Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh bình định thực trạng và giải pháp

MỞ ĐẦU Sau gần 30 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt nhiều thành tựu to lớn. Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế: Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng như giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém. Đời sống vật chất, tinh thần của người nông dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo giữa nông thôn và thành thị còn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc. Vì vậy, Đảng ta đã ban hành chủ trương xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về “Xây dựng nông thôn mới” nhằm xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch, đời sống nhân dân được đảm bảo theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Bình Định là một trong những tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung bộ, là tỉnh có tiềm năng về đất đai, rừng, biển, văn hóa, du lịch và lực lượng lao động dồi dào, tạo nên những điều kiện để phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, phương thức canh tác lạc hậu, sản xuất manh mún và phụ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên phát triển chậm, các nguồn lực cho phát triển kinh tế còn hạn chế, lao động đông nhưng phần lớn chưa qua đào tạo; thiên tai lũ lụt, hạn hán xãy ra triền miên…Thực hiện chương trình chung của cả nước, tỉnh Bình Định đã triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh và được sự quan tâm, nỗ lực của Đảng bộ, các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong tỉnh bước đầu đã đạt được những kết quả nhất định: Bộ máy tổ chức chỉ đạo, thực hiện chương trình đã được thành lập và kiện toàn ngay từ đầu ở các cấp từ tỉnh đến huyện, xã, thôn; tổ chức tuyên truyền, tập huấn đã nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã, thôn những nội dung cơ bản và phương pháp triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên việc triển khai thực hiện Chương trình của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn: sự tham gia của các thành phần kinh tế vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế; thời tiết diễn biến phức tạp, tình hình sâu bệnh trên cây trồng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm luôn tiềm ẩn ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp của tỉnh; cơ sở hạ tầng nông thôn còn thiếu, chưa đồng bộ trong khi nguồn lực đầu tư hàng năm còn ít, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn…nguồn vốn đầu tư trực tiếp cho chương trình còn hạn chế, một số địa phương chưa chủ động bố trí vốn của huyện, xã theo quy định để lồng ghép với nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và tỉnh để thực hiện chương trình mà chỉ trông chờ, ỷ lại vào đầu tư hỗ trợ của cấp trên, …nên kết quả đạt được chưa cao. Xuất phát từ thực tế trên, tôi chọn đề tài: Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định thực trạng và giải pháp” làm tiểu luận. Mục đích của đề tài nhằm giá tình hình thực hiện Chương trình nông thôn mới trong thời gian qua tại tỉnh Bình Định. Trên sơ sở đó tìm ra các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm để phát triển nông thôn mới trong thời gian đến. Ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định. Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện công tác xây dượng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định trong thời gian đến.

MỞ ĐẦU Sau gần 30 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cịn hạn chế Nơng nghiệp, nơng thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu Đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Vì vậy, Đảng ta ban hành chủ trương xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia “Xây dựng nông thôn mới” nhằm xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch, đời sống nhân dân đảm bảo theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bình Định tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung bộ, tỉnh có tiềm đất đai, rừng, biển, văn hóa, du lịch lực lượng lao động dồi dào, tạo nên điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp chủ yếu, phương thức canh tác lạc hậu, sản xuất manh mún phụ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên phát triển chậm, nguồn lực cho phát triển kinh tế hạn chế, lao động đông phần lớn chưa qua đào tạo; thiên tai lũ lụt, hạn hán xãy triền miên…Thực chương trình chung nước, tỉnh Bình Định triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh quan tâm, nỗ lực Đảng bộ, cấp, ngành toàn thể nhân dân tỉnh bước đầu đạt kết định: Bộ máy tổ chức đạo, thực chương trình thành lập kiện toàn từ đầu cấp từ tỉnh đến huyện, xã, thôn; tổ chức tuyên truyền, tập huấn nâng cao lực đội ngũ cán cấp xã, thôn nội dung phương pháp triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn Tuy nhiên việc triển khai thực Chương trình tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn: tham gia thành phần kinh tế vào sản xuất nông nghiệp hạn chế; thời tiết diễn biến phức tạp, tình hình sâu bệnh trồng, dịch bệnh gia súc, gia cầm tiềm ẩn ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp tỉnh; sở hạ tầng nơng thơn cịn thiếu, chưa đồng nguồn lực đầu tư hàng năm cịn ít, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn…nguồn vốn đầu tư trực tiếp cho chương trình cịn hạn chế, số địa phương chưa chủ động bố trí vốn huyện, xã theo quy định để lồng ghép với nguồn vốn hỗ trợ Trung ương tỉnh để thực chương trình mà trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư hỗ trợ cấp trên, …nên kết đạt chưa cao Xuất phát từ thực tế trên, chọn đề tài: "Xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định thực trạng giải pháp” làm tiểu luận Mục đích đề tài nhằm giá tình hình thực Chương trình nơng thơn thời gian qua tỉnh Bình Định Trên sơ sở tìm nhiệm vụ giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm để phát triển nông thôn thời gian đến Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn giai đoạn Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị để hồn thiện cơng tác xây dượng nơng thơn địa bàn tỉnh Bình Định thời gian đến CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Các khái niệm 1.1 Nông nghiệp: lĩnh vực sản xuất cải vật chất đầu tiên, hoạt động vật chất quan trọng xã hội loài người qua giai đoạn phát triển khác lịch sử Nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp nghĩa rộng Với nghĩa hẹp, sản xuất nông nghiệp bao gồm ngành trồng trọt ngành chăn nuôi Theo nghĩa rộng, nông nghiệp ngành kinh tế sinh học, bao gồm: nông - lâm - ngư nghiệp, phận cấu kinh tế ngành, hợp thành “bộ xương” kinh tế quốc dân 1.2 Nông thôn: theo định nghĩa Từ điển bách khoa Việt Nam: nông thôn phần lãnh thổ nước hay đơn vị hành nằm ngồi lãnh thổ thị, có mơi trường sống tự nhiên, hồn cảnh kinh tế, xã hội, điều kiện sống khác biệt với thành thị dân cư chủ yếu làm nghề nông Nông thôn nước ta địa bàn rộng lớn gắn liền với vùng kinh tế sinh thái: vùng ven biển, đồng bằng, trung du miền núi trải dài từ Bắc tới Nam Với không gian vậy, nơi cư trú, trình độ phát triển kinh tế, trình độ dân trí, mơi trường văn hố, xã hội nơng thơn vùng có đặc trưng riêng so với khu vực thị Do đó, nói đến nơng thơn q trình hình thành, tồn phát triển cần xem xét kinh tế, trị văn hố, xã hội 1.3 Nơng thôn mới: Theo tinh thần Nghị 26-NQ/TW, nông thôn khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế và hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hưỡng xã hội chủ nghĩa Nông thôn có nội dung bản: Một là: Nơng thơn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; Hai là: sản xuất bền vững theo hướng hàng hóa; Ba là: đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; Bốn là: Bản sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển; Năm là: Xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ Để xây dựng nông thơn với năm nội dung trên, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn bao gồm 19 tiêu chí Đặc trưng nơng thôn Hệ thống xã hội nông thôn xác định theo ba đặc trưng sau: - Về nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội: Ở nơng thơn, đặc trưng chủ yếu nơng dân, ngồi xã hội cịn có giai cấp, tầng lớp địa chủ, phú nơng, nhóm thợ thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ, v.v - Về lĩnh vực sản xuất: Đặc trưng rõ nét nông thơn sản xuất nơng nghiệp; ngồi ra, cịn kể đến phi nông nghiệp bao gồm: dịch vụ, bn bán, tiểu thủ cơng nghiệp mà có vai trị lớn lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - Về lối sống, văn hóa loại cộng đồng: Nông thôn thường đặc trưng với lối sống văn hóa cộng đồng làng xã Đặc trưng bao gồm nhiều khía cạnh từ hệ thống dịch vụ, giao tiếp, đời sống tinh thần, phong tục, tập quán, hệ giá trị, chuẩn mực cho hành vi, đến khía cạnh dân số, lối sống gia đình, sinh hoạt kinh tế, đến hệ thống đường xá, lượng, nhà ở, Đó đặc trưng mặt xã hội học để nhận diện nơng thơn Chính đặc trưng thứ ba tạo sắc riêng, diện mạo riêng cho hệ thống xã hội nông thôn Vấn đề xây dựng nơng thơn nước ta có từ lâu, nhiên so với xây dựng nông thôn có nhũng vấn đề khác biệt như: xây dựng nơng thơn xây dựng nơng thơn theo tiêu chí chung nước định trước; xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã phạm vi nước, khơng thí điểm, nơi làm nơi khơng, 9111 xã làm; cộng đồng dân cư chủ thể xây dựng nông thôn mới, làm hộ, người nông dân tự xây dựng ; chương trình khung, bao gồm 11 chương trình mục tiêu quốc gia 13 chương trình có tính chất mục tiêu diễn nông thôn MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN 2.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin: Bước đầu chiến lược xây dựng CNXH hoàn cảnh nước Nga kinh tế phát triển, sau chiến tranh hậu đưa lại cho kinh tế-xã hội muôn vàn khó khăn cộng với bao vây cấm vận Chủ nghĩa đế quốc Trong khó khăn định hướng chiến lược phát triển Lênin chủ trương hướng mạnh nông nghiệp, nông dân nông thôn với hai nội dung quan trọng Một Chính sách kinh tế hai chế độ Hợp tác xã Lênin cho cơng đổi vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn quan trọng lĩnh vưc kinh tế-xã hội mà trước hết lĩnh vực trị “Lấy dân làm gốc “ lại không trọng đến lực lượng chiếm 80% dân số sống nông thôn cách thiết thực nói sng Do dó, để ổn định trị cải cách kinh tế cần phải đặt vấn đề nông nghiệp, nông dân nơng thơn vị 2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh nơng nghiệp, nơng thơn Theo Hồ Chí Minh, nơng nghiệp ln có vị trí đặc biệt xã hội Phát triển nông nghiệp nhân tố đầu tiên, cội nguồn vấn đề xã hội Dân muốn ăn no phải trồng trọt cho nhiều Nước muốn giàu mạnh phải phát triển nông nghiệp Vậy không nên bỏ hoang tấc đất hết Chúng ta phải quý tấc đất tấc vàng” Như vị trí nơng nghiệp đề cao vấn đề lương thực, thực phẩm vấn đề quan trọng quốc gia Vì lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu hàng đầu người vấn đề ăn, mặc Đối với nước ta nước nơng nghiệp, Hồ Chí Minh cho “nghề nơng gốc” Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến nông nghiệp phát triển nơng nghiệp Trong nói, viết Người ln nhấn mạnh đến vai trị nơng nghiệp nhiều từ khác nhau: Nông nghiệp gốc, nông nghiệp chính, nơng nghiệp mặt trận chính, nơng nghiệp mặt trận bản, nông nghiệp việc quan trọng nhất…Người viết: “Có sung sướng góp phần đắc lực vào công phát triển nông nghiệp - tảng để phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa” Theo Hồ Chí Minh, mặt trị nơng dân sơ Mặt trận dân tộc thống kháng chiến; sau độc lập liên minh cơng nơng trí thức tảng quyền, công cụ sắc bén công xây dựng bảo vệ chế độ Mặt kinh tế - xã hội nơng dân quyện chặt với trị, giai cấp công nhân đồng hành với giai cấp nông dân; đó, phải coi nơng nghiệp cơng nghiệp hai chân kinh tế xác định vai trị nơng nghiệp, Người nhấn mạnh: “ Nước ta nước nông nghiệp Muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung, phải lấy việc phát triển nơng nghiệp làm gốc, làm Nếu khơng phát triển nơng nghiệp khơng có sở để phát triển công nghiệp” 2.3 Quan điểm Đảng xây dựng nơng thơn Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI khởi xướng công đổi mới, thực chất trở lại tư tưởng nông nghiệp, nông dân nơng thơn Lênin Hồ Chí Minh điều kiện Đảng ta chủ trương đổi tư duy, trước tiên tư kinh tế mà cụ thể tư kinh tế nông nghiệp nên Đại hội đề chương trình kinh tế lớn lương thực-thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Để chương trình kinh tế trở thành thực, năm 1988 Bộ trị Ban hành Nghị số 10 đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp, giao quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh cho hộ nơng dân( gọi tắc khốn 10 Bộ trị), NQ 10 Bộ trị nhanh vào sống mặt trận nông nghiệp, nông dân nông thôn nên gọi NEP NEP Đảng đời lúc nông dân chờ đợi, với dường lối đổi nguyện vọng nhân dân bối cảnh đặc biệt nước XHCN lâm vào khủng hoảng trầm trọng dẫn đến tan rã, Việt Nam làm việc lớn có ý nghĩa lịch sử mà giới gọi thần kỳ Việt Nam, là: Một là, từ nước thiếu lương thực nghiêm trọng thời gian ngắn có đủ lương thực để ăn, đủ tích lũy kỳ diệu xuất gạo đứng thứ giới sau Mỹ Thái Lan Hai là, xóa chế bao cấp qua tem phiếu thực quan hệ hàng-tiền giải cỏ tình trạng thiếu hàng tiêu dùng xã hội Ba là, chống lạm phát phi mã từ 774,7% xuống ổn định 12% thời gian ngắn Bốn là, kinh tế-xã hội phát triển, trị ổn đinh, quốc phòng-an ninh giữ vững, đất nước khỏi khủng hoảng, khỏi nước phát triển tiếp túc phát triển điều kiện Tuy có chủ trương, sách Đảng Nhà nước hướng nông nghiệp, nông dân nông thôn trình thực nhiều lĩnh vực thiếu đồng bộ, chưa toàn diện đến Hội nghị Trung ương khóa X năm 2008 Đảng Ban hành NQ số 26-NQ/TW ngày 05-8-2008 Ban chấp hành trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn cách tồn diện Cụ thể hóa NQ 26 Thủ tướng phủ Ban hành Quyết định quan trọng để khẳng định tính bền vững, tồn diên cho phát triển nơng nghiêp, nông dân nông thôn điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH I KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH Thực Nghị Đại hội XVIII Đảng tỉnh giai đoạn 2011-2015, nửa nhiệm kỳ qua kinh tế tỉnh tiếp tục tăng trưởng phát triển khá, đó: nơng nghiệp phát triển theo hướng tăng suất, chất lượng hiệu quả; trình độ khoa học - cơng nghệ bước nâng cao Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2011 9,96%; nơng, lâm, thủy sản 5,45%, cơng nghiệp xây dựng 14,36%, dịch vụ 10,81%; năm 2012 8,37%, đó: nơng, lâm, thủy sản 4,98%, cơng nghiệp xây dựng 8,66%, dịch vụ 11,23% Thu nhập bình quân đầu người năm 2011 17,3 triệu đồng, năm 2012 17,7 triệu đồng Cơ cấu kinh tế năm 2011: nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 35,8%; công nghiệp xây dựng chiếm 28,2%; dịch vụ 36,0%; năm 2012: nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 33,3%; công nghiệp xây dựng chiếm 27,6%; dịch vụ 39,1% Nông nghiệp, nông thôn tiếp tục trọng đầu tư; giới hóa sản xuất nơng nghiệp phát triển khá, hình thành vùng chuyên canh, thâm canh, áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất thực cánh đồng mẫu lớn địa phương để phát triển sản xuất hàng hóa theo quy mơ lớn, huy động thành phần kinh tế tham gia bước đầu có kết Các sở chế biến nơng, lâm, thủy hải sản hình thành, nhiều làng nghề, làng nghề truyền thống khôi phục phát triển góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn, bước thay đổi mặt nơng thơn, khơng cịn nhà tạm, dột nát, 97% nhà dân cư nông thôn kiên cố bán kiên cố Kinh tế nông thôn phát triển theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân Các hình thức tổ chức sản xuất nơng thôn tiếp tục đổi mới, sản xuất trang trại, gia trại, kinh tế tập thể hợp tác xã nông nghiệp bước củng cố, phát triển; xu hướng liên doanh, liên kết thành phần kinh tế hình thành phát triển Về xố đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 11,62% (giảm 4,69% so với năm 2010) Đồng thời, cơng tác chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh, phổ cập giáo dục, văn hố, thơng tin, thể thao quan tâm đẩy mạnh Hệ thống trị nơng thơn củng cố tăng cường; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, vị giai cấp nông dân nâng cao Bên cạnh kết đạt được, nông nghiệp, nông thôn tỉnh cịn nhiều khó khăn, thách thức: sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực có, tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp có xu hướng giảm dần Cơng nghiệp, dịch vụ nơng thơn phát triển cịn chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Kết cấu hạ tầng nông thôn đạt kết định, song yếu; nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng so với nhu cầu sản xuất dân sinh Đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn chưa cao, chênh lệch giàu nghèo thành thị nơng thơn cịn lớn, tỷ lệ hộ nghèo số xã miền núi cịn cao II THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Kết đạt 1.1 Công tác đạo, quản lý điều hành thực Chương trình - Cấp tỉnh: Thực Chương trình hành động Tỉnh ủy thực Nghị Đại hội XI Đảng Nghị XVIII Đảng tỉnh “Xây dựng nông thôn tỉnh giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến 2020”, Tỉnh ủy ban hành văn đạo thành lập BCĐ Chương trình xây dựng nơng thơn đồng chí Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng ban Ban đạo, phân công nhiệm vụ sở, ban ngành tỉnh thực nội dung chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Đến kiện tồn Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh, bổ sung ngành có liên quan tỉnh tham gia BCĐ đạo như: Liên minh HTX, Hội Phụ nữ tỉnh, Cục Thống kê, Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định, - Cấp huyện, thị xã, thành phố: Ban hành Chương trình hành động, kế hoạch xây dựng nông thôn địa bàn; thành lập BCĐ, Thường trực BCĐ Chương trình xây dựng nông thôn mới, Tổ công tác xây dựng nơng thơn cấp huyện; phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (phịng Kinh tế) bố trí từ 01- 02 cán chuyên trách theo dõi thực Chương trình, 02 huyện Hồi Nhơn, Phù Cát bố trí 02 cán bộ, huyện, thị xã, thành phố cịn lại bố trí 01 cán chun trách - Cấp xã: Thành lập Ban quản lý xây dựng nơng thơn xã đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, mời đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy đại diện tổ chức hội đoàn thể tham gia Ban quản lý; thành lập Ban phát triển thôn, phân công tổ chức hội đồn thể tham gia thực Chương trình Đối với cấp xã, phân công cán kiêm nhiệm thực Chương trình xây dựng nơng thơn nên cịn gặp nhiều khó khăn q trình theo dõi tổng hợp, đánh giá kết thực Chương trình địa bàn 1.2 Cơng tác tun truyền 1.2.1 Kết công tác tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên nhân dân xây dựng NTM cấp - Phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh: Tổ chức tuyên truyền quán triệt chủ trương, chế sách, chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, trách nhiệm cộng đồng dân cư chỗ thực XDNTM 122 xã tỉnh cho gần 14.400 người; tổ chức Hội thảo nâng cao hiệu công tác tuyên truyền XDNTM địa bàn tỉnh, số lượng 50 người tham dự - Phối hợp với Tỉnh đoàn, Đồn ủy sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tổ chức 16 tọa đàm niên tham gia XDNTM, có gần 2.250 đồn viên tham gia Phối hợp với Hội Nông dân tỉnh tổ chức tổ chức 05 hội thi “Nông dân tham gia XDNTM” với gần 2.000 người đến xem cổ vũ Phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức 02 hội thi “Phụ nữ tham gia bảo vệ môi trường” với gần 500 người đến xem cổ vũ - Phối hợp với Đài Phát Truyền hình thực thực 51 phóng chuyên đề XDNTM phát sóng hàng tuần Đài Truyền hình tỉnh Tổ chức 01 buổi tọa đàm trực tiếp Đài Truyền hình Bình Định, với chủ đề “Tỉnh Bình Định xây dựng nơng thơn mới” Xây dựng tuyên truyền nông thôn phát đài phát tỉnh phục vụ tuyên truyền XDNTM đồ án quy hoạch nông thôn địa phương hạn chế dẫn đến cơng tác tham gia góp ý thẩm định đồ án quy hoạch cịn chậm - Chưa coi trọng cơng tác sơ, tổng kết đánh giá kết thực chương trình, kịp thời khen thưởng, tuyên dương cá nhân, đơn vị có nhiều đóng góp; nhân rộng cách làm hay, sáng tạo, hiệu địa phương CHƯƠNG III MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN I MỤC TIÊU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN ĐẾN CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Tập trung nguồn lực thực 20% số xã năm 2015, đó: - Tiếp tục giữ vững nâng cao mức đạt chuẩn tiêu chí 07 xã công nhận đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh - Hồn thành 19 tiêu chí/xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn 19 xã cịn lại theo kế hoạch đề Trong điều chỉnh, bổ sung xã Mỹ Hòa, huyện Phù Mỹ thuộc giai đoạn 2016 - 2020 sang giai đoạn 2011 - 2015 thay cho xã Ân Tường Tây, huyện Hoài Ân 1.2 Nâng số tiêu chí đạt chuẩn, mức độ đạt tiêu chí xã hồn thành xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 sau năm 2020 Trong đó: - Số xã đạt từ 15-18 tiêu chí: 15 xã (chiếm 12,3% tổng số xã xây dựng NTM); - Số xã đạt từ 10-14 tiêu chí: 58 xã (chiếm 47,5% tổng số xã xây dựng NTM); - Số xã đạt từ 5-9 tiêu chí: 23 xã (chiếm 18,8% tổng số xã xây dựng NTM); 3.2 NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 3.2.1 Công tác quản lý, đạo thực Chương trình - Cấp tỉnh: Kiện toàn hệ thống đạo tổ chức điều hành, quản lý chương trình thống đồng địa bàn tỉnh Các sở, ban, ngành, hội đoàn thể phân công phụ trách theo dõi, giúp đỡ xã hồn thành xây dựng nơng thơn giai đoạn đến năm 2015 2020 xây dựng kế hoạch triển khai thực nông thôn địa phương cụ thể cho năm 2015, 2016 Bên cạnh sở ngành, hội đồn thể thành viên BCĐ tỉnh hàng năm xây dựng kế hoạch thực tiêu chí theo chức năng, nhiệm vụ phân công thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn địa phương thực tiêu chí - Cấp huyện, thị xã, thành phố cấp xã: Thành lập Bộ phận điều phối cấp huyện có từ đến cán chuyên trách thực chương trình XDNTM; bổ sung 01 cán chuyên trách thực xây dựng nơng thơn cấp xã Đảng ủy, quyền tổ chức đồn thể trị xã hội xã phải xác định XDNTM nhiệm vụ trị trọng tâm địa phương để tập trung đạo, huy động hệ thống trị tham gia Ban Phát triển thôn thường xuyên tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến để người dân hiểu rõ chủ trương, sách, quyền lợi nghĩa vụ cộng đồng dân cư trình XDNTM; tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua XDNTM xóm, hộ gia đình 3.2.2 Công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh tuyên truyền Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định, Bản tin Sản xuất Thị trường Nông lâm thủy sản Sở Nông nghiệp PTNT, Đài Truyền xã, tuyên truyền thông qua hội họp xã, thơn nội dung: mơ hình sản xuất hiệu quả, điển hình tiên tiến, sáng kiến, kinh nghiệm hay XDNTM Xây dựng hệ thống hóa văn Trung ương, tỉnh XDNTM gửi đến chi đảng để tuyên truyền phổ biến rộng rãi cán nhân dân Tổ chức phát động thi đua XDNTM khen thưởng cho xã hoàn thành XDNTM năm 2015, 2016 3.2.3 Công tác đào tạo, tập huấn Trong năm tới, tiếp tục tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức xây dựng nông thôn cho 100% cán thuộc diện đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đồng thời đào tạo bổ sung nâng cao kiến thức cho cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp 3.2.4 Lập quy hoạch đề án xây dựng nơng thơn Rà sốt, đánh giá nội dung đồ án quy hoạch đề án xây dựng nông thôn mới; tiến hành điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đề án cho phù hợp với tình hình xây dựng nông thôn địa bàn 3.2.5 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Đầu tư bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tập trung xã hồn thành XDNTM đến năm 2016 số kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết xã cịn lại Cấp ủy đảng, quyền địa phương tập trung nguồn lực để đầu tư tiêu chí, ưu tiên đầu tư tiêu chí dễ làm, gần đạt chuẩn để bước hoàn thành XDNTM Tập trung thực có hiệu sách phục vụ XDNTM tỉnh Lồng ghép chương trình, dự án triển khai thực địa bàn tỉnh để hỗ trợ cho xã XDNTM, ưu tiên lồng ghép hỗ trợ tiêu chí khó thực như: sở vật chất văn hóa, y tế, mơi trường Ban hành thiết kế mẫu cơng trình phục vụ XDNTM như: đường giao thông, kênh mương thủy lợi, nhà văn hóa khu thể thao thơn, chợ nông thôn,… tạo thuận lợi để địa phương áp dụng chế đầu tư đặc thù cơng trình XDNTM Cụ thể: - Về giao thông: Tiếp tục triển khai thực Chương trình bê tơng hóa giao thơng nông thôn phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh; phấn đấu năm 2015 có 35% số xã năm 2016 có 45% số xã đạt tiêu chí giao thơng Trong số đường trục xã, trục thơn nhựa hóa bê tơng hóa đạt 50% - Về thủy lợi: Tiếp tục triển khai thực sách hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương giai đoạn 2014-2016 tỉnh để phục vụ xây dựng nơng thơn Phấn đấu năm 2015 có 40% số xã năm 2016 có 45% số xã đạt tiêu chí thủy lợi (trong có 50% kênh mương cấp kiên cố hóa) - Về cấp điện: Tiếp tục triển khai dự án cải tạo nâng cấp lưới điện nông thôn Phấn đấu năm 2015 có 90% số xã năm 2016 có 95% số xã đạt chuẩn tiêu chí điện theo quy định Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Về sở vật chất văn hóa: đề xuất ban hành sách hỗ trợ khuyến khích địa phương xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao xã, xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao thơn; sách khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí Phấn đấu năm 2015 có 20% số xã năm 2016 có 30% số xã có nhà văn hóa xã, thơn đạt chuẩn nông thôn - Về trường học: Tập trung thực đề án quy hoạch mạng lưới trường lớp học từ đến năm 2020 đề án phổ cập giáo dục cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2012 - 2016 Phấn đấu năm 2015 có 35% số xã năm 2016 có 45% số xã đạt chuẩn tiêu chí trường học - Về y tế: Từng bước hoàn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa y tế xã Phấn đấu năm 2015 có 45% số xã năm 2016 có 55% số xã đạt chuẩn y tế theo yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 3.2.6 Thực phát triển sản xuất Tổ chức hướng dẫn cho địa phương xây dựng đề án phát triển sản xuất giai đoạn 2015 - 2016 định hướng giai đoạn 2016 - 2020 Trong tập trung chủ yếu số nội dung: Hỗ trợ lãi suất vay vốn chăn ni bị thịt, bị sinh sản theo chu kỳ sản xuất; hỗ trợ nhân rộng chuyển đổi sản xuất trồng cạn (lạc, ớt, kiệu, ngô, hành) đất lúa hiệu quả; hỗ trợ diêm dân nhân rộng mơ hình sản xuất muối ruộng trải bạt; riêng xã bãi ngang, ven biển, miền núi đặc biệt khó khăn trình nội dung phát triển sản xuất phù hợp phát huy lợi địa phương 3.2.7 Về giáo dục, văn hóa, xã hội, môi trường - Về giáo dục: Nâng cao chất lượng thực Chương trình giáo dục đào tạo; giáo dục toàn diện tăng cường hiệu giáo dục, đẩy mạnh công tác phổ cập giáo dục trung học Phối hợp địa phương thực Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 để chuẩn hóa lao động nơng thơn qua đào tạo, tập huấn nghề - Về văn hóa: Tiếp tục thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với phong trào xây dựng nông thôn Phát động thi đua đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”,“Làng văn hóa”, “Thơn văn hóa” - Đẩy mạnh lồng ghép nguồn vốn để nâng cao hiệu Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn; phấn đấu đảm bảo cung cấp đủ nước sạch, hợp vệ sinh để sinh hoạt cho dân cư, trường học, trạm y tế, công sở khu dịch vụ công cộng; thực yêu cầu bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái địa bàn xã Các sở, ban ngành, hội đoàn thể tập trung phối hợp với địa phương thực tiêu 17.5 - thu gom rác thải vệ sinh môi trường nơng thơn, góp phần hồn thành tiêu chí 17- mơi trường Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn 3.2.8 Về huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn Để đạt mục tiêu đến năm 2015 có 20% số xã (25 xã) đạt chuẩn nơng thơn theo Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn mới, dự kiến tổng vốn đầu tư giai đoạn 2014-2016 cho xã hoàn thành xây dựng nông thôn đến năm 2016 vào khoảng 311,940 tỉ đồng Để đạt mục tiêu trên, tỉnh cần đạo ngành, cấp tập trung kiểm tra, hướng dẫn ưu tiên nguồn lực hỗ trợ triển khai thực tiêu chí XDNTM địa bàn tỉnh Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình, dự án địa bàn; vận động nguồn lực từ nhân dân KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn chủ trương đắn, kịp thời, hợp lòng dân Đảng Nhà nước ta nói chung nhân dân tỉnh Bình Định nói riêng Thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn nhiệm vụ hàng đầu ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp CNH - HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Kết triển khai thực 03 năm (2011-2013) nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2015 Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bình Định [2] Báo cáo thực chương trình xây dựng nơng thơn năm 2014 tỉnh Bình Định [3] Báo cáo số nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, kế hoạch năm 2015 giai đoạn 2016 - 2020 xây dựng nơng thơn tỉnh Bình Định [4] Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 10, tr 180 [5] Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, tr 123-124 [6] Văn kiện Đại hội đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia-sự thật, 2011 [7] Công văn số 10/BCĐ TW ngày 14-6-2013 Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, việc sơ kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn [8] Nghị số 10 đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp, giao quyền tự chủ cho kinh tế hộ sản xuất kinh doanh [9] Nghị Quyết số 26-NQ/TW ngày 05-8-2008 Ban chấp hành trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn cách toàn diện [10] Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn [11] Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NTM : Nông thôn NTPTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn NH BIDV : Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam XHCN : Xã hội chủ nghĩa TBCN : Tư bàn chủ nghĩa NEP : Chính sách kinh tế NQ : Nghị QĐ : Quyết định BCĐ : Ban đạo ĐH : Đại hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân CTUBND : Chủ tịch uỷ ban nhân dân MTQG : Mục tiêu quốc gia HTX : Hợp tác xã ANND : An ninh nhân dân ATTT : An toàn tật tự TW : Trung ương TTg : Thủ tướng HA : héc ta MỞ ĐẦU CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Các khái niệm Đặc trưng nông thôn MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VÀ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NƠNG NGHIỆP, NƠNG DÂN VÀ NÔNG THÔN 2.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin: 2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh nơng nghiệp, nông thôn 2.3 Quan điểm Đảng xây dựng nơng thơn CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH I KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH II THỰC TRẠNG CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Kết đạt 1.1 Công tác đạo, quản lý điều hành thực Chương trình 1.2 Cơng tác tuyên truyền 1.3 Đào tạo, tập huấn, lập quy hoạch xây dựng nông thôn 1.4 Về xây dựng sở hạ tầng thực phát triển sản xuất 1.5 Về giáo dục, văn hóa, xã hội, mơi trường 1.6 Về hệ thống trị an ninh trật tự nơng thơn 1.7 Tình hình huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn 1.8 Kết đạt tiêu chí nơng thơn NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN 2.1 Tồn tại, hạn chế 2.2 Nguyên nhân CHƯƠNG III MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN I MỤC TIÊU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN ĐẾN CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Tập trung nguồn lực thực 20% số xã năm 2015, đó: 1.2 Nâng số tiêu chí đạt chuẩn, mức độ đạt tiêu chí xã hồn thành xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 sau năm 2020 Trong đó: 3.2 NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Kết triển khai thực 03 năm (2011-2013) nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2015 Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bình Định [2] Báo cáo thực chương trình xây dựng nơng thơn năm 2014 tỉnh Bình Định [3] Báo cáo số nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, kế hoạch năm 2015 giai đoạn 2016 - 2020 xây dựng nơng thơn tỉnh Bình Định [4] Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 10, tr 180 [5] Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, tr 123-124 [6] Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia-sự thật, 2011 [7] Công văn số 10/BCĐ TW ngày 14-6-2013 Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, việc sơ kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn [8] Nghị số 10 đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp, giao quyền tự chủ cho kinh tế hộ sản xuất kinh doanh [9] Nghị Quyết số 26-NQ/TW ngày 05-8-2008 Ban chấp hành trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn cách tồn diện [10] Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn [11] Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010-2020 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NTM : Nông thôn NTPTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn NH BIDV : Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam XHCN : Xã hội chủ nghĩa TBCN : Tư bàn chủ nghĩa NEP : Chính sách kinh tế NQ : Nghị QĐ : Quyết định BCĐ : Ban đạo ĐH : Đại hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân CTUBND : Chủ tịch uỷ ban nhân dân MTQG : Mục tiêu quốc gia HTX : Hợp tác xã ANND : An ninh nhân dân ATTT : An toàn tật tự TW : Trung ương TTg : Thủ tướng HA : héc ta ... XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH I KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Kết đạt 1.1 Cơng... nông thôn giai đoạn Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện công tác xây dượng nông thôn địa bàn tỉnh Bình Định. .. tạo, hiệu địa phương CHƯƠNG III MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN I MỤC TIÊU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG