u, ết luận và danh mục tài liệu tham hảo, luận văn gồm 3 chương 8 tiết

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN

1.1 Đảng bộ huyện và công tác vận động thanh niên của đảng bộ huyện

1.1.1 Đảng bộ huyện và Huyện ủy

* Đảng bộ huyện

Đảng bộ cấp huyện là đảng bộ quản lý cấp giữa cơ sở và cấp tỉnh ủy, vì vậy việc quản lý đảng viên và thi hành điều lệ đảng, nghị quyết Trung ương Đảng, là nhiệm vụ quan trọng nhất

Đảng bộ cấp huyện hay còn được gọi là đảng bộ cấp trên cơ sở, huyện, quận và tương đương, hay cấp Huyện ủy bao gồm đảng bộ thành ủy (trực thuộc tỉnh ủy), thị ủy, quận ủy, Huyện ủy

Đảng bộ cấp huyện tương đương với đơn vị hành chính cấp huyện tại Việt Nam Đứng đ u đảng bộ là bí thư cấp ủy Bí thư do Ban chấp hành (BCH) đảng

bộ cùng cấp b u, ể từ Ban chấp hành Trung ương hóa X quy định một số quy chế b u cử tại các cấp ủy thì bí thư có thể được b u trực tiếp từ đại hội đại biểu đảng bộ cùng cấp, hiện nay đang tiếp tục được thí điểm tại một số nơi

* Huyện ủy

Quyết định số 202-QĐ/TW ngày 2 tháng 8 năm 2019 của Ban Chấp hành Trung ương về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công

tác của cấp ủy, ban thường vụ, thường trực cấp ủy cấp huyện đã nêu: “ Cấp ủy cấp

huyện là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội của đảng bộ cấp huyện; có chức năng lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của cấp trên và chính sách, pháp luật của Nhà nước; đề xuất, kiến nghị với cấp ủy cấp tỉnh những vấn đề có liên quan đến sự lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với địa phương”

Như vậy, Huyện ủy là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng bộ giữa hai

nhiệm ỳ Đại hội, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện các mặt công tác của Đảng

bộ và hệ thống chính trị của huyện được quy định tại Điều lệ Đảng và Hiến pháp Trong quá trình lãnh đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, Huyện ủy

đã xây dựng, hông ngừng bổ sung, sửa đổi các chủ trương, chính sách sao cho phù hợp và mang lại hiêu quả cao nhất Để làm được điều đó, các cấp ủy đảng phải tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nâng cao trình độ giác ngộ cho qu n chúng nhân dân; tổ chức, dẫn dắt, cổ vũ các t ng lớp nhân dân hăng hái tham gia đấu tranh cách mạng, biến cương lĩnh, đường lối của Đảng thành thắng lợi hiện thực

* Chức năng, nhiệm vụ của Huyện ủy

Huyện uỷ chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, trước Đảng bộ và nhân dân trong huyện về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; các chỉ thị, nghị quyết của TW, của tỉnh và nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện, đảm bảo ết hợp tốt các lợi ích của huyện với của tỉnh

và cả nước; nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật và nghĩa vụ với nhà nước; lãnh đạo chính quyền làm tốt chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn huyện

Huyện uỷ lãnh đạo bằng nghị quyết và chủ trương của các hội nghị thông qua hoạt động chỉ đạo của BTV Huyện uỷ Những vấn đề phải đưa ra

c n tập thể BTV Huyện uỷ thảo luận và quyết định về:

- Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và chính sách lớn về quy hoạch, ế hoạch phát triển inh tế - xã hội dài hạn và hàng năm, ế hoạch ngân sách của huyện, chủ trương thu, chi ngân sách hàng năm

- Những vấn đề có quan hệ đến đời sống vật chất, tinh th n; văn hoá –

xã hội của nhân dân; những vấn đề mới quan trọng về cơ chế, chính sách inh

tế, quan hệ sản xuất liên quan đến nhiều mặt của địa phương

- Những vấn đề quan trọng về quốc phòng - an ninh, về xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể nhân dân trong huyện

- Quán triệt và bàn các chủ trương, biện pháp thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, của tỉnh uỷ mà thấy c n thiết phải đưa ra Huyện uỷ thảo luận

- Bàn và quyết định những vấn đề mà Điều lệ Đảng quy định như: B u Ban Thường vụ (BTV), Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ ban iểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban iểm tra Huyện ủy; ban hành quy chế làm việc của Huyện ủy, Quy chế làm việc của Ủy ban iểm tra Huyện ủy; xét thi hành ỷ luật và đề nghị thi hành ỷ luật đảng viên thuộc diện cấp ủy huyện quản lý; phân công nhiệm vụ cho cấp ủy huyện phụ trách hối, ngành, xã - thị trấn; chuẩn bị văn iện Đại hội, nhân sự Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện hoá mới

- Tổng ết công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ; tự phê bình và phê bình theo sự chỉ đạo của cấp trên và theo định ỳ hàng năm

- Nghe báo cáo tình hình hoạt động của BTV Huyện uỷ hàng quý và của Uỷ ban iểm tra Huyện uỷ theo định ỳ 6 tháng, 1 năm

* Chức năng của cấp ủy, Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy huyện

Cấp ủy cấp huyện là cơ quan lãnh đạo giữa hai ỳ đại hội của đảng bộ cấp huyện; có chức năng lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, ết luận của cấp trên và chính sách, pháp luật của Nhà nước; đề xuất, iến nghị với cấp ủy cấp tỉnh những vấn đề có liên quan đến sự lãnh đạo của cấp ủy cấp tỉnh đối với địa phương

Ban Thường vụ Huyện ủy là cơ quan lãnh đạo giữa hai ỳ họp của cấp

ủy cấp huyện; có chức năng lãnh đạo, chỉ đạo, iểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ; nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, ết luận của cấp ủy cấp mình và cấp trên; quyết định chủ trương về công tác tổ chức, cán

bộ theo thẩm quyền; quyết định triệu tập và chuẩn bị nội dung các ỳ họp của cấp ủy; đề xuất, iến nghị với cấp ủy cấp mình và cấp tỉnh những vấn đề có liên quan đến sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với địa phương; phối hợp với các cơ quan, tổ

chức có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao

Thường trực Huyện ủy (gồm Bí thư và các Phó Bí thư) chỉ đạo, iểm tra việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, ết luận, quy chế của cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy cấp mình và cấp trên; giải quyết công việc hằng ngày của Đảng bộ theo quy chế làm việc; chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập các ỳ họp của Ban Thường vụ

 Trách nhiệm của cấp ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy

Cấp ủy cấp huyện chịu trách nhiệm trước cấp ủy, ban thường vụ, thường trực cấp ủy cấp tỉnh; đảng bộ và nhân dân trên địa bàn về tình hình mọi mặt của địa phương và những quyết định của mình

Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp mình; cấp ủy, Ban thường vụ, Thường trực cấp ủy cấp tỉnh; đảng bộ và nhân dân trên địa bàn về thực hiện nhiệm vụ được giao và những quyết định của mình Báo cáo cấp ủy cấp mình ết quả giải quyết công việc giữa hai ỳ hội nghị cấp ủy; ịp thời báo cáo, đề xuất ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh và cấp ủy cấp mình

về những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, đột xuất phát sinh vượt quá thẩm quyền

Thường trực cấp ủy cấp huyện chịu trách nhiệm trước cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp mình và cấp trên trực tiếp, trước đảng bộ và nhân dân trên địa bàn về thực hiện nhiệm vụ được giao; báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp mình ết quả giải quyết công việc giữa hai ỳ họp của ban thường vụ, những việc được ban thường vụ ủy quyền và những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, đột xuất phát sinh vượt quá thẩm quyền trong phiên họp g n nhất

* Nhiệm vụ, quyền hạn của cấp ủy cấp huyện

Lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, biện pháp triển hai tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình Quyết định chương trình làm việc, chương trình iểm tra, giám sát toàn hóa và hằng năm; quy chế làm việc của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy và ủy ban iểm tra cấp ủy cấp mình

Lãnh đạo, chỉ đạo, triển hai và tổ chức sơ ết, tổng ết việc thực hiện các nghị quyết của cấp ủy cấp mình; các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, ết luận của cấp trên Xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm Tổ chức triển hai thực hiện thí điểm các chủ trương, mô hình mới theo chỉ đạo của cấp trên

Định hướng hoặc quyết định theo thẩm quyền những vấn đề về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và công tác tổ chức cán bộ, công tác iểm tra, giám sát, ỷ luật đảng theo quy định của Điều lệ Đảng:

a) Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng, học tập lý luận chính trị, tổng

ết thực tiễn; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc, bịa đặt;

b) Lãnh đạo thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đ u các cấp;

c) Lãnh đạo việc đổi mới, iện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, hợp nhất các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền và theo quy định, hướng dẫn của cấp trên;

d) Căn cứ chỉ thị, quy định, hướng dẫn của cấp trên, lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội của các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc; chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập đại hội đảng bộ cấp huyện, hội nghị giữa nhiệm ỳ (nếu có); thông qua dự thảo các văn iện trình đại hội; chuẩn

bị và giới thiệu nhân sự b u vào cấp ủy, ban thường vụ, ủy ban iểm tra, chủ nhiệm ủy ban iểm tra và các chức danh lãnh đạo chủ chốt hóa mới;

đ) Lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán

bộ bảo đảm đúng nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục, thẩm quyền Căn

cứ quy định, hướng dẫn của cấp trên, thảo luận, quyết định số lượng ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban iểm tra; b u ban thường vụ, bí thư, phó bí

thư, ủy ban iểm tra, chủ nhiệm ủy ban iểm tra cấp ủy Trình ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh nhân sự giới thiệu ứng cử các chức danh bí thư, phó bí thư, chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp mình Xem xét, giới thiệu nhân sự đề nghị bổ sung cấp ủy viên, ủy viên ban thường

vụ cấp ủy cấp huyện Giới thiệu nhân sự ứng cử chức danh chủ tịch Hội đồng nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân để Hội đồng nhân dân b u; tham gia ý iến về nhân sự phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân trước hi ban thường vụ cấp ủy quyết định giới thiệu để Hội đồng nhân dân b u;

e) Thực hiện tự phê bình và phê bình, chất vấn và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định Cho ý iến về ết quả iểm điểm, tự phê bình và phê bình hằng năm của ban thường

vụ Lãnh đạo xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là vấn đề chính trị hiện nay;

g) Lãnh đạo công tác iểm tra, giám sát, ỷ luật đảng; tổ chức thực hiện nhiệm vụ iểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên Quyết định hoặc đề nghị hen thưởng, ỷ luật; giải quyết hiếu nại, tố cáo đối với tổ chức đảng, đảng viên, vấn đề đảng tịch theo Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương

- Lãnh đạo chính quyền địa phương thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật Định hướng những vấn đề quan trọng để Hội đồng nhân dân quyết định Xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong ế hoạch phát triển inh tế

- xã hội trung hạn và dài hạn; định ỳ xem xét, cho ý iến về tình hình phát triển inh tế - xã hội và định hướng nhiệm vụ tiếp theo Cho ý iến về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch và ế hoạch sử dụng đất của địa phương theo quy hoạch chung của tỉnh và của Trung ương Lãnh đạo thực hiện quy trình, thủ tục thành lập, giải thể, nhập,

chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính theo chủ trương của cấp trên và quy định của pháp luật Bàn chủ trương, biện pháp triển hai, tổ chức thực hiện những vấn đề lớn, quan trọng, nhạy cảm về inh tế - xã hội, ngân sách, nội chính, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; các chương trình, dự án quan trọng của địa phương

- Lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác dân vận, công tác dân tộc, công tác tôn giáo; chăm lo đời sống và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; xây dựng hối đoàn ết toàn dân; tạo sự đồng thuận trong xã hội Lãnh đạo, tạo điều iện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh theo quy định của Bộ Chính trị

- Quyết định theo thẩm quyền các vấn đề liên quan đến quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ; xem xét, cho ý iến về công tác tài chính đảng hằng năm và cuối nhiệm ỳ

- Xem xét, cho ý iến về những công việc Ban Thường vụ đã giải quyết giữa hai ỳ hội nghị cấp ủy; quyết định những vấn đề quan trọng do Ban Thường vụ cấp ủy trình

- Thực hiện các nhiệm vụ hác theo chỉ đạo của cấp trên

* Mối quan hệ công tác của cấp uỷ, ban thường vụ, thường trực cấp uỷ cấp huyện với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện

Cấp uỷ mà trực tiếp, thường xuyên là ban thường vụ, thường trực cấp

uỷ lãnh đạo tổ chức và hoạt động của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ban chấp hành các tổ chức chính trị - xã hội thông qua tổ chức đảng và đảng viên là thành viên của uỷ ban hoặc ban chấp hành các tổ chức đó Định ỳ hằng năm, ban thường vụ hoặc thường trực cấp uỷ làm việc với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện để nghe ết quả thực hiện và định hướng hoạt động của các tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ

chức chính trị - xã hội căn cứ nghị quyết, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của cấp ủy, ban thường vụ cấp uỷ, hướng dẫn của cấp trên, xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, ế hoạch của tổ chức mình Tham mưu đề xuất với cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ chính trị của

tổ chức mình

1.1.2 Công tác vận động thanh niên của đảng bộ huyện

* Quan niệm về thanh niên

Vấn đề thanh niên luôn được các quốc gia giành sự quan tâm đặc biệt Theo đó, thuật ngữ thanh niên ở mỗi quốc gia cũng được hiểu và tiếp cận theo nhiều cách tùy thuộc vào nội dung, góc độ nhìn nhận hoặc cấp độ đánh giá

Do vậy, có lúc thanh niên được dùng để chỉ một cá thể người trong độ tuổi thanh niên, có lúc dùng để chỉ cả một lớp người trẻ tuổi, hoặc để chỉ giai đoạn phát triển đặc biệt của đời người Trong một số trường hợp, thuật ngữ thanh niên được dùng để chỉ tính cách, phong cách trẻ trung của con người Đặc biệt, thuật ngữ thanh niên còn được dùng để chỉ một nhóm xã hội, một lực lượng chính trị - xã hội Trong Từ điển Oxford (Từ điển tiếng Anh) từ

“youth” (thanh niên) được giải thích: “Là người trẻ tuổi, trong giai đoạn giữa tuổi thơ ấu và tuổi người lớn, hăng hái, nhiệt tình hoặc thiếu inh nghiệm hoặc chỉ những đặc trưng hác của độ tuổi này Khi được dùng ở dạng số nhiều thì từ này chỉ tập hợp những người trẻ tuổi” [64, tr.877]

Ở nước ta, thuật ngữ thanh niên được sử dụng phổ biến trong đời sống

xã hội với nhiều cách hiểu hác nhau Theo Đại từ điển tiếng Việt, hái niệm thanh niên được giải thích là “Người còn trẻ, đang ở độ tuổi trưởng thành” [60, tr.913] Xét ở hía cạnh ngôn ngữ đời thường, thuật ngữ thanh niên được dùng để chỉ người trẻ tuổi, ở trong độ tuổi giữa trẻ em và người lớn Thanh niên được so sánh bằng hình tượng “Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội”

Hiện nay, nhiều nước trên thế giới đều quy định độ tuổi thanh niên bắt

đ u từ 15 tuổi (Australia, Mỹ, Singapo, Thái Lan, Newzealand, Vanauata, )

nhưng tuổi ết thúc thì có sự hác biệt há nhiều Ph n lớn các nước quy định mốc ết thúc tuổi thanh niên là 24 tuổi (Newzealand, Hàn Quốc, Thái Lan,

Mỹ, Srilan a, ), nhưng có quốc gia quy định mốc ết thúc tuổi thanh niên là

30 tuổi (Bangladesh, Philippin,.), có quốc gia quy định là 35 tuổi (Ân Độ, Madives, Samoa,.), thậm chí có quốc gia quy định là 40 tuổi (Malaysia)

Ở Việt Nam, trước đây quan niệm độ tuổi thanh niên bắt đ u từ 14 đến

15 tuổi Đây là độ tuổi con người cả nam và nữ bắt đ u bước vào tuổi dậy thì - một dấu hiệu về thể chất của con người ết thúc tuổi trẻ em, bắt đ u giai đoạn quá độ để bước vào tuổi người lớn Riêng ết thúc tuổi thanh niên được tính theo 2 mốc là 30 tuổi và 34 tuổi Tuy nhiên, g n đây Nhà nước đã ban hành Luật thanh niên 2005, có hiệu lực từ ngày 01/7/2006, quy định thanh niên là:

“Công dân Việt Nam từ đủ mười sáu đến ba mươi tuổi” [63, tr 12] Đây được xem là cơ sở pháp lý cho việc xác định độ tuổi thanh niên hiện nay ở nước ta

Như vậy, từ những vấn đề trên, có thể hiểu quan niệm về thanh niên như

sau: Thanh niên là một nhóm nhân khẩu - xã hội đặc thù, bao gồm những

người trong độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi, thuộc mọi giai cấp, dân tộc, mọi tầng lớp

xã hội; tùy thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và đặc điểm của từng quốc gia, dân tộc; có mặt trong mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội, có vai trò to lớn trong xã hội hiện tại và giữ vai trò quyết định sự phát triển trong tương lai của xã hội Đây là lứa tuổi phát triển mạnh mẽ về thể chất, tinh thần, trí tuệ và phẩm chất, nhân cách của một công dân, hình thành thế giới quan và lý tưởng đạo đức cuộc sống

* Đặc điểm thanh niên

- Đặc điểm tâm sinh lý

Thanh niên là một giai đoạn phát triển trong cuộc đời môi con người, nằm giữa độ tuổi trẻ em và độ tuổi người lớn Đây là giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình phát triển của cá thể con người Tuỳ thuộc vào trình độ phát triển inh tế, chính trị, xã hội, văn hóa, đặc điểm truyền thống, tuổi thọ

bình quân mà mỗi quốc gia có quy định độ tuổi thanh niên hác nhau

Ở Việt Nam theo quy định của Luật Thanh niên thì thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi Ở lứa tuổi này, con người phát triển nhanh về thể chất, sinh lý và tâm lý Đó là tuổi trưởng thành,

có hả năng phát triển về trí tuệ và nhân cách mạnh mẽ cùng với sự phát triển nhanh chóng về thể chất Thanh niên là thời ỳ đ u của người lớn Đó là những năm tháng sung sức, đẹp đẽ nhất của đời người, có thể phân biệt rõ rệt nhất với thiếu niên, nhi đồng ở lứa tuổi ấu thơ, với những người đứng tuổi (trung niên) và những người đã bước vào tuổi già Hồ Chí Minh đã từng nói:

“Một năm hởi đ u từ mùa xuân Một đời hởi đ u từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội” [52, tr.167]

- Đặc điểm thói quen, xu hướng:

Cái chung, cái thống nhất căn bản nhất của “thanh niên” chính là ở tuổi trẻ, ở độ tuổi “thanh niên” của tất cả các thành viên Trong cuộc đời của mỗi con người thì tuổi thanh niên có ý nghĩa vô cùng quan trọng Xét từ góc độ tâm - sinh lý thì đây là giai đọan con người chuyển biến từ một đứa trẻ thành một người trưởng thành với sự hòan thiện cơ thể về mặt sinh học và những chuyển biến về tâm - sinh lý, tình cảm rất điển hình của “tuổi dậy thì” Xét từ góc độ “con người - xã hội” thì tuổi thanh niên chính là giai đọan mỗi con người chuẩn bị hành trang cho tòan bộ cuộc đời mình: học vấn, nghề nghiệp, thử nghiệm và lựa chọn văn hóa, inh nghiệm, lối sống trên cở sở định hình

d n hệ giá trị của riêng mình, trở thành công dân thực thụ với đ y đủ những quyền lợi và nghĩa vụ do luật định, lựa chọn bạn đời và lập gia đình (hay hông lập gia đình) Với ý nghĩa nhóm xã hội - dân cư thì thanh niên cũng

có vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng trong đời sống của mỗi cộng đồng, mỗi quốc gia - dân tộc Hồ Chí Minh từng nói: “Một năm bắt đ u bằng mùa xuân, cuộc đời bắt đ u bằng tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân của dân tộc.” Thanh niên là nhóm xã hội - dân cư có sứ mệnh đón nhận sự “trao truyền” giá

trị, bàn giao nhiệm vụ, ủy thác trách nhiệm, gửi gắm niềm tin của thế hệ đi trước (thế hệ đi trước đã và đang giữ vai trò lãnh đạo gia đình - cộng đồng - quốc gia dân tộc) Vì vậy, có thể nói thanh niên chính là tương lai của toàn cộng đồng, dân tộc Nếu thế hệ thanh niên hông được chuẩn bị chu đáo để tiếp nhận sự bàn giao sứ mệnh, ế tục các thế hệ đi trước thì số phận và tương lai của tòan bộ cộng đồng quốc gia - dân tộc sẽ bị đe dọa nghiêm trọng Chính

vì vậy mà các thế hệ đi trước (của tất cả các dân tộc và trong nhiều thời đại lịch sử) đều thường rất quan tâm tới việc đào tạo, rèn luyện, gây ảnh hưởng với thanh niên bằng nhiều phương thức hác nhau, chuẩn bị để họ nhận lãnh trách nhiệm với dân tộc và cộng đồng, ế tục sự nghiệp của các thế hệ đi trước Trong Di chúc của mình, Hồ Chí Minh căn dặn Đảng và nhân dân ta:

“Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất

c n thiết

- Đặc điểm về cơ cấu xã hội của thanh niên:

Thanh niên là một đối tượng rất đa dạng bao gồm các nhóm, các đối tượng hác nhau, là một bộ phận của tất cả các giai cấp, các t ng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo Số lượng của mỗi nhóm xã hội thanh niên trong cơ cấu dân cư và lao động xã hội cũng như trong bản thân cơ cấu lực lượng thanh niên là rất hác nhau Điều này ph n nào phản ánh trình độ phát triển của mỗi quốc gia và xã hội, bởi lẽ một ph n cơ cấu đó là do ảnh hưởng và tác động của sự phát triển của các yếu tố inh tế, chính trị, văn hóa, xã hội Theo

số liệu thống ê của nhiều nước trên thế giới, thì số người ở độ tuổi thanh niên thường chiếm từ 25-30% dân số quốc gia Ở nước ta, số người ở độ tuổi thanh niên, theo Luật Thanh niên (16-30 tuổi) chiếm trên 29% dân số cả nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiều l n nhấn mạnh rằng: thanh niên tiêu biểu cho sự phát triển tương lai của đất nước, là “người chủ tương lai của nước nhà” Thanh niên với tính cách là một thế hệ có quan hệ mật thiết với các thế hệ trong cộng đồng xã hội, thừa hưởng những di sản của quá hứ và hiện tại Cùng với sự

phát triển văn minh xã hội, trình độ học vấn, năng lực trí tuệ của thanh niên ngày càng được nâng cao hơn so với lớp thanh niên thế hệ trước

- Đặc điểm của thanh niên nông thôn:

Thanh niên nông thôn chiếm tỷ lệ cao trong thanh niên cả nước, là nguồn nhân lực phát triển và thực hiện quá trình CNH, HĐH trong nông nghiệp, nông thôn Thanh niên nông thôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, công cuộc đổi mới do Đảng hởi xướng và lãnh đạo, là lực lượng quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, có tinh th n xung ích, tình nguyện tham gia các hoạt động do Đoàn, Hội phát động Có hát vọng vươn lên thoát nghèo và làm giàu, hông ngừng giác ngộ, nâng cao trình độ chính trị, rèn luyện tư cách, phẩm chất, đáp ứng nhu c u đặt ra

* Quan niệm về công tác vận động thanh niên của Đảng bộ huyện

Công tác dân vận là một trong những vấn đề lớn của cách mạng Việt Nam Vì vậy, ngay từ hi mới thành lập, Đảng ta đã đặt lên hàng đ u nhiệm

vụ tập hợp tất cả lực lượng nhân dân, trong đó có lực lượng thanh niên, nhằm hông để sót một người nào, góp thành lực lượng toàn dân để thực hiện những mục tiêu của cách mạng

Theo Đại từ điển tiếng Việt định nghĩa công tác dân vận là "công tác

tuyên truyền, tổ chức, động viên và lãnh đạo qu n chúng trong một cuộc đấu tranh" [60, tr.213]

Đại Từ điển tiếng Việt cũng nêu định nghĩa hái niệm công tác là

"công việc của Đảng, Nhà nước và đoàn thể”; và vận động là "tuyên truyền,

giải thích, động viên làm cho người hác tự nguyện làm việc gì, thường là

theo một phong trào nào đó”; Vận động thanh niên là “công tác tuyên truyền,

tổ chức, động viên và lãnh đạo thanh niên thực hiện các mục tiêu của Đảng, Chính phủ và các hội, Đoàn Thanh niên ”

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh "Dân vận là vận động tất cả lực lượng của

mỗi một người dân, hông để sót một người dân nào, góp thành lực lượng

toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ

và Đoàn thể đã giao cho" [53, tr.698] Ở đây, nếu suy rộng ra, hái niệm Dân, trong đó có Thanh niên và chỉ c n thay từ “Dân” bằng từ “Thanh niên”

Công tác vận động thanh niên (CTVĐTN) là sự tác động của các chủ thể

xã hội tới thanh niên theo những mục tiêu xác định, nhằm bồi dưỡng và phát huy thanh niên, đáp ứng những đòi hỏi vốn có của thanh niên và yêu c u phát triển của xã hội Kể từ hi có Đảng, CTVĐTN là hoạt động xã hội tự giác, mang tính chính trị - xã hội do Đảng lãnh đạo, là quá trình giáo dục, thuyết phục và vận động thanh niên tham gia thực hiện các nhiệm vụ của cách mạng

Như vậy, có thể hiểu CTVĐTN là bao gồm toàn bộ những hoạt động

của Đảng, Nhà nước, Đoàn Thanh niên và xã hội tác động tới thanh niên, nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển toàn diện, phát huy sức mạnh, khả năng sáng tạo của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Từ những quan niệm trên, có thể thấy CTVĐTN mang tính chính trị -

xã hội, là sự ết hợp giữa công tác tư tưởng, tuyên truyền, giáo dục với công tác tổ chức, xây dựng lực lượng cách mạng, xây dựng phong trào qu n chúng Chủ thể là Đảng, Nhà nước và các tổ chức Trong công tác dân vận nói chung, vận động thanh niên nói riêng là một bộ phận rất quan trọng, vì nước ta g n 30% dân số là thanh niên Đảng muốn hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình, muốn lãnh đạo toàn xã hội phải tiến hành CTVĐTN

- Quan niệm về công tác vận động thanh niên của đảng bộ huyện

Trên cơ sở hái niệm CTVĐTN đã trình bày, có thể hiểu CTVĐTN của các đảng bộ huyện là những hoạt động của các cấp uỷ, của các chi bộ, chính quyền, Đoàn Thanh niên, các tổ chức đoàn thể và của cán bộ, đảng viên ở xã tác động tới thanh niên, nhằm tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, nâng cao giác ngộ cách mạng, ý thức chính trị cho thanh niên; phát huy đội ngũ thanh niên thành lực lượng xung ích sáng tạo, đội dự bị tin cậy của Đảng; tập hợp, thu

hút thanh niên và tổ chức các phong trào thanh niên thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của tổ chức đảng và chính quyền địa phương, góp ph n thực hiện thắng lợi mục tiêu inh tế - xã hội của địa phương

Từ những phân tích trên, có thể thấy nội hàm hái niệm CTVĐTN của đảng bộ ở huyện bao gồm:

- Công tác vận động thanh niên của các đảng bộ huyện mang tính chính trị - xã hội, là hoạt động tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện, thuyết phục, nâng cao giác ngộ cách mạng, ý thức chính trị cho thanh niên

- Phát huy vai trò của thanh niên thành lực lượng xung ích sáng tạo, đội dự bị tin cậy của Đảng

- Tập hợp, thu hút thanh niên và tổ chức các phong trào thanh niên dưới

sự lãnh đạo của các cấp uỷ nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn xã

- Công tác vận động thanh niên là trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền, Đoàn Thanh niên, các tổ chức chính trị đoàn thể xã hội và cán

bộ, đảng viên, mà chủ yếu và trực tiếp của các cấp uỷ xã

Hiện nay, ở nước ta, để tiến hành CNH, HĐH đất nước, thì phải phát huy vai trò to lớn của thanh niên và tiến hành CTVĐTN trong quá trình phát triển inh tế - xã hội Vì vậy, CTVĐTN của các đảng bộ xã huyện hông chỉ

là trách nhiệm của hệ thống chính trị ở xã mà còn là trách nhiệm của các doanh nghiệp, các hội nghề nghiệp và của mỗi gia đình

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác vận động thanh niên, coi đây là nhiệm vụ có ý nhĩa chiến lược, quan trọng Trải qua 90 năm, xuất phát từ sự nhìn nhận, đánh giá hách quan, hoa học vai trò, vị trí và hả năng cách mạng của thanh niên, Đảng ta đã iên trì tư tưởng, đường lối vận động thanh niên nhất quán, xuyên suốt là giáo dục, bồi dưỡng, phát huy vai trò của thanh niên Trong thời gian

tới, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, công tác vận động thanh niên phải đối mặt với nhiều thách thức lớn: Sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu inh tế theo hướng công nghiệp, dịch vụ và giảm d n trong lĩnh vực nông nghiệp, éo theo sự chuyển dịch lao động trong các lĩnh vực; thanh niên giữa các hu vực có sự phân hoá, chênh lệch về thu nhập, mức sống; những tác động của mặt trái nền inh tế thị trường tiếp tục tác động, ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống của thanh niên; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên

có chiều hướng gia tăng; thanh niên ngày càng được tiếp cận nhiều thông tin toàn c u, tác động đến nhận thức, tư tưởng, trình độ nhận thức của thế hệ trẻ;

âm mưu Diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch đang từng ngày, từng giờ tác động vào thanh niên

1.2 Nông thôn mới và xây dựng nông thôn mới

1.2.1 Nông thôn mới

Nếu so sánh giữa nông thôn mới (NTM) và nông thôn truyền thống, thì nông thôn mới phải bao hàm cơ cấu và chức năng mới Đã có một số diễn giải

và phân tích về hái niệm thế nào là nông thôn mới Nông thôn mới trước tiên phải là nông thôn chứ hông phải là thị tứ; đó là nông thôn mới chứ hông phải nông thôn truyền thống

Nông thôn mới có inh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ t ng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, gắn ết hợp lý giữa nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị Nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ Sức mạnh của hệ thống chính trị được nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội

Ngày 16 tháng 8 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định

số 1600/QĐ-TTg về Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 Tại quyết định này, mục tiêu chung của Chương trình được xác định là: “Xây dựng nông thôn mới để nâng cao đời sống vật chất và tinh th n cho người dân; có ết cấu hạ t ng inh tế - xã hội

phù hợp; cơ cấu inh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; quốc phòng và an ninh, trật tự được giữ vững.” [19, tr.2]

Từ cách tiếp cận trên có thể hiểu, nông thôn mới là nông thôn có inh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ t ng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, có cơ cấu inh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; có đời sống vật chất và tinh th n cho người dân hông ngừng được nâng cao

Đặc trưng của nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 bao gồm: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh th n của cư dân nông thôn được nâng cao; Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ t ng, inh tế, xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; Dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; An ninh tốt, quản lý dân chủ; Chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao

1.2.2 Xây dựng nông thôn mới

Theo Đại Từ điển Tiếng Việt “xây dựng” là thuật ngữ có hai nghĩa chính: 1 Làm nên, gây dựng và vun đắp nên; 2 Có thiện ý, nhằm vun đắp cho tốt hơn [64, 231]

Dưới góc độ nghiên cứu của đề tài thì xây dựng NTM c n được hiểu là làm nên, gây dựng và vun đắp nên các giá trị mới cho nông thôn

Xây dựng NTM nhằm tạo ra các giá trị mới của nông thôn Việt Nam, một nông thôn hàm chứa những giá trị inh tế mới, có văn hóa nông thôn văn minh, hiên đại nhưng vẫn giữ gìn, bảo tồn đươc các giá trị văn hóa truyền thống và ở đó những người nông dân vừa là chủ thể sáng tạo, vừa là người hưởng thụ các giá trị vật chất, tinh th n do chính họ sáng tạo ra

Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương 7 hóa X đã

đưa ra mục tiêu: “Xây dựng nông thôn mới có ết cấu hạ t ng inh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu inh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc;dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường” [29, tr.8]

Xây dựng nông thôn mới là Chương trình chiến lược, chính sách về một mô hình phát triển cả về nông nghiệp và nông thôn; một iểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu c u đặt ra cho nông thôn trong điều iện hiện nay, là iểu nông thôn mới được xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, đã có) và hác ở tính tiên tiến về mọi mặt

Do vậy, xây dựng NTM là Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển inh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng, gồm các nội dung, như: quy hoạch xây dựng nông thôn mới; phát triển hạ t ng inh tế - xã hội; chuyển dịch cơ cấu, phát triển inh tế, nâng cao thu nhập; giảm nghèo và an sinh xã hội; đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn; phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn; phát triển y tế, chăm sóc sức hỏe cư dân nông thôn; xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn; cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; nâng cao chất lượng tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn

và giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn

Xây dựng nông thôn mới nhằm cụ thể hóa một nội dung rất cơ bản, có

ý nghĩa đặc biệt quan trọng là nông nghiệp, nông dân và xây dựng nông thôn mới theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BAN CHấP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐảNGĐ Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đây cũng hông phải là một dự án đ u tư xây dựng hạ t ng mà là một chương trình phát triển tổng hợp, cả về phát triển inh tế, văn hóa, xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân và xây dựng hệ thống chính trị, bảo đảm quốc

phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, là chương trình cả Đảng và Nhà nước cùng chăm lo phát triển đời sống của nhân dân trên địa bàn nông thôn, hay nói cách hác là chăm lo cho 70% dân số của đất nước

Nhằm tiếp tục triển hai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số

1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2016 về Phê duyệt Chương trình Mục tiêu

quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020, trong đó xác định:

Đến năm 2020 số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới hoảng 50% (trong

đó, mục tiêu phấn đấu của từng vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 28,0%; Đồng bằng sông Hồng: 80%; Bắc Trung Bộ: 59%; Duyên hải Nam Trung Bộ: 60%; Tây Nguyên 43%; Đông Nam Bộ: 80%; Đồng bằng sông Cửu Long: 51%); Khuyến hích mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phấn đấu có

ít nhất 01 huyện đạt chuẩn nông thôn mới;

Bình quân cả nước đạt 15 tiêu chí/xã (trong đó, mục tiêu phấn đấu của từng vùng, miền là: Miền núi phía Bắc: 13,8; Đồng bằng sông Hồng: 18,0; Bắc Trung Bộ: 16,5; Duyên hải Nam Trung Bộ: 16,5; Tây Nguyên: 15,2; Đông Nam Bộ: 17,5; Đồng bằng sông Cửu Long: 16,6); cả nước hông còn

xã dưới 5 tiêu chí; Cơ bản hoàn thành các công trình thiết yếu đáp ứng yêu

c u phát triển sản xuất và đời sống của cư dân nông thôn: giao thông, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế xã; Nâng cao chất lượng cuộc sống của

cư dân nông thôn; tạo nhiều mô hình sản xuất gắn với việc làm ổn định cho nhân dân, thu nhập tăng ít nhất 1,8 l n so với năm 2015 [19, tr.3]

Như vậy, xây dựng nông thôn mới có thể được xem là một quá trình phát triển inh tế - xã hội, nhằm tạo ra những giá trị mới về inh tế, xã hội, văn hóa, môi trường phù hợp với nhu c u xã hội trong thời ì công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Xây dựng nông thôn mới thành công, c n sự quyết tâm chính trị ở mức cao nhất của Đảng và Nhà nước, và sự làm chủ

thực sự cũng ở mức cao nhất của mọi t ng lớp trong nông thôn và toàn xã hội

Từ những vấn đề trên, có thể quan niệm: Xây dựng nông thôn mới là

quá trình huy động mọi nguồn lực trong thực hiện chương trình quốc gia về phát triển tổng hợp, toàn diện trên các mặt, nhằm tạo ra những giá trị mới về kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trường phù hợp với nhu cầu xã hội trong thời kì công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước ở địa phương, góp phần giữ vững

an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

1.3 Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện - quan niệm, nội dung, phương thức

1.3.1 Quan niệm, nội dung công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện

* Quan niệm

Từ những cách tiếp cận trên, tác giả quan niệm: Công tác vận động thanh

niên tham gia xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện là tổng thể chủ trương, biện pháp của các cấp ủy, tổ chức đảng, các ban ngành đảng trực thuộc đảng bộ huyện và các tổ chức chính trị, xã hộ, cán bộ đảng viên toàn đảng bộ trong việc tuyên truyền, hướng dẫn, chỉ đạo, thu hút, tổ chức, tập hợp thanh niên tham gia các hoạt động theo khả năng của thanh niên Từ đó thanh niên tích cực, chủ động tham gia xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, ổn định tình hình chính trị, xã hội trên địa bàn huyện

* Nội dung công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện

Một là, phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và

Nhà nước về xây dựng nông thôn mới

Chủ trương xây dựng nông thôn mới của đảng đã tạo được niềm tin, tinh th n phấn hởi cho đông đảo qu n chúng nhân dân đặc biệt là người nông dân Tuy nhiên, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là một chương trình phát triển nông thôn tổng hợp với nhiều nội dung và

phương pháp cách làm hác nhau, trong hi đó công tác tuyên truyền, tập huấn đến qu n chúng nhân dân và đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới còn hạn chế và chưa đáp ứng với yêu c u Do đó, dẫn tới tình trạng một bộ phận cán bộ các cấp và người dân nông thôn chưa hiểu đ y đủ về các nội dung xây dựng nông thôn mới

Vai trò chủ thể là thanh niên trong xây dựng nông thôn mới; thu hút nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới; quy hoạch nông thôn mới; cách thức phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn; nội dung và cách thức xây dựng lối sống văn hóa; giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa nông thôn trong quá trình hiện đại hóa; nội dung, phương pháp bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái nông thôn; cách thức lôi cuốn doanh nghiệp về nông nghiệp, nông thôn Để giúp thanh niên phát huy tối đa tinh th n và sức mạnh đối với công cuộc xây dựng nông thôn mới, trước hết Đảng bộ, ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn huyện tích cực, chủ động làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương xây dựng nông thôn mới tới thanh niên Thực hiện đúng theo lời căn dặn của Chủ tịch Hồ Chí Minh, làm công tác dân vận: “Trước hết là phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rõ rằng: việc đó là lợi ích cho

họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm cho ỳ được” [51, tr 698] Qua lời căn dặn của Bác thì tuyên truyền chủ trương xây dựng nông thôn mới của đảng và nhà nước là nhiệm vụ quan trọng trong công tác vận động nông dân góp sức hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Cùng với việc tuyên truyền chủ trương, chính sách về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới Đảng bộ, ủy ban nhân dân (UBND) các cấp trên địa bàn huyện luôn tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng đạo đức, lối sống, phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc của thanh niên Loại bỏ những hủ tục, lạc hậu và biểu hiện lối sống đi ngược lại thu n phong, mỹ tục, đạo đức dưới tác động của nền inh tế thị trường Nâng cao trách nhiệm, ý thức cộng đồng phát huy những tấm gương người tốt, việc

tốt từng bước hình thành hệ chuẩn mực đạo đức mới Tại Đại hội Đảng toàn quốc l n thứ XII, Đảng ta đã đề ra nhiệm vụ: “Xây dựng và phát huy vai trò của thanh niên; nâng cao trình độ giác ngộ của giai cấp, tạo điều iện hỗ trợ, huyến hích thanh niên học nghề, chuyển dịch cơ cấu lao động, tiếp nhận và

áp dụng tiến bộ hoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng cuộc sống để thanh niên thực sự là chủ thể của quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới” [34, tr 49]

Hai là, đảng bộ huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chính trị

đổi mới nội dung, phương thức vận động thanh niên trong tham gia xây dựng nông thôn mới góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

Đảng bộ huyện xây dựng nông thôn mới chú trọng việc lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đổi mới nội dung, phương thức vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới Nội dung của công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới tập trung chủ yếu vào việc tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước, của tỉnh, của huyện và xây dựng nông thôn mới, đặc biệt trong phương thức vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới, đảng bộ huyện luôn chú trọng việc xây dựng hối đại đoàn ết toàn dân tộc, thấm nhu n quan điểm trong Nghị quyết Trung ương 7 hóa XI: Động lực thúc đẩy phong trào nhân dân là phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân; ết hợp hài hòa các lợi ich; quyền lợi phải đi đôi với nghĩa vụ công dân; chú trọng lợi ích trực tiếp của người dân; huy động sức dân phải đi đôi với bồi dưỡng sức dân; những gì có lợi cho dân thì hết sức làm, những gì có hại cho dân thì hết sức tránh

Xây dựng nông thôn mới là một trong những chủ trương lớn của Đảng

và Nhà nước ta Về thực chất, xây dựng nông thôn mới là một quá trình cải biến inh tế văn hoá - xã hội, nhằm tạo ra những giá trị mới phù hợp với nhu

c u xã hội trong thời ì công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước

Để chương trình đạt được hiệu quả cao c n có sự chung tay góp sức của các cấp, các ngành, các t ng lớp nhân dân và toàn xã hội, trong đó, thanh niên có một vị trí, vai trò hết sức quan trọng

Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội Trong đó, vai trò của đoàn thanh niên là rất lớn Thanh niên với tinh th n xung ích đi đ u trong các hoạt động, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm Vì vậy, thanh niên là những người tích cực hưởng ứng, thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, vận động và đưa các chủ trương, chính sách đó vào cuộc sống, đến với các các t ng lớp nhân dân

Ba là, đảng bộ huyện chăm lo, củng cố, xây dựng Đoàn thanh niên, Mặt

trận Tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân vững mạnh, thực sự giữ vai trò nòng cốt trong công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

Việc xây dựng Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội vững mạnh là yêu c u hết sức c n thiết trong việc vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới

Trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đặc biệt là công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn thì vai trò của thanh niên rất quan trọng, phải quan tâm xây dựng Đoàn, Hội về mọi mặt, chú trọng xây dựng tổ chức Đoàn, Hội với việc nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ đoàn Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có vai trò hết sức quan trọng trong việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới, cấp ủy huyện thường xuyên có ế hoạch chăm lo, xây dựng, củng cố Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu c u vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới hiện nay

Bốn là, vận động thanh niên tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và

hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, mạnh dạn đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực trong đời sống xã hội và sự chống phá của các thế lực thù địch

Trong quá trình lãnh đạo, vận động thanh niên tham gia xây dựng MTN

có nhiều điểm mới dẫn đến hó tránh hỏi những hiếm huyết, hạn chế Do

đó trên cơ sở quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước tổ chức cho thanh niên tham gia đóng góp ý iến vào công tác lãnh đạo của cấp ủy, cán bộ, đảng viên Từ đó, cấp ủy, cán bộ và đảng viên nhận thức rõ hơn những ưu điểm, hạn chế của mình để ịp thời sửa chữa, bổ sung làm cho tổ chức đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh Bên cạnh đó, c n phát huy vai trò làm nòng cốt trong công tác dân vận của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, thông qua các tổ chức này phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, xây dựng hối đại đoàn ết toàn dân và đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của các hội viên trong các tổ chức này Đồng thời thông qua các đoàn thể nhân dân tạo môi trường để các qu n chúng ưu tú rèn luyện, phấn đấu để xem xét ết nạp vào Đảng, nâng cao sức mạnh của tổ chức Đảng

1.3.2 Phương thức vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới của đảng bộ huyện

Thứ nhất, thông qua công tác tuyên truyền giáo dục vận động thanh

niên tham gia xây dựng nông thôn mới

Có thể hẳng định, thanh niên là một lực lượng quan trọng góp ph n đáng ể trong việc tạo ra của cải vật chất cho gia đình và xã hội; là lực lượng xung ích trong các phong trào thi đua xây dựng quê hương ngày càng văn minh giàu đẹp Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thanh niên có trình độ và tay nghề ngày càng cao, được trau dồi các ỹ năng nghề nghiệp, không ngừng phấn đấu vươn lên đáp ứng nhu c u của quá trình đổi mới Nhiều thanh niên đã tích cực tiếp thu, ứng dụng tiến bộ ỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu inh tế, góp ph n hông nhỏ vào sự phát triển inh tế - xã hội hu vực nông thôn

Tuyên truyền giáo dục vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới hướng tới mục tiêu: Làm cho thanh niên hiểu đ y đủ hơn về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, để họ tự giác tham gia, đóng góp tích cực vào chương trình Công tác tuyên truyền tập trung vào những nội dung cơ bản sau: Yêu c u cấp thiết của xây dựng nông thôn mới ở nước ta; tiêu chí nông thôn mới thời ỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa giai đoạn 2016-2020; những nội dung cơ bản của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặc điểm nguyên tắc xây dựng nông thôn mới; phương pháp,

cơ chế chính sách mới trong xây dựng nông thôn mới

Thứ hai, vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới bằng

việc ra nghị quyết, chương trình hành động

Để CTVĐTN xây dựng nông thôn mới đạt ết quả, đảng bộ huyện phải ra nghị quyết lãnh đạo về CTVĐTN xây dựng nông thôn mới; định hướng nội dung hoạt động CTVĐTN cho chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể, các chi bộ, cán bộ và đảng viên nắm và tổ chức thực hiện Trong Nghị quyết Đại hội nhiệm ỳ, nghị quyết về nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị hàng năm, c n chỉ rõ nội dung, phương thức lãnh đạo của các cấp uỷ về công tác vận động qu n chúng, trong đó có CTVĐTN xây dựng nông thôn mới; đổi mới tổ chức và hoạt động của tổ chức Đoàn và trách nhiệm của các chi bộ, cán bộ

và đảng viên trong CTVĐTN xây dựng nông thôn mới Đảng bộ huyện phải thường xuyên, định ỳ iểm tra, phân tích cụ thể tình hình thanh niên trên các mặt như: việc làm, về vốn vay sản xuất, đào tạo nghề những vấn đề thanh niên thường rất quan tâm và thường xuyên tác động đến tư tưởng, tình cảm của họ Đặc biệt là những tác động tiêu cực của cơ chế thị trường tác động đến xã hội nông thôn Có như vậy mới nắm chắc tình hình thanh niên, nắm chắc vấn đề c n giải quyết, c n tuyên truyền, vận động thanh niên xây dựng nông thôn mới phát huy tính năng động, sáng tạo, tính c n cù, chịu hó

để vượt qua

Thứ ba, vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới thông

qua phối hợp và phát huy vai trò của các lực lượng

Bằng việc tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên ở huyện thấy được t m quan trọng của thanh niên và CTVĐTN tham gia xây dựng nông thôn mới để cùng thống nhất hành động, vận động thanh niên thấy được nhiệm vụ của thanh niên đối với quê hương, đất nước Qua đó phân công cán bộ, đảng viên phối hợp cùng với các tổ chức đoàn thể ở địa phương tiến hành vận động thanh niên xây dựng nông thôn mới Bằng cách cử cán bộ, đảng viên có năng lực, có sức hỏe, năng động, nhiệt tình được thanh niên tín nhiệm phụ trách công tác đoàn ở xã, ở khu Đảng uỷ xã cử cán bộ trực tiếp phụ trách theo dõi, giúp đỡ công tác thanh niên, để phản ánh ịp thời cho cấp uỷ

Đảng bộ cơ sở muốn tiến hành vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới có hiệu quả thì phải thông qua các chi bộ này Đây là, phương thức vận động mà các đảng bộ xã thường làm, vì đây là phương thức vận động

có hiệu quả rất tích cực Định ỳ các chi bộ, các tổ chức đoàn thể ở khu, xã đều báo cáo tình hình ở khu cho đảng uỷ xã, trong đó có tình hình thanh niên, để có biện pháp giải quyết những bức xúc trong cuộc sống và sản xuất của thanh niên

Công tác vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới còn được thông qua sự gương mẫu của đội ngũ đảng viên đối với thanh niên Sự gương mẫu của đảng viên sẽ là tấm gương sáng cho thanh niên noi theo, qua đó mà vận động thanh niên được dễ dàng Vì vậy, phương thức vận động thanh niên thông qua các chi bộ hu dân cư, sự gương mẫu của đội ngũ đảng viên sẽ là yếu tố hết sức quan trọng giúp đảng bộ huyện vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới đạt ết quả tốt hơn

Chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể ở huyện, xã c n phối hợp chặt chẽ trong CTVĐTN tham gia xây dựng nông thôn mới Ban Thường vụ cấp uỷ các

xã lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, Đoàn thanh niên, phối hợp cùng với gia đình và nhà trường để giáo dục, vận động thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới Thường trực cấp uỷ các xã phải thường xuyên, định ỳ làm việc trực tiếp với Bí thư xã đoàn, nghe phản ánh tình hình và