Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới ở các xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÀN THU TRANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHĨ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thái Nguyên - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÀN THU TRANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHĨ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Đình Hịa Thái Ngun - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, nghiêm túc, chưa công bố sử dụng bảo vệ học vị Mọi thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Bàn Thu Trang năm 2017 ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập trường nghiên cứu viết luận văn thân nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhà trường, thầy cô giáo, quan, tổ chức cá nhân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình Thầy giáo Tiến sỹ Bùi Đình Hịa người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phịng thống kê, phịng tài ngun mơi trường, văn phịng UBND nhân dân huyện Na Rì; UBND xã Cơn Minh, Quang Phong, Lam Sơn địa bàn huyện hộ nông dân xã cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến thầy, cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy, bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cám ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Bàn Thu Trang năm 2017 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Quan điểm xây dựng nông thôn 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 1.2.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.2.3 Các bước xây dựng nông thôn 10 1.2.4 Nội dung Chương trình xây dựng nông thôn 11 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực Chương trình xây dựng nơng thơn 14 1.3.1 Chủ trương, sách nhà nước xây dựng NTM 14 1.3.2 Năng lực tổ chức triển khai xây dựng NTM đội ngũ cán sở 14 1.3.3 Nhận thức người dân cộng đồng dân cư 14 1.3.4 Khả huy động quản lý nguồn vốn thực Chương trình 15 1.3.5 Cơ chế giải ngân vốn nhà nước hỗ trợ cho dự án nhóm thợ cộng đồng dân cư tự thực 15 1.4 Cơ sở thực tiễn xây dựng NTM 15 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn nước giới 15 iv 1.4.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 19 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng, phạm vi 28 2.1.1 Đối tượng 28 2.1.2 Phạm vi 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 29 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 2.4.1 Nhóm tiêu đánh giá cấu nguồn vốn thực Chương trình 31 2.4.2 Nhóm tiêu phản ánh tổ chức máy, cách thức triển khai thực Chương trình 31 2.4.3 Nhóm tiêu phản ánh kết thực nội dung xây dựng nông thôn 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đặc điểm ảnh hưởng đến phát triển nông thôn địa bàn huyện Na Rì 32 3.1.1 Vị trí địa lý 32 3.1.2 Địa hình 32 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 36 3.2.1 Kết thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Na Rì giai đoạn 2011-2016 36 3.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn xã Đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Na Rì 43 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực Chương trình xây dựng nơng thôn xã ĐBKK địa bàn huyện Na Rì 74 v 3.3.1 Chính sách nhà nước 74 3.3.2 Trình độ lực đội ngũ cán cấp huyện, xã 77 3.3.3 Nhận thức người dân cộng đồng dân cư 79 3.3.4 Nguồn vốn thực Chương trình 83 3.3.5 Cơ chế quản lý, toán vốn 84 3.4 Định hướng, mục tiêu giải pháp đẩy mạnh việc thực chương trình xây dựng nơng thơn xã ĐBKK địa bàn huyện Na Rì 86 3.4.1 Định hướng đạo việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn 86 3.4.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Na Rì 87 3.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thực chương trình xây dựng NTM địa bàn xã ĐBKK địa bàn huyện Na Rì 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 106 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban Chỉ đạo BQL : Ban Quản lý CN - DV - NN : Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp CSHT : Cơ sở hạ tầng CSVC : Cơ sở vật chất ĐBKK : Đặc biệt khó khăn MTQGXDNTM : Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội MT : Môi trường MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NSNN : Ngân sách nhà nước NSĐP : Ngân sách địa phương NTM : Nông thôn QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QH : Quy hoạch THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân bổ mẫu điều tra 30 Bảng 3.1 Kết thành lập Ban Chỉ đạo, tổ công tác giúp việc BCĐ huyện 37 Bảng 3.2: Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chương trình giai đoạn 2011-2016 nhu cầu vốn giai đoạn 2016-2020 41 Bảng 3.3 Thành lập Ban Quản lý xây dựng NTM xã Ban phát triển NTM 03 xã nghiên cứu 49 Bảng 3.4 Trình tự lập quy hoạch xã NTM 52 Bảng 3.5 Tình hình tổ chức thực lập đề án NTM cấp xã 54 Bảng 3.6 Tổng hợp kết nguồn vốn phân bổ để thực chương trình NTM xã ĐBKK địa bàn huyện Na Rì giai đoạn 2011-2016 58 Bảng 3.7 Kết xây dựng nông thôn địa bàn 03 xã nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2016 59 Bảng 3.8 Tình hình huy động sức dân xã địa bàn huyện Na Rì 60 Bảng 3.9 Nhận thức vai trò kỹ tổ chức thực xây dựng NTM cán thực chương trình 64 Bảng 3.10 Đánh giá nơng dân thực Chương trình xây dựng NTM 70 Bảng 3.11 Mức độ tham gia, đóng góp người dân 80 Bảng 3.12 Lý khơng tham gia đóng góp xây dựng NTM 80 Bảng 3.13 Nhận thức người dân nội dung xây dựng NTM 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn đề chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc Phát triển sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị trọng tâm thường xuyên Đảng, Nhà nước hệ thống trị, nghiệp toàn thể nhân dân Sau 20 năm thực đường đối đổi mới, lãnh đạo Đảng có nhiều Nghị nông nghiệp, nông dân, nông thôn ban hành bật phải kể đến Nghị số 26/NQ-TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn chủ trương đắn, hợp lịng dân, nhân dân đồng tình hưởng ứng tích cực Quán triệt Nghị Trung ương, Chính phủ xây dựng chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (MTQGXDNTM), có đề 19 tiêu chí thể tất mặt kinh tế, xã hội đời sống nơng thơn; xây dựng kết cấu hạ tầng, văn hóa, giáo dục, y tế, việc làm, giảm nghèo, môi trường, đời sống, sản xuất, thu nhập người nông dân; bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự xã hội địa bàn nông thôn; phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng đời sống văn hóa địa bàn nơng thơn; xây dựng Đảng, hệ thống trị vững mạnh Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nội dung cụ thể tiến trình tái cấu kinh tế địa bàn nông thôn; tái cấu ngành nông nghiệp; nội dung cụ thể tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, việc xây dựng nơng thơn với tiêu tổng hợp thực tiến bộ, công xã hội, cải thiện chăm lo cho đời sống nhân dân phát triển bền vững địa bàn nông thôn Xây dựng nông thôn chủ trương đắn, kịp thời Đảng, hợp lịng dân Hơn 06 năm qua, Chính phủ Bộ, ngành, cấp ủy, quyền hệ thống trị đơng đảo nhân dân chung vai, góp sức thực chương trình đạt nhiều kết quan trọng, tạo nên nhiều chuyển biến 101 Kiến nghị 2.1 Đối với tỉnh Bắc Kạn Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chế, sách hỗ trợ cho địa phương triển khai thực Chương trình xây dựng NTM; Có chế sách việc chủ động tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn Chỉ đạo sở, ngành cử cán chuyên môn tăng cường phối hợp, hướng dẫn sở chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng nông thôn (đặc biệt trình tự thủ tục đấu giá đất tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM) Tập trung đầu tư xây dựng cơng trình trường học, trạm y tế, nhà văn hoá, đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi, trồng trọt, trang trại tập trung, phát triển làng nghề truyền thống ) gắn với bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng bảo tồn văn hóa đặc trưng vùng miền 2.2 Đối với huyện Na Rì UBND huyện tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở để đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn mới; làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, sách quy định chương trình MTQG xây dựng NTM Chính phủ; rà sốt bổ sung đề án xây dựng NTM sát thực tế xã phù hợp với chuẩn mới; rà soát bổ sung quy hoạch chung xây dựng NTM, hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn; tổ chức tập huấn cho thành viên Ban quản lý xây dựng NTM xã Ban phát triển nông thôn mới; tăng cường hoạt động BCĐ xây dựng NTM huyện, quan, đơn vị chuyên môn thuộc huyện xây dựng NTM; nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị xã hội xã, thơn; khuyến khích địa phương làm tốt việc huy động nguồn lực tồn dân để xây dựng nơng thơn Ủy ban mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúng cấp huyện, xã xây dựng chương trình, kế hoạch vận động nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia xây dựng nông thôn thông qua hoạt động tổ chức hội sở./ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị số 26 - NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà nội Ban Dân vận Trung ương (2012), Cơng tác dân vận với Chương trình xây dựng nơng thôn mới, NXB Lao động Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, (2015) Báo cáo số 6064/BC-BNN-KTHT việc tình hình thực nông thôn giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Báo cáo số 10398/BNN-KTTH kết thực công tác dân tộc đến năm 2015, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (21/8/2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, Hà Nội; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính: Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC (13/4/2011), hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn (2012), Xây dựng nơng thơn mới, NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội Chính phủ (2009), Bộ tiêu chí Nơng thơn Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg Chính phủ ngày 16 tháng năm 2009, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 11 Chính phủ (2013) Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 sử đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 103 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 61/2010/NĐ-CP Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội 13 Chính phủ (2012), Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 quản lý sử dụng đất lúa, Hà Nội 14 Chính phủ (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 16 Chính phủ (2012), Quyết định 30/2012/QĐ-TTg tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2012-2015, ngày 18/7/2012, Hà Nội 17 Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, ngày 17/10/2016, Hà Nội 18 Chính phủ (2016), Quyết định 50/QĐ-TTg tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 - 2020, ngày 03/11/2016, Hà Nội 19 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thơn Việt Nam hơm ngày mai, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Tưởng Kiến Trung (2009), Nguồn gốc, kinh nghiệm quý báu ý nghĩa phong trào xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Agriculture policy development in Korea and current issues, Ministry for Food, Agricuture, Forestry and Fisheries 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, BCH Trung ương khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 104 24 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội, NXB Nơng nghiệp Hà Nội 25 Phạm Vân Đình cộng (1997), Giáo trình nghiên cứu kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 26 Phịng thống kê Huyện Na Rì ( 2016), Niên giám thống kê 2016, Na Rì 27 Văn phịng Chính Phủ (2015), Thơng báo số 39/TB-VPCP, ngày 21/7/2015, Hà Nội II Tài liệu Internet 28 Nguyễn Duy, Thứ Năm (2016), Nông thôn vùng đồng bào dân tộc Lai Châu ngày 11/02/2016, báo tin tức, http://baotintuc.vn/dan-toc-mien-nui/nongthon-moi-vung-dong-bao-dan-toc-lai-chau-20160127214422000.htm 29 Phóng viên (2014), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu á, Báo điện tử Hà Tĩnh, Số ngày 14/02/2014, http://baohatinh.vn/kinh-te/kinhnghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-chau-a/77757.htm 30 Trang cổng thông tin điện tử huyện Mường Khương (2016), Bản Xen bừng sáng - xã điểm xây dựng nông thôn mới, ngày 13/01/2016, http://muongkhuong.laocai.gov.vn/huyenmuongkhuong/1264/28688/49293/2 34178/Nong-thon-moi/Ban-Xen-bung-sang -xa-diem-ve-xay-dung-nongthon-moi.aspx 31 Trang cổng thông tin điện tử huyện phù Ninh (2015), Tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn mới, ngày 09/9/2015, http://phuninh.gov.vn/index.php/y-bannhan-dan/nong-thon-mi/2055-tai-li-u-h-i-dap-v-xay-d-ng-nong-thon-m-i 32 TS Nguyễn Hoàng Sa (2014), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Thái Lan Trung Quốc học Việt Nam nay, ngày 11/06/2014 09:31, http://hoaphu.danang.gov.vn/index.php/vi/nong-thon-moi/Mo-hinh- moi/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-Thai-Lan-va-Trung-Quoc-baihoc-doi-voi-Viet-Nam-hien-nay-4/ 33 Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, ngày 9/2/2012, tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong 105 thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoctren.aspx 34 Tô Huy Rứa (2011), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đổi Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, http://tohuyrua.wordpress.com 35 Xuân Quang (2011), Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý; http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/ kinhtenongthon.com.vn PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên: …………………………………………… .… …… - Chức vụ: ……………………………………… .……………… - Đơn vị công tác: …………………………… .………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): I Nhận thức Chương trình xây dựng NTM Ơng (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nơng thơn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưarõ lắm; c Khơng rõ Ơng (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có biết rõ vai trị chủ thể người dân nông thôn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a b c Hiểu rõ; Chưa rõ lắm; Khơng nắm Ơng (bà) có nắm rõ ngun tắc chương trình Quốc gia xây dựng NTM khơng? a b c Biết rõ; Chưa rõ hết; Không nắm Ơng (bà) có hiểu vai trị, chức BQL xã, Ban phát triển nông thôn xây dựng NTM không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có nắm việc xây dựng đề án, quy hoạch, vận động người dân tham gia vào nội dung xây dựng NTM? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Khơng hiểu Ơng (bà) có khả triển khai thực nội dung công việc, giám sát việc thực xây dựng cơng trình, dự án xây dựng NTM? a Làm tốt; b Chưa rõ; c Khơng nắm II Đánh giá việc thực Chương trình NTM Ban quản lý xã hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ ] Nhiệt tình, trách nhiệm [ ] Khơng cần thiết [ ] Bình thường [ ] Chưa nhiệt tình, trách nhiệm Ban phát triển nông thôn hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ ] hiệu [ ] Khơng cần thiết [ ] Bình thường [ ] Chưa hiệu Những thuận lợi việc triển khai thực xây dựng nông thôn địa phương ? (khoanh trịn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu phát triển CN-DV tỉnh thời gian qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) Những khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Nhận thức người dân cộng đồng dân cư b Năng lực đội ngũ cán cịn hạn chế; c Nguồn lực địa phương có hạn; d Cơ chế sách nhà nước; e Các thủ tục tốn; f Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này) Số lượng, trình độ chất lượng đội ngũ cán làm công tác xây dựng nơng thơn sách hỗ trợ nào? - Số lượng: Đảm bảo Chưa đảm bảo - Trình độ chun mơn: + Trên đại học + Đại học + Cao đẳng + Trung cấp + Phổ thông - Cơ sở vật chất Đảm bảo Chưa đảm bảo - Hỗ trợ thu nhập Có Khơng Để nâng cao hiệu việc thực Chương trình xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền; b Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm NTM; c Tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân d Đẩy mạnh huy động tiếp nhận nguồn lực; e Hoàn thiện, bổ sung chế sách xây dựng NTM f) Vận dựng nguyên tắc “Dễ làm trước” Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này) Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Phụ lục PHIẾU HỎI Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ Phiếu số: Xin ông (bà) vui lòng tham gia giúp đỡ, chia sẻ trao đổi với câu hỏi sau Các thơn, xóm tin bảng hỏi sử dụng vào mục đích việc nghiên cứu đề tài, khơng sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: Xin Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô [ ] tương ứng với câu hỏi có phương án trả lời phù hợp với ý kiến ông (bà) Đối với câu hỏi chưa có câu trả lời, xin ơng (bà) viết vào dịng để trống (…) I Những thơng tin bản: Họ tên người vấn: Tuổi: ; Chức vụ: Trình độ chuyên môn: Tên quan/đơn vị công tác: Điện thoại: II Thông tin hoạt động quan/đơn vị Đơn vị/cơ quan ông/bà thuộc loại hình nào? [ ] Đơn vị tư nhân [ ] Thuộc quan hành Nhà nước [ ] Đơn vị nghiệp Nhà nước [ ] Khác III Đánh giá việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Xin ơng (bà) cho biết tình hình xây dựng nơng thơn huyện ta nói chung xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện ? Chủ trương sách đầy đủ phù hợp? Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực Chương trình xây dựng NTM Quá trình tổ chức triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn xã đặc biệt khó khăn IV Một số giải pháp để đẩy mạnh việc thực Chương trình xây dựng nơng thôn ? Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu ơng/bà! Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho hộ nông dân) Phiếu số:…… Người thực hiện: ………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Ngày điều tra:…………………………………………………………… Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Sự hợp tác Ơng/bà góp phần khơng nhỏ vào việc xây dựng nông thôn địa phương Những thông tin chung hộ 1.1 Họ tên:…………………………………………………………… 1.2 Địa chỉ:……………………………………………………………… 1.3 Giới tính:…………………………………………………………… 1.4 Tuổi:………………………………………………… …………… 1.5 Trình độ học vấn: [] Cấp [] Trung cấp Công nhân kỹ thuật [] Cấp [ ] Cấp [] Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ: [ ]Trồng trọt [ ]Nuôi trồng thuỷ sản: [] [] Chăn nuôi Tiểu thủ công nghiệp [ ]Khác I Nhận thức NTM Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): Ơng (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nơng thơn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không rõ Ơng (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có biết rõ vai trị chủ thể người dân nơng thơn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Không hiểu Ông (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a Hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không nắm Hộ gia đình ơng (bà) có khả tự đầu tư để mở rộng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập? a Có đủ khả năng; b Chỉ phần; c Khơng có khả II Việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn 2.1 Xin ơng/bà cho biết chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn [ ] Thiết thực, phù hợp [ ] Không thiết thực, phù hợp 2.2 Xin ơng/bà cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương, sách nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn [ ] Có [ ] Khơng Cơng tác tuyên truyền xây dựng nông thôn thực hiện? [ ] tích cực [ ] chưa tích cực Nội dung tuyên truyền? [ ] phù hợp [ ] chưa phù hợp Hình thức tuyên truyền? [ ] Các phương tiện thông tin đại chúng (đài, báo ) [ ] Do cán địa phương tuyên truyền, giới thiệu [ ] Tờ rơi, tờ lịch [ ] Khác Trong hình thức trên, hình thức hiệu nhất: 2.3 Công tác khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn [ ] Cẩn thận [ ] Bình thường [ ] Sơ sài 2.4 Công tác quy hoạch, lập đề án [ ] Nghiêm túc [ ] Có lấy ý kiến [ ] Chưa nghiêm túc [ ] không lấy ý kiến 2.5 Kết xây dựng nông thôn mới: Tiến độ, chất lượng thực hiện? [ ] Nhanh [ ] Tốt [ ] Bình thường [ ] Chậm [ ] Bình thường [ ] Kém III Việc tham gia đóng góp cho Chương trình xây dựng NTM 3.1 Ơng (bà) có sẵn sàng góp cơng, để xây dựng nơng thơn mới? [ ] Sẵn sàng đóng góp; [ ] Cịn tùy; [ ] Khơng muốn đóng góp 3.2 Nếu khơng muốn đóng góp cơng sức, tiền để xây dựng nơng thơn lý gì? [ ] Do nghèo; [ ] Do không tin tưởng vào đội ngũ cán bộ; [ ] Do không tin tưởng vào hiệu Chương trình đem lại 3.2 Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông thơn, xóm, xây dựng nhà văn hóa, ? [ ] Sẵn sàng; [ ] Cịn tùy; [ ] Khơng hiến đất IV Biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Xin chân thành cảm ơn! ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÀN THU TRANG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở CÁC XÃ ĐẶC BIỆT KHĨ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số:... huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn? ?? Mục tiêu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Đánh giá kết xây dựng nông thơn xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Na Rì - tỉnh Bắc Kạn - Phân... chế q trình xây dựng nơng thơn xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Na rì - tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn xã đặc biệt khó khăn Ý nghĩa