MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đường lối đúng là nhân tố quyết định cho thành công của sự nghiệp cách mạng, tuy nhiên đó vẫn chỉ là điều kiện cần. Những con người có nhiệm vụ triển khai và thực hiện đường lối đó trên thực tế một cách đúng đắn, hiệu quả có vai trò cực kỳ quan trọng, là điều kiện đủ cho sự toàn thắng của cách mạng. Đặc biệt, khi đất nước bước vào công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, thì đòi hỏi phải không ngừng nâng cao hơn nữa vị trí, vai trò của người cán bộ, coi trọng hơn nữa công tác cán bộ để không ngừng nâng cao cả về trình độ, năng lực và đạo đức cho đội ngũ cán bộ. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào từ khi ra đời cho tới nay luôn quan tâm, chăm lo tới việc xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn khẳng định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước, chế độ; là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Như vậy, trong tất cả các giai đoạn cách mạng cán bộ có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều nay phụ thuộc và được quyết định bởi công tác cán bộ. Trong giai đoạn thực hiện đường lối đổi mới hiện nay với nhiều thời cơ và thách thức, đòi hỏi đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực… phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Đặc biệt, trong bối cảnh quốc tế có những diễn biến hết sức phức tạp và khó lường; thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức, tác động lẫn nhau, đặt ra những yêu cầu và đòi hỏi rất cao đối với đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng. Công tác cán bộ của Đảng nhân dân Cách mạng Lào nói chung có một vị trí quan trọng, trong đó việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở Lào lại càng đặc biệt quan trọng vì: Cấp huyện có vị trí quan trọng trong việc tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng vào hiện thực cuộc sống, là cầu nối giữa tỉnh, Trung ương tới các bản, làng và các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn cấp huyện. Hiện nay, Thủ đô Viêng Chăn đang ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia. Yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới là hết sức nặng nề, đòi hỏi các huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt, có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ, ngang tầm nhiệm vụ đặt ra. Từ nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cán bộ trong thời kỳ mới, cũng như thực tiễn và những vấn đề đặt ra về công tác cán bộ hiện nay của cấp huyện ở Thủ đô Viêng Chăn, tác giả chọn vấn đề “ Chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn-nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN BCT : Bộ trị CHDCND : Cộng hịa dân chủ nhân dân CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội HTCT : Hệ thống trị NDCM : Nhân dân cách mạng XHCN : Xã hội chủ nghĩa TW : Trung ương ĐNCB : Đội ngũ cán MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN SAY SỆT THÁ THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Huyện Say Sệt Thá Thủ Viêng Chăn nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 1.1.1 Huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn - Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội 1.1.2 Đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn 1.2 Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn 1.2.1 Quan niệm chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN SAY SỆT THÁ THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 2.1.1 Ưu điểm 2.1.2 Khuyết điểm 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 2.2.1 Nguyên nhân 2.2.2 Những kinh nghiệm Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN SAY SỆT THÁ, THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN - NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2020 3.1 Dự báo mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.1.1 Dự báo 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, đội ngũ cán đảng viên ý nghĩa tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Các cấp ủy đảng, đội ngũ đảng viên cần nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Cần tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm thành viên cấp ủy, cán chủ chốt cấp, ngành việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Theo đó, thành viên cấp ủy, cán chủ chốt cấp, ngành địa phương phải người nắm vững quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng công tác này, nắm vững thị, nghị quyết, hướng dẫn cấp trên; yêu cầu, nhiệm vụ tình hình thực tế địa phương Phải củng cố nhận thức quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm chủ trương Đảng; nội dung Hiến pháp, pháp luật, quy định Nhà nước, địa phương liên quan đến cơng tác cán bộ; nhằm bước kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt địa bàn huyện 3.2.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn theo chức danh 3.2.3 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch cán huyện Say Sệt Thá 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.2.5 Tăng cường quản lý chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.2.6 Phát huy tính tự giác, tự học, tự rèn thân cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 3.2.7 Tăng cường đạo cấp trên, nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác cán bộ, thực tốt sách cán chủ chốt huyện Thủ đô Viêng Chăn 3.2.8 Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đường lối nhân tố định cho thành công nghiệp cách mạng, nhiên điều kiện cần Những người có nhiệm vụ triển khai thực đường lối thực tế cách đắn, hiệu có vai trị quan trọng, điều kiện đủ cho toàn thắng cách mạng Đặc biệt, đất nước bước vào công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao vị trí, vai trị người cán bộ, coi trọng cơng tác cán để không ngừng nâng cao trình độ, lực đạo đức cho đội ngũ cán Đảng Nhân dân Cách mạng Lào từ đời quan tâm, chăm lo tới việc xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ; khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Như vậy, tất giai đoạn cách mạng cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều phụ thuộc định công tác cán Trong giai đoạn thực đường lối đổi với nhiều thời thách thức, địi hỏi đội ngũ cán có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực… phù hợp với yêu cầu nghiệp đổi Đặc biệt, bối cảnh quốc tế có diễn biến phức tạp khó lường; thuận lợi khó khăn, thời thách thức, tác động lẫn nhau, đặt yêu cầu đòi hỏi cao đội ngũ cán công tác cán Đảng Công tác cán Đảng nhân dân Cách mạng Lào nói chung có vị trí quan trọng, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lào lại đặc biệt quan trọng vì: Cấp huyện có vị trí quan trọng việc tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng vào thực sống, cầu nối tỉnh, Trung ương tới bản, làng sở sản xuất kinh doanh địa bàn cấp huyện Hiện nay, Thủ đô Viêng Chăn sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia Yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, đội ngũ cán chủ chốt, có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, ngang tầm nhiệm vụ đặt Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cán thời kỳ mới, thực tiễn vấn đề đặt công tác cán cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn, tác giả chọn vấn đề “ Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ Viêng Chăn-nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Với vị trí, vai trị tính chất quan trọng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt, nên đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cán công tác cán Đảng Kết nghiên cứu nhiều cơng trình cơng bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Luận án Tiến sĩ lịch sử Nguyễn Thái Sơn (2002): “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Mậu Dựng (1996) “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay”, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Hồng Tân (2000): “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Thu Hà (1993), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán chủ chốt cấp huyện Quảng Nam-Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Luận văn thạc sĩ Trần Thọ (2007): “Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy Đà Nẵng quản lý giai đoạn nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Vi Lay Vanh Pheng Sa Vat (2008), “Chuẩn hóa cán thuộc diện Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1991-1995, “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, mã số KK.05.11 PGS-TS Nguyễn Phú Trọng làm chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách Ngồi có nhiều luận án, luận văn, giảng viết có liên quan đến lĩnh vực này, nhiên chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn Cho nên tác giả chọn đề tài làm khoa luận Mục đích, nhiệm vụ khóa luận 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện hoạt động tạo nên chất lượng đó, khóa luận đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vị trí, vai trị, đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn Đưa quan niệm chất lương đội ngũ cán chủ chốt huyện tiêu chí đánh giá - Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn hoạt động tạo nên chất lượng đó, ra, ưu khuyết điểm, nguyên nhân rút kinh nghiệm - Đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá, Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu khóa luận - Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn - Phạm vi nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn hoạt động để tạo nên chất lượng đội ngũ cán này, từ năm 2005 đến 2010 Chủ yếu tập trung khảo sát, điều tra huyện Say Sệt Thá mở rộng huyện thuộc Thủ Viêng Chăn có điều kiện tương đồng để lấy số liệu so sánh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu khóa luận 5.1 Cơ sở lý luận Khóa luận thực sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam, Đảng NDCM Lào cán công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng số phương pháp sau logic lịch sử; phân tích-tổng hợp, điều tra, khảo sát thực tiễn, trao đổi với cán hoạt động thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn khóa luận Kết nghiên cứu khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác cán Thủ đô Viêng Chăn huyện, thị, thành ủy Đồng thời, kết sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác giảng dạy nghiên cứu xây dựng đảng địa phương Lào Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục khóa luận gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT HUYỆN SAY SỆT THÁ THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Huyện Say Sệt Thá Thủ Viêng Chăn nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 1.1.1 Huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn - Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội 1.1.1.1 Đặc điểm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ huyện Say Sệt Thá thủ Viêng Chăn nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Huyện Say Sệt Thá trung tâm thủ Viêng Chăn, có diện tích 13.901 km2, phía đơng giáp huyện giáp huyện Say Tha Ny, phía tây giáp huyện Sy Sặt Tạ Nác, phía Bắc giáp huyện Chăn Thạ Bu Ly phía Nam giáp huyện Hạt Sai Phong Hiện huyện Say Sệt Thá có dân số 96.611 người; đó: có nữ 48.866 người, mật độ dân cư 695 người/km 2, huyện Say Sệt Thá có 52 bản; có 20 thành thị 32 ngồi thành, có cụm Người dân huyện Say Sệt Thá gồm có nhiều dân tộc từ nhiều tỉnh đất nước, có truyền thống cần cù, siêng năng, đồn kết, có sáng tạo có truyền thống yêu nước, yêu chế độ Huyện Say Sệt Thá có vị trí quan trọng phát triển kinh tế huyện nói riêng đặc biệt với thủ đô Viêng Chăn, huyện Say Sệt Thá trung tâm kinh tế-xã hội, văn hóa thủ Viêng Chăn; huyện có văn minh cổ kính, có Tháp Pạ Thạt Lng cơng trình kiến trúc đặc biệt, khẳng định giá trị văn hóa đặc sắc, thể sắc đặc trưng cho Thứ ba, Ban thường vụ cấp ủy cấp cho ý kiến để quan tham mưu tổng hợp ý kiến xây dựng dự kiến sơ đề án quy hoạch Thứ tư, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán theo lộ trình quy hoạch - Hồn thiên quy trình, thủ tục xử lý "động" "mở" quy hoạch cán Với phương châm "động" "mở" tạo điều kiện cho công tác quy hoạch không hạn chế số người định sẵn, có nhiều nguồn cán để lựa chọn, khơng khép kín huyện Vấn đề quan trọng chỗ phải bổ sung, điều chỉnh, đưa quy trình phù hợp - Hồn thiện quy trình, trình tự xử lý quy hoạch cán với công tác nhân Trước tiên, cần phân biệt rõ khác tương đối công tác quy hoạch với xây dựng phương án nhân làm nhân Nội dung làm rõ mặt lý luận Tuy nhiên, cần ý thêm là, chưa có thống khái niệm "phương án nhân sự" với "làm công tác nhân sự" Thực ra, phương án nhân nằm nội dung quy hoạch, có bước cụ thể hơn, việc rút từ quy hoạch để đưa vào tiếp cận vị trí chức danh cho bầu cử Cịn làm cơng tác nhân sự lựa chọn cụ thể, trực tiếp cán quy hoạch, qua luân chuyển có đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cho nhiệm kỳ trước mắt - Xây dựng chế, máy phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài Đây giải pháp tổng hợp, kết đổi nhận thức, chế, máy làm công tác cán Đây vấn đề coi trọng tâm, nội dung loại quy hoạch cán Về nhận thức thấy vai trò đặc biệt quan trọng nguồn nhân lực tài Bởi, hiền tài ngun khí quốc gia, liên quan đến thịnh suy 40 quốc gia chế độ Về chế, bước hoàn thiện tốt chế dùng hiền tài, chế vào ra, có lên có xuống, có đột biến 3.2.4 Đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Cơng tác đào tạo cán có tầm quan trọng chiến lược nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước CHDCND Lào Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn "Huấn luyện đội ngũ cán công việc gốc Đảng" [22, tr.269] Và Người nhấn mạnh "riêng cán lãnh đạo ngành hoạt động phải biết chun mơn ngành ấy" [22, tr.47] Chất lượng đào tạo định trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng, thực cấu, tiêu chuẩn cán hiệu lãnh đạo Đảng, Nhà nước; đến thành bại công đổi Trong xu hội nhập, thực phân công lao động quốc tế, trước phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ yêu cầu xây dựng phát triển huyện; đội ngũ cán chủ chốt huyện yêu cầu phẩm chất đạo đức mà cần lực trình độ chun mơn phải giỏi, kiến thức quản lý Nhà nước tinh thông, nhanh nhạy, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đủ sức tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, hạn chế tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường Những yêu cầu cho thấy, để hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá phải có trình độ kiến thức, lực sâu rộng chuyên môn tương sứng với mặt chung khu vực Bởi yêu cầu đặt phải nâng cao chất lượng đào tạo cán theo tinh thần nghị Đảng xác định vấn đề có ý nghĩa sống Để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt huyện cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: 41 - Tập trung rà sốt, đánh giá lại trình độ đội ngũ cán huyện văn hóa, nghiệp vụ, hình thức đào tạo, trình độ lý luận trị, lực công tác cách cụ thể đối tượng để có kế hoạch gửi đào tạo, bồi dưỡng trường Đại học, Học viện nước Thực liên kết ngành, địa phương với nhà trường, học viện giảng dạy, nghiên cứu khoa học thực tập nghề nghiệp; đảm bảo tốt nguồn kinh phí, sở vật chất phương tiện kỹ thuật cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Mở rộng diện đào tạo, bồi dưỡng cho cán công tác quan Đảng, quyền, đồn thể thành phần kinh tế Đào tạo lại số cán công tác đương nhiệm, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm đưa đào tạo, bồi dưỡng vừa thời gian, vừa tốn kém, ảnh hưởng đến hoạt động địa phương Những cán đó, học chưa thật toàn tâm, toàn ý vào việc học tập, cịn phải lo lắng cơng việc địa phương nên ảnh hưởng đến kết học tập - Phải xây dựng mục tiêu chương trình phương pháp đào tạo hợp với loại đối tượng Lấy tiêu chuẩn cán làm để xây dựng mục tiêu đào tạo Nội dung chương trình đào tạo phải quán triệt quan điểm: thiết thực phù hợp với yêu cầu loại cán bộ; trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức, lý luận thực hành Hàng năm, cần quan tâm để đội ngũ cán lãnh đạo quản lý huyện tham quan, học tập kinh nghiệm nước tiên tiến giới, nước khu vực Thực đào tạo bồi dưỡng theo quy hoạch: kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải gắn chặt với quy hoạch cán bộ, với phương châm "Cơ bản, hệ thống thiết thực", "Thì mà tốt"; mặt, cần tập trung nghiên cứu đổi nội dung, xây dựng chương trình phù hợp với loại đối tượng cán bộ; mặt khác, phương thức đào tạo phải có đổi quy chế quản lý 42 đào tạo chặt chẽ Đối với cán trẻ, dự nguồn kiên khơng bố trí học lớp chức, mà phải học tập trung trường trị - hành Trung ương Thủ - Có sách đầu tư tài hợp lý để vừa xây dựng sở vật chất kỹ thuật, nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác đào tạo, vừa hỗ trò cho học viên đảm bảo mức sinh hoạt phí tối thiểu thời gian học tập trung, có chế độ cho học viên học tập nghiên cứu thực tế, gắn với thực hành, nhận biết vấn đề đặt cần phải giải giải pháp khắc phục có hiệu 3.2.5 Tăng cường quản lý chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá - Về quản lý cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Quản lý cán chủ chốt huyện có nội dung rộng lớn, cần sâu vào số nội dung chính: bố trí, phân công công tác cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực chế độ, sách cán bộ, kiểm tra cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo cán Quy chế quản lý cán phải thực bao quát tất mặt Quản lý cán có tác dụng to lớn nhiều khâu công tác cán như: đánh giá, đưa vào quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán Bởi vậy, cần coi trọng thực tốt công việc Cần quản lý cán đương chức cán diện quy hoạch cán chủ chốt huyện với nội dung hình thức đa dạng phong phú, thiết thực Quản lý cách tồn diện trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đực, lối sống; quản lý trình cơng tác q trình thực nhiệm vụ giao, kết hoàn thành nhiệm vụ khoảng thời gian; quản lý trình đào tạo, bồi dưỡng kết tham gia lớp học; quán lý quan nơi trú, coi trọng quản lý cán nơi cán thường công tác xa đơn vị; quan hệ xã hội khác 43 Cần thực nghiêm chỉnh quy định, quy chế Đảng quản lý cán bộ; quy định Bộ trị số 02/BCT, ngày 17/10/2006 quy định cấp ủy quản lý cán Xác định rõ trách nhiệm tập thể cấp ủy mà trước hết Trung ương Đảng, Ban thường vụ Đảng huyện trách nhiệm cá nhân quản lý đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Đồng thời cần đề cao vai trò tự quản cán bộ, dù có tổ chức quan tâm tiến hành tốt nội dung, phương thức quản lý, song cán không tự giác thực tốt việc tự quản cơng tác quản lý đạt kết thấp - Về đánh giá cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Đánh giá cán khâu quan trọng, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến sinh mệnh trị cán biện pháp cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, có đánh giá cán quy hoạch đúng, cử đào tạo, bồi dưỡng đúng, bố trí, sử dụng thực sách cán Tuy nhiên, đâu cơng việc khó nhiều nơi cơng tác thuộc vào loại yếu Đánh giá không cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt kéo theo nhiều khâu khác công tác cán thực đạt kết thấp, chí gây nên hậu khó lường Đánh giá cán đánh giá người, nên cần phải hết sực trung thực, khách quan, cơng tâm Bởi vì, hoạt động, q trình cơng tác người với người thường có tình cảm, ấn tượng có mối quan hệ công tác Những quan hệ ấy, dễ bị hiểu lầm lợi dụng đánh giá cán Vì vậy, đánh giá cán chủ chốt huyện phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định công tác Đánh giá cán phải vào kết hoàn thành nhiệm vụ giao, đoàn kết, quy tụ phát huy sức mạnh cán bộ, công chức quan, đơn vị thực nhiệm vụ trị địa phương Đây chủ yếu, thước đo thực tế để xem xét, đánh giá cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Đồng thời, cần vào tiêu chuẩn chức danh 44 cán chủ chốt điểu kiện, môi trường thực nhiệm vụ cán bộ, xem xét tính chất cơng việc giao động hồn thành nhiệm vụ; đánh giá xu hướng phát triển, đảm nhiệm chức vụ cao Cần xử lý thông tin tiếp nhận, thông tin thường xuất vào thời điểm trước thềm đại hội, bầu cử, đề bạt bổ nhiệm, cất nhắc cán có khơng thơng tin đơng cá nhân - Về lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Lựa chọn bổ nhiệm cán khâu có tính chấy định để cán phát huy vai trị làm chuyển biến mặt địa phương, đơn vị Nếu thực khơng đúng, khơng tốt khâu khâu khác công tác cán liên quan trực tiếp đến khâu vô nghĩa tốn Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện lại phải thực thực tốt Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện thực chất sử dụng cán bộ, nói việc thu hoạch cán sau trình cấp ủy cấp đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá cần đảm bảo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, phù hợp với sở trường cán Cần ý việc đoàn kết đội ngũ cán bộ, trọng dụng người có đức có tài Đảng Đảng Cần thực dân chủ công khai sở hướng dẫn quy trình lựa chọn, bổ nhiệm cán Bộ trị, Trung ưởng Đảng, Ban tổ chức Trung ương, Ban thường vụ Đảng thủ đô, Ban thường vụ huyện Say Sệt Thà cần cụ thể hóa, xây dựng quy trình lựa chọn, bổ nhiệm cán hướng dẫn tổ chức thực Khi lựa chọn cán chủ chốt huyện cần thực bầu cử có số dư, để có nhiều phương án lựa chọn, mở rộng quyền đề cử ứng cử 3.2.6 Phát huy tính tự giác, tự học, tự rèn thân cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt 45 Thá việc giáo dục tư tưởng trị đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, giáo dục trình độ mặt, lực lãnh đạo quản lý cần thiết Song, việc tự giác tự học, tự rèn luyện, học tập cán Trong nhiều trường hợp việc tự học, tự rèn trở thành vấn đề có tính định trưởng thành cán bộ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng lực lãnh đạo, quản lý Những phẩm chất nàu có qua q trình đạo tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mà lại chủ yếu qua tự học, tự rèn thực tiễn, Vì vậy, đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện với tăng cường giao dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cán cần nêu cao tinh thần tự giác học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh trị, đạo đức cách mạng trình độ mặt, lực lãnh đạo quản lý Bản lĩnh trị, đạo đức cách mạng sáng khơng phải tự nhiên mà có, mà phải trình học tập, rèn luyện bền bỉ ngày củng cố, phát triển Bản lĩnh trị đạo đức cách mạng người cán kết tổng hợp nhiều biện pháp công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác giáo dục, nhằm tác động vào nhận thức, tình cảm, ý chí cán nhằm trang bị cho họ giới quan khoa học, nhân sinh quan cộng sản, củng cố niềm tin, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, hình thành phát triển hệ thống phẩm chát đạo đức cách mạng cho họ Song lĩnh trị, đạo đức cách mạng cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá phải cán tự giác tu dưỡng, rèn luyện thực tiễn, khó khăn gian khổ bền chặt ngày củng cố, phát triển 3.2.7 Tăng cường đạo cấp trên, nâng cao chất lượng quan tham mưu cơng tác cán bộ, thực tốt sách cán chủ chốt huyện Thủ đô Viêng Chăn - Tăng cường đạo cấp đôi với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá 46 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá, trước hết trách nhiệm Đảng Thủ đô, Ban thường vụ Đảng thủ đô, song hoạt động công việc lại diễn nhiều cấp huyện Đó trách nhiệm trực tiếp huyện ủy - Nâng cao chất lượng quan làm công tác tổ chức cán Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Ban tổ chức huyện sở kiện toàn tổ chức máy cán quan Hai là, xây dựng quy chế làm việc rõ ràng cụ thể, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ chức danh cán bộ; quan hệ công tác, việc giải công việ; chế độ sinh hoạt, hội ý; chế độ công tác, sở cán Ba là, tăng vường đạo, kiểm tra Thường trực Đảng huyện, hoạt động quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công việc quan tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, phương tiện làm việc để quan hoàn thành nhiệm vụ Bốn là, quan tham mưu công tác tổ chức cán huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Thực tốt sách cán đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Cụ thể sau: Thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt huyện Những chủ trương, sách sử dụng quản lý cán Có sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán chủ chốt huyện 3.2.8 Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn Để tăng cường công tác xây dựng Đảng vững mặt tổ chức Trong Đại hội VIII Đảng nhân dân cách mạng Lào (2005), khẳng đinh 47 đề phương hướng: "Phải kiện toàn máy giúp việc cấp ủy cấp Trung ương, địa phương ngành đề giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo giải vấn đề đắn, kịp thời, nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy thêm nữa" [20, tr.74] Trước tình hình, mới, với phương hướng kiện toàn máy tổ chức; cơng tác đổi mới, kiện tồn máy tổ chức giúp việc cho cấp ủy Đảng cấp có bước phát triển chất lượng, thể nhạy bén, sáng tạo cầu thị Đảng nhân dân cách mạng Lào tiến trình đổi đất nước Trong trình xếp lại tổ chức máy, huyện đặc biệt trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt huyện; yếu tố quan trọng hàng đầu định hiệu công việc Tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ, công chức vào quan tham mưu lựa chọn chặt chẽ, nghiêm túc hơn: có sách ưu tiên chọn sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi trường đối tượng thạc sĩ, tiến sĩ nhằm mục đích trẻ hóa đội ngũ, nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị đội ngũ cán bộ, công chức huyện Việc sử dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác văn phịng quản lý nghiệp vụ ứng dụng nhiều hơn, bước đầu đạt kết tốt Về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan huyện, cần tiếp tục triển khai thực tốt số nội dung chủ yếu sau: Một là, tằng cường công tác trị, tư tưởng, triển khai việc phổ biến, quán triệt chủ trương đường lối, Nghị Đảng Nhà nước đến tồn cán bộ, cơng chức, đảng viên, tổ chức đảng để tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức Từng địa phương, người đứng đầu bản, làng huyện Say Sệt Thá, đưa giải pháp đồng triển khai mạnh mẽ, thực chất, phù hợp với tình hình thực tế huyện Hai là, xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể để triển khai nơi dung đổi mới, kiện tồn tổ chức máy 48 Ba là, song song với việc đổi mới, kiện tồn tổ chức máy, cần tiến hành rà sốt, xếp, bố trí lại đội ngũ cán quan Tiến hành xây dựng cấu đội ngũ hợp lý, xác định mức biên chế có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tuyển chọn phù hợp, nhằm xây dựng tạo nguồn dự bị đội ngũ cán chủ chốt huyện dồi dào, phong phú Bốn là, nghiên cứu, đề xuất cấp cấp có thẩm quyền ban hành hệ thống sách phù hợp với điều kiện thời gian dài 49 KẾT LUẬN Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá có vai trị đặc biệt quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng huyện Thủ Viêng Chăn Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá tổng hợp yếu tố: số lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng cán Trong năm qua, Đảng bộ, ban lãnh đạo Huyện cấp ủy địa phương nhận thức sâu sắc, đề triển khai thực nhiều chủ chương giải pháp công tác cán bộ, tạo nên đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ huyện Đảng huyện khuyết điểm yếu kém, tổng kết kinh nghiệm thực tế; xác định mục tiêu, phương hướng tạo nên đội ngũ cán chủ chốt huyện có chất lượng đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị huyện; Mặt khác, để có đội ngũ cán chủ chốt huyện có chất lượng tốt điều quan trọng phải xây dựng, đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ; phải thực nghiêm chỉnh nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên HTCT người đứng đầu tổ chức; trình lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện huyện Say Sệt Thá phải tiến hành cách chặt chẽ, khách quan, công tâm, sở yêu cầu nhiệm vụ trị tiêu chuẩn cán Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ trị đảng huyện nặng nề Để hồn thành tốt nhiệm vụ mình, phải không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá tương xứng Cho nên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán này, thực vấn đề cấp bách Đảng Ban lãnh đạo huyện, cấp ủy tổ chức HTCT huyện 50 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá, năm tới cần thực đồng giải pháp; cụ thể hóa tiêu chuẩn cán thành tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá; đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt huyện; tăng cường quản lý nâng cao chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm kiểm tra, giám sát đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá; cán tự giác, chủ động, tự học, tự rèn luyện, phát huy vai trị quyền đoàn thể nhân dân tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá; tăng cường đạo Thủ đô Trung ương, phối hợp quan huyện; nâng cao chất lượng quan làm công tác tổ chức cán bộ, thực tốt sách cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị huyện năm tới vấn đề lớn khó, cần đầu tư nghiên cứu với qui mô lớn thời gian dài 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tổ chức Trung ương Đảng (2003), Tổng kết đánh giá công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán Ban chấp hành Đảng Thủ đô Viêng Chăn (2006), Báo cáo trị Hội nghị lần thứ IV Đảng Thủ đô Viêng Chăn Ban tổ chức Thủ đô Viêng Chăn (2006), Tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán (2001 - 2005) Ban tổ chức Trung ương Đảng (2007), Văn kiện Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán toàn quốc năm 2007 Ban tổ chức Thủ đô Viêng Chăn (2008), Tổng kết công tác Tổ chức, xây dựng Đảng - cán năm 2006 - 2007 phương hướng kế hoạch năm 2007 - 2008 Ban tổ chức Trung ương Đảng (2004), Hướng dẫn việc tổ chức thực Qui định Bộ trị việc đánh giá phân loại cán bộ, số 358/BTCTWĐ, ngày 2/7/2004 Báo cáo số 17/UVTVHU.SST, ngày 23 tháng 10 năm 2009 ủy viên thường vụ huyện ủy Say Sệt Thá “Tổng kết thực việc xây dựng Đảng-cán năm 2008-2009 phương hướng hoạt động năm 2009-2010 Báo cáo Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ IX “Tăng cường khối đoàn kết vững toàn dân, đồn kết thống Đảng, nêu cao vai trị lực việc lãnh đạo tổ chức thực đường lối đổi đạt kết mới” Báo cáo số 010/TC.SST, ngày 03 tháng 02 năm 2011 văn phòng huyện ủy Say Sệt Thá “tổng kết việc tổ chức xây dựng cán thường xuyên khu phố IVvà phương hướng hoạt động thường xuyên khu phố I” 52 10 Báo cáo số 011/TC.SST, ngày 04 tháng 10 năm 2011 văn phòng huyện ủy Say Sệt Thá “Tổng kết việc tổ chức xây dựng Đảng-cán năm 2010 phương hướng 2011” 11 Bộ kế hoạch đầu tư CHDCND Lào - Thành phố Viêng Chăn (2004), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH thành phố Viêng Chăn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 12 C.Mác - Ph Ăngghen (1980), toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 C.Mác - Ph Ăngghen (1995), toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 C.Mác - Ph Ăngghen (1995), toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Cao Duy Hạ (2005), "Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng", Thông tin lý luận, (253) 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng nhân dân cách mạng Lào (1996), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Nhà nước, Thủ đô Viêng Chăn 21 Đệt Tạ Kon Phi La Phăn Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Hồ Chính Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 24 Kay Són Phơm Vị Hán (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Thủ đô Viêng Chăn 53 25 Khăm Táy Si Văn Đon (1998), Khăm Táy Si Văn Đon, nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ, bảo vệ xây dựng đất nước, Nxb Ban tuyên giáo Trung ương, Thủ đô Viêng Chăn 26 Nguyễn Chí Thiện (2008), Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 27 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Trung tâm Ngơn ngữ văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 28 Phương hướng phát huy nghị đại hội lần thứ V đảng huyện ủy Say Sệt Thá ban tổ chức huyện Say Sệt Thá gắn liền với văn phòng cấp sở, số 071/TC.SST ngày 28 tháng năm 2011 29 Tạp chí Xây dựng Đảng (số 72 tháng 5-6/2007), Chủ tịch Kay Són Phơm Vị Hán nói tiêu chuẩn cán 30 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luận chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Từ điển bách khoa Việt Nam (1975), Tập 1, Nxb Bách khoa, Hà Nội 32 Từ điển tiếng Việt năm 2000, Nxb Đà Năng viện Ngôn ngữ 33 Tổng kết đánh giá cơng tác tồn diện ban chấp hành huyện ủy năm 2010-2011 phương hướng phấn đấu năm 2011-2012 34 Tổng kết thành tích xây dựng đảng vững mạnh đảng văn phòng kiểm tra, tổ chức tuyên truyền từ năm 2009-2010 35 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 36 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 37 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 54 ... tác cán cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn, tác giả chọn vấn đề “ Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn-nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay? ?? làm đề tài khóa luận. .. hướng, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt vấn đề người 1.1.2.3 Đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn Đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá Thủ đô Viêng Chăn có đặc điểm chủ. .. đô Viêng Chăn Đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá tạo nên số 15 lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng đội ngũ cán quan trọng Số lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Say Sệt Thá cần đủ số lượng