ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SƠN ĐỊNH,HUYỆN CHỢ LÁCH, TỈNH BẾN TRE

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH 52850103 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SƠN ĐỊNH, HUYỆN CHỢ LÁCH, TỈNH BẾN TRE SINH VIÊN THỰC HIỆN CHÂU THỤC MẪN MSSV: 13D850103057 LỚP: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - KHĨA 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐƠ KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH 52850103 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ SƠN ĐỊNH, HUYỆN CHỢ LÁCH, TỈNH BẾN TRE CÁN BỘ HƯỚNG DẪN VÕ VĂN BÌNH SINH VIÊN THỰC HIỆN CHÂU THỤC MẪN MSSV: 13D850103057 LỚP: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI K8 2017 LỜI CẢM ƠN Qua bốn năm học tập trường Đại học Tây Đô, thầy cô giảng dạy, trang bị cho em nhiều kiến thức bổ ích chuyên ngành mà kiến thức thực tiễn sống giúp chúng em tự tin bước khỏi ngưỡng cửa đại học Em xin tỏ lịng biết ơn đến q thầy trường Đại học Tây Đô, đặc biệt quý thầy cô khoa Sinh học Ứng dụng tận tình dạy cho chúng em suốt thời gian học tập trường Để có kết ngày hơm em xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến: Thầy Võ Văn Bình định hướng hướng dẫn để em thực hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp Cảm ơn cô chú, anh chị Ủy Ban nhân dân xã Sơn Định cung cấp số liệu tạo điều kiện thuận lợi cho em để hồn thành luận văn tốt nghiệp Cha, Mẹ nguồn động viên, gia đình ln ủng hộ giúp đỡ em nhiều suốt đường học tập Và bạn lớp Quản lý đất đai bên em, tạo niềm tin giúp đỡ em suốt thời gian qua Xin bày tỏ biết ơn với lịng trân trọng! Châu Thục Mẫn i TĨM TẮT Xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tình hình kinh tế - xã hội Luận văn: “Đánh giá thực trạng kinh tế xã hội vùng nông thôn xã Sơn Định, Huyện Chợ Lách, Tỉnh Bến Tre” tiến hành nghiên cứu UBND xã Sơn Định, Huyện Chợ Lách, Tỉnh Bến Tre Luận văn thực nhằm đánh giá việc thực đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Định Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm phát huy điểm mạnh vốn có xã, nâng cao tiêu chí chuẩn nông thôn phù hợp với xã để quy hoạch phát triển góp phần hồn thiện chuẩn nơng thơn vững mạnh tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội xã Sơn Định Đánh giá trình xây dựng nông thôn địa bàn xã Sơn Định dựa 19 tiêu chí từ tìm điểm mạnh, điểm yếu để nâng cao tiêu chí đề án xây dựng nông thôn xã Kết cho thấy kinh tế điều kiện phát triển chung năm tốc độ tăng trưởng Thu nhập bình quân đầu người 31 triệu đồng/người/năm Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng 45%; Công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 35%; Thương mại, dịch vụ chiếm 20% Những hạn chế nông thôn phát triển tự phát, thiếu quy hoạch; chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chưa bền vững; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; Các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đổi chậm; Tiếp thu, chuyển giao tiến khoa học - cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế, chưa tạo sản phẩm có giá trị, hiệu kinh tế cao, có sức cạnh tranh lớn; Đời sống vật chất, tinh thần người dân thấp ii DANH SÁCH BẢNG Bảng 4.1: Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn 18 DANH SÁCH BẢNG iii MỤC LỤC .vi 4.5.1 Điểm mạnh 37 4.5.2 Điểm yếu 38 Thu nhập mức sống người dân thấp, khả huy động nguồn nội lực dân không nhiều, nguồn vốn xã hội hóa hạn chế 38 Được nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, trình độ học vấn lao động nơng thơn cịn thấp thách thức lớn trình học tập tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xử lý diễn biến xấu mơi trường Do đó, cần phải quan tâm đến việc đào tạo lại coi trọng thực hành, thí nghiệm, xây dựng mơ hình sản xuất .39 Quỹ đất xã khai thác sử dụng hết, có nhiều khó khăn cho việc nâng cấp, mở rộng cơng trình, cơng trình xây dựng Cần phải qn triệt nâng cao tinh thần trách nhiệm người dân cộng đồng trình xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 39 4.6Thuận lợi khó khăn tình hình đánh giá kinh tế - xã hội xã Sơn Định 39 4.6.1 Thuận lợi 39 4.6.2 Khó khăn 40 Bảng 4.10: Đánh giá trạng hộ nghèo 29 iii DANH SÁCH HÌNH Hình 3.1: Bản đồ huyện Chợ Lách 13 iv DANH MỤC VIẾT TẮT NTM : Nông thôn QĐ : Quyết định NQ : Nghị TTLT : Thông tư liên tịch MTQG : Mục tiêu quốc gia BTN&MT : Bộ Tài nguyên & Môi trường BNNPTNT : Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn BXD : Bộ xây dựng CNH : Cơng nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân HU : Huyện ủy XD : Xây dựng DA : Dự án CT : Chương trình GTNT : Giao thơng nông thôn THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình VHVN - TDTT : Văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao KT-XH : Kinh tế - xã hội TC-KH : Tài - kế hoạch VH-TT : Văn hóa thơng tin BTC : Bộ tài TCXDVN : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN : Quy chuẩn xây dựng Việt Nam BCĐ : Ban đạo BHYT : Bảo hiểm y tế v MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG iii MỤC LỤC .vi 4.5.1 Điểm mạnh 37 4.5.2 Điểm yếu 38 Thu nhập mức sống người dân thấp, khả huy động nguồn nội lực dân không nhiều, nguồn vốn xã hội hóa hạn chế 38 Được nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, trình độ học vấn lao động nơng thơn cịn thấp thách thức lớn trình học tập tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xử lý diễn biến xấu môi trường Do đó, cần phải quan tâm đến việc đào tạo lại coi trọng thực hành, thí nghiệm, xây dựng mơ hình sản xuất .39 Quỹ đất xã khai thác sử dụng hết, có nhiều khó khăn cho việc nâng cấp, mở rộng cơng trình, cơng trình xây dựng Cần phải quán triệt nâng cao tinh thần trách nhiệm người dân cộng đồng trình xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 39 4.6Thuận lợi khó khăn tình hình đánh giá kinh tế - xã hội xã Sơn Định 39 4.6.1 Thuận lợi 39 4.6.2 Khó khăn 40 CHƯƠNG 1:GIỚI THIỆU 1.1Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu .2 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 1.6 Những đóng góp đề tài 1.7Nội dung luận văn CHƯƠNG 2:TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn 2.1.3 Vai trò mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế- xã hội 2.1.4Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.5Nguyên tắc xây dựng nông thôn 2.2Cơ sở thực tiễn .8 vi 2.2.1 Mơ hình nơng thơn số nước giới 2.2.2Triển khai xây dựng nông thôn cấp xã 10 2.3 Cơ sở pháp lý 10 CHƯƠNG 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Nội dung đề tài 13 3.2Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 13 3.3 Phương pháp nghiên cứu 14 3.3.1 Điều tra thu thập số liệu 14 3.3.2 Tổng hợp xử lý tài liệu 14 3.3.3 Phương pháp phân tích 14 3.4 Các tiêu đánh giá 14 3.4.1 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế 14 3.4.2 Chỉ tiêu đánh giá mặt xã hội 14 3.4.3 Chỉ tiêu chất lượng sống 15 3.4.4 Chỉ tiêu trí thức hóa vốn nhân lực 15 3.4.5 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng sở hạ tầng 15 3.4.6 Chỉ tiêu đánh giá mức độ đảm bảo vệ sinh môi trường 15 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 16 4.1 Đánh giá việc thực đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Định 16 4.1.1 Công tác đạo, điều hành 16 4.1.2 Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn 16 4.1.3 Công tác phát triển sản xuất, ngành nghề, nâng cao thu nhập cho người dân 17 4.1.4 Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn 18 4.1.5Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nơng thơn xã Sơn Định 19 4.2 Kết điều tra tình hình kinh tế xã hội xã qua 19 tiêu chí 20 4.3Thực trạng kinh tế - xã hội 32 4.3.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 32 4.3.2Thực trạng ngành kinh tế 33 4.3.3Thực trạng xã hội 34 vii 4.4Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội qua việc thực kế hoạch xây dựng nông thôn xã Sơn Định 35 4.4.1 Những mặt làm 35 4.4.2 Những kinh nghiệm quan trọng xây dựng Nông thôn .36 4.5Đánh giá điều kiện tự nhiên thực trạng kinh tế - xã hội xã Sơn Định 37 4.5.1.Điểm mạnh 37 4.5.2 Điểm yếu 38 4.5.3Cơ hội 38 4.5.4Thách thức 39 4.6 Thuận lợi khó khăn tình hình đánh giá kinh tế - xã hội xã Sơn Định 39 4.6.1 Thuận lợi 39 4.6.2 Khó khăn 40 4.7 Giải pháp để góp phần phát triển kinh tế - xã hội mơ hình nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 40 4.7.1 Tăng cường công tác tuyên truyền 40 4.7.2 Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn 40 4.7.3 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình 41 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 42 5.1 Kết luận 42 5.2 Kiến nghị 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC 46 viii phương đến người dân Góp phần nâng cao dân trí phục vụ kịp thời cho kiện trị, vận động học tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức xét nhận gia đình văn hóa… An ninh, trật tự xã hội : An ninh, trật tự xã hội giữ vững, ổn định góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Khơng có hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế, khơng có truyền đạo trái pháp luật, khơng có khiếu kiện đông người kéo dài Hàng năm công an xã điều có kế hoạch liên tịch với ngành đoàn thể thường xuyên tuyên truyền người dân chấp hành luật pháp, khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội, tệ nạn xã hội đẩy lùi 4.4 Đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội qua việc thực kế hoạch xây dựng nông thôn xã Sơn Định 4.4.1 Những mặt làm Trong thời gian qua chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào sống nhân dân, quan tâm đạo Tỉnh, huyện, nỗ lực toàn Đảng nhân dân xã Sơn Định, triển khai thực có hiệu tiêu chí xây dựng nơng thơn đạt số mặt như: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020 theo Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2014 thủ tướng phủ Nghị cấp đề phong trào xây dựng nông thôn phù hợp sát với thực tế địa phương, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người dân Kết cấu hạ tầng hệ thống điện, đường, trường trạm, nhà sinh hoạt cộng đồng, chợ, bưu điện,… cải thiện đáp ứng bước đầu cho nhu cầu phục vụ sản xuất cải thiện điều kiện sống nhân dân xã Động viên nhiều nguồn lực đầu tư phát triển cho nông nghiệp, nông thôn, chương trình lồng ghép, huy động nguồn lực xã hội bà nhân dân đồng tình ủng hộ để xây dựng chương trình Sản xuất nơng nghiệp, ni trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm, dịch vụ kinh doanh, tiểu thủ công nghiệp,… phát triển khá, tăng thu nhập, đời sống nhân dân bước ổn định nâng cao; hình thức tổ chức sản xuất ngày củng cố phát triển làm đầu tàu dẫn dắt nông dân phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập Bộ mặt văn hóa ngày đổi mới, diện mạo nơng thôn văn minh trước, số lượng gia đình văn hóa, ấp văn hóa ngày tăng lên đạt 08/08 ấp, người dân ngày tiếp cận nhiều hơn, gần với dịch vụ công , môi trường ngày cải thiện tăng cường… Việc huy động vốn người dân để thực chương trình, dự án thời gian qua ngày chuyển biến tích cực người dân ý thức quyền lợi trách 35 nhiệm tham gia chương trình, dự án,từ lên tập thể,cá nhân đóng góp tiền của,vật chất để xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội Hệ thống trị từ xã đến ấp, mặt trận xã đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, gắn tuyên truyền với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phong trào tồn dân chung tay xây dựng nông thôn để làm cho người, đối tượng hiểu rõ, chung sức tham gia Hệ thống trị bước kiện toàn, đảm bảo số lượng trình độ nghiệp vụ chun mơn theo chuẩn quy định nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Kịp thời kiện tồn Ban đạo, Ban quản lý để làm nòng cốt lãnh đạo điều hành thực hiện, đưa chương trình xây dựng nơng thơn làm nhiệm vụ trị thường xuyên sở Có chế phối hợp liên kết chặc chẽ cấp, ngành để kịp thời triển khai chương trình, dự án tháo gỡ khó khăn Nhận quan tâm, ưu tiên đầu tư kinh phí, hỗ trợ chuyên môn, lãnh đạo tập trung cấp ngành liên quan Bên cạnh đó, cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân xã tâm cao độ, đoàn kết, thống tư tưởng hành động 4.4.2 Những kinh nghiệm quan trọng xây dựng Nông thôn Xác định điều quan trọng cần làm xây dựng Nông thôn đẩy mạnh công tác thông tin, vận động việc xây dựng cách thường xuyên sâu rộng với nhiều hình thức thiết thực để cán người dân hiểu ý nghĩa, quyền lợi, trách nhiệm tiến trình xây dựng Nơng thôn mới; đồng thời phải thực tốt quy chế dân chủ, tạo chung sức chung lòng cán nhân dân với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng thụ” Ngoài kế hoạch tổng quát hàng năm việc xây dựng Nơng thơn mới, xã Sơn Định cịn lập riêng kế hoạch cho việc thông tin, tuyên truyền nội dung có liên quan lĩnh vực xây dựng Nơng thôn phương tiện thông tin đại chúng Chú trọng tuyên truyền lồng ghép: phát huy hiệu nguồn vốn tổ chức sản xuất, huy động nguồn nhân lực xây dựng hệ thống sở hạ tầng nơng thơn, nâng cao chất lượng vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, gắn với xây dựng Nông thôn mới” Trong cơng tác dân vận, ngồi tun truyền, phổ biến chủ trương, chế, sách, văn hướng dẫn, đạo xây dựng Nông thôn mới, Ban đạo xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phổ biến, tuyên truyền với người dân nội dung, phương pháp, cách làm hoạt động; công tác giám sát thực hiện; nhiệm vụ cấp; đặc biệt quyền lợi nghĩa vụ người dân trình xây dựng Nông thôn 36 Nội dung, phương pháp hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể thường xuyên đổi mới, cán làm công tác dân vận gần dân, sát dân, nắm bắt kịp thời tâm tư nguyện vọng nhân dân, tạo điều kiện để người dân biết, bàn trực tiếp tham gia nhằm huy động tổng hợp sức mạnh vật chất, tinh thần khơi dậy sức sáng tạo nhân dân Công tác vận động, tuyên truyền triển khai rộng rãi, phong phú, đa dạng với nhiều hình thức, lấy kết để vận động lồng ghép qua hoạt động sinh hoạt tập thể, hội nghị, họp khu dân cư, đài truyền thanh, qua bang-rôn, panô, hiệu,… Đối với hộ diện tích đất sản xuất bị thu hẹp, địa phương tạo điều kiện để hộ dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, nguồn vốn hỗ trợ phát triển để tái đầu tư, cải thiện chất lượng yếu tố đầu vào, nâng cao kỹ canh tác, áp dụng thành công tiến khoa học – kỹ thuật thông qua lớp tập huấn nhằm tăng hiệu sản xuất, mang lại lợi nhuận cao phần diện tích cịn lại Đối với hộ nhiều gần hết diện tích đất canh tác để đáp ứng u cầu cơng trình, địa phương tiến hành định hướng, tư vấn nghề nghiệp cho thành viên thông qua việc hỗ trợ tổ chức lớp dạy nghề (đan giỏ lục bình, may công nghiệp, kết cườm, xây dựng,…) giới thiệu việc làm doanh nghiệp Giao quyền chủ động cho người dân cộng đồng thực xây dựng nông thôn địa bàn xã cấp ủy Đảng quyền địa phương đặt lên hàng đầu, Ban quản lý cấp xã tham mưu UBND xã làm vai trò chủ đầu tư định hướng cho nhân dân tự quản vốn đối ứng, tự nguyện giải tỏa mặt bằng, tự quản lý, tham gia thi công giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Hỗ trợ đầu tư xây dựng đường giao thông, tạo điều kiện thuận lợi thu hút kêu gọi nhà đầu tư vào xây dựng địa bàn Phát huy vai trò người dân, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Công tác huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước, huy động từ người dân quan tâm đạo huy động doanh nghiệp, chương trình phát triển vùng, đầu tư xây dựng sở vật chất trang thiết bị sửa chữa đường giao thông nông thôn Vận động nhân dân hưởng ứng tham gia đầy đủ nguồn huy động đối ứng để xây dựng cơng trình 4.5Đánh giáđiều kiện tự nhiên thực trạng kinh tế - xã hội xã Sơn Định 4.5.1 Điểm mạnh Địa bàn xã nằm vi g̣ trit́ huâṇ lơị cho giao lưu phát triển kinh tế - xã hội tuyến quốc lộ 57, đặc biệt việc tiếp cận thuận lợi với thị trấn huyện Chợ Lách 37 Đặc điểm khí hậu thời tiết, tài nguyên đất đai nguồn nước thuận lợi cho xã phát triển đa dạng mơ hình sản xuất, chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, thích ứng với nhu cầu thị trường, nâng cao mức thu nhập cho người dân Mạng lưới giao thông thuận lợi cho xã phát triển vận tải đường đường thủy, tạo thuận lợi cho phát triển mạng lưới kinh doanh thương mại dịch vụ đến điểm dân cư Giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe cấp quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ cán Đội ngũ cán xã, ấp cấp quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ quản lý trình độ chun mơn nghiệp vụ, việc thực mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn 4.5.2 Điểm yếu Thu nhập mức sống người dân thấp, khả huy động nguồn nội lực dân không nhiều, nguồn vốn xã hội hóa hạn chế Hiện trạng hệ thống kết cấu hạ tầng yếu kém, điạ bàn xã có nhiều kênh rach,g̣ suất đầu tư xây dưngg̣ đường cầu cao so với địa bàn khác Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, khả tiếp thu ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn Quỹ đất cho việc nâng cấp, mở rộng cơng trình kết cấu hạ tầng hạn chế, cơng trình xây dựng mới, khu văn hóa, thể dục thể thao, khu vui chơi giải trí 4.5.3 Cơ hơị Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Chương trình lớn, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Xã Sơn Định xã điểm đạo Huyện, có nhiều hội nhận nguồn vốn đầu tư mức cao Được hỗ trợ nhiều ngành cấp (thơng qua Chương trình mục tiêu Quốc gia), xã Sơn Định có hội để sớm xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp đạt trình độ thâm canh cao Tăng nhanh sản lượng nâng cao chất lượng sản phẩm nông sản cho chế biến xuất Cùng với việc đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, kéo theo phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, làm chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng thu nhập từ ngành phi nơng nghiệp, nâng cao tồn diện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Thông qua mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn, xã có hội để tiếp cận với nhiều chương trình đào tạo (kể đào tạo cán quản lý đào tạo chuyên 38 môn kỹ thuật), đặc biệt việc đào tạo nghề cho người lao động, hội để đa số người dân có khả tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất 4.5.4 Thách thức Nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giai đoạn đầu cao, trình độ cán làm cơng tác tư vấn xây dựng xã hạn chế Do phải dựa vào hỗ trợ quan chức cấp chủ yếu Nguồn nội lực dân hạn chế, cơng trình thuộc đối tượng nhà nước nhân dân làm không theo kịp với công trình đầu tư 100% vốn nhà nước, làm giảm tính đồng hiệu cơng trình hệ thống Được nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, trình độ học vấn lao động nơng thơn cịn thấp thách thức lớn q trình học tập tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xử lý diễn biến xấu mơi trường Do đó, cần phải quan tâm đến việc đào tạo lại coi trọng thực hành, thí nghiệm, xây dựng mơ hình sản xuất Quỹ đất xã khai thác sử dụng hết, có nhiều khó khăn cho việc nâng cấp, mở rộng cơng trình, cơng trình xây dựng Cần phải quán triệt nâng cao tinh thần trách nhiệm người dân cộng đồng trình xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 4.6Thuận lợi khó khăn tình hình đánh giá kinh tế - xã hội xã Sơn Định 4.6.1 Thuận lợi Xã có nguồn lao động dồi có nhiều kinh nghiệm sản xuất, đào tạo khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đây nguồn lực có ý nghĩa lớn để thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Đất đai địa hình tương đối thuận lợi cho phát triển đa dạng hóa mơ hình sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt hình thành vùng sản xuất tập trung Tăng nhanh khối lượng hàng hóa nơng sản xuất khẩu, nâng cao mức thu nhập Tình hình an ninh trật tự xã hội ổn định, máy hành nhà nước cấp xã khơng ngừng nâng cao trình độ, điều kiện thuận lợi để đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội xây dưng nông thôn Hệ thống trị cố kiện tồn mặt trận đoàn thể ngày lớn mạnh, đảm bảo thực nhiệm vụ tình hình Nền tảng xã Văn hóa điều kiện thuận lợi thay đổi diện mạo nông thôn tác động mạnh mẽ đến ý thức người dân bước thay đổi theo hướng CNH-HĐH thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển năm 39 4.6.2 Khó khăn Nền kinh tế xã chủ yếu nông nghiệp; công nghiệp dịch vụ chưa phát triển, khả huy động nguồn nội lực hạn chế, nguồn vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phải dựa vào ngân sách cấp Cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ qui mô nhỏ, thu nhập từ ngành phi nơng nghiệp cịn thấp Nguồn nhân lực xã có số lượng khá, chất lượng cịn nhiều mặt hạn chế, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, lao động thiếu việc làm theo thời vụ cịn nhiều Lao động nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao, chuyển dịch lao động nông nghiệp sang khu vực phi nơng nghiệp cịn chậm 4.7 Giải pháp để góp phần phát triển kinh tế - xã hội mơ hình nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 4.7.1 Tăng cường công tác tuyên truyền Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương sách Đảng nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình Các thơng tin nội dung chương trình xây dựng nơng thơn mới; mục tiêu cần đạt xây dựng nông thôn mới; mức độ hình thức đóng góp người dân cộng đồng việc xây dựng nông thôn Tổng kinh phí, nội dung hỗ trợ nhà nước nguồn khác sử dụng xây dựng thí điểm mơ hình xây dựng nơng thơn 4.7.2 Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn Nghiên cứu đổi chế quản lý xây dựng chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với đặc thù huy động vốn cấp sở, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng xây dựng nông thôn Nghiên cứu xây dựng chế thúc đẩy liên kết “4 nhà” sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Nghiên cứu chế lồng ghép vô cơng trình địa bàn xã Phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn Nghiên cứu, tổng kết xây dựng nông thôn để bổ sung cho tổng kết mơ hình vào cuối năm 40 4.7.3 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình Tập huấn cho cán người dân yêu cầu xây dựng nông thôn thời kỳ CNH – HĐH Đảm bảo họ tự lập kế hoạch phát triển sở quy hoạch tiêu chí sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm Thử tổ chức số hình thức tổ chức học nghề phi nơng nghiệp(chờ chuyển nghề) cộng đồng để thuận tiện cho niên xã có hội tiếp cận theo học (Xây dựng nông thôn mới) tổ chức thực nội dung chương trình đạt hiệu Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng, mơ hình giới hóa… 41 CHƯƠNG KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Phát triển kinh tế xã xây dựng nông thôn gồm nhiều nội dung, đặc biệt nội dung chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất nông thôn; nâng cao thu nhập, giải tốt vấn đề xã hội bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái Thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã q trình xây dựng nơng thơn xã Sơn Định, huyện Chợ Lách, tỉnh Bến Tre giai đoạn 2010 – 2015 đạt kết định Tăng trưởng kinh tế điều kiện phát triển chung năm qua kinh tế xã Sơn Định tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng Đời sống nhân dân nâng lên, thu nhập bình qn đầu người tính đến tháng năm 2015 31 triệu đồng/người/năm.Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỉ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp chiếm tỷ trọng 45%; công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 35%; thương mại, dịch vụ chiếm 20% Những hạn chế như: Nông thôn phát triển tự phát, thiếu quy hoạch; Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa bàn xã chậm, chưa bền vững; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư xây dựng cịn thiếu, chưa đồng bộ; Các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanhđổi chậm; Tiếp thu, chuyển giao tiến khoa học - cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế, chưa tạo sản phẩm có giá trị, hiệu kinh tế cao, có sức cạnh tranh lớn; Đời sống vật chất, tinh thần người dân thấp 5.2 Kiến nghị Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn mới: Nghiên cứu đổi chế quản lý xây dựng chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với quản lý đặc thù huy động vốn cấp sở, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng xây dựng nông thôn Nghiên cứu, xây dựng chế thúc đẩy liên kết "4 nhà" sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Nghiên cứu chế lồng ghép vốn cơng trình địa bàn xã Tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nơng dân, xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng; mơ hình giới hố sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm Hỗ trợ nguồn vốn vay phát triển sản xuất, đào tạo nghề giải việc làm thông qua nguồn quỹ như: Quỹ xố đói giảm nghèo giải việc làm, Quỹ 42 đào tạo nghề giải việc làm Thực sách hỗ trợ lãi suất vốn vay mua sắm máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp vật liệu xây dựng nhà khu vực nông thôn theo Quyết định số 497/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục triển khai thực sách hỗ trợ người dân xây dựng cơng trình vệ sinh xây dựng hầm biogas chăn nuôi địa bàn xã nhằm giảm thiểu việc ô nhiễm môi trường nông thôn 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới” Bộ Nông Nghiệp phát triển Nông Thôn - Nhà xuất Lao động 2010 “Tài liệu tuyên truyền xây dựng nông thôn mới” Ban đạo chương trình đầu tư xây dựng phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre Ban quản lý Chương trình xây dựng nơng thơn xã Sơn Định năm 2011 Báo cáo đánh giá kết đạt tiêu chí nơng thơn xã Sơn Định năm 2014 Báo cáo tổng kết chương trình Nơng thôn giai đoạn 2011-2015 xã Sơn Định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2009 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn Cổng thông tin điện tử kế hoạch đầu tư: www.mpi.gov.vn Kinh nghiệm số nước Châu Á xây dựng mơ hình nơng thôn Đề án Tổng thể xây dựng nông thôn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 Đề án xây dựng nông thôn xã Sơn Định huyện Chợ Lách, tỉnh Bến Tre (giai đoạn 2011-2015 định hướng 2020) Giáo trình Phát triển nông thôn, trường ĐHNN Hà Nội, trang 11,2005 Lưu Văn Hiền, 2015 Luận văn đại học với đề tài: “ Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Trực Đại, Huyện Trực Ninh, Tỉnh Nam Định” Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn Nghị số 03-NQ/TU ngày 2/8/2011 “về xây dựng nông thôn giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020” Tỉnh ủy Bến Tre Nguyễn Văn Hùng, 2015 Luận án tiến sĩ kinh tế với đề tài “ Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh” Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn Quyết định số 497/qđ-ttg ngày 17/4/2009 thủ tướng phủ việc hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nơng nghiệp vật liệu xây dựng nhà khu vực nông thôn 44 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020 45 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ VỀ NƠNG THÔN MỚI TỈNH BẾN TRE (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1235 /QĐ-UBND Ngày 18 tháng năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh) A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu nơng thơn tỉnh 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn 2025 Quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội thực môi trường theo chuẩn quy hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao thông - Vận tải 100% 2.2 Tỷ lệ km đường từ xã đến ấp liên ấp cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao Giao thông thông - Vận tải 2.3 Tỷ lệ km đường từ ấp đến khu dân cư không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường từ khu dân cư đồng ruộng 50% 100% (30% cứng hoá) 50% cứng hoá, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản Đạt xuất dân sinh Thuỷ lợi 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý chủ động tưới tiêu 46 85% 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Đạt ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ 98% nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu Trường học học, trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn Quốc gia 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ 70% Đạt Văn hoá - Thể thao Du lịch Cơ sở vật chất văn hoá Chợ nơng 6.2 100% ấp có nhà văn hố khu thể thao ấp, có 50% nhà văn hoá khu thể thao ấp đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hoá-Thể thao Du lịch Đạt Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Đạt 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt 8.2 Có Internet đến ấp Đạt thơn Bưu điện Nhà 9.1 Nhà tạm, dột nát Không dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 11 Thu nhập Hộ nghèo Thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn (triệu đồng/người) Năm 2012 20 Năm 2015 29 Năm 2020 49 Tỷ lệ hộ nghèo < 7% Tỷ lệ lao động Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao 12 có việc làm thường xuyên động 13 Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu ≥ 90% 47 Có chức sản xuất Trong sản xuất khơng gây suy thối đất IV VĂN HỐ - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 14 Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học sở 80% tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 15 Y tế 16 Văn hoá 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo > 20% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế ≥ 70% 15.2 Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia Đạt Xã đạt văn hoá theo quy định Bộ Văn hoá - Thể Đạt thao Du lịch 17.1 Có 75% số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, có 50% hộ sử dụng nước theo quy chuẩn Quốc gia Đạt 17.2 Các sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn Đạt môi trường 17 Mơi trường 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Đạt 17.5 Chất thải, nước thải thu gom sử lý theo Đạt quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống 18 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở Đạt tổ chức theo quy định trị 18.3 Đảng bộ, Chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "Trong xã hội vững mạnh Đạt sạch, vững mạnh" 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 48 Đạt 19 An ninh, trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội giữ vững 49 Đạt