Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ ở tổng cục chính trị bộ quốc phòng nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 4, tr 269, 273. Do đó, sau khi có đường lối đúng, cán bộ là nhân tố có ý nghĩa quyết định trực tiếp sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ. Song mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ cách mạng cần có một đội ngũ cán bộ thích ứng, có phẩm chất, có năng lực đáp ứng được sự đòi hỏi của nhiệm vụ trong từng giai đoạn, từng thời kỳ. Để thực hiện nhiệm vụ to lớn nói trên, vấn đề củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở từng bước xây dựng và hoàn thiện, phát triển về số lượng, nâng cao về chất lượng đội ngũ cán bộ ở Bộ Quốc phòng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) trong đó đặc biệt quan tâm đến cán bộ ở Tổng cục Chính trị có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất, nhất là trình độ lý luận chính trị có ý nghĩa rất quan trọng. Qua thực tế ở Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào cho thấy: đội ngũ cán bộ của Bộ Quốc phòng khi tái lập bị hẫng hụt ở cả ba cấp, đặc biệt là cấp Tổng cục Chính trị. Những năm gần đây cán bộ cấp Tổng cục Chính trị đã được củng cố, tăng cường về nhiều mặt, nhìn chung phần đông lớn tuổi, trưởng thành trong thời kỳ kháng chiến, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, nhưng trình độ năng lực còn yếu, tâm lý ỷ lại còn nặng, nhất là cán bộ chủ chốt, do đó chuyển sang cơ chế mới năng lực lãnh đạo, điều hành còn nhiều bất cập. Mặt khác việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trẻ, cán bộ dự nguồn có tính chiến lược lâu dài chưa được chuẩn bị chu đáo. Hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở còn yếu kém, năng lực triển khai các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước còn hạn chế làm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội. Chính vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề ra các giải pháp cụ thể thiết thực nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ ở Tổng cục Chính trị có ý nghĩa hết sức quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn nhằm góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Với những lý do trên, tác giả chọn vấn đề: “Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ ở Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” để nghiên cứu góp phần tìm ra giải pháp nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ Bộ Quốc phòng nói chung, Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào nói riêng.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [4, tr 269, 273] Do đó, sau có đường lối đúng, cán nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Song giai đoạn, thời kỳ cách mạng cần có đội ngũ cán thích ứng, có phẩm chất, có lực đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giai đoạn, thời kỳ Để thực nhiệm vụ to lớn nói trên, vấn đề củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở bước xây dựng hoàn thiện, phát triển số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Bộ Quốc phòng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) đặc biệt quan tâm đến cán Tổng cục Chính trị có đủ trình độ, lực, phẩm chất, trình độ lý luận trị có ý nghĩa quan trọng Qua thực tế Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào cho thấy: đội ngũ cán Bộ Quốc phòng tái lập bị hẫng hụt ba cấp, đặc biệt cấp Tổng cục Chính trị Những năm gần cán cấp Tổng cục Chính trị củng cố, tăng cường nhiều mặt, nhìn chung phần đông lớn tuổi, trưởng thành thời kỳ kháng chiến, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, trình độ lực cịn yếu, tâm lý ỷ lại cịn nặng, cán chủ chốt, chuyển sang chế lực lãnh đạo, điều hành nhiều bất cập Mặt khác việc đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, cán dự nguồn có tính chiến lược lâu dài chưa chuẩn bị chu đáo Hiệu hoạt động hệ thống trị sở yếu kém, lực triển khai chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hạn chế làm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội Chính vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề giải pháp cụ thể thiết thực nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán Tổng cục Chính trị có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn nhằm góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với lý trên, tác giả chọn vấn đề: “Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” để nghiên cứu góp phần tìm giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Bộ Quốc phịng nói chung, Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào nói riêng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, vấn đề nâng cao trình độ lý luận trị xác định trọng tâm công tác tư tưởng Đảng Đây vấn đề thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả đề cập nhiều góc độ khác với hình thức thể khác đăng tải sách, báo, tạp chí trung ương địa phương, có nội dung liên quan đến đề tài Đó nguồn tư liệu quý báu giúp tác giả tham khảo, kế thừa trình nghiên cứu hồn thiện luận văn như: “Quan hệ lý luận trị” Nguyễn Thế Phấn, Tạp chí Cộng sản, số 8, 1992; “Tổng kết thực tiễn - nhiệm vụ trọng yếu công tác lý luận nay” Nguyễn Phú Trọng, Tạp chí Cộng sản, số 15, 2002; “Góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng giáo dục lý luận trị thời kỳ đổi mới” Trần Khắc Việt, Lý luận trị, số 8, 2006; “Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp xã người dân tộc thiểu số Tây Nguyên (qua thực tế tỉnh Kon Tum)” Quách Thị Minh Thúy, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2008; “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay” Nguyễn Thị Hồng Lê, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2004; “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hà Giang nay” Cao Thị Hà, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2009 Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu, đặt vấn đề lý luận lẫn thực tiễn, đề phương hướng giải pháp để nâng cao trình độ lý luận cho cán cấp này, cấp khác Tuy nhiên, giới hạn mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu phạm vi nghiên cứu, nên chưa có cơng trình nghiên cứu cách chi tiết, đầy đủ có hệ thống chuyên sâu thực trạng nêu giải pháp để nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng Vì vậy, nghiên cứu đề tài góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tổng cục Chính trị thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Bộ Quốc phịng bước góp phần khắc phục tình trạng đội ngũ cán sở vừa thiếu lại vừa yếu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khi bàn lý luận trị, tác giả khơng sâu vào vấn đề lý luận trị nói chung, mà sâu phân tích làm sáng tỏ chất, vai trò lý luận Mác - Lênin cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào Nghiên cứu việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị vấn đề lớn gồm nhiều nội dung cán Tổng cục Chính trị gồm nhiều chức danh Nhưng khn khổ có hạn, luận văn tập trung nghiên cứu việc nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng với số chức danh chủ chốt từ cấp đại úy trở lên Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích Trên sở làm rõ chất, đặc trưng, vai trị lý luận trị, đánh giá thực trạng trình độ lý luận trị đội ngũ cán Tổng Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu đổi - Nhiệm vụ + Làm rõ vai trị lý luận trị hoạt động lãnh đạo, quản lý cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào + Phân tích thực trạng trình độ lý luận trị cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào Từ nguyên nhân kết đạt hạn chế + Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào giai đoạn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận Luận văn thực dựa sở vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào (NDCM Lào) giáo dục đào tạo nói chung, giáo dục lý luận trị nói riêng - Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử với phương pháp khoa học cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thống kê, trừu tượng cụ thể, lôgic lịch sử, điều tra xã hội học nhằm đạt tới mục đích mà luận văn đề Đóng góp khoa học ý nghĩa luận văn - Đóng góp khoa học + Luận văn góp phần làm sáng tỏ vai trị lý luận trị cán Bộ Quốc phịng nói chung, đặc biệt việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị nói riêng + Luận văn nét đặc thù xã hội cần thiết phải nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho họ nhằm góp phần thực nghị Đảng - Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn + Luận văn góp phần làm rõ vai trị nét đặc thù việc cần phải nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào + Là tài liệu tham khảo cho việc xây dựng, hoạch định chiến lược; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận cho cán lãnh đạo, quản lý Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ Ở TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ BỘ QUỐC PHÒNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 1.1 BẢN CHẤT VÀ ĐẶC TRƯNG CỦA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 1.1.1 Bản chất lý luận trị Lịch sử phát triển xã hội lồi người chứng minh rằng: Khi xã hội phân chia thành giai cấp, giai cấp nào, Đảng muốn giữ địa vị thống trị xã hội trước hết phải chăm lo nâng cao trình độ trí tuệ, trình độ lý luận cho giai cấp Đảng Đúng V I Lênin khẳng định: “Chỉ Đảng lý luận tiền phong hướng dẫn, có khả làm trịn vai trị chiến sỹ tiền phong” [7, tr 32] Do đó, nói đến Đảng trị đồng thời nói đến hệ thống lý luận trị Đảng Vậy lý luận trị gì? Để hiểu chất lý luận trị, trước hết cần phải tìm hiểu số khái niệm có liên quan Có nhiều định nghĩa khác lý luận Theo tiếng Hi Lạp “Theorie” với nghĩa sơ khai quan sát, nghiên cứu Trong từ điển triết học định nghĩa: “Lý luận tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích luỹ trình lịch sử”; là: “hệ thống tư tưởng chủ đạo lĩnh vực tri thức” [23, tr 526] Từ điển tiếng Việt viết: “Lý luận hệ thống tư tưởng khái quát từ kinh nghiệm thực tiễn, có tác dụng đạo thực tiễn Lý luận kiến thức khái quát hệ thống hố lĩnh vực đó” [6, tr 544 - 545] Cùng với phát triển xã hội, tri thức người, khái niệm lý luận ngày hiểu đầy đủ Ngày nay, lý luận hiểu tổng hợp khái niệm, phạm trù quy luật khái quát từ việc đúc rút kinh nghiệm hoạt động thực tiễn người, từ nhận thức chủ quan người tượng khách quan giới tự nhiên Nói cách khác, lý luận hệ thống quan điểm, tư tưởng khái quát từ thực tiễn, từ giới khách quan [21, tr 54] Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng lý luận Chủ tịch Hồ Chí Minh tâm đắc với câu nói tiếng V I Lênin: “Khơng có lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng” Và Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa định nghĩa lý luận sau: “Lý luận tổng kết kinh nghiệm loài người, tổng hợp tri thức tự nhiên xã hội tích trữ lại q trình lịch sử” [20, tr 497] Đây định nghĩa khoa học, hồn tồn xác đầy đủ lý luận Định nghĩa khơng làm sáng tỏ quan niệm triết học lý luận mà làm sáng tỏ nguồn gốc, cách thức hình thành lý luận Như vậy, lý luận hình thành từ thực tiễn, sở khái quát kinh nghiệm hoạt động thực tiễn phong phú, đa dạng người Mặc dù có nhiều định nghĩa khác lý luận, thống chỗ: Lý luận khái quát kinh nghiệm thực tiễn, tổng hợp tri thức tự nhiên, xã hội tích luỹ q trình hoạt động lịch sử người; phản ánh chất, tính quy luật vật tượng lĩnh vực thực khách quan có vai trò hướng dẫn hoạt động thực tiễn Thật vậy, để trì tồn phát triển mình, người buộc phải khám phá, tìm hiểu, nhận thức giới Nhưng tri thức giới khơng có sẵn, mà phải thơng qua hoạt động thực tiễn người có nhận thức hiểu biết giới Bằng hoạt động thực tiễn, người tác động vào giới, buộc giới phải bộc lộ thuộc tính, tính quy luật người nhận thức chúng Ban đầu, người thu nhận tài liệu cảm tính, kinh nghiệm; sau tiến hành so sánh, phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, trừu tượng hoá… để xây dựng thành lý luận khoa học phản ánh chất, quy luật vận động vật tượng giới Con người quan hệ với giới bắt đầu khơng phải lý luận, mà thực tiễn Chính trình hoạt động thực tiễn, cải tiến giới mà nhận thức, lý luận người hình thành phát triển Lý luận cấp độ phát triển cao trình nhận thức, phản ánh thực khách quan trình độ cao Có thể phân chia tri thức đạt thành hai cấp độ, trình độ khác tri thức kinh nghiệm tri thức lý luận Tri thức kinh nghiệm, tri thức chủ yếu thu từ quan sát thí nghiệm Tri thức kinh nghiệm nảy sinh cách trực tiếp từ thực tiễn: từ lao động sản xuất, đến đấu tranh xã hội thực nghiệm khoa học Tri thức kinh nghiệm giới hạn lĩnh vực kiện, miêu tả, phân loại kiện thu nhận từ quan sát thực nghiệm Nhưng tri thức kinh nghiệm giữ vai trị khơng thể thiếu sống người, trình người nhận thức cải tạo giới Tri thức kinh nghiệm giúp cho người điều chỉnh hành vi có sách đắn tuỳ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh lịch sử cụ thể Tuy nhiên, trình nhận thức người dừng lại tri thức kinh nghiệm chưa đủ Bởi vì, có vai trị quan trọng tri thức kinh nghiệm chưa phản ánh chất, tính quy luật vật tượng, mà dừng lại khái quát trừu tượng ban đầu, riêng lẻ, bề Tri thức kinh nghiệm chưa mang tính hệ thống, lơgic, chặt chẽ Chính vậy, trình độ tri thức kinh nghiệm, vật tượng phản ánh chưa đầy đủ, chưa thể nắm tất yếu sâu sắc nhất, vậy, độ tin cậy mà tri thức kinh nghiệm đem đến chưa cao Khi nhận xét tri thức kinh nghiệm, Ph.Ăngghen viết: “Sự quan sát dựa vào kinh nghiệm tự khơng chứng minh đầy đủ tính tất yếu” [14, tr 718] Chúng ta không xem nhẹ, coi thường khơng tuyệt đối hố tri thức kinh nghiệm Nhận thức người dừng lại kinh nghiệm, mà phải phát triển sang trình độ hơn, sâu sắc hơn, đầy đủ hơn, chất Đó trình độ tri thức lý luận Tri thức lý luận, tri thức khái quát từ tri thức kinh nghiệm nâng lên trình độ cao hơn, vượt ngồi giới hạn tri thức kinh nghiệm Tri thức lý luận phản ánh chất, mối liên hệ bên mang tính quy luật vật tượng Nhờ có tính trừu tượng tính khái qt cao, nên nhận thức trình độ tri thức lý luận mang lại hiểu biết sâu sắc, đầy đủ chất, quy luật vận động phát triển thực Do đó, phạm vi ứng dụng tri thức lý luận rộng hơn, phổ biến tri thức kinh nghiệm Đặc biệt, tri thức lý luận có vai trò quan trọng hướng dẫn đạo hoạt động người Tri thức lý luận giúp cho người chủ động, tự giác, hạn chế tránh tình trạng mị mẫm, tự phát nhận thức hành động: “khơng có lý luận lúng túng nhắm mắt mà đi” [18, tr 234] Tri thức kinh nghiệm tri thức lý luận hai giai đoạn nhau, hai trình độ khác q trình nhận thức Mặc dù có điểm khác đồng thời lại thống với nhau, quan hệ chặt chẽ có tác động lẫn nhau, thâm nhập chuyển hoá lẫn Tri thức lý luận có liên hệ trực tiếp gián tiếp với tri thức kinh nghiệm, dựa sở tài liệu mà tri thức kinh nghiệm đem lại Nhờ thao tác tư trừu tượng hoá, khái quát hoá… người xây dựng, bổ sung, phát triển lý luận Mục đích tri thức khoa học kinh nghiệm mà lý luận 10 Khi tích luỹ tài liệu kinh nghiệm, cần phải có tổng kết, hệ thống hố, hồn thiện, phát triển lý luận nhằm đưa khoa học tiến xa Tri thức lý luận hình thành từ tổng kết, khái quát kinh nghiệm thực tiễn thông qua thao tác tư phản ánh xác khơng xác thực tiễn Điều địi hỏi tri thức lý luận phải luôn kiểm nghiệm lại thực tiễn để bổ sung, hoàn thiện Tri thức lý luận hình thành, có tính độc lập tương đối Nó trước kiện kinh nghiệm, tác động trở lại thực tiễn, hướng dẫn, đạo hoạt động thực tiễn Lý luận dự báo, dự đốn tương lai, giữ vai trò làm kim nam soi đường cho thực tiễn, định hướng hoạt động thực tiễn người đạt hiệu cao Nhưng dù sao, kinh nghiệm thường nguồn gốc tri thức lý luận Khơng có tri thức kinh nghiệm khơng thể có tri thức lý luận Như vậy, tri thức kinh nghiệm nguồn gốc, sở, để hình thành, xây dựng phát triển tri thức lý luận Lý luận xác, khoa học xây dựng nhiều kinh nghiệm thực tiễn Lý luận chân “đem thực tế lịch sử, kinh nghiệm, tranh đấu, xem xét, so sánh kỹ lưỡng, rõ ràng, làm thành kết luận Rồi lại đem chứng minh với thực tế” [18, tr 233] Lý luận hiểu theo nghĩa chung nhất, hệ thống tri thức phản ánh mối liên hệ chất tính quy luật vật tượng, người tích luỹ q trình hoạt động thực tiễn có vai trị hướng dẫn hoạt động thực tiễn Lý luận ngày có vai trị quan trọng phát triển xã hội Mỗi ngành, lĩnh vực cụ thể khác phải có lý luận riêng, ngành, lĩnh vực hoạt động cụ thể muốn phát triển phải bắt đầu việc phát triển lý luận Có lý luận lĩnh vực khoa học tự nhiên, lý 77 học, khách quan, cơng tâm theo quy trình chặt chẽ Phải lấy tiêu chuẩn cán hiệu công tác làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển Trong đánh giá cán khơng phiến diện hời hợt, chủ quan cảm tính, khơng định kiến, phải nhìn phát triển người cán quan hệ công tác môi trường hoạt động đa diện, nhiều chiều họ Chống tư tưởng cục địa phương, bè phái, cảm tính cá nhân, rà sốt tồn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý để đánh giá cụ thể cán bộ, xem phát huy tốt tiếp tục sử dụng, loại bỏ cán sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực lãnh đạo, quản lý yếu khơng thích ứng với chế Những cán trẻ có phẩm chất trị, có lực, có hướng phát triển tốt, có uy tín cao thiếu điều kiện trình độ kịp thời cho đào tạo chuẩn hoá văn để phục vụ lâu dài Cần trọng lực lý luận, lực tổ chức tổng kết thực tiễn cán Đánh giá cán cơng việc quan trọng phải tiến hành thường xuyên phù hợp với thực tiễn để đánh giá cán chuẩn xác khách quan; cấp uỷ đảng, đồng chí lãnh đạo quan trách nhiệm công tác cán phải nghiêm túc thực theo Quy định Bộ Chính trị số 01 ngày 7/7/2003 hướng dẫn thực thi Ban tổ chức Trung ương Đảng việc đánh giá, phân loại cán Đánh giá cán phải thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, kết hợp với ý kiến quần chúng; có quan điểm tồn diện, bình đẳng, khách quan, lịch sử phát triển, chống tư tưởng nhìn nhận cán mặt, khơng tồn diện, căm thù cán bộ, tư cục bộ, bạn bè, phe phái, họ hàng, việc đánh giá phải công khai, làm thường xuyên hàng năm [25, tr 60 - 61] 78 Đồng thời, đơn vị cần thực nghiêm túc việc tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, huy trình độ lý luận trị Việc bổ nhiệm, đề bạt, lên bậc cán lãnh đạo, quản lý, huy phải vào nhiều điều kiện, nhiều tiêu chuẩn khác Tuy nhiên điều kiện quan trọng phải có trình độ chuyên môn, phải trải qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý, huy định Vì vậy, cần thực bước việc tiêu chuẩn hố trình độ văn đào tạo lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, huy Đào tạo, bồi dưỡng cần phải gắn liền với sách bố trí sử dụng cán bộ, muốn phải thực tốt công tác quy hoạch cán Trong công tác quy hoạch cán cần phải dựa vào tiêu chuẩn quy định cho chức danh, đánh giá phẩm chất, trình độ, lực, khiếu nghề nghiệp cán Trên sở có kế hoạch đào tạo đối tượng, khả nghề nghiệp, phù hợp với yêu cầu quan, đơn vị, địa phương Bảo đảm sau học xong bố trí sử dụng cán kịp thời, người, việc, có phát huy lực, sở trường, chuyên môn mạnh cán Tránh tình trạng “đào tạo đằng, sử dụng nẻo”, quy hoạch cán bộ, tuyển cán đào tạo khơng khơng trúng Thực tế có cán học xong khơng bố trí sử dụng gây lãng phí, ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ, làm tác dụng khuyến khích động viên cán nâng cao trình độ Việc bố trí, sử dụng cán phải thật dân chủ, khách quan, theo tiêu chuẩn quy định, theo khả hiệu công việc Cần chống lại biểu chủ quan ý chí, bè phái, cục địa phương công tác quy hoạch cán Từng bước hình thành đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện có đầy đủ “đức”, “tài” để đảm nhiệm cơng việc đáp ứng với u cầu địi hỏi ngày cao công đổi địa phương 79 Để cơng tác đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán Tổng cục Chính trị đạt kết cao, địi hỏi cấp uỷ đảng đơn vị, trước hết lãnh đạo Tổng cục Chính trị khơng ngừng hồn thiện chế sách thực nghiêm chỉnh chế sách Tạo điều kiện thuận lợi, động viên khuyến khích tinh thần lẫn vật chất, làm cho cán chọn cử học phấn khởi, an tâm học tập, rèn luyện đạt kết cao 2.3.4 Tiếp tục nâng cao đời sống vật chất cho quân đội nhân dân Nâng cao đời sống vật chất cho quân độ nhân dân nói chung giải pháp lâu dài, xét đến có ý nghĩa định tới việc nâng cao trình độ lý luận trị cho qn đội nói chung, đặc biệt cán Tổng cục Chính trị nói riêng Bởi lẽ, trình độ lý luận trị đội ngũ cán xét đến sản phẩm hoạt động thực tiễn hoàn cảnh đời sống vật chất định mà họ sống hoạt động Trong điều kiện nay, đời sống vật chất cịn trình độ thấp so với nước Vì vậy, khơng thể nơn nóng, ảo tưởng nhanh chóng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cục Tổng cục Chính trị Song cần thiết yêu cầu khách quan công xây dựng đất nước, xây dựng Tổng cục Chính trị đặt kết cơng xây dựng phát triển đời sống vật chất tạo tiền đề, môi trường thuận lợi, sở động lực thúc đẩy nhanh việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán Tổng cục Chính trị Để nâng cao đời sống vật chất cán Tổng cục Chính trị, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán thực thành công nhiệm vụ trị mà Đại hội II Đảng Bộ Quốc phòng đề là: Phấn đấu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước, nhằm nâng cao đời sống cán chiến sĩ, 80 khai thác tiềm sẵn có quân đội để giải khó khăn quân đội; tiếp tục thúc đẩy trình sản xuất hàng hố, tập trung vào sản xuất cơng nghiệp, thủ công nghiệp chế biến sở, để tạo nguồn thu cho quân đội, nghiên cứu lập kế hoạch phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng, an ninh bước xây dựng hậu phương chiến lược [36, tr 38] Kinh tế phát triển tiền đề, điều kiện cho phát triển dân trí cán bộ, có đội ngũ cán Tổng cục Chính trị Bởi lẽ, phát triển kinh tế - xã hội nguyên nhân dẫn đến biến đổi xã hội Cũng từ phát triển kinh tế - xã hội đặt nhiều vấn đề đòi hỏi cán phải thay đổi tư duy, phải suy nghĩ tìm nguyên nhân đưa giải pháp giải cho phù hợp lịng dân Từ nâng cao lực lãnh đạo, củng cố thêm lòng tin cán với Đảng, Nhà nước quyền đơn vị, đồng thời họ củng cố lòng tin, phấn đấu cống hiến hết khả lực cho nghiệp cách mạng, cho quê hương đất nước Cũng từ phát triển kinh tế - xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho cán phát triển thể chất, tinh thần, từ nâng cao nhận thức, phát triển trí tuệ, đổi tư duy, đẩy lùi tư kinh nghiệm, siêu hình, hình thành nên lối tư biện chứng giúp họ có cách nhìn vấn đề, linh hoạt có định đắn, kịp thời công tác nhận thức vận dụng chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vào đơn vị Làm để đội ngũ cán nhận thức việc học tập lý luận trị vừa yêu cầu, vừa quyền lợi đồng thời trách nhiệm người nhằm nâng cao trình độ, nâng cao lực để đáp ứng yêu cầu đổi đơn vị đất nước 81 Tuy nhiên, trọng phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm đến đời sống kinh tế, đời sống vật chất chưa đủ Mà muốn nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cách thuận lợi đạt hiệu quả, cịn phải nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn, trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật Do đó, phải đặt việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán nghiệp giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí Đảng bộ, quyền, đơn vị, cấp, phải tập trung nâng cao đời sống vật chất cho cán bộ, nhằm tạo điều kiện tốt để nâng cao trình độ học vấn, trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật cho đội ngũ cán có đủ điều kiện để nâng cao trình độ lý luận trị đạt hiệu cao Muốn vậy, cần thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế, văn hố, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ cho đội ngũ cán Tổng cục Chính trị Như nói, nâng cao đời sống cho cán Tổng cục Chính trị giải pháp bản, tối ưu nhất, xét đến đóng vai trị định đến việc nâng cao trình độ mặt đặc biệt trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán thời gian trước mắt lâu dài Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Tổng cục Chính trị Những giải pháp phải thực cách đồng bộ, quán, đơn vị cán bộ, đảng viên nhiệt tình ủng hộ có hiệu thiết thực Tuy nhiên, cần phải thấy rằng, giải tốt vấn đề tạo điều kiện khách quan cần thiết cho việc nâng cao trình độ lý luận trị Nếu thiếu nỗ lực cố gắng, say mê học tập tu dưỡng, rèn luyện cán khơng thể nâng cao trình độ lý luận trị Vì vậy, ngồi việc tun truyền, động viên, giáo dục, cán bộ, đảng viên không ngừng học tập, trau dồi phẩm chất đạo đức , phải có chế, sách cụ thể, thiết thực để hướng cán vào quỹ đạo học tập, coi 82 trọng khuyến khích tinh thần học tập, tự rèn luyện để nâng cao trình độ Có chủ trương Đảng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán không dừng lại lý thuyết, sách mà đạt chất lượng hiệu cao thực tế 83 KẾT LUẬN Sự nghiệp đổi Đảng NDCM Lào tiến hành cách toàn diện, bước vào chiều sâu, vấn đề cán công tác cán trở thành khâu then chốt nghiệp đổi Xây dựng đội ngũ cán chiến sĩ có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đơn vị, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh Coi mắt xích quan trọng, mũi đột phá để phát triển kinh tế, trị, văn hố, xã hội giữ vững an ninh quốc phòng Bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán trị thật có lĩnh trị vững vàng, đạo đức lối sống, có trình độ lý luận, nhạy bén vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước vào xây dựng quân đội nhân dân trị; có lực kinh nghiệm đạo cơng tác đảng, cơng tác trị; tích cực tham gia đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin, chống chiến lược “diễn biến hoà bình” lực thù địch quan điểm sai trái cách có sức thuyết phục Việc giáo dục, đào tạo bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán cần kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng chức với đào tạo học viện, nhà trường Từng quan, đơn vị cần có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ mặt cho cán có trình độ lý luận trị Tổng cục Chính trị sớm hình thành chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ; tích cực chủ động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ đặt quân Chủ trương xây dựng cán chủ chốt cấp xã người dân tộc thiểu số giải pháp trước mắt, mà chiến lược lâu dài, khơng địi hỏi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà yêu cầu đảm bảo ổn định trị, giữ vững an ninh quốc phịng, củng cố khối đại đồn kết toàn dân, toàn quân 84 Hơn 55 năm thành lập, đội ngũ cán Tổng cục Chính trị có trưởng thành mặt, tăng số lượng, nâng cao chất lượng, đặc biệt trình độ lý luận trị nâng cao bước so với trước Đội ngũ cán tham gia ngày đông nắm giữ vị trí quan trọng hệ thống trị quân đội, họ bắt đầu có ý thức tự giác việc học tập nâng cao trình độ lý luận trị Đồng thời họ xác định được, học lý luận trị trước hết học chủ nghĩa Mác - Lênin, cương lĩnh, điều lệ, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bởi lẽ, Đảng NDCM Lào xác định chủ nghĩa Mác - Lênin tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng cách mạng, thắng lợi hay tổn thất cách mạng liên quan trực tiếp đến việc Đảng có nhận thức vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin đắn hay khơng Tổng cục Chính trị với đặc thù riêng, việc giáo dục nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chiến sĩ yêu cầu cần thiết nghiệp cách mạng, nhằm giúp cho đội ngũ cán khơng ngừng nâng cao trình độ giới quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng, phương pháp luận đắn, từ củng cố niềm tin vững vào mục tiêu, lý tưởng, vào nghiệp Đảng; nâng cao lực lãnh đạo lực hoạt động thực tiễn, có ý thức tự giác tích cực q trình thực nhiệm vụ Đảng đề Vì vậy, việc khơng ngừng học tập để nâng cao trình độ lý luận trị nghĩa vụ, trách nhiệm, đồng thời quyền lợi đảng viên Đây thước đo phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ lực lãnh đạo, quản lý người cán chiến sĩ Tổng cục Chính trị Tuy nhiên, chuyển biến nêu nhiều nguyên nhân khác nhau, nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhiệm vụ đặt nghiệp đổi đất nước Do việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị yêu cầu cấp bách, có ý nghĩa to 85 lớn chiến lược đại hố qn đội, địi hỏi Đảng Tổng cục Chính trị cấp uỷ Đảng cần phải có tâm cao có biện pháp tổ chức thực đắn, đồng bộ, có đầu tư tương xứng, chế độ sách thích hợp Để nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Tổng cục Chính trị giai đoạn trước tiên cần phải tạo bước chuyển tích cực đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, tiếp tục đổi đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán này; đổi cơng tác quy hoạch, đáng giá, bố trí, sử dụng có chế, sách phù hợp nhằm động viên, khuyến khích tinh thần tự giác, hăng say học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mặt, đặc biệt nâng cao trình độ lý luận trị điều kiện quan trọng để tháo gỡ bớt khó khăn, xóa bỏ tính ỷ lại, uốn nắn kịp thời tư tưởng lệch lạc Muốn cần thực đồng bộ, quán giải pháp, phải nhận thức rõ giải pháp trước mắt giải pháp lâu dài mang tính chiến lược Tuy nhiên cần có vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp Hơn hết, cán Tổng cục Chính trị phải khơng ngừng tự giác học tập, rèn luyện tích cực, kiên trì Có khắc phục hạn chế, tồn xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất đạo đức; có trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị; có lĩnh trị vững vàng kiên định đường đổi lên xây dựng CNXH nước CHDCND Lào 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT: Bách khoa triết học (1983), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Vũ Hồng Cơng (2003), “Những vấn đề tư tưởng trị chủ nghĩa Mác - Lênin”, Tạp chí Thơng tin trị học, (4), Viện Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khoa Điềm (2004), “Nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục lý luận trị tình hình mới”, Tạp chí Thông tin Công tác tư tưởng lý luận, (1), tr - V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I.Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 10 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 11 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 12 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 13 Nguyễn Văn Linh (1987), “Bài nói lớp nâng cao trình độ khóa VIII trường Cao cấp Nguyễn Ái Quốc”, Tạp chí Cộng sản, (6), tr 41 87 14 C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Hữu Ngoạn (chủ biên) (2001), Tìm hiểu số khái niệm Văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hoàng Phê (chủ biên) (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội, Đà Nẵng 23 Rôdenten M-Iudin.P (1976), Từ điển triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội TÀI LIỆU TIẾNG LÀO: 24 Ban tổ chức Trung ương Đảng (2008), Tài liệu văn công tác cán ຄະນະຈຈດຕຈຕງສສູນກາງພຈກ, ເອກະສານນນຕນກກາກກ່ຽວກຈບວຽກງານພະນຈກງານ (2008) 25 Ban tổ chức Trung ương Đảng (2009), Kỷ yếu Hội nghị tổ chức toàn quốc lần thứ VIII ຄະນະຈຈດຕຈຕງສສູນກາງພຈກ (2009), ບບດສະຫລລຸບກອງປະຊລຸມວຽກງານຈຈດຕຈຕງທບກ່ວປະເທດຄຈຕງ ທທ VIII 26 Ban tuyên giáo Trung ương Đảng (1999), Chỉ thị tổ chức phát biểu tài liệu 50 năm trưởng thành đấu tranh thắng lợi Quân đội Nhân dân Lào ຄະນະໂຄສະນາອບບຮບມສສູນກາງພຈກ, ຄກາສຈງກ່ ແນະນກາການຈຈດຕຈຕງປະຖະກະຖາເອກະສານ 50 ປທ ແຫກ່ງການເຕທບໃຫຍກ່ ແລະ ສສູຕຮບບມທໄຊຂອງກອງທຈບປະຊາຊບນລາວ (1999) 27 Bộ Quốc phòng (2006), Kế hoạch củng cố xây dựng lực lượng quốc phòng 2006 - 2010 ກະຊວງປຕອງກຈນປະເທດ (2006), ແຜນປຈບປລຸງກກກ່ສຕາງກກາລຈງປຕອງກຈນຊາດ (2006 - 2010) 28 Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị (2008), Tổng kết tình hình tổ chức thực công tác củng cố xây dựng Đảng - cán năm 2008-2009 kế hoạch năm 2009-2010 ຈ ກບມໃຫຍກ່ການເມມອງກອງທຈບ (2008), ບບດສະຫລລຸບສະພາບການຈຈດຕຈງຕ ປະຕນບດ ຈ ວຽກງານປບ 88 ປລຸງກກສ ກ່ າຕ ງພຈກ - ພະນຈກງານໃນສບກປທ 2008 - 2009 ແລະ ທນດທາງແຜນການສບກປທ 2009 -2010 29 Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị (2009), Tổng kết đánh giá tổ chức thực cơng tác Quốc phịng năm 2009 kế hoạch năm 2010 ກບມໃຫຍກ່ການເມມອງກອງທຈບ (2009), ບບດສະຫລລຸບຕທລາຄາສະພາບການຈຈດຕຈຕງ ການເຄມກ່ອນ ໄຫວຊທຕນກາ - ນກາພາຂອງຄະນະພຈກກບມໃຫຍກ່ການເມມອງກອງທຈບ ປທ 2009 ແລະ ທນດທາງ ແຜນການປທ 2010 30 Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị (2009), Tổng kết đánh giá cơng tác tổ chức xây dựng Đảng - cán năm vừa qua kế hoạch từ đến năm 2010 ກບມໃຫຍກ່ການເມມອງກອງທຈບ(2009), ບບດສະຫລລຸບຕທລາຄາກກ່ຽວກຈບວຽກງານຈຈດຕຈຕງກກກ່ສຕາງພຈກ ພະນຈກງານໃນຊມ ລຸ ປທຜກ່ານມາ ແລະ ທນດທາງແຜນການແຕກ່ປະຈລຸບຈນຫາປທ 2010 31 Kay Xỏn PHÔM VI HẲN (1991), Bài diễn đàn Hội nghị tổ chức toàn quốc lần thứ VI (17-26/12/1991) ຄກາໂອຕລບມຂອງປະທານ ໄກສອນ ພບມວນຫານ ໃນກອງປະຊລຸມຈຈດຕຈຕງທບກ່ວປະເທດຄຈຕງທທ (1726 ທຈນວາ 1991) ຈຈດພນມໂດຍຄະນະຈຈດຕຈຕງສສູນກາງພຈກ 2001 32 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực tới năm 2020 (2002), Nxb Ban tổ chức Trung ương Đảng ຍລຸດທະສາດການພຈດທະນາຊຈບພະຍາກອນມະນລຸດຮອດປທ 2020, ຈຈດພນມໂດຍຄະນະຈຈດຕຈຕງ ສສູນ ກາງພຈກ (2002) 33 Chum Ma Ly XAY NHA XỎN (2009), Bài diễn văn lễ mít tinh chào mừng ngày thành lập Quân đội nhân dân Lào vừa trịn 60 năm (Thủ Viêng Chăn 20/01/2009) ສສູນທອນພບດຂອງສະຫາຍ ຈສູມມະລທ ໄຊຍະສອນ, ເລຂາທນການໃຫຍກ່ຄະນະບກລນຫານງານສສູນ ກາງພຈກ, ປະທານປະເທດແຫກ່ງ ສປປລາວ ໃນພນທທໂຮມຊລຸມນລຸມມນດຕນງສະເຫລທມສະຫລອງວຈນ ສຕາງຕຈຕງກອງທຈບປະຊາຊບນລາວຄບບຮອບ 60 ປທ, ນະຄອນຫລວງວຽງຈຈນ, ວຈນທທ 20 ມຈງກອນ 2009 34 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Quốc gia Lào ເອກະສານກອງປະຊລຸມໃຫຍກ່ຄຈຕງທທ IV ຂອງພຈກປະຊາຊບນປະຕນວຈດລາວ (1986) 35 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Lào ເອກະສານກອງປະຊລຸມໃຫຍກ່ຄຈຕງທທ VIII ຂອງພຈກປະຊາຊບນປະຕນວຈດລາວ (2006) 36 Đảng uỷ Bộ Quốc phòng (2005), Văn kiện Đại hội lần thứ II Đảng uỷ, ngày 29-30/12/2005 ເອກະສານກອງປະຊລຸມໃຫຍກ່ຜຕສູແທນທບກ່ວກອງທຈບຄຈຕງທທ II ຂອງອບງຄະນະພຈກກະຊວງປຕອງກຈນ ປະເທດ 29-30/12/2005 37 Đảng uỷ Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng (2005), Đại hội lần thứ II Đảng ເອກະສານກອງປະຊມ ລຸ ໃຫຍກ່ຄຈຕງທທ II ຂອງອບງຄະນະພຈກກບມໃຫຍກ່ການເມມອງກອງທຈບ (2005) 89 38 Đng Chay PHI CHÍT (2009), Bài phát biểu lễ kỷ niệm ngày thành lập Quân đội nhân dân Lào vừa tròn 60 năm (ngày 20/1/1949 - 20/1/2009) ບບດປາໄສຂອງທກ່ານພບນໂທ ດວງໃຈ ພນຈນດ ກກາມະການກບມການເມມອງສສູນກາງພຈກ, ຮອງນາ ຍບກລຈດຖະມບນຕທ, ລຈດຖະມບນຕທກະຊວງປຕອງກຈນປະເທດໃນງານໂຮມຊລຸມນລຸມລະນນກວຈນສຕາງຕຈຕງ ກອງທຈບຄບບຮອບ 60 ປທ (ວຈນທທ 20 ມຈງກອນ 1949 – 20 ມຈງກອນ 2009) 39 Khăm Tay SỈ PHĂN ĐON (1995), Bài phát biểu Đại hội cán toàn quốc, Viêng Chăn ຄຈດຈາກບບດໂອຕລບມຂອງທກ່ານ ຄກາໄຕ ສທພຈນດອນ ຕກກ່ກອງປະຊລຸມໃຫຍກ່ທບກ່ວປະເທດ 07/08/1995, ຫນຕາ 115 40 Lịch sử truyền thống Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng nước CHDCND Lào (năm 1955 - 2006) ປະຫວຈດສາດມສູນເຊມຕອກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບປະຊາຊບນລາວ (ປທ 1995 - ປທ 2006) 41 Quân đội nhân dân Lào (2009), Luật sĩ quan quân đội ກບດຫມາຍວກ່າດຕວຍນາຍທະຫານກອງທຈບປະຊາຊບນລາວ, ຈຈດພນມໂດຍກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງ ທຈບ (ສນງຫາ 2009) 42 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2004-2009), Tổng kết hoạt động cơng tác Đảng - cơng tác trị giai đoạn năm (20042009) kế hoạch năm (2010-2015) ກບມໃຫກ່ຍກການເມມອງກອງທຈບ(2004 - 2009), ບບດສະຫລລຸບການເຄມກ່ອນໄຫວ ວຽກງານພຈກ ວຽກງານການເມມອງໃນໄລຍະ ປທ (2004 – 2009) ແລະ ທນດທາງແຜນການ ປທ (2010 – 2015) ຂອງກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ 43 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2006), Tổng kết cơng tác tổ chức xây dựng Đảng toàn quân đội (2006-2009) ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2006), ບບດສະຫລລຸບວຽກງານຈຈດຕຈຕງ-ກກກ່ສຕາງພຈກໃນ ທບກ່ວກອງ ທຈບ (2006 – 2009) 44 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2006), Tổng kết tình hình tổ chức thực cơng tác năm 2006 kế hoạch năm 2007 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2006), ບບດສະຫລລຸບສະພາບການຈຈດຕຈຕງປະຕນບຈດ ວຽກງານໃນ ປທ 2006 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2007 45 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng (2006), Báo cáo tổ chức thực văn kiện Đại hội lần thứ VIII Đảng từ năm 2006-2010 kế hoạch năm 2010-2015 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2006), ບບດລາຍງານການຈຈດຕຈຕງຜຈນຂະຫຍາຍມະຕນກອງປະຊລຸມ ໃຫກ່ຍຄຈຕງທທ VIII ຂອງພຈກແຕກ່ປທ 2006 – 2010 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2010 – 2015 ຂອງກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ 46 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2007), Tổng kết hoạt động tổ chức thực công tác sách năm 2007-2008 kế hoạch năm 2008-2009 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ(2007), ບບດສະຫລລຸບການຈຈດຕຈຕງປະຕນບຈດວຽກງານນະໂຍບາຍປທ 2007 – 2008 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2008 – 2009 90 47 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2008), Tổng kết đánh giá tình hình tổ chức thực công tác năm 2008 kế hoạch năm 2009 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2008), ບບດສະຫລລຸບຕທລາຄາການຈຈດຕຈຕງປະຕນບຈດວຽກງານໃນ ທ ປ 2008 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2009 48 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2008), Tổng kết hoạt động tổ chức thực cơng tác sách năm 2008-2009 kế hoạch năm 2009-2010 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2008), ບບດສະຫລລຸບການເຄມກ່ອນໄຫວຈຈດຕຈຕງປະຕນບຈດວຽກງານ ນະໂຍບາຍປະຈກາປທ 2007 - 2008 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2009 – 2010 49 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2008), Tổng kết năm 2008 kế hoạch năm 2009 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ(2008), ບບດສະຫລລຸບປະຈກາປທ 2008 ແລະ ທນດ ທາງແຜນການ ປທ 2009 50 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2008), Tổng kết tình hình tổ chức thực công tác củng cố xây dựng Đảng - cán năm 2007-2008 kế hoạch năm 2008-2009 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2008), ບບດສະຫລລຸບຕທລາຄາການຈຈດຕຈຕງປະຕນບດ ຈ ວຽກງານກກກ່ ສຕາງພຈກ - ພະນຈກງານໃນສບກປທ 2007-2008 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2008-2009 51 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng (2009), Tổng kết năm 2009 kế hoạch năm 2010 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2009), ບບດສະຫລລຸບປະຈກາປທ 2009 ແລະ ທນດທາງແຜນການ ປທ 2010 52 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2009), Tổng kết báo cáo công tác tổ chức - xây dựng Đảng lực lượng vũ trang năm vừa qua kế hoạch công tác từ năm 2009-2015 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2009), ບບດສະຫລລຸບລາຍງານວຽກງານຈຈດຕຈຕງ-ກກກ່ສຕາງໃນກກາ ລຈງປະກອບອາວລຸດໃນໄລຍະ ປທ ຜກ່ານມາ ແລະ ທນດທາງແຜນການປທແຕກ່ໄລຍະປທ 2009 –2015 53 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2009), Tổng kết cơng tác xây dựng Đảng năm 2009 kế hoạch công tác năm 2010 toàn quân đội ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2009), ບບດສະຫລລຸບຕທວຽກງານກກກ່ສຕາງພຈກໃນປທ 2009 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2010 ຂອງກະຊວງປຕອງກຈນປະເທດ 54 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2009), Tổng kết đánh giá tình hình tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng uỷ Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng năm 2009 kế hoạch năm 2010 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2009), ບບດສະຫລລຸບຕທລາຄາການຈຈດຕຈຕງປະຕນບຈດ ວຽກງານຊທຕ ນກາ - ນກາພາຂອງຄະນະພຈກກະຊວງໃນປທ 2009 ແລະ ທນດທາງແຜນການປທ 2010 55 Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng (2010), Kế hoạch cơng tác tổ chức xây dựng Đảng toàn quân đội 2010-2015 ກບມໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບ (2010), ທນດທາງແຜນການໃນວຽກງານຈຈດຕຈຕງ-ກກກ່ສຕາງພຈກໃນທບກ່ວ ກອງທຈບ 2010-2015 91 56 Văn phịng Chính phủ, Sắc lệnh tổ chức thực Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phịng ສການຈກງານນາຍບກລຈດຖະມບນຕທ, ດກາລຈດວກ່າດຕວຍການຈຈດຕຈຕງ ແລະ ການເຄມກ່ອນໄຫວຂອງກບມ ໃຫກ່ຍການເມມອງກອງທຈບປະຊາຊບນລາວ 57 Viện Nghiên cứu Nông – Lâm nghiệp (2008): Bản đồ phân bố đất nông lâm nghiệp CHDCND Lào ກ່ ໄມຕ (2008): ແຜນທທກ່ການແບກ່ງເຂດກະສນກກາ - ປາ ກ່ ໄມຕ ສະຖາບຈນຄບຕນຄວຕາກະສນກກາ - ປາ ໃນ ສປປລາວ ... luận trị cán Tổng cục Chính trị, Bộ Quốc phịng nước CHDCND Lào giai đoạn 2.2 THỰC TRẠNG TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CỦA CÁN BỘ Ở TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ BỘ QUỐC PHÒNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO... NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI VIỆC NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ Ở TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ BỘ QUỐC PHỊNG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY 2.1.1 Nhân tố địa lý, tự nhiên nước Cộng. .. sung phát triển lý luận 33 34 Chương NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ Ở TỔNG CỤC CHÍNH TRỊ BỘ QUỐC PHỊNG NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY THỰC TRẠNG VÀ