MỞ ĐẦU Đối với các quốc gia trên thế giới, chính sách phát triển kinh tế là một trong những chính sách quan trọng có ảnh hưởng đến quá trình phát triển của đất nước cũng như sự tồn vong của chế độ. Đối với các nước phát triển theo định hướng XHCN thì điều này càng có ý nghĩa cũng như có tầm quan trọng vô cùng to lớn trong giai đoạn quá độ lên CNXH hiện nay. Thời gian qua chính sách phát triển kinh tế của nước CHDCND Lào trong những năm vừa qua tập trung vào các nhiệm vụ như phát triển công nghiệp chế biến có thế mạnh để sản xuất hàng hóa phục vụ trong nước và xuất khẩu; xây dựng cơ khí sửa chữa và chế tạo máy móc tạo động lực thúc đẩy và khuyến khích xây dựng nhà máy sản xuất hàng hóa, thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ, thúc đẩy phát triển rộng rãi doanh nghiệp nông thôn và gia đình sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thủ công truyền thống của nhân dân Lào; phát triển quan hệ hợp tác và liên kết kinh tế quốc tế, tích cực thực hiện các hiệp định thương mại và các cam kết quốc tế, tập trung phát triển năng lượng thủy điện và năng lượng khác để đáp ứng yêu cầu sản xuất, phục vụ xã hội và trở thành nguồn cung ứng năng lượng điện cho các nước ASEAN; khai thác mỏ phải gắn liền với bảo vệ môi trường thiên nhiên, bảo đảm sử dụng tài nguyên và nguồn nước có hiệu quả cao nhất và vững chắc; phát triển mạnh các ngành dịch vụ, du lịch Lào. Tuy nhiên, bên cạnh đó quá trình thực hiện chính sách phát triển kinh tế của nước CHDCND Lào vẫn còn những hạn chế nhất định đòi hỏi trong thời gian tới cần nâng cao hiệu quả việc thực thi chính sách này nhằm góp phần vào quá trình phát triển bền vững của nước CHDCND Lào trong những năm đầu thế kỷ XXI. Xuất phát từ những vấn đề đó do vậy em đã chọn đề tài: “Thực hiện chính sách phát triển kinh tế của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” để làm đề tài tiểu luận kết thúc môn nhằm mong muốn làm rõ được những vấn đề mà bản thân em quan tâm.
MỞ ĐẦU Đối với quốc gia giới, sách phát triển kinh tế sách quan trọng có ảnh hưởng đến q trình phát triển đất nước tồn vong chế độ Đối với nước phát triển theo định hướng XHCN điều có ý nghĩa có tầm quan trọng vơ to lớn giai đoạn độ lên CNXH Thời gian qua sách phát triển kinh tế nước CHDCND Lào năm vừa qua tập trung vào nhiệm vụ phát triển công nghiệp chế biến mạnh để sản xuất hàng hóa phục vụ nước xuất khẩu; xây dựng khí sửa chữa chế tạo máy móc tạo động lực thúc đẩy khuyến khích xây dựng nhà máy sản xuất hàng hóa, thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ, thúc đẩy phát triển rộng rãi doanh nghiệp nông thôn gia đình sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thủ cơng truyền thống nhân dân Lào; phát triển quan hệ hợp tác liên kết kinh tế quốc tế, tích cực thực hiệp định thương mại cam kết quốc tế, tập trung phát triển lượng thủy điện lượng khác để đáp ứng yêu cầu sản xuất, phục vụ xã hội trở thành nguồn cung ứng lượng điện cho nước ASEAN; khai thác mỏ phải gắn liền với bảo vệ môi trường thiên nhiên, bảo đảm sử dụng tài nguyên nguồn nước có hiệu cao vững chắc; phát triển mạnh ngành dịch vụ, du lịch Lào Tuy nhiên, bên cạnh q trình thực sách phát triển kinh tế nước CHDCND Lào hạn chế định đòi hỏi thời gian tới cần nâng cao hiệu việc thực thi sách nhằm góp phần vào q trình phát triển bền vững nước CHDCND Lào năm đầu kỷ XXI Xuất phát từ vấn đề em chọn đề tài: “Thực sách phát triển kinh tế nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” để làm đề tài tiểu luận kết thúc môn nhằm mong muốn làm rõ vấn đề mà thân em quan tâm NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VÀ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Các giai đoạn lịch sử nước CHDCND Lào Trước kỷ 14, lịch sử Lào không ghi chép rõ ràng, chủ yếu theo truyền thuyết, theo vào khoảng kỷ thứ (năm 658) "Khun-Lo" lập nước Mường-xoa (Luông-pha-bang ngày nay) Sáu người em Khun-Lo chia cai trị tiểu vương quốc lân cận Vào kỷ thứ 14 (năm 1353) Vua Phà Ngừm thống Tiểu vương quốc (Hủa-phăn, Mương-phương, Viêng-chăn, Chăm-pa-xắc ) thành Vương quốc Lạn-xạng (Triệu voi) bao gồm diện tích vùng I-xản (18 tỉnh Đông Bắc Thái Lan) phần tỉnh Stung-treng (Đông Bắc Căm-pu-chia) Vua Phà-ngừm xây dựng chế độ phong kiến tập trung, thời kỳ rực rỡ lịch sử phong kiến Lào Đầu năm 2003, lần Lào tổ chức lễ kỷ niệm vua Phà Ngừm Giữa kỷ 16 (năm 1556), Vua Xệt-tha-thi-lạt rời đô từ Luông-phabăng Viêng-chăn Cũng vào thời kỳ (1559-1571), Vương quốc Lạnxạng bị Miến Điện xâm lược ba lần Nhân dân Lào kiên cường dậy khởi nghĩa chống ách thống trị Miến Điện đến năm 1581 giành lại độc lập Sau thời Vua Xu-li-nha Vông-xả, đất nước Lạn-xạng khôi phục mặt Sau Vua Xu-li-nha Vông-xả mất, lực phong kiến lên tranh giành quyền Năm 1713, Lạn-xạng bị chia thành vương quốc Luông-pha-bang, Viêng-chăn Chăm-pa-xắc Năm 1778, Xiêm đưa quân sang đánh Lào Năm 1779, đất nước Lào Lạn-xạng trở thành thuộc địa phong kiến Xiêm Nhân dân Lào lãnh đạo Vua A-nụ vùng lên chống lại ách đô hộ phong kiến Xiêm Từ 1893-1945, Pháp đô hộ Lào Trong thời kỳ nổ nhiều khởi nghĩa vũ trang lãnh đạo Pho-ca-đuộc, Ơng-Kẹo, Cơm-mađăm, Chậu-phạ-pắt-chay thất bại Đáng ý năm 1892, sau chiến tranh Pháp-Xiêm, Pháp ký hiệp ước bất bình đẳng gây thiệt hại cho Lào cắt vùng I-xản (các tỉnh Đông Bắc Thái lan nay) cho Thái lan, lấy sông Mê-công làm biên giới Ngày 12/10/1945, nhân dân Lào lãnh đạo Đảng Mặt trận Lào It-xa-la đứng lên khởi nghĩa giành quyền tuyên bố độc lập Từ 1953-1974, tiến hành kháng chiến chống Mỹ Thời kỳ có lần hịa hợp dân tộc (lần thứ nhất: 18/11/1957; lần thứ hai: 23/6/1962; lần thứ ba: 5/4/1974) Ngày 2/12/1975, lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, nhân dân Lào lật đổ chế độ Quân chủ lập hiến Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào đời 1.2 Thể chế trị nước CHDCND Lào Lào giai đoạn xây dựng phát triển chế độ Dân chủ Nhân dân, tạo tiền đề để bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Chế độ đảng; Đảng NDCM Lào lãnh đạo toàn diện; Quốc hội dân bầu, nhiệm kỳ năm; Chính phủ có 15 Bộ quan ngang Bộ; Phân chia địa phương, lãnh thổ địa giới hành chính: nước có 16 đơn vị hành cấp tỉnh Thủ Viêng-chăn Từ Đại hội IV (1986) Đảng NDCM Lào đề đường lối đổi mới, cụ thể hóa bắt tay thực Đại hội V (1991) tiếp tục hoàn thiện đường lối đổi với chủ trương tiếp tục xây dựng phát triển chế độ Dân chủ nhân dân, bước tiến tới mục tiêu XHCN Đại hội VI (1996) tổng kết học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 10 năm lãnh đạo thực đổi đánh giá thành lịch sử quan trọng Đại hội VII (2001) triển khai đường lối đổi thành chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020; đề tiêu phấn đấu khắc phục tình trạng đói nghèo, đưa đất nước khỏi tình trạng chậm phát triển Đại hội VIII (3/2006) tiếp tục khẳng định hai nhiệm vụ chiến lược bảo vệ xây dựng Tổ quốc đường lối đổi để phát triển đất nước vững hơn, đưa Lào khỏi tình trạng phát triển, tạo tiền đề vững cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hướng tới CNXH Chính sách đối ngoại: CHDCND Lào chủ trương tiếp tục thực đường lối đối ngoại hịa bình, độc lập, hữu nghị hợp tác; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ; sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước nhằm bảo đảm lợi ích chung lợi ích riêng bên; nhấn mạnh tiếp tục củng cố, tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác tồn diện với nước XHCN, tiếp tục tăng cường tình đồn kết đặc biệt hợp tác toàn diện với Việt Nam, hợp tác toàn diện với Trung Quốc nước anh em khác, thắt chặt quan hệ hợp tác với nước láng giềng có chung biên giới, tích cực tham gia hoạt động ASEAN tinh thần giữ vững nguyên tắc ASEAN 1.3 Điều kiện kinh tế -xã hội nước CHDCND Lào Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nằm sâu lục địa bán đảo Đơng Dương, có chung 4.725 km đường biên giới với nước láng giềng, 24 cửa cấp quốc tế 21 địa phương, 27 cửa thông quan, lại khơng có cửa biển Điều phần nói lên vai trị quan trọng sách mở cửa kinh tế đất nước Triệu Voi Hiện nay, quan hệ với Việt Nam sách đối ngoại Lào Lào nước nằm sâu lục địa, khơng có đường thơng biển chủ yếu đồi núi 47% diện tích rừng Có số đồng nhỏ vùng thung lũng sông Mê-công phụ lưu đồng Viêng-chăn, Chăm-pa-xắc 45 % dân số sống vùng núi Lào có 800.000 đất canh tác nông nghiệp với 85% dân số sống nghề nơng Lào có nguồn tài ngun phong phú lâm, nơng nghiệp, khống sản thuỷ điện Nhìn chung kinh tế Lào phát triển song chưa có sở bảo đảm ổn định Nền kinh tế năm gần có nhiều tiến Các mục tiêu kinh tế-xã hội kỳ đại hội chương trình kế hoạch năm triển khai thực có hiệu Lào nắm bắt thời cơ, tạo nên bước đột phá có tiền đề cho thời kỳ tăng tốc Tăng trưởng GDP năm 2007 đạt 8%, năm 2008 đạt 7,9% Thu nhập bình quân đầu người tăng dần, năm 2000 đạt 298USD/người/năm; năm 2006 đạt 546USD/người/năm, năm 2007 đạt 678USD/người/năm, năm 2008 đạt 841USD/người/năm Đến năm 2020, Lào phấn đấu đạt GDP bình quân đầu người tăng gấp 2-3 lần nay, khoảng 1.200-1.500 USD/năm Kinh tế đối ngoại: đến năm 2007, Lào có quan hệ thương mại với 60 nước, ký Hiệp định thương mại với 19 nước, 39 nước cho Lào hưởng quy chế GSP Hàng hoá xuất chủ yếu khoáng sản gỗ Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VIII (3/2006) đề mục tiêu đến năm 2020: xây dựng vững hệ thống trị dân chủ nhân dân, Đảng hạt nhân lãnh đạo, giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự an toàn xã hội; đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển; kinh tế phát triển dựa phát triển nông nghiệp vững lấy phát triển công nghiệp làm sở, tạo tiền đề cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tạo chuyển biến chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tích cực; phát triển nhịp nhàng thành phần kinh tế, thành phần kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể củng cố phát triển vững mạnh GDP tăng gấp lần năm 2000; chủ động mở rộng hợp tác quốc tế 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nước CHDCND Lào Đất nước Lào khơng rộng, tổng diện tích 236.800 km2, dân số 6.277.000 người, mật độ dân số bình quân 22,7 người/km2 Cả nước có 16 tỉnh, thành phố, 142 huyện, 10.873 865.535 gia đình Khí hậu Lào phân biệt rõ hai mùa: mùa mưa mùa khô Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng Lào khơng có động đất, khơng có bão mà có mưa lớn, gây lũ lụt thường khơng gây hậu nghiêm trọng Nhiệt độ trung bình mùa mưa 25 - 30oC, mùa khô từ 20 - 25oC, song tháng cuối mùa khơ, khí hậu trở nên nóng bức, khoảng 35 - 38oC vùng núi phía Bắc tỉnh Phơng-sa-lỳ, nhiệt độ mùa đông thấp, khoảng – 20C chịu ảnh hưởng nhiều gió mùa đơng bắc Do hồn cảnh địa lý đặc biệt, không thuận lợi giao lưu thương mại (khơng có biển) đường biên giới phần lớn núi cao, kinh tế nặng tự cung - tự cấp, Đảng Nhà nước Lào đặc biệt ý đến quan hệ trị, an ninh quan hệ kinh tế - thương mại với nước láng giềng Trong tuân thủ nguyên tắc chung hợp tác, hữu nghị với nước, Lào trọng quan hệ khu vực, có ý đến quan hệ đặc thù với nước Tính tế nhị nhạy cảm quan hệ trị - an ninh vận dụng vào quan hệ thương mại với quốc gia, trước hết đặc biệt với nước láng giềng Sau giành độc lập thành lập nước CHDCND Lào vào năm 1975, Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo toàn dân tộc phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa Trước thời kỳ đổi mới, kinh tế chịu ảnh hưởng nhiều năm chiến tranh, lại chế kế hoạch hóa tập trung, nên phát triển chậm không ổn định Giai đoạn 1981 - 1985, tốc độ tăng GDP đạt bình quân 5,5%/năm Quan hệ kinh tế - thương mại với nước hạn chế Từ Đại hội toàn quốc lần thứ IV Đảng NDCM Lào (tháng 11-1986) đến 24 năm, đất nước Lào chuyển từ sản xuất kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhờ lãnh đạo sáng suốt Đảng, đoàn kết toàn dân, chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội vào sống Lào trở thành thành viên thứ ASEAN vào tháng 7-1997 từ ngày 1-1-1998 bắt đầu thực nghĩa vụ cam kết Chương trình miễn giảm thuế quan có hiệu lực chung CEPT/AFTA Trước 1995, CHDCND Lào có quan hệ thương mại với 40 nước giới, tăng lên 60, có hiệp định với 17 nước Lào gia nhập vào Diễn đàn kinh tế Á - Âu vào năm 1998 Nhiều triển vọng Lào thức gia nhập WTO vài năm tới Hiệp định Thương mại Lào - Việt ký kết vào ngày 12-01-1996 Trên tinh thần hữu nghị, tình đồn kết đặc biệt với Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 21-7-2001, hai nước ký kết thỏa thuận đầu tư phát triển sử dụng cảng Vũng áng, tỉnh Hà Tĩnh Ngày 16-04-2010, Tổng Công ty Khoảng sản Thương mại Hà Tĩnh Công ty Lào phát triển cảng Vũng ký hợp đồng liên doanh thành lập Công ty cổ phần cảng Vũng Áng Việt - Lào Việt Nam có 19 tỉnh vùng biên giới Việt Nam - Lào Việt Nam Cam-pu-chia Để phát triển kinh tế đối ngoại vùng biên này, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành chế, sách khuyến khích cụ thể, áp dụng cho tỉnh vùng biên, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư Cụ thể, theo Quyết định số 482/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Việt Nam, đối tượng áp dụng chế, sách khuyến khích phát triển kinh tế đối ngoại vùng biên giới Việt Nam - Lào Việt Nam - Cam-pu-chia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Việt Nam thực chương trình, dự án đầu 19 tỉnh Việt Nam tỉnh Lào, Cam-pu-chia có chung đường biên giới đất liền với Việt Nam Cơ chế, sách khơng áp dụng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế khu kinh tế cửa Về sách ưu đãi, quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam thức giới thiệu với quan có thẩm quyền Lào, Cam-pu-chia, áp dụng số chế, sách ưu đãi “Thỏa thuận Hà Nội năm 2007" ký Việt Nam Lào, ngày 14-9-2007, với Cam-pu-chia Lào thỏa thuận "Cơ chế ưu đãi đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện, hàng hóa qua lại biên giới nhằm thúc đẩy hợp tác thương mại, đầu tư khu vực Tam giác phát triển Cam-pu-chia - Lào - Việt Nam”, ký ngày 26-11-2008 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những thành tựu thực thi sách phát triển kinh tế 2.1.1 Những thành tựu đạt phát triển kinh tế Với việc cú trọng thực nội dung sách phát triển giúp cho kinh tế nước CHDCND Lào tăng trưởng ổn định Sau giải phóng hồn tồn đất nước, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đề nhiều chủ trương, biện pháp để khắc phục hậu nặng nề chiến tranh, phát triển kinh tế - xã hội Nghị Hội nghị Trung ương năm khóa II (tháng 021978) Đảng Nhân dân cách mạng Lào nhấn mạnh: “Ra sức khôi phục phát triển kinh tế, tổ chức lại sản xuất, đẩy mạnh sản xuất lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng; đồng thời tranh thủ viện trợ quốc tế, nhằm đáp ứng yêu cầu cần thiết nhà nước nhân dân, làm cho tình hình kinh tế tài đời sống nhân dân ổn định” Thực chủ trương đó, nhân dân tộc Lào phát huy tinh thần trách nhiệm, khai thác mạnh, tiềm sẵn có vào phát triển sản xuất, bước vượt qua khó khăn chiến tranh để lại Với tâm đưa đất nước phát triển nhanh nữa, dần hội nhập với dòng chảy chung khu vực giới, Đại hội IV (năm 1986) Đảng Nhân dân cách mạng Lào đến định lịch sử tiến hành đổi đất nước cách toàn diện lĩnh vực đời sống, mà trước hết điều chỉnh cấu kinh tế Nghị Đại hội rõ: “Từng bước tiến hành cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng thành công sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội” Trên sở đường lối đổi mới, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ nước phát triển, bước xây dựng kinh tế ngày phát triển, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân Tổng kết 20 năm đổi mới, Nghị Đại hội VIII (năm 2006) Đảng Nhân dân cách mạng Lào rõ: Trong 20 năm qua, Lào đạt tỷ lệ tăng trưởng kinh tế bình quân 6,2%/năm, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tính theo đầu người tăng lần, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao rõ rệt Nhiều vấn đề triển khai tạo bước đột phá cho phát triển kinh tế, bật sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài, xây dựng đặc khu kinh tế, thúc đẩy toàn diện chiến lược phát triển giao dịch thương mại, bao gồm: ngoại thương, sản xuất quản lý xuất - nhập khẩu; dịch vụ thương mại cảnh; phát triển thị trường quản lý hàng hóa; phát triển nguồn nhân lực quản lý hành chính; tăng cường hợp tác kinh tế khu vực; tích cực phát triển cơng nghiệp gắn với bảo vệ môi trường Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) động lực kinh tế Lào Kể từ thông qua Luật Đầu tư nước năm 1988 đến nay, Lào thu hút 22 tỷ USD với 4.500 dự án nhà đầu tư đến từ 54 nước vùng lãnh thổ Trong đó, khống sản lĩnh vực thu hút nhiều nhà đầu tư nước với giá trị lên đến 5,7 tỷ USD, tiếp đến điện lực (5,1 tỷ USD), nông nghiệp (2,7 tỷ USD) dịch vụ (2,3 tỷ USD) Đặc biệt, việc thức trở thành thành viên thứ 158 Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào ngày 02-02-2013 sau 15 năm đàm phán đem đến cho Lào nhiều hội để thu hút đầu tư quốc tế đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế 2.1.2 Thành tựu phát triển kinh tế đối ngoại Chính sách đối ngoại đắn bước giúp Lào hội nhập vào kinh tế khu vực giới, làm cho thị trường xuất đa dạng Từ chỗ có số thị trường truyền thống Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, đến cuối kế hoạch năm (2001 - 2005) xuất sang 40 thị 10 trường, có thị trường lớn Ô-xtrây-li-a, Anh, Pháp, Đức Các quan hệ thương mại quốc tế phát triển mạnh Đặc biệt, thu hút nhiều doanh nghiệp FDI đầu tư vào Lào để sản xuất hàng xuất Trong năm qua, hoạt động kinh tế đối ngoại CHDCND Lào giữ vững phát triển vững chắc, đạt nhiều thành tựu đáng kể: Xuất đạt mục tiêu đề đóng góp phần đáng kể vào việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1997 - 2010 Hoạt động xuất yếu tố phát huy nội lực quan trọng, tạo thêm vốn đầu tư cơng nghệ, tăng thêm việc làm, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đất nướC Mặt hàng xuất chiếm tỷ lệ cao tổng kim ngạch xuất nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Cơ cấu xuất hàng hóa thay đổi theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng sản phẩm thô, tạo số mặt hàng có khối lượng lớn thị trường tương đối ổn định Đại sứ Lào Việt Nam, ông Sounthone Sayachak, cho biết, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam - Lào có xu hướng tăng: Năm 2006 đạt 261 triệu USD, năm 2007 đạt 321 triệu, năm 2008 đạt 422 triệu năm 2009, dù hai nước bị ảnh hưởng nặng nề thiên tai khủng hoảng kinh tế toàn cầu, kim ngạch thương mại 10 tháng đạt mức 337 triệu USD Hiện nay, hai bên phấn đấu tăng cường kim ngạch thương mại hai chiều với mục tiêu đạt tỉ USD vào năm 2010 tỉ USD vào năm 2015 Từ năm 2000 đến cuối năm 2009, Việt Nam có 207 dự án đầu tư Lào với tổng số vốn 2,1 tỉ USD Riêng năm 2009, Việt Nam có 48 dự án 11 đầu tư với tổng số vốn 1,4 tỉ USD, nước dẫn đầu đầu tư Lào Cùng với đổi toàn diện kinh tế nước, Lào nỗ lực kiên trì theo đuổi trình hội nhập vào kinh tế tồn cầu thơng qua việc tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực giới Những thay đổi sâu sắc sách thương mại theo hướng mở cửa, từ phát triển thương mại quốc tế, đến việc tự hóa hoạt động kiểm sốt đầu tư nước ngồi đặc điểm chủ yếu trình đổi kinh tế Lào Nhờ thay đổi này, hệ thống thương mại quốc tế hoạt động thương mại Lào đạt thành tựu đáng kể, làm tiền đề cho bước phát triển Trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế thực thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010, tầm nhìn đến năm 2020, mục tiêu sách thương mại Lào đến năm 2015, CHDCND Lào tự hóa hồn tồn thương mại hàng hóa phần lớn thương mại dịch vụ Về bản, mục tiêu phải phù hợp với cam kết khuôn khổ ASEAN, APEC WTO, đặc biệt thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm (2001 - 2010), để đến 2020 nước CHDCND Lào trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Chặng đường đổi kinh tế đánh dấu vươn lên mạnh mẽ kinh tế Lào nói chung hoạt động xuất Lào nói riêng Có thể nói, từ thực đường lối đổi Đảng NDCM Lào khởi xướng, mặt kinh tế nước CHDCND Lào có thay đổi cách nhanh chóng rõ rệt Nhân dân tộc Lào nhận thấy, kinh tế Lào thực có bước phát triển thần kỳ đất nước thực sách mở cửa, khuyến khích hoạt động xuất thu hút đầu tư nước Nền kinh tế mở cửa Lào phát triển mạnh mẽ hội để nhà 12 xuất nước tìm cách tiêu thụ hàng hóa bên ngồi lãnh thổ Lào, vươn thị trường rộng lớn Hoạt động xuất ngày có nhiều thành cơng rực rỡ tạo động lực cho phát triển kinh tế Lào Nhân dân tộc Lào ghi nhận tình cảm ủng hộ, giúp đỡ chí tình, to lớn, vơ tư nhân dân Việt Nam suốt trình cách mạng Những quan hệ hợp tác anh em đặc biệt với xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, giúp hai nước gặt hái thành tựu ngày lớn đường phát triển 2.2 Một số hạn chế thực sách phát triển kinh tế Bên cạnh kết đạt được, tiến trình thực sách phát triển kinh tế nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào gặp khơng khó khăn, trở ngại Cũng Việt Nam, điểm xuất phát Lào bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thấp Thực tế cho thấy, quy mô sản xuất Lào nhỏ bé; thu nhập tiêu dùng người dân chưa đủ để tạo sức bật sản xuất phát triển thị trường; hệ thống tài chính, tiền tệ cịn yếu kém, bất cập; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chưa đáp ứng cầu phát triển Trình độ khoa học - cơng nghệ nhìn chung cịn lạc hậu xa so với nước khu vực Khả hội nhập kinh tế quốc tế khu vực doanh nghiệp Lào thấp so với yêu cầu Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ tác động đến quốc gia giới nay, khó khăn Lào nhân lên gấp bội Tuy đạt thành tựu to lớn, song thời gian qua phát triển kinh tế nói chung, phát triển cơng nghiệp nói riêng CHDCND Lào cịn chậm khơng đồng đều; cấu công nghiệp chuyển đổi chậm so với ngành dịch vụ; vốn đầu tư Nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu phát 13 triển, đầu tư dàn trải, khơng có trọng điểm; tổ chức thực chế theo dõi kiểm tra dự án chưa chặt chẽ; thu ngân sách nhà nước thấp chưa ổn định; thực sách tiết kiệm quốc gia chưa tích cực; giáo dục đào tạo nguồn lực, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho lao động nhiều hạn chế; phát triển thị nơng thơn cịn chênh lệch lớn nên tượng lao động nông thôn chuyển thành phố ngày gia tăng Theo đó, hạn chế thể ở: Cơ cấu kinh tế chất lượng tăng trưởng chưa cải thiện Hiệu đầu tư chưa cao mong muốn Chậm đổi mới, sách liên quan đến thu hút FDI Việc thu hút dự án FDI tăng số lượng, chất lượng chưa đảm bảo, công nghệ chưa tốt, đặc biệt công nghệ lĩnh vực nước CHDCND Lào cần đổi mô hình tăng trưởng Cịn có dự án đầu tư hàm chứa tiêu cực môi trường, sinh thái Sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm yếu so với nước, kể nước khu vực Các ngành kinh tế, doanh nghiệp mang tính mũi nhọn, có khả vươn chiếm lĩnh thị trường khu vực giới chưa nhiều, chưa có khả đầu, kéo ngành, doanh nghiệp khác phát triển Việc phát triển thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có chuyển biến tích cực cịn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, lúng túng việc xác định hướng Các thị trường bất động sản, tài chính, lao động, khoa học cơng nghệ hình thành phát triển cần có cải thiện Thị trường cơng nghệ chưa hình thành bền vững, doanh nghiệp Nhà nước chưa quan tâm nhiều đến đổi công nghệ, chưa quan tâm đến dự án theo chiều sâu Doanh nghiệp tư nhân cịn khó khăn thiếu vốn, thiếu công nghệ Đặc biệt, vai trò kinh tế tư nhân xác 14 định động lực quan trọng kinh tế cần có thêm sách cụ thể để phát huy thời gian tới Khả nhận định, đánh giá dự báo xu chưa cao Các vấn đề xây dựng chế nhận biết, cảnh báo sớm tác động lĩnh vực hội nhập kinh tế bối cảnh nước CHDCN Lào hội nhập sâu với kinh tế giới nhìn chung cịn yếu Cơng tác tham mưu, tư vấn sách cịn nhiều hạn chế 2.3 Một số học kinh nghiệm Từ thực tiễn năm xây dựng phát triển nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, rút số học sau: Một là, tăng cường đoàn kết thống toàn Đảng, toàn dân nhân tố để bảo đảm ổn định trị; giữ vững trật tự ổn định xã hội điều kiện để thực thành công hai nhiệm vụ chiến lược (xây dựng, bảo vệ đất nước) hội nhập quốc tế Hai là, nâng cao vai trò lực lãnh đạo Đảng, cơng tác lãnh đạo, đạo quyền cấp quán triệt đường lối, phương hướng nhiệm vụ chung Đảng, cụ thể hóa chủ trương, đường lối việc lập kế hoạch, dự án cụ thể phù hợp với đặc điểm mạnh nơi, địa phương; đồng thời, phát huy mạnh thành phần kinh tế truyền thống nhân dân việc tham gia sản xuất, phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế Ba là, lãnh đạo thống đạo thiết thực cấp ủy Đảng ban, ngành nước với việc quan tâm đào tạo, nâng cao kiến thức lực đội ngũ cán bộ; kiểm tra, động viên đội ngũ cán bộ, đảng viên gương mẫu việc thực nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao nhất, coi nhân tố bảo đảm việc thực thành công chủ trương, đường lối Đảng 15 Bốn là, kiên trì trước sau đường lối đối ngoại hịa bình, độc lập, hữu nghị hợp tác đồng thời với việc củng cố nội bộ, tích cực thực nghĩa vụ cam kết với quốc tế để tranh thủ tin cậy bạn bè quốc tế Đây điều kiện cần thiết để thu hút đồng tình ủng hộ, hợp tác giúp đỡ cộng đồng quốc tế Năm là, kết hợp hài hịa cơng tác an ninh - quốc phòng với phát triển kinh tế - xã hội quan hệ hợp tác quốc tế; kết hợp việc phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân với việc xây dựng trận an ninh - quốc phịng tồn dân sở ngày vững mạnh 16 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO 3.1 Định hướng chủ trương phát triển kinh tế nước CHDCND Lào Phát huy thành tựu kinh nghiện thu trình thực sách phát triển kinh tế 2001 - 2010, sách phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn 2015 - 2020 bao gồm chiến lược lớn: Thứ nhất, Chiến lược phát triển nhằm xây dựng phát triển đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển Để đạt mục tiêu phải tập trung vào phát triển ngành kinh tế cho vừa có tốc độ phát triển cao vừa bền vững, phát triển nguồn nhân lực, giảm bớt vấn đề bất ổn, cân đối kinh tế Thứ hai, Chiến lược phát triển nhằm phát triển ngành ưu tiên như: Phát triển giữ vững ngành nông - lâm nghiệp để đảm bảo lương thực đáp ứng nguyên liệu cho ngành sản xuất khác; Phát triển vững số ngành công nghiệp lớn, công nghiệp trọng yếu làm tiền đề cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế đất nước; Quy hoạch khu vực phát triển bao gồm: khu vực công nghiệp; khu vực kinh tế đặc biệt - riêng - biên giới; khu vực trung tâm kinh tế với việc xây dựng thủ Viêng Chăn trở thành trung tâm trị - kinh tế - văn hóa - xã hội nước, trung tâm dịch vụ quốc tế địa điểm du lịch liên kết với quốc tế; Xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải nối liền nội địa khu vực; Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội với mạng lưới giáo dục tất làng, tất huyện tất tỉnh thành nước, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đặc biệt nâng cao trình độ đào tạo, mở đào tạo tiến sĩ 17 Đại học quốc gia Thủ đô Viêng Chăn, đào tạo thạc sĩ Đại học Luang Prabang đào tạo đại học Chăm Pa Sắc; Xây dựng bệnh viện đại ngang tầm khu vực thủ đô Viêng Chăn bệnh viện mức độ trung bình ba miền Bắc, Trung, Nam; Bảo vệ khu rừng quốc gia trồng rừng cho diện tích che phủ rừng chiếm 65% diện tích nước; Thực nghĩa vụ quốc tế, tạo lực cạnh tranh khu vực quốc tế; Xây dựng biện pháp đối phó với tác động từ thiên nhiên 3.2 Mục tiêu phấn đấu phát triển kinh tế thời gian tới Trong Chính sách phát triển kinh tế giai đoạn 2015-2020 quy định mục tiêu phấn đấu cụ thể sau: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm từ 8% 8,5%, ngành nơng nghiệp tăng 3,5% chiếm 18,5% GDP, ngành công nghiệp tăng 15% chiếm 47% GDP dịch vụ tăng 6,5% chiếm 32% GDP; thu nhập bình qn đầu người đạt 2.807 đơla/năm; tỷ lệ lạm phát tăng chậm phát triển kinh tế; tỷ giá hối đối ổn định, giá trị tiền kíp (tiền Lào) tăng giảm không 5%/năm so với đồng ngoại tệ giới; giá trị xuất tăng bình quân 18%/năm, giá trị thương mại so với GDP tăng 100%; phấn đấu thu ngân sách đạt 19% - 21% GDP, khống chế thâm hụt ngân sách khoảng từ 3% - 5% GDP; đầu tư xã hội khoảng từ 30% - 32% GDP Mục tiêu xã hội phát triển nguồn nhân lực, cải thiện tỷ lệ dân cư thiếu lương thực, tỷ lệ trẻ em tử vong, tỷ lệ trẻ em đến độ tuổi học tỷ lệ người lớn biết chữ Mục tiêu giảm bớt mạo hiểm bất ổn kinh tế, phấn đấu đạt khoảng 45 theo tiêu chuẩn UNDP, cần phải quan tâm tăng cường phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, phấn đấu cải thiện tình hình mơi trường sinh sống thơng qua mơ hình thân thiện với tự nhiên, quy định biện 18 pháp bảo vệ mơi trường đối phó với thảm họa thiên nhiên xuất tương lai Ngồi ra, Đảng Chính phủ Lào cịn quy đinh số biện pháp thực để đạt mục tiêu đề ra, đặc biệt đổi theo chế kinh tế thị trường định hướng XHCN lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Huy động, khai thác vận dụng nguồn lực, nguồn vốn từ phần kinh tế vào phát triển có trọng tâm, tiếp tục thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực thi sách dân số phát triển nguồn nhân lực, xây dựng cải thiện nâng cao sở hạ tầng vững đại kinh tế, đảm bảo cân đối phát triển kinh tế, xã hội môi trường, tiếp tục thực thi sách mở rộng, quán quan hệ hợp tác quốc tế, thực thi sách văn hóa xã hội nhằm đảm bảo phát triển bền vững, tăng cường trách nhiệm hiệu lực quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển kinh tế Một là, tăng cường ổn định vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế Trong năm tới cần phải điều hành chủ động, linh hoạt, thận trọng sách tiền tệ, phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa; nâng cao hiệu phân tích, dự báo ứng phó kịp thời với biến động nước quốc tế để bảo đảm ổn định vĩ mô cân đối lớn kinh tế, lao động, việc làm, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, xuất nhập khẩu, cán cân toán, an ninh lương thực lượng Tiếp tục giảm mặt lãi suất; bảo đảm vốn tín dụng cho kinh tế, lĩnh vực ưu tiên gắn với kiểm soát chặt chẽ, nâng cao chất lượng tín dụng, bảo đảm an tồn hệ thống; quản lý hiệu thị trường ngoại tệ, vàng; tăng dự trữ ngoại hối Hai là, cấu lại kinh tế đồng bộ, tồn diện, thực chất 19 Chính phủ cần đạo cấp, ngành tiếp tục tập trung đạo thực liệt, hiệu Chương trình hành động triển khai Nghị Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội tiếp tục cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh; cấu lại ngân sách nhà nước quản lý nợ cơng; thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tiếp tục cấu lại, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế Coi nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị, ngành, cấp; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, giám sát đạo thực Cùng với đó, hồn thiện triển khai hiệu quy định pháp luật, tập trung vốn đầu tư công tăng cường huy động nguồn lực nhà nước cho dự án phát triển hạ tầng trọng điểm, tạo sức lan tỏa kết nối phát triển Hoàn thiện định mức kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng; có giải pháp phù hợp, áp dụng để tiết kiệm vốn đầu tư công Đẩy nhanh tiến độ triển khai, chuẩn bị đầu tư dự án giao thông trọng điểm Sớm hồn thành, đưa vào sử dụng cơng trình quan trọng cấp bách, dự án nơng nghiệp công nghệ cao, công nghiệp, dịch vụ, du lịch quy mô lớn Ba là, làm tốt công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước báo chí, thực nghiêm quy chế phát ngơn, cung cấp đầy đủ kịp thời, xác thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, lãnh đạo, đạo điều hành Đảng, Nhà nước vấn đề dư luận quan tâm Bảo đảm an toàn thơng tin, an ninh mạng; có phương án ứng phó, khắc phục kịp thời cố Đấu tranh phản bác luận điệu sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc; xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng dân chủ, đưa tin bịa đặt, sai thật, kích động, gây bất ổn xã hội 20 Làm tốt công tác dân vận, phát huy vai trò Mặt trận Lào xây dựng đất nước, đồn thể trị - xã hội vận động tầng lớp nhân dân thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, góp phần tạo đồng thuận xã hội KẾT LUẬN Đạt thành tựu to lớn Đảng NDCM Lào có đường lối đắn phù hợp với thực tiễn đất nước bối cảnh khu vực giới có diễn biến phức tạp, Nhà nước thể chế hóa tổ chức thực kịp thời, có hiệu đường lối Đảng, hưởng ứng đóng góp tích cực nhân dân nước ủng hộ, giúp đỡ nước láng giềng quốc tế Chính sách phát triển kinh tế quốc gia giai đoạn 2015-2020 “Cương lĩnh kinh tế bản” Đảng, thử thách to lớn Đảng, Nhà nước nhân dân tộc Lào nghiệp xây dựng phát triển đất nước thời kỳ độ lên CNXH Để thực thành công chiến lược phát triển tồn Đảng, tồn qn toàn dân Lào phải sức phấn đấu triển khai có hiệu khâu đột phá chiến lược mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng NDCM Lào đề ra, phấn đấu đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển vào năm 2020 thực thành công mục tiêu: “Xây dựng nước mạnh, dân giàu, xã hội đồn kết hịa hợp, dân chủ, công văn minh” Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế, tình hình giới khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, vừa có thuận lợi, thời cơ, vừa đan xen khó khăn, thách thức, việc Lào mở rộng quan hệ đối ngoại theo phương châm “Lào muốn làm bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển”, mang lại hội để Lào phát huy lợi mình, vượt qua thách thức, đạt nhiều thành tựu lớn công đổi mới, xây dựng, phát triển đất nước hội nhập quốc tế Phát triển công nghiệp CHDCND Lào yêu cầu cấp thiết đồng thời thách thức to lớn Đảng Nhà 21 nước CHDCND Lào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tạo bước đột phá tổ chức thực đường lối đổi Đảng để đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển vào năm 2020 tiến lên phồn vinh, hạnh phúc CNXH 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lao’s Ministry of Planning and Investment (2017), Lao Statistics Bureau: Statistical Yearbook 2017, Vientiane, p.2,3 Bộ kế hoạch đầu tư nước CHDCND Lào, Tổng hợp phát triển kinh tế giai đoạn 40 năm nước CHDCND Lào, Viêng Chăn, tr.143 Ministry of Foreign Affairs of Lao PDR, List of states which the Lao PDR has established diplomatic relations since 1950, http://www.mofa.gov.la, truy cập ngày 11/11/2018 Lao’s Ministry of Planning and Investment (2017), Lao Statistics Bureau: Statistical Yearbook 2017, Vientiane, p.155 Ministry of Foreign Affairs of LAO PDR, international cooperation: multilateral, http://www.mofa.gov.la, truy cập ngày 12/11/2018 Ministry of Planning and Investment (2018), Investment Promotion Department: Laos Economy and Investment Dialogues 2017 in Osaka and Nagoya City, http://www.investlaos.gov.la, truy cập ngày 14/11/2018 Lao’s Ministry of Planning and Investment (June 2016), 8th five-year national socioeconomic development plan (2016-2020) (Officially approved at the VIIIth National Assembly’s Inaugural Session, 20-23 April 2016, Vientiane), p.27-31 Nguyễn Thanh Tùng, Vũ Văn Hòa, Trần Thanh Hải, Dương Thị Kim Nụ, Nguyễn Hữu Hà, Bản tin Kinh tế số tháng 10-2018, Đại sứ quán Việt Nam Tại Lào, truy cập ngày 13/11/2018 Lao’s Ministry of Planning and Investment (June 2016), 8th five-year national socioeconomic development plan (2016-2020) (Officially approved at the VIIIth National Assembly’s Inaugural Session, 20-23 April 2016, Vientiane), p.47 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 23 NỘI DUNG .2 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VÀ YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Các giai đoạn lịch sử nước CHDCND Lào .2 1.2 Thể chế trị nước CHDCND Lào 1.3 Điều kiện kinh tế -xã hội nước CHDCND Lào .4 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nước CHDCND Lào Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .9 2.1 Những thành tựu thực thi sách phát triển kinh tế .9 2.2 Một số hạn chế thực sách phát triển kinh tế .13 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO .17 3.1 Định hướng chủ trương phát triển kinh tế nước CHDCND Lào 17 3.2 Mục tiêu phấn đấu phát triển kinh tế thời gian tới 18 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 24 ... Tam giác phát triển Cam-pu-chia - Lào - Việt Nam”, ký ngày 26-11-2008 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1... kiện kinh tế -xã hội nước CHDCND Lào .4 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nước CHDCND Lào Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN... NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO 3.1 Định hướng chủ trương phát triển kinh tế nước CHDCND Lào Phát huy thành tựu kinh nghiện thu q trình thực