MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng.Trong đó, xác định với mục tiêu chung là xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Chương trình này bao gồm 11 nội dung: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội; Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; Giảm nghèo và an sinh xã hội; Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn; Phát triển giáo dục đào tạo ở nông thôn; Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn; Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn; Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn; Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn. Với mong muốn làm rõ hơn những thuận lợi, khó khăn; những kết quả đạt được, hạn chế trong việc tổ chức xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Nam Giang trong thời gian qua; đồng thời đề xuất kiến nghị một số vấn đề để thực hiện tốt hơn việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện trong những năm đến. Tôi quyết định chọn Đề tài: “Xây dựng Nông thôn mới huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam; thực trạng và giải pháp”. 2. MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA 2.1. Mục đích Nhằm làm rõ hơn thực trạng Xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện Nam Giang trong thời gian qua; đánh giá, phân tích những khó khăn, hạn chế, bất cập trong việc thực hiện Chương trình này trên địa bàn huyện Nam Giang; Đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo địa phương một số vấn đề, giải pháp để tháo gỡ những khó khăn, bất cập nhằm thực hiện hoàn thành Chương trình Xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn huyện trong những năm đến theo Kế hoạch đã đề ra.
MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng Trong đó, xác định với mục tiêu chung xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chương trình bao gồm 11 nội dung: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; Giảm nghèo an sinh xã hội; Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thơn; Phát triển giáo dục đào tạo nông thôn; Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nơng thơn; Xây dựng đời sống văn hóa, thơng tin truyền thơng nơng thôn; Cấp nước vệ sinh môi trường nông thơn; Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn; Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn Với mong muốn làm rõ thuận lợi, khó khăn; kết đạt được, hạn chế việc tổ chức xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nam Giang thời gian qua; đồng thời đề xuất kiến nghị số vấn đề để thực tốt việc xây dựng nông thôn địa bàn huyện năm đến Tôi định chọn Đề tài: “Xây dựng Nông thôn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam; thực trạng giải pháp” MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA 2.1 Mục đích - Nhằm làm rõ thực trạng Xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Nam Giang thời gian qua; đánh giá, phân tích khó khăn, hạn chế, bất cập việc thực Chương trình địa bàn huyện Nam Giang; - Đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo địa phương số vấn đề, giải pháp để tháo gỡ khó khăn, bất cập nhằm thực hồn thành Chương trình Xây dựng Nơng thơn địa bàn huyện năm đến theo Kế hoạch đề 2.2 Ý nghĩa Qua viết Tiểu luận này, tiếp tục khẳng định tính đắn chủ trương, quan điểm, mục tiêu Đảng, Chương trình Chính phủ việc xây dựng nơng thơn tồn quốc nói chung địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam nói riêng Đồng thời thân tơi có hội tiếp thu ý kiến đóng góp, xây dựng thầy, lý luận giúp thân hiểu rõ thực trạng tổ chức thực Nông thôn địa bàn huyện Nam Giang, từ trang bị cho thân đầy đủ lý luận thực tiễn để phục vụ công tác sau tốt hơn, vấn đề xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân… 2.3 Cơ sở thực tiễn Đối với Nam Giang, huyện miền núi vùng cao tỉnh Quảng Nam, cách tỉnh lỵ Tam Kỳ 120 km phía Tây Bắc, với tổng diện tích tự nhiên 184.288,66 Trong đó: - Diện tích đất nơng nghiệp: 153.526,4 ha, phân ra: + Đất sản xuất nông nghiệp: 5.263,05 + Đất lâm nghiệp: 184.232,3 + Đất nuôi trồng thủy sản: 23,44 - Đất phi nông nghiệp: 4.261,06 - Đất chưa sử dụng: 26.354,99 Tồn huyện có 11 xã 01 thị trấn với tổng dân số 24.636 người, địa bàn cư trú, sinh sống làm ăn nhiều dân tộc anh em, đó, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 80% tổng dân số toàn huyện Do đặc thù huyện miền núi, địa hình chủ yếu đồi núi dốc, chia cắt mạnh, trải dài từ Tây sang Đông, đồng thời địa bàn sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số, nên đời sống kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp Thực mục tiêu, quan điểm Đảng Nông nghiệp, nông dân nơng thơn; Nghị Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 26-NQ/TW xác định nhiệm vụ xây dựng “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” văn Bộ, Ngành Trung ương; Nghị Tỉnh ủy Quảng Nam lần thứ (khóa XX) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với thực thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chỉ thị số 30/CT-TU ngày 24/4/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam tăng cường lãnh đạo, đạo thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn mới; Chỉ thị số 22/CTUBND ngày 28/10/2010 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng nam việc triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 4016/UBND-KH ngày 03/11/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020; Trong 03 năm qua, cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận, đồn thể đồng bào dân tộc địa bàn huyện Nam Giang đoàn kết, tâm, tập trung lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện, trọng tâm 02 xã điểm tỉnh Quảng Nam phê duyệt giai đoạn 2011-2015 Qua 03 năm thực Chương trình, đạt đươc kết quan trọng đáng khích lệ, nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận, đồn thể nhân dân việc tổ chức thực Chương trình nâng lên bước; mặt nông thôn đời sống nhân dân có nhiều khởi sắc…Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, mặt khó khăn, hạn chế, tồn cần tập trung lãnh, đạo, điều hành tổ chức thực liệt nữa, là: chuyển dịch cấu trồng, vật ni cịn chậm; phương thức quy mơ sản xuất cịn manh mún, nhỏ lẻ, chưa tạo bước đột phá rõ rệt lĩnh vực sản suất nơng nghiệp, đó, chưa tạo sản phâm nơng nghiệp có chỗ đứng vũng thị trường; sở hạ tầng thiếu thốn, nghèo nàn, sở hạ tầng thiết yếu phục vụ dân sinh; trình độ nhận thức khơng phận nhân dân chưa đầy đủ đồng đều, ý thức tự vươn lên thoát nghèo; việc huy động nguồn lực xã hội thực Chương trình cịn hạn chế; số cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận đồn thể chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm q trình lãnh đạo, điều hành tổ chức thực xây dựng nông thôn mới; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực nơng thơn chưa sâu sát, đó, chưa kịp thời đề giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tổ chức thực hiện; việc hồn thành tiêu chí nơng thơn chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ kế hoạch đề ra… Kết cấu Tiểu luận Đề tài: Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Đề tài có nội dung sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận - Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nam Giang Chương 3: Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm thực hồn thành chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam năm đến CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 VỀ CHỦ TRƯƠNG, QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC 1.1.1.Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI: “Phát triển nơng - lâm - ngư nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn: Xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ mơi trường Triển khai chương trình xây dựng nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy truyền thống văn hố tốt đẹp nơng thơn Việt Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Triển khai có hiệu chương trình đào tạo nghề cho triệu lao động nơng thôn năm” 1.1.2 Nghị số 15-NQ/TW ngày 18/3/2008, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001-2010: “ 1.1.3 Nghị 26/NQTW ngày 28/05/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn: “Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn, nông dân chủ thể q trình phát triển, xây dựng nơng thơn gắn với xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ phát triển đô thị theo quy hoạch bản; phát triển toàn diện, đại hóa nơng nghiệp then chốt Phát triển nơng nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, trước hết lao động, đất đai, rừng biển; khai thác tốt điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư Nhà nước xã hội, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nơng dân Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên nông dân Xây dựng xã hội nơng thơn ổn định, hồ thuận, dân chủ, có đời sống văn hố phong phú, đàm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, hài hoà vùng, tạo chuyển biến nhanh vùng cịn nhiều khó khăn; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nơng dân - trí thức vững mạnh, tạo tảng kinh tế - xã hội trị vững cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” 1.1.4 Các Văn Chính phủ - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn - Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 20102020: “xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” ; - Nghị định số 41/2010/NĐ- CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; - Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua "cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới"; - Quyết định số 342/QĐ- TTg ngày 20/2/2013 Thủ tướng phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; - Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21/3/2013 Thủ tướng Chính phủ bổ sung chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020; - Quyết định số 2636/QĐ-BNN-Cb ngày 31/10/2011 Bộ Nông nghiệp PTNN v/v phê duyệt Chương trình Bảo tồn phát triển làng nghề; - Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng phủ Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; 1.2 VĂN BẢN LÃNH, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA TỈNH QUẢNG NAM - Nghị số 05-NQ/TU ngày 01/9/2011 Hội nghị Tỉnh ủy Quảng Nam lần thứ (khóa XX) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trưng ương Đảng (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn gắn với thực thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; - Chỉ thị số 30/CT-TU ngày 24/4/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam tăng cường lãnh đạo, đạo thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; - Nghị số 96//23013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh quy định tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cấp cho nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 28/10/2010 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng nam việc triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh; - Kế hoạch số 4016/UBND-KH ngày 03/11/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020; - Quyết định số 4267/QĐ-UBND ngày 23/12/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh quy định tạm thời khen thưởng thành tích thực Chương tình MTQG xây dựng nơng thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011- 2015; - Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 21/9/2009 Uỷ ban Nhân dân tỉnh việc ban hành quy chế tài quản lý cơng trình kiên cố hóa mặt đường giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2015; - Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngày 05/8/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh việc quy định chế khuyến khích thực chủ trương dồn điền, đổi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2011- 2015; - Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngày 17/11/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh việc quy định chế hỗ trợ đẩy nhanh giới hóa số khâu sản xuất nơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng nam giai đoạn 2011-2015; - Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh việc sửa đổi, bổ sung điểm b, khoản 1, Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngày 17/11/2011 UBND tỉnh Quảng Nam quy định chế hỗ trợ đẩy mạnh giới hóa số khâu sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng nam, giai đoạn 2011- 2015; - Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND ngày 24/5/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh quy định thực chế hỗ trợ, khuyến khích phát triển số trồng gắn với kinh tế vườn, kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2013 - 2016; - Quyết định số 3627/QĐ-UBND ngày 08/11/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị số 56/2012/NQ-HĐND ngày 19/9/2012 Hội đồng Nhân dân tỉnh chế đầu tư cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2015; - Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 07/5/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Ban hành quy định hỗ trợ, khuyến khích đầu tư ngành đệt may, da giày, mây tre địa bàn nông thôn, miền núi tỉnh Quảng nam giai đoạn 2013 - 2016; - Quyết định số 543/QĐ-UBND ngày 18/02/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị số 61/2012/NQ-HĐND ngày 14/12/2012 Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa VIII sửa đổi, bổ sung Nghị số 160/2010/NQHĐND ngày 22/4/2010 Hội đồng Nhân dân tỉnh tiếp tục phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi đất màu kiên cố kênh mương địa bàn tỉnh, giai đoạn 2011 2015; - Quyết định số 35/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh ban hành quy định thực chế hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng hàng hóa, an tồn dịch bệnh địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2012 - 2015; - Quyết định số 2257/QĐ-UBND ngày 20/8/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh ban hành chương trình hành động triển khai thực Đề án "tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững" theo Quyết định số 899/SQĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Quyết định số 24/2013/QĐ-UBND ngày 21/8/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh bố trí nhân hỗ trợ kinh phí cho người kiêm nhiệm làm công tác lâm nghiệp xã có rừng địa bàn tỉnh; - Quyết định số 494/QĐ-UBND ngày 15/02/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh việc quy định phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quảng nam đến năm 2020; - Quyết định số 2905/QĐ-UBND ngày 24/9/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt đề án phát triển sản xuất nơng, lâm sản góp phầm giảm nghèo khu vực miền núi tỉnh Quảng nam giai đoạn 2014- 2016 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 3983/QĐ-IBND ngày 06/12/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt đề án quản lý chất thải rắn nông thôn địa bàn tỉnh đến năm 2020; - Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 17/4/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh quy chế quản lý ưu đãi đầu tư cụm công nghiệp địa bàn tỉnh; - Quyết định số 1030/QĐ-UBND ngày 05/4/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt đề án xây dựng, nâng cấp trạm y tế xã giai đoạn 2011 - 2015; - Quyết định số 3035/QĐ-UBND ngày 20/9/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục dạy nghề trình độ sơ cấp dạy nghề tháng phục vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2012 - 2015 (44 nghề nông nghiệp); - Quyết định số 3685/QĐ-UBND ngày 14/11/2012 Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục nghề phi nơng nghiệp trình độ sơ cấp dạy nghề tháng phục vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn (106 nghề phi nông nghiệp); - Kế hoạch số 4828/KH-UBND ngày 06/12/2013 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam phát triển nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2013 2015; 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM GIANG Thực quan điểm, mục tiêu chủ trương, đường lối Đảng, chương trình, sách Chính phủ xây dựng nơng thơn mới; thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 01/9/2011 Hội nghị Tỉnh ủy Quảng Nam lần thứ (khóa XX) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với thực thắng lợi chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Nghị số 96//23013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh quy định tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cấp cho nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam; Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 28/10/2010 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng nam việc triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 4016/UBND-KH ngày 03/11/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Nam tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020 văn đạo, hướng dẫn Sở, Ban ngành có liên quan tỉnh Quảng Nam Trong 03 năm qua, cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận, đồn thể đồng bào dân tộc địa bàn huyện Nam Giang đoàn kết, tâm, tập trung lãnh đạo, điều hành tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện, trọng tâm 02 xã điểm tỉnh Quảng Nam phê duyệt giai đoạn 2011-2015 Qua 03 năm thực Chương trình, đạt đươc kết quan trọng đáng khích lệ, nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận, đồn thể nhân dân việc tổ chức thực Chương trình nâng lên bước; sở hạ tầng bước đầu tư xây dựng mới, sở hạ tầng thiết yếu; chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi chuyển biến tích cực, sản lượng lương thực năm đạt vượt tiêu kế hoạch đề ra; mặt nông thơn đời sống nhân dân có nhiều khởi sắc; tiêu chí xây dựng nơng thơn đạt kết bước đầu; việc tập trung, lồng 11 ghép nguồn lực phục vụ cho xây dựng nông thôn quan tâm mức… Để làm rõ thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nam Giang 03 năm qua, tập trung đánh giá vào số vấn đề sau: 2.1 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯƠC 2.1.1 Về công tác lãnh, đạo, điều hành, tổ chức thực Cấp huyện: Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban đạo cấp huyện, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm Trưởng Ban, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân huyện làm Phó Trưởng Ban đạo, có 19 thành viên đồng chí tổ giúp việc, đồng chí tổ viên Thành lập Tổ thẩm định Đề án xây dựng nông thôn (QĐ 1004/QĐUBND ngày 23/6/2012); Thành lập tổ quy hoạch cấp huyện (QĐ số: 2184/QĐUBND ngày 19/10/2012) lập kế hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cấp xã: Có 11/11 xã địa bàn huyện ban hành Nghị triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đến có 11/11 xã phát động xây dựng nơng thôn thành lập Ban quản lý xã; 02 xã điểm thành lập Tiểu ban quản lý xây dựng nông thôn cấp thôn 2.1.2 Về công tác tuyên truyền, vận động Trong 03 năm qua, Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực Chương trình MTQGXD nông thôn với việc triển khai vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” hưởng ứng thi đua “ Cả nước chung sức xây dựng nơng thơn mới” Thủ tướng phủ phát động kế hoạch 4016/UBND –KH ngày 03/11/2011 Uỷ ban Nhân dân tỉnh tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015 đến năm 2020 Công tác truyên truyền vận động cán bộ, đảng viên nhân dân Về xây dựng nông thôn cấp ủy đảng, quyền đồn thể quan tâm nhiều hình thức phong phú như: Cơng tác thơng tin tun truyền Thông qua đài truyền thanh, thông qua hội nghị, pa nô, bảng hiệu, hiệu tuyên truyền, Xây dựng nông thôn địa phương tác động trực tiếp vào nhận thức người dân 12 Đến nhiều địa phương tích cực hưởng ứng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn Cụ thể 02 xã điểm La Dê, Tà Bhing xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010-2015 phát động xây dựng xã văn hóa nơng thơn 2.1.3 Công tác đào tạo, tập huấn Qua 03 năm thực xây dựng nông thôn mới, Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện tham gia 02 lớp tập huấn gồm 11 Cán lãnh đạo ban ngành có liên quan 66 cán 11 xã Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh tổ chức hướng dẫn “Bộ hồ sơ mẫu lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới” theo thông tư liên tịch số:13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&M Đến đáp ứng tiêu chí xây dựng nơng thơn Các xã hàng năm phối hợp với Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tổ chức tập huấn chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cho thôn, tổ dân cư 2.1.4 Về huy động nguồn lực Kinh phí đầu tư cho Chương trình xây dựng nơng thơn năm nhà nước cịn hạn chế, để thực tốt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, hàng năm huyện huy động lồng ghép từ nhiều nguồn [1], với tổng vốn huy động là: 40,570 tỷ đồng 2.1.5 Kết thực nội dung xây dựng Nông thôn 2.1.5.1 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới: Trên sở Kế hoạch phê duyệt, đến tháng nă 2013, toàn huyện hoàn thành quy hoạch xây dựng nơng thơn cho tồn 11/11 xã, riêng 02 xã điểm Tà Bhing La Dêê, hoàn thành tháng năm 2013 Tổng nguồn kinh phí thực cho nhiệm vụ quy hoạch, giai đoạn 2011-2013 tỷ đồng[2] Đối với Đề án Xây dựng Nơng thơn mới, năm 2012 hồn thành phê duyệt 11/11 xã, đồng thời tổ chức lễ phát động xây dựng nông thôn 2.1.5.2 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân [ ] Vốn Chương trình 135, giai đoạn vốn lồng ghép khác: 37, 600 tỷ đồng; Chương trình 134 2,870 tỷ đồng [ ] Năm 2011: 300 triệu, năm 2012: 1tỷ 350 triệu đồng, năm 2013(chuyển nguồn năm 2012): tỷ 350 triệu đồng 13 Trên sở nguồn kinh phí phân bổ, xuất phát từ điều kiện thực tiễn địa phương, 03 năm qua, huyện tập trung đầu tư phát triển mơ hình bảo tồn phát triển heo cỏ địa phương, heo rừng lai dân; tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo Nghị 03-NQ/HU Huyện ủy Nam Giang ngày 27 tháng 12 năm 2011, với 70 mơ hình, tổng kinh phí thực 1,36 tỷ đồng Ngoài từ nguồn ngân sách địa phương, năm phân bổ 200 triệu đồng cho xã hỗ trợ nhân dân thực chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi 2.1.5.3 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu Tập trung nguồn vốn phân bổ cho hạng mục cơng trình giao thơng nơng thôn, lưới điện nông thôn hai xã điểm nông thơn TàBhing La Dêê, với tổng kinh phí thực 4,7 tỷ đồng Trong đó, dành cho hạng mục hạ điện khu xếp dân cư Pà Xua, Tà Bhing 1,8 tỷ, cung cấp điện lưới sinh hoạt phục vụ sản xuất kinh doanh cho 60 hộ khu tái định cư này; đường giao thông nông thôn LaDêê 2,9 tỷ đồng, qua kết nối trung tâm xã La Dêê với thơn cánh Tây cịn lại xã, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, xoa đói giả nghèo thơn cánh Tây địa phương 2.1.5.4 Về Giáo dục, Y tế, Văn hóa môi trường - Về Giáo dục : Mạng lưới trường lớp cấp học mở rộng quy mô, phù hợp với địa bàn tình hình thực tế địa phương, đáp ứng nhu cầu học sinh Đội ngũ cán giáo viên, nhân viên ổn định đảm bảo thực nhiệm vụ giảng dạy giáo dục sở trực thuộc Chế độ sách cho nhà giáo học sinh cấp quan tâm chăm lo tạo điều kiện cho giáo viên an tâm công tác địa bàn huy động tối đa số lượng học sinh lớp Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học bước đáp ứng yêu cầu - Về Y tế Trong 03 năm triển khai thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ủy ban nhân dân huyện trọng xây dựng mạng lưới y tế để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân Tuy nhiên, nguồn vốn cấp phân bổ hạn chế, nên việc đầu tư xây dựng tập trung chủ yếu đố với 03 xã 14 thành lập mới: Chơ Chun, Đắc Tôi Tà Pơ, tiếp tục xây dựng Trạm xá xã Tà Bhing theo chuẩn quốc gia, đưa tổng số xã có Trạm xá xã đạt chuẩn quốc gia lên 04 xã - Về Văn hóa Huyện tập trung cho xã đầu tư đạt chuẩn nhà sinh hoạt cộng động Gươl – Moong 2.1.5.5 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh gìn giữ an ninh, trật tự xã hội Hệ thống trị nơng thơn miền núi thường xun củng cố, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội nơng thơn miền núi đảm bảo; 100% số xã có lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dân quân dự bị động viên hoạt động tốt Trình trạng phạm tội tệ nạn xã hội hạn chế, an ninh trị có nhiều chuyển biến tích cực, tình hình tơn giáo, dân tộc, văn hóa tư tưởng giữ vững ổn định 2.1.5.6 Kết tổng hợp thực theo tiêu chí NTM Nhóm Số xã đạt : khơng Nhóm Số xã đạt : khơng Nhóm Số xã đạt : khơng Nhóm Số xã đạt : 01 xã (xã Tà Bhing) đạt từ 4-5 tiêu chí; Cụ thể: tiêu chí 1, tiêu chí 18, tiêu chí 19 , tiêu chí : điện gần đạt ( mức độ 80 % ), tiêu chí 5: giáo dục có trường tiểu học đạt chuẩn, trường mần non chưa đạt 2.2 NHỮNG HẠN CHẾ, TỒN TẠI; NGUYÊN NHÂN 2.2.1 Những hạn chế, tồn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cịn mặt khó khăn, hạn chế, tồn cần tập trung lãnh, đạo, điều hành tổ chức thực liệt nữa, là: chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi cịn chậm; phương thức quy mơ sản xuất cịn manh mún, nhỏ lẻ, chưa tạo bước đột phá rõ rệt lĩnh vực sản suất nông nghiệp, đó, chưa tạo sản phâm nơng nghiệp có chỗ đứng vũng thị trường; sở hạ tầng thiếu thốn, nghèo nàn, sở hạ tầng thiết yếu phục vụ dân sinh; trình độ nhận 15 thức khơng phận nhân dân chưa đầy đủ đồng đều, ý thức tự vươn lên thoát nghèo; việc huy động nguồn lực xã hội thực Chương trình cịn hạn chế; số cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận đồn thể chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm trình lãnh đạo, điều hành tổ chức thực xây dựng nông thôn mới; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực nơng thơn chưa sâu sát, đó, chưa kịp thời đề giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tổ chức thực hiện; việc hoàn thành tiêu chí nơng thơn chưa đáp ứng u cầu tiến độ kế hoạch đề Bên cạnh đó, nguồn lực vốn nhà nước phân bổ hạn chế, bố trí chậm; số tiêu chí đạt cịn thấp, chưa đảm bảo kế hoạch đề ra, 02 xã điểm; công tác quản lý tổ chức thực Chương trình cấp xã cịn bị động… 2.2.2 Nguyên nhân - Công tác tuyên truyền, vận động cấp ủy Đảng quyền, mặt trận đoàn thể chưa trọng mức; chưa xác định vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị thực Chương trình này; - Đời sống phần lớn nhân dân cịn nhiều khó khăn, nên việc huy động đóng góp từ dân hạn chế; - Nguồn vốn cấp dành cho Chương trình cịn thấp, ngân sách địa phương cịn nhiều khó khăn, hạn chế; - Năng lực khơng cán cấp xã cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; - Công tác lãnh đạo, kiểm tra, đạo số cấp ủy đảng, quyền chưa trọng mức; công tác phối kết hợp ngành, đoàn thể chưa chặt chẽ kịp thời 16 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO NHỮNG NĂM TIẾP THEO 3.1 MỤC TIÊU CHUNG Tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện; Huy động có hiệu nguồn lực xã hội, gắn với lồng ghép có hiệu nguồn vốn phân bổ; Phấn đấu thực hoàn thành xã nông thôn 02 xã điểm Tà Bhing La Dêê theo kế hoạch phê duyệt MỘT SỐ GIẢI PHÁP : - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân xây dựng nông thôn nội dung nhằm đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống, tuyên truyền nâng cao tri thức kinh tế, khuyến khích tham gia người dân vào hoạt động chương trình xây dựng nông thôn mới, “ lay chuyển nhận thức”, nâng cao tinh thần trách nhiệm, nêu gương điển hình giỏi xây dựng nơng thơn Tăng cường công tác phối kết hợp cư quan ban ngành, đoan thể xã việc tổ chức triển khai thực xây dựng nông thôn - Tăng cường công tác tập huấn xây dựng nông thôn theo chuyên đề cho cán đặc biệt sở triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Phấn đấu đến cuối năm 2015 có 100% cán tập huấn - Phát huy hiệu trung tâm dạy nghề, trung tâm học tập cộng đồng … việc đào tạo nguồn nhân lực cho việc thực phong trào xây dựng nông thôn - Đầu tư lồng ghép có hiệu nguồn vốn đầu tư, từ Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương, nguồn huy động hợp pháp khác…( ưu tiên cho 02 xã chọn La Dê Tà Bhing); tiếp tục rà soát trạng, xác định thứ tự ưu tiên tiêu chí để triển khai thực hiện, đặc biệt quan tâm đến giáo dục đào tạo học nghề, hệ thống lưới điện phục vụ sinh hoạt sản xuất; đường giao thông liên thôn, liên xã; cơng trình 17 trực tiếp phục vụ phát triển sản xuất, phục vụ nhu cầu thiết yếu sống người dân… - Các địa phương phải có kế hoạch, lộ trình giải pháp cụ thể thực tiêu chí nơng thơn mới; hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với nhu cầu cộng đồng dân cư địa phương Đăng ký tiêu chí hồn thành, triển khai thực nhiệm vụ năm 2014 theo hướng huy động tham gia mạnh mẽ người dân - Các thành viên Ban đạo tiếp tục thực nhiệm vụ phân công phụ trách tiêu chí ngành mình, hướng dẫn xã lập kế hoạch thực tổ chức đánh giá mức độ hồn thành tiêu chí - Tổ điều phối xây dựng nông thôn huyện, tiếp tục giúp Ban Chỉ đạo cấp huyện xây dựng kế hoạch công tác, hướng dẫn, kiểm tra chủ động phối hợp phòng, ban liên quan, địa phương cấp xã xây dựng kế hoạch thực Chương trình năm báo cáo Uỷ ban Nhân dân huyện, Ban Chi đạo Xây dựng Nông thôn huyện, quan theo quy định; rà sốt, đánh giá tiêu chí thực hiện; thực tốt công tác quản lý quy hoạch - Chỉ đạo, hướng dẫn rà soát, đánh giá thực trạng nơng thơn theo 19 tiêu chí cách sát thực, sát để phát huy Đề án xây dựng nơng thơn có tính khả thi cao, phát huy tối đa nguồn lực nhân dân toàn xã hội - Hướng dẫn xã điểm xây dựng kế hoạch thực hiện, chọn tiêu chí để thực năm 2015 - Phối hợp với Hội, Đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, đẩy mạnh phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” KẾT LUẬN Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc: sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng, Đảng Nhà nước quan tâm Triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới, giai đoạn 20102020 nhiệm vụ cấp bách khẳng định Nghị Hội 18 nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn Mục tiêu xây dựng nông thôn để phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng an ninh quốc gia, nâng cao chất lượng sống nhân dân, hướng tới xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Xây dựng nông thôn nhiệm vụ người dân hệ thống trị mà nhân dân chủ thể xây dựng nông thôn Để việc xây dựng nơng thơn thành cơng vai trị trách nhiệm, chung tay, góp sức người dân mang tính định Vì vậy, cấp Ủy Đảng, nhà nước tổ chức đoàn thể cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để người dân tự giác thực hiện, tham gia hưởng lợi từ chương trình xây dựng nơng thơn Bên cạnh đó, cấp ủy Đảng, quyền đồn thể phải làm tốt vai trị, trách nhiệm cơng tác quản lí, đạo, tun truyền vận động, có sách hỗ trợ, đầu tư, xây dựng kịp thời nhằm đưa phong trào nhanh chóng đạt hiệu Qua năm triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Nam Giang đạt kết bước đầu, trình thực gặp nhiều khó khăn với chung sức, chung tay người dân, vào hệ thống trị đến mặt nơng thơn, chất lượng sống, hạ tầng kinh tế, giao thơng, giáo dục, y tế có thay đổi rõ nét Với thành công bước đầu tạo động lực để tồn huyện phấn đấu xây dựng thành cơng nơng thơn năm tiếp theo, tồn tỉnh xây dựng tỉnh công nghiệp vào năm 2020 KIẾN NGHỊ - Xây dựng nông thôn chương trình rộng lớn, tồn diện, kính đề nghị Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh có ý kiến đề xuất UBND tỉnh tiếp tục quan tâm đến công tác bồi dưỡng, đào tạo cán xây dựng nông thôn mới, cán xã, thôn; đồng thời kiến nghị với Uỷ ban Nhân dân tỉnh tăng mức kinh phí hoạt động cho Ban quản lý cấp huyện - Cần tiếp tục điều chỉnh lại tiêu chí như: tiêu chí số cở sở vật chất văn hóa, tiêu chí số bưu điện, tiêu chí số 11 tỷ lệ hộ nghèo, …phù hợp với địa phương Ban đạo Nông thôn tỉnh cần có ý kiến đạo ngành vào 19 giúp cho huyện định hướng vấn đề khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư tiểu thủ công nghiệp, giúp cho huyện liên kết mở sở may gia công, - Hầu hết xã thuộc miền núi yếu nhiều mặt từ người đến sở hạ tầng Do vậy, kính đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh có ý kiến với Trung ương cần có phân bổ nguồn vốn hợp lý để đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng xã thuộc huyện miền núi quan tâm đến đầu tư phát triển người nâng cao lực quản lý cấp xã - Kính đề nghị Huyện ủy, Hội đồng Nhân dân Uỷ ban Nhân dân huyện tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực Chương trình xây dựng nơng thôn xã điểm; đồng thời đề nghị thành viên Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện tăng cường xuống sở theo dõi hướng dẫn giúp xã thực tiêu chí theo lĩnh vực ngành quản lý để Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tốt Trong trình cơng tác địa phương thời gian học trường thân tâm đắc với chủ trương Đảng Nhà nước Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mà Đảng, nhà nước, tổ chức đoàn thể nhân dân nước thực hiện, thân tơi chọn đề tài để nghiên cứu, vừa nghiên cứu tìm hiểu vừa học tập để nâng cao lực, nhận thức trình triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương Thời gian kiến thức có hạn đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, mong q thầy đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện 20 ... 2: Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nam Giang Chương 3: Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm thực hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam. .. huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam nói riêng Đồng thời thân tơi có hội tiếp thu ý kiến đóng góp, xây dựng thầy, cô lý luận giúp thân hiểu rõ thực trạng tổ chức thực Nông thôn địa bàn huyện Nam Giang,. .. gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 28/10/2010 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng nam việc triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn