Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tàiChủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ vai trò đặc biệt quan trọng của cán bộ: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, Công việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém. Cán bộ chỉ có thể xứng đáng với vai trò ấy, khi công tác cán bộ được thực hiện đúng đắn và có chất lượng tốt. Công tác cán bộ gồm nhiều khâu, trong đó đánh giá cán bộ là một khâu rất quan trọng có tính quyết định và quan hệ mật thiết, chi phối rất lớn các khâu khác của công tác cán bộ. Công tác cán bộ được thực hiện tốt khi và chỉ khi các khâu của công tác cán bộ được thực hiện tốt, trong đó không thể thiếu công tác đánh giá cán bộ.Đảng Nhân dân Cách mạng (ĐNCCM) Lào đã nhận thức sâu sắc về vấn đề này, đã đề ra đường lối công tác cán bộ, ra các nghị quyết chuyên đề về công tác cán bộ và những chỉ thị, quy định, quy chế về công tác cán bộ trên tất cả các khâu của công tác cán bộ như: quy hoạch cán bộ, luân chuyển, quản lý, bổ nhiệm, điều động, quản lý, đánh giá cán bộ… Đặc biệt là Quy định 01 của Bộ Chính trị, ngày 07072003 về đánh giá, phân loại cán bộ, kèm theo các Hướng dẫn số 358 của Ban Tổ chức Trung ương ngày 02022004 về tổ chức thực hiện Quy định này. Đây là văn bản làm căn cứ rất quan trọng để các cấp uỷ đảng quán triệt, vận dụng và tổ chức thực hiện đánh giá cán bộ. Nhờ đó, việc đánh giá cán bộ của ĐNDCM Lào đã có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào chất lượng và kết quả công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ các ngành, các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Lào trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, ĐNDCM Lào cũng chỉ rõ đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, chậm được khắc phục. Đây là vấn đề cần được đầu tư nghiên cứu nhằm đánh giá đúng cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho các khâu khác của công tác cán bộ được thực hiện tốt.Thành phố Viêng Chăn là Thủ đô của nước CHDCND Lào, trái tim của cả nước, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế xã hội. Sự phát triển vững mạnh về mọi mặt của Thành phố có tác dụng to lớn và quyết định sự phát triển của cả nước. Nhân tố quyết định sự phát triển của Thành phố là đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành uỷ quản lý. Đây là những cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, lĩnh vực, các địa phương, các tổ chức trong hệ thống chính trị ở các đơn vị trực thuộc Thành uỷ, quyết định sự phát triển mọi mặt ở các ngành, lĩnh vực, đơn vị đó. Trong những năm qua, Thành uỷ Viêng Chăn đã luôn quan tâm đến công tác cán bộ, đã cụ thể hoá đường lối, quan điểm, chủ trương của ĐNDCM Lào về công tác cán bộ; đã quán triệt và tổ chức thực hiện các quy định của Đảng về công tác cán bộ đạt kết quả, nhất là Quy định số 01 nêu trên của Bộ Chính trị về đánh giá cán bộ, đặc biệt chú ý đánh giá cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy (DBTVTU) quản lý. Nhờ đó, việc đánh giá những cán bộ này đã đúng đắn hơn, khách quan, công tâm, chính xác hơn, đúng với quan điểm của Đảng, quy định, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương; hạn chế được các tiêu cực trong đánh giá đội ngũ cán bộ này như: chủ quan, thành kiến, thiếu dân chủ, bè phái… Đây là nhân tố rất quan trọng tạo chuyển biến về chất trong công tác cán bộ của Thành uỷ và đội ngũ cán bộ DBTVTU quản lý. Đó là nhân tố quyết định để Viêng Chăn xứng đáng là đơn vị đi đầu về kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh và công tác xây dựng Đảng trong cả nước và toàn Đảng.Tuy nhiên, việc đánh giá cán bộ DBTVTU quản lý vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém, như: vẫn còn những biểu hiện chủ quan, thành kiến, hẹp hòi trong đánh giá cán bộ; có lúc còn chưa thực sự dân chủ; còn những biểu hiện cục bộ, bè phái, hữu khuynh, dĩ hoà vi quý, chủ yếu dựa vào ý kiến của Bí thư hoặc Phó Bí thư Thành uỷ; cá biệt có trường hợp còn vi phạm nguyên tắc, quy định về đánh giá cán bộ; việc công khai trong đánh giá những cán bộ này còn rất hạn chế, nhất là công khai ý kiến đánh giá cho cán bộ được đánh giá; việc đánh giá những cán bộ này chưa thành nền nếp; cá biệt có lúc còn có biểu hiện qua loa, chiếu lệ nhằm đảm bảo chương trình, kế hoạch; việc phát huy vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị trong đánh giá cán bộ DBTVTU quản lý còn hạn chế.Những hạn chế, yếu kém đó, đã ảnh hưởng không nhỏ đến các khâu khác của công tác cán bộ, như đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, cất nhắc, bố trí cán bộ, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ DBTVTU quản lý, hạn chế sự phát triển mọi mặt của Thành phố.Trước yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới trên địa bàn Thành uỷ Viêng Chăn, với vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của Thành uỷ Thủ đô, của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ DBTVTU quản lý và yêu cầu phát huy ưu điểm, khắc phục có hiệu quả những hạn chế, yếu kém nêu trên đòi hỏi cấp thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp khả thi cho vấn đề này.Là một cán bộ công tác tại Thành uỷ Viêng Chăn, được học tập có hệ thống về xây dựng Đảng ở Việt Nam, tôi có nguyện vọng được góp phần vào thực hiện nhiệm vụ cấp thiết nêu trên. Vì thế, tôi chọn và thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ: Đánh giá cán bộ diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào quản lý trong giai đoạn hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ vai trị đặc biệt quan trọng cán bộ: "Cán gốc công việc", "Công việc thành công hay thất bại, cán tốt hay kém" Cán xứng đáng với vai trị ấy, công tác cán thực đắn có chất lượng tốt Cơng tác cán gồm nhiều khâu, đánh giá cán khâu quan trọng có tính định quan hệ mật thiết, chi phối lớn khâu khác công tác cán Công tác cán thực tốt khâu công tác cán thực tốt, khơng thể thiếu cơng tác đánh giá cán Đảng Nhân dân Cách mạng (ĐNCCM) Lào nhận thức sâu sắc vấn đề này, đề đường lối công tác cán bộ, nghị chuyên đề công tác cán thị, quy định, quy chế công tác cán tất khâu công tác cán như: quy hoạch cán bộ, luân chuyển, quản lý, bổ nhiệm, điều động, quản lý, đánh giá cán bộ… Đặc biệt Quy định 01 Bộ Chính trị, ngày 07/07/2003 đánh giá, phân loại cán bộ, kèm theo Hướng dẫn số 358 Ban Tổ chức Trung ương ngày 02/02/2004 tổ chức thực Quy định Đây văn làm quan trọng để cấp uỷ đảng quán triệt, vận dụng tổ chức thực đánh giá cán Nhờ đó, việc đánh giá cán ĐNDCM Lào có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào chất lượng kết công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán ngành, cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Lào giai đoạn Tuy nhiên, ĐNDCM Lào rõ "đánh giá cán khâu yếu, chậm khắc phục" Đây vấn đề cần đầu tư nghiên cứu nhằm đánh giá cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho khâu khác công tác cán thực tốt Thành phố Viêng Chăn Thủ đô nước CHDCND Lào, trái tim nước, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng trị, kinh tế - xã hội Sự phát triển vững mạnh mặt Thành phố có tác dụng to lớn định phát triển nước Nhân tố định phát triển Thành phố đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành uỷ quản lý Đây cán lãnh đạo, quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương, tổ chức hệ thống trị đơn vị trực thuộc Thành uỷ, định phát triển mặt ngành, lĩnh vực, đơn vị Trong năm qua, Thành uỷ Viêng Chăn quan tâm đến công tác cán bộ, cụ thể hoá đường lối, quan điểm, chủ trương ĐNDCM Lào công tác cán bộ; quán triệt tổ chức thực quy định Đảng công tác cán đạt kết quả, Quy định số 01 nêu Bộ Chính trị đánh giá cán bộ, đặc biệt ý đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành ủy (DBTVTU) quản lý Nhờ đó, việc đánh giá cán đắn hơn, khách quan, công tâm, xác hơn, với quan điểm Đảng, quy định, hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương; hạn chế tiêu cực đánh giá đội ngũ cán như: chủ quan, thành kiến, thiếu dân chủ, bè phái… Đây nhân tố quan trọng tạo chuyển biến chất công tác cán Thành uỷ đội ngũ cán DBTVTU quản lý Đó nhân tố định để Viêng Chăn xứng đáng đơn vị đầu kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh cơng tác xây dựng Đảng nước toàn Đảng Tuy nhiên, việc đánh giá cán DBTVTU quản lý nhiều hạn chế, yếu kém, như: biểu chủ quan, thành kiến, hẹp hòi đánh giá cán bộ; có lúc cịn chưa thực dân chủ; biểu cục bộ, bè phái, hữu khuynh, dĩ hoà vi quý, chủ yếu dựa vào ý kiến Bí thư Phó Bí thư Thành uỷ; cá biệt có trường hợp cịn vi phạm ngun tắc, quy định đánh giá cán bộ; việc công khai đánh giá cán hạn chế, công khai ý kiến đánh giá cho cán đánh giá; việc đánh giá cán chưa thành nếp; cá biệt có lúc cịn có biểu qua loa, chiếu lệ nhằm đảm bảo chương trình, kế hoạch; việc phát huy vai trị tổ chức hệ thống trị đánh giá cán DBTVTU quản lý hạn chế Những hạn chế, yếu đó, ảnh hưởng không nhỏ đến khâu khác công tác cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, cất nhắc, bố trí cán bộ, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán DBTVTU quản lý, hạn chế phát triển mặt Thành phố Trước yêu cầu ngày cao công đổi địa bàn Thành uỷ Viêng Chăn, với vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng Thành uỷ - Thủ đô, đội ngũ cán bộ, cán DBTVTU quản lý yêu cầu phát huy ưu điểm, khắc phục có hiệu hạn chế, yếu nêu địi hỏi cấp thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp khả thi cho vấn đề Là cán công tác Thành uỷ Viêng Chăn, học tập có hệ thống xây dựng Đảng Việt Nam, tơi có nguyện vọng góp phần vào thực nhiệm vụ cấp thiết nêu Vì thế, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: "Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào quản lý giai đoạn nay" Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Cơng tác cán nói chung đánh giá cán nói riêng nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập, định hướng Chủ tịch Hồ Chí Minh có nhiều quan điểm, dẫn vô quý báu, thiết thực công tác đánh giá cán ĐNDCM Lào Đảng Cộng sản Việt Nam có quan điểm, chủ trương tổng kết học kinh nghiệm đánh giá cán Đánh giá cán nói chung đánh giá cán diện Ban Thường vụ cấp uỷ cấp quản lý nói riêng thu hút nhiều nhà khoa học Lào Việt Nam nghiên cứu, đạt kết quan trọng Kết nghiên cứu công trình khoa học thể đề tài khoa học, luận văn, luận án đăng tải sách, báo, tạp chí Việt Nam Lào: * Đề tài khoa học cấp Nhà nước, "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước" PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS,TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 * Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Xây dựng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tỉnh đồng sông Hồng quản lý (2004), Luận án tiến sĩ Nguyễn Thái Sơn, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Xây dựng đội ngũ cán kinh tế chủ chốt Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (2005), Luận án tiến sĩ Xỉnh Khăm - Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (2005), Luận án tiến sĩ Ních Khăm - Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Đánh giá đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng trị quản lý giai đoạn nay, 2007 Hồ Xn Dồn, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Cham Pa Sắc, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, 2005 * Các viết nhà nghiên cứu cấp công tác đánh giá cán tạp chí: - Một số phương pháp đánh giá, tuyển chọn, đề bạt cán Nguyễn Quốc Hiệp, Tạp chí Xây dựng Đảng, số tháng 7-2003 - Để đánh giá cán tác giả Lê Đức Bình, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số tháng 9-2004 - Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm phương pháp đánh giá cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tác giả Vũ Viết Mỹ, đăng Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng, số 4-2006 - Để đánh giá, sử dụng, đề bạt cán TS Đặng Đình Phú đăng Website Đảng Cộng sản Việt Nam, tháng 5-2006 - Bài "Tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ" Đặng Sĩ Lộc đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5-2007 Tác giả sâu nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ, đưa quan điểm, thái độ, bệnh liên quan đến việc đánh giá cán đưa số giải pháp - Chuyên đề Quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển cán bộ, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đến Việt Nam Lào chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tồn diện "Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào quản lý giai đoạn nay" Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc đánh giá cán DBTVTU Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, có tính khả thi nhằm đánh giá cán DBTVTU quản lý giai đoạn - Nhiệm vụ: + Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá cán DBTVTU Viêng Chăn quản lý + Khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ cán DBTVTU Thành phố quản lý, khảo sát đánh giá thực trạng việc đánh giá cán này, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, rút kinh nghiệm + Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu có tính khả thi, nhằm đánh giá cán DBTVTU quản lý đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đánh giá cán DBTVTU Viêng Chăn quản lý giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu việc đánh giá cán DBTVTU Viêng Chăn quản lý từ có Quy định số 01 Bộ Chính trị ĐNCM Lào ngày 07/7/2003 đánh giá phân loại cán Hướng dẫn số 358 Ban Tổ chức Trung ương Đảng thực Quy định (tháng 7/2004) đến Phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận thực tiễn; phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm ĐNDCM Lào Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, công tác cán Đồng thời, kế thừa kết nghiên cứu, đánh giá cán mà nhà khoa học, cấp uỷ, cán hoạt động thực tiễn thể công trình khoa học có liên quan, báo cáo việc khảo sát thực tiễn - Cơ sở thực tiễn: Cơ sở thực tiễn luận văn trình thực việc đánh giá cán DBTVTU Viêng Chăn quản lý năm qua, tham khảo việc đánh giá cán chủ chốt cấp huyện, tỉnh, cấp uỷ - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp phân tích tổng hợp, lịch sử - lơgíc, điều tra, khảo sát tổng kết thực tiễn, phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận văn - Quan niệm đánh giá cán DBTVTU Viêng chăn quản lý giai đoạn Những kinh nghiệm Thành uỷ đánh giá cán DBTVTU quản lý - Những giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm đánh giá cán DBTVTU quản lý giai đoạn - Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ việc đánh giá cán DBTVTU quản lý - Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ học tập, giảng dạy xây dựng Đảng Trường Chính trị Hành Viêng Chăn Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN LÀO QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ QUẢN LÝ 1.1.1 Thành phố Viêng Chăn Thành uỷ, Ban Thường vụ Thành uỷ 1.1.1.1 Khái quát thành phố Viêng chăn, Đảng Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn thành lập từ năm 1560 từ đến nay, ln Thành phố - Thủ đơ, trung tâm trị, văn hố đất nước Lào giai đoạn khác Thành phố Viêng Chăn có diện tích 3920 km 2, phía Bắc giáp tỉnh Viêng Chăn, phía Đơng giáp tỉnh Bo-li-khăn-xay, phía Nam giáp Tây sơng Mê Cơng Thủ Viêng Chăn có huyện 496 Theo số liệu tổng điều tra dân số toàn quốc, dân số Viêng Chăn 743467 người, nữ 380.255 người, mật độ dân số thủ đô Viêng Chăn cao nước (2252 người km2) Cư dân thủ có kết cấu phong phú, có q trình phát triển lâu đời, đa dạng ngôn ngữ, tâm lý xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo, tín ngưỡng, văn hố, nghệ thuật, có ngun qn hầu hết tỉnh thành nước, số người nước ngồi Thành phố Viêng Chăn hình thành hai khu vực kinh tế: Khu vực trung tâm nơi có số dân sinh sống đơng nhất, có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội cao khu vực khác; khu vực ngoại ô dân cư thưa thớt, sinh sống rải rác địa bàn, nơi có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội chậm Thành phố Viêng Chăn có nhiều tiềm điều kiện thuận lợi cho phát triển mặt như: diện tích trồng trọt; sơng suối thuỷ lợi thuận lợi, có đường giao thơng đường bộ, đường thuỷ đường hàng không; bệnh viện từ cấp thấp đến số cao Đặc biệt Thành phố nhận đạo, hỗ trợ trực tiếp Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ ban ngành Trung ương Trình độ dân trí thành phố cao tỉnh khác Thành phố Viêng Chăn Thủ đô trái tim nước Lào qua nhiều thời đại, nơi tập trung nhiều di sản văn hoá tài năng, nguồn sức mạnh tinh thần to lớn đất nước nhân dân Lào Thành phố Viêng Chăn có sức thu hút vốn, lao động, lượng, công nghệ, nguyên liệu, vật tư, trang thiết bị nhân tài nước để phát triển nhanh, mạnh, vững kinh tế - xã hội, có điều kiện thuận lợi thơng tin giao lưu với tỉnh nước quốc tế để phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Thời gian qua, lãnh đạo Trung ương Đảng, Đảng Thủ đô Viêng Chăn thực đường lối đổi bước giành từ thắng lợi đến thắng lợi khác Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố mức cao nước Trước diễn biến phức tạp tình hình giới thủ Viêng Chăn giữ vững ổn định trị, tạo điều kiện thuận lợi để đổi kinh tế - xã hội, kinh tế nhiều thành phần thành phố phát triển mạnh mẽ 1.1.1.2 Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn - vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ * Ban Chấp hành Đảng Thành phố Viêng Chăn: - Về trình độ, độ tuổi: + Trình độ chun mơn : Có 27/27 đồng chí, nữ 05 đồng chí 100% đồng chí có trình độ từ đại học trở lên ( 02 đồng chí tiến sĩ; 01 đồng chí thạc sĩ ) + Trình độ lý luận trị: Trung cấp 06 đồng chí; cao cấp 21 đồng chí + Độ tuổi tính đến 2015: Dưới 40 tuổi : Khơng có Từ 40 – 50 tuổi : Có 13 đồng chí 10 Trên 50 tuổi : Có 14 đồng chí * Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn: Ban Chấp hành Đảng Thành phố Viêng chăn quan lãnh đạo hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng bầu để lãnh đạo Đảng nhân dân thủ đô thực nghị đại hội Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quan lãnh đạo Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Đảng Thủ đô bầu ra, có nhiệm vụ lãnh đạo kiểm tra việc thực Nghị Đại hội đại biểu thủ đô, nghị quyết, thị Ban Chấp hành Đảng cấp trên; định chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh; cơng tác xây dựng Đảng, cơng tác tổ chức cán bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp Ban chấp hành Đảng Thủ đô - Về số lượng: Ban chấp hành Đảng Thành uỷ gồm 07 đồng chí, có 01 nữ; đồng chí Phó Bí thư phó Bí thư thường trực Thành uỷ - Về trình độ, độ tuổi: + Trình độ chun mơn: 07 đồng chí Ban Thường vụ có trình độ đại học trở lên (trong đó, có 01 đồng chí có trình độ tiến sĩ 01 đồng chí thạc sĩ) - Trình độ lý luận trị, 07 đồng chí Ban Thường vụ có trình độ cao cấp lý luận trị + Độ tuổi tính đến năm 2015 Dưới 50 tuổi : có đồng chí Trên 50 tuổi: có 07 đồng chí * Vị trí, vai trị Ban Thường vụ Thành uỷ Ban Thường vụ Thành uỷ có vai trị quan trọng nhân tố định thắng lợi hoạt động Đảng Thành phố, từ xây dựng Đảng đến lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, tổ chức kinh tế, tổ chức xã 98 biết phải trái Nếu khơng biết phải trái mình, khơng thể biết nhận rõ người cán tốt hay xấu" [17, tr 277] Trong phát biểu Hội nghị công tác tổ chức toàn quốc lần thứ 7, ngày 17-12-1991 Chủ tịch Cay Xỏn Phơm Vi Hẳn nói người cán làm công tác tổ chức cán Trước tiên, người làm công tác cán phải người có tinh thần đổi mới, nắm vững đường lối, chủ trương, sách Đảng, có trình độ kiến thức định mặt, cấp uỷ, quản lý kinh tế - xã hội, quản lý sản xuất kinh doanh, có trình độ văn hố kỹ thuật nghiệp vụ, người trung thực, lập trường vững vàng có lực để tham mưu giúp lãnh đạo công tác cán [28] Cán làm công tác phải trung thực, thẳng thắn với Đảng, với bạn đồng chí, chân thành khách quan; giữ bí mật Đảng, cán bộ; khơng hẹp hịi, bè cánh chủ quan, rụt rè; phải nhạy bén trước mới, có thái độ nâng đỡ nhân tố tích cực, đồng thời khơng thể ưu hành động sai phạm [30] Đó người trung thành với Đảng, thống hoàn toàn với chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng; sức học tập chủ nghĩa Mác Lênin; nắm vững nhiệm vụ trị máy tổ chức, có kiến thức am hiểu quản lý kinh tế, quản lý nhà nước khoa học kỹ thuật mức cần thiết, mà trước hết am hiểu ngành, địa phương nơi bố trí làm cơng tác tổ chức - cán Nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác cán Thành uỷ, Ban Tổ chức Thành uỷ để thực tốt việc đánh giá cán bộ, phát huy hiệu việc đánh giá cán DBTVTU quản lý, cần gắn với việc phân công, phối hợp quan tham mưu cấp uỷ có liên quan đến đánh giá cán 99 Thường xuyên định kỳ đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động cán tổ chức 3.2.5 Nhóm giải pháp đạo, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát quan Trung ương phối hợp Tỉnh, Thành uỷ, quan liên quan 3.2.5.1 Tăng cường đạo, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát quan Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, quan kiểm tra Trung ương Tăng cường lãnh đạo, đạo Trung ương thơng qua chương trình kiểm tra, giám sát cơng tác cán nói chung đánh giá cán nói riêng Thành uỷ, nội dung quan trọng thiếu để Ban Thường vụ Thành uỷ đánh giá cán DBTVTU quản lý Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn Trung ương nhân tố quan trọng đảm bảo đánh giá cán DBTVTU quản lý, đồng thời Trung ương can thiệp, hỗ trợ, xử lý kịp thời khó khăn vướng mắc phát sinh trình đánh giá cán Thành uỷ Cần kiểm tra, giám sát việc đảm bảo thời gian tiến độ quán triệt quy định, hướng dẫn Trung ương đánh giá cán bộ, ngăn ngừa tình trạng làm hình thức bng xi khơng qn triệt sâu sắc mục đích, u cầu, ngun tắc đánh giá cán Kiểm tra, giám sát việc xác định nội dung chương trình, kế hoạch đánh giá cán Kiểm tra, giám sát việc tổ chức đánh giá cán DBTVTU quản lý có bảo đảm nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán hay không; việc thực kế hoạch, chương trình, nội dung, quy trình, phương pháp đánh giá; kiểm tra việc thực chế để nhân dân tổ chức Đảng, tổ chức quần chúng tham gia đánh giá cán DBTVTU quản lý 100 Kiểm tra việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác đánh giá cán Từ nắm bắt cách khách quan, tồn diện tình hình đánh giá cán DBTVTU quản lý cấp uỷ trực thuộc vấn đề nảy sinh trình tổ chức thực để đạo kịp thời Tăng cường kiểm tra giám sát, người đứng đầu quan tham mưu công tác cán nhằm nâng cao trách nhiệm họ nhận xét, đánh giá cán bộ, ngăn ngừa biểu chủ quan, phiến diện, thiếu công tâm, không khách quan đánh giá cán Nâng cao chất lượng văn đạo, hướng dẫn Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương Đảng đánh giá cán Các quy định hướng dẫn Trung ương cần đảm bảo thống cao có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn Đồng thời Ban Tổ chức Trung ương phải có phận theo dõi công tác 3.2.5.2 Đẩy mạnh phối hợp, trao đổi kinh nghiệm với tỉnh, quan có liên quan đánh giá cán Việc tăng cường phối hợp, trao đổi kinh nghiệm với tỉnh, ban tỉnh quan có liên quan cơng tác tổ chức cán đánh giá cán cần thiết Bởi vì, cán này, q trình cơng tác thực nhiệm vụ thường phải quan hệ với quan tỉnh khác quan có trách nhiệm việc nâng cao chất lượng đánh giá đội ngũ cán BTVTU quản lý, đồng thời có trách nhiệm góp ý cho Thành uỷ, quyền Thủ thực nhiệm vụ Để phối hợp đạt kết tốt cần tập trung vào công việc như: Các quan cần góp ý cho Thành uỷ, quyền Thủ đô nội dung, phương pháp đánh giá cán bộ, tăng cường trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm cho Thủ đô đánh giá cán bộ, đánh giá cán DBTVTU quản lý 101 Để tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp trên, trước hết Trung ương, trực tiếp Ban Tổ chức Trung ương cần rà sốt, bổ sung quy định, quy chế có, kịp thời ban hành quy định quy chế, hướng dẫn thực công tác đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới; đề xuất với Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, đạo phối hợp với bộ, phối hợp với uỷ ban kiểm tra Trung ương tăng cường kiểm tra theo dõi việc thực quy định, quy chế, chế độ, sách Thủ Lãnh đạo, đạo xây dựng, kiện toàn ban chấp hành Thành uỷ Ban thường vụ thành uỷ đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu thành Uỷ viên, uỷ viên thường vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ yêu cầu đánh giá cán DBTVTU quản lý Xây dựng tiêu chuẩn, lựa chọn cán vào cấp uỷ thành phố phải thật người có uy tín, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, lực công tác tiêu biểu, biết đặt lợi ích Đảng, nhân dân lên lợi ích cá nhân Cần hướng dẫn đầy đủ trạng lực lãnh đạo, xu hướng vận động, chất lượng cán bộ, đảng viên toàn Đảng thành phố tổ chức sở Đảng để lựa chọn cán đưa vào quy hoạch thành uỷ viên Tiếp tục lãnh đạo, đạo đổi mới, kiện toàn tổ chức máy mặt trận đoàn thể nhân dân; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu máy, chế vận hành, lề lối làm việc Sắp xếp tổ chức máy mặt trận đoàn thể nhân dân theo hướng tinh gọn thành phố sở, để tổ chức tham gia có hiệu vào đánh giá cán DBTVTU quản lý 102 KẾT LUẬN Đánh giá cán DBTVTU Thành phố Viêng Chăn quản lý tiến hành công việc để nhận xét, kết luận phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực kết công tác đạt cán theo yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh cán DBTVTU quản lý điều kiện, môi trường hồn cảnh cơng tác cụ thể, nhằm giúp cán tiếp tục rèn luyện, phấn đấu, trưởng thành hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; làm sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, để giữ chức vụ cao giữ chức vụ nhiệm kỳ bố trí, sử dụng cán tại, góp phần xây dựng đội ngũ cán DBTVTU quản lý Thành phố ngày lớn mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng phát triển Thủ đô Viêng Chăn năm tới công đổi Trong thời gian qua, Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn quan tâm đến việc lãnh đạo, đạo công tác cán nói chung đánh giá cán DBTVTU quản lý nói riêng Kết đánh giá cán sở, để thực tốt khâu khác công tác cán làm cho cơng tác cán có chất lượng, cao hơn, góp phần tạo nên đội ngũ cán DBTVTU quản lý có chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thực nhiệm vụ trị Thủ đô Qua thực đánh giá cán DBTVTU quản lý, Thành uỷ rút kinh nghiệm bổ ích: phải ln qn triệt, nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, ĐNDCM Lào cán bộ, công tác cán đánh giá cán bộ; phải bám vào nghị quyết, quy định, quy chế, hướng dẫn Trung ương; tổ chức quán triệt sâu sắc văn cấp uỷ cán chủ chốt; mở rộng dân chủ, công khai đánh giá cán DBTVTU quản lý, phát huy tự giác, tự đánh giá cán 103 bộ; cán tham mưu công tác cán phải có trình độ, lực kinh nghiệm công tác Để đánh giá cán DBTVTU quản lý đạt kết tốt cần thực đồng nhóm giải pháp về: nâng cao nhận thức, trách nhiệm Ban Thường vụ Thành uỷ, cấp uỷ cấp, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên tổ chức hệ thống trị đánh giá cán DBTVTU quản lý; cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán DBTVTU quản lý thực nội dung, quy trình đánh giá cán bộ; phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị, người đứng đầu tổ chức đảng vai trò nhân dân, đề cao việc tự đánh giá cán DBTVTU quản lý; xây dựng Thành uỷ, Ban Thường vụ Thành uỷ Ban Tổ chức Thành uỷ thực quan quản lý đánh giá cán DBTVTU quản lý; tăng cường đạo, giúp đỡ kiểm tra, giám sát quan Trung ương phối hợp Tỉnh, quan liên quan Đánh giá cán DBTVTU Thành phố Viêng Chăn quản lý vấn đề lớn khó Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ bé vấn đề to lớn Do trình độ có hạn, khả tiếng Việt thấp, chắn luận văn nhiều thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, cán thực tiễn đồng nghiệp./ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT: Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ (Khoá X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đao Bua La Pha (2008), Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý Tỉnh Chăm Pa Xắc nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồ Xuân Doàn (2007), Đánh giá cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Thành uỷ Quảng Trị quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồ Long (1997, "Một số suy nghĩ việc đánh giá đội ngũ cán nay", Tạp chí Xây dựng Đảng, (7), tr.21 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Matxcơva V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Matxcơva 10 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến Matxcơva 11 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Matxcơva 12 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Matxcơva 13 C.Mác - Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 14 C.Mác - Ph.Ănghen (1970), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1984), Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 TÀI LIỆU TIẾNG LÀO 18 ບບດສະຫລລຸບວຽກງານຈຈດຕຈງຕ ກກສ ກໍ່ າຕ ງພຈກ ພະງານ ສບກປປ 2008 2009 ແລະ ທທດ ທາງແຜນການສບກປປ 2009ơ2010 ເລກທປ 335/ຄຈນວ ລບງວຈນທປ 17/04/ 2010 Ban Tổ chức Thành uỷ Viêng chăn (2010) tổng kết đánh gía cơng tác xây dung Đảng, xây dựng cán từ năm 2008 – 2009 phương hướng kế hoạch từ năm 2009 – 2010, số 335, ngày 17/04/2010 19 ບບດແນະນກາເລກທປ 359/ຄຈສພ, ລບງວຈນທປ 02/07/2004 ກກໍ່ຽວກຈບການຈຈດຕຈຕງ ປະຕທບຈດຂກຕກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນກາງພຈກ ວກໍ່າດຕວຍການແຕກໍ່ຕຕຈງ, ສຈບ ປກໍ່ຽນໜຕາທປ ແລະ ບກໍ່ອນປະຈກາການຂອງພະນຈບງານ, ຄະນະຈຈດຕຈຕງສສູນກາງ ພຈກ, (2004) Ban Tổ chức Trung ương (2004), Hướng dẫn số 359, ngày 2-7-2004 tổ chức thực Quy định Bộ Chính trị bổ nhiệm, luân chyển nhiệm vụ, nơi công tác cán 20 ບບດແນະນກາເລກທປ 358/ຄຈສພ, ລບງວຈນທປ 02/07/2004 ກກໍ່ຽວກຈບການຈຈດ ຕຈຕງປະຕທບຈດຂກຕ ກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນການພຈກ ວກໍ່າດຕວຍການຕປລາຄາ ແບກໍ່ງປະເພດະນຈກງານຄະ ຈຈດຕຈຕງສສູນກາງພຈກ Ban Tổ chức Trung ương (2004), Hướng dẫn số 358 ngày 27-2004 tổ chức thực Quy định Bộ Chính trị đánh giá phân loại cán 106 21 đửâƯẵÍéđĂắưƠủâê˜Ơ¯ẵêũđủâáẳĂƠắưƠủâê˜Ơ²ẵưủĂƠắư ¯ú°ẩắư´ắ Áỡẵ ờũâờắÔằºâ¯ú 2005 êềẻẫắºÔÊẵưẵƠủâê˜ÔƯứưĂắÔ²ủĂ Ban Tổ chức Trung ương (2001), Tổng kết việc tổ chức thực công tác tổ chức cán năm qua phương hướng cơng tác đến năm 2005 22 ÀºĂẵƯắưĂºƠ¯ẵĐữ´ƯẵÍéđáẳĂƠắưƠủâê˜Ơ, ĂềƯẫắƠ²ủĂ, ²ẵưủĂƠắườ‰á¯ẵ Àờâ ¯ú 2007 Ban Tổ chức Trung ương (2007), Văn kiện Hội nghị tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng, xây dựng cán toàn quốc năm 2007 23 đửâƯẵÍéđêúỡắÊắ²ẵưủĂƠắư ºƠÊẵưẵƠủâê˜ƠƯứưĂắƠ²ủĂ (2009) À²ˆºĂẵ Ăẳ ´đữĂÊẵỡắĂºưÀÂớắằẩá´ĂºƠ¯ẵĐữ´Ãạăẩ˜ưÀ´ừºƠ Áỡẵ ºửƠĂắưêẩắƠ˜ưưẵ ʺưÍáƠ ÀỡĂờú 94 ỡửÔáủườú 23/6/2008 Ban Tổ chức Thành uỷ Viêng Chăn (2009), Bản tổng kết đánh giá cán chuẩn bị nhân Đại hội Đảng cấp huyện quan cấp thành phố số 94, ngày 23/6/2008 24 ờẩắư đữườºÔ Ơũâ´ẵưú (1994), “¯ẩẳưÁ¯ƠÃẽẩáẳĂƠắư²ẵưủĂƠắư”, áắỡẵ ƯắưĂềƯẫắƠ²ủĂ Bun Thong Chít Mạ Ni (1994), "Đổi cơng tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng 107 25 ÂểĂ¿ưửâºÔĂử´ĂắưÀ´ừºÔƯứưĂắÔ²ủĂ ÀỡĂờú 37, ỡửÔáủườú 27/10/1995 ĂẩẳáĂủđ´ắâơắư²ẵưủĂƠắư Bộ Chính trị Trung ương Đảng (1995), Quy định số 37, ngày 27/10/1995 tiêu chuẩn cán 26 ÂểĂ¿ưửâºƠĂử´ĂắưÀ´ừºƠƯứưĂắƠ²ủĂ ÀỡĂờú 38, ỡửƠáủườú 27/10/1995 Ăẩẳá ĂủđáẳĂƠắưÊữẫ´ÊºƠ²ẵưủĂƠắư Bộ Chính trị Trung ương Đảng (1995), Quy định số 38 ngày 27/10/1995 công tác quản lý cán ຈຕ , ເຫຈມ 27 ໄກສອນ ພບມວທຫານ (1985), ນທພບນເລມອກເຟນ ຕ 1, ສການຈກພທມຈກາໜກໍ່າຍ ສປປລາວ Cay Sỏn Phôm Vi Hẳn (1985) Tuyển tập, tập 1, Nxb Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 28 ໄກສອນ ພບມວທຫານ (1992), “ບບດຄກາເຫຈນໂອຕລບມກອງປະຊລຸມວຽກງານຈຈດຕຈຕງ ທບກໍ່ວປະເທດຄຈງຕ ທປ VII “ວາລະສານອາລລຸນໃໝກໍ່,(2) Cay Sỏn Phôm Vi Hẳn (1992) "Xây dựng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới" A Lun mày 29 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (1979), đắÔđửâằẳưêớưêð Áỡẵ đắÔđủưạắờũâờắÔÃẽẩ ºÔĂắư¯ẵêũáủâỡắá, ÂằÔ²ũ´Ơ¿ẻẩắă Ư¯¯ ỡắá, áẳƠƠủư Cay Xỏn Phơm Vi Hản (1979), Một vài kinh nghiệm chủ yếu số vấn đề phương hướng cách mạng Lào, Nxb CHDCND Lào, Viêng Chăn 108 30 ໄກສອນ ພບມວທຫານ ເວບາເຖທງມາດຖານພະນຈ ກງານຈຈດຕຈງຕ (2007), ກກສຕາງພຈ ກໍ່ ກ ຕ Cay Sỏn Phơm Vi Hẳn (2007) "Nói tiêu chuẩn cán làm công tác tổchức cán bộ" Xây dựng Đảng (72) 31 ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ʘÔờú IV (1986) ºԲủĂ¯ẵĐắĐửư ¯ẵêũáủâ, ÂằÔ²ũ ´Ơ¿ẻẩắăÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV, Nxb Heng Lặt, Viêng Chăn 32 ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ʘÔờú VI (1996) ºԲủĂ¯ẵĐắĐửư ¯ẵêũáủâ, ÂằÔ²ũ ´Ơ¿ẻẩắăÊẵưẵƠủâê˜ÔƯứưĂắÔ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ương 33 ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ʘÔờú VII (2001) ºԲủĂ¯ẵĐắĐửư ¯ẵêũáủâ, ÂằÔ²ũ ´Ơ¿ẻẩắăÊẵưẵƠủâê˜ÔƯứưĂắÔ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ương 34 ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ʘÔờú IV (1982) ºԲủĂ¯ẵĐắĐửư ¯ẵêũáủâ, ÂằÔ²ũ ´ÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Xưởng in Quốc gia, Viêng Chăn 109 35 ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ʘÔờú V (1991) ºԲủĂ¯ẵĐắĐửư ¯ẵêũáủâ, ÂằÔ²ũ ´ÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Xưởng in Quốc gia, Viêng Chăn 38 ຂກຕກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນກາງພຈກເລກທປ 01/ກມສພ, ລບງວຈນທປ 07/07/ 2003, ວກໍ່າດຕວຍການຕປລາຄາແບກໍ່ງປະເພດພະນຈກງານ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị số 01 ngày 07-07-2003 đánh giá phân loại cán 38 ຂກຕກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນກາງພຈກເລກທປ 02/ກມສພ, ລບງວຈນທປ 14/07/ 2003, ວກໍ່າດຕວຍການແຕກໍ່ງຕຈຕງສຈບປກໍ່ຽນໜຕາທປກໍ່ ແລະ ບກໍ່ອນປະຈກາການຂອງ ພະນຈກງານ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị số 02 ngày 14-7-2003 bổ nhiệm, luân chuyển nhiệm vụ nơi công tác cán 39 ຂກຕກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນການພຈກ ເລກທປ04/ກມສພ ລບງວຈນທປ22/7/ 2003, ວກໍ່າດຕວຍມາດຖານຂອງພະນຈກງານ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị số 04, ngày 22-7-2003 tiêu chuẩn cán 110 40 ຂກຕກການບດຂອງກບມການເມມອງສສູນການພຈກ ເລກທປ 02/ກມສພ, ລບງວຈນທປ 17/10/ 2006 ວກໍ່າດຕວຍການຄລຸຕມພະນຈກງານ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Quy định Bộ Chính trị số 02 ngày 17-10-2006 công tác quản lý cán 41 ເອກະສານກອງປະຊລຸມໃຫກໍ່ຍ ຂອງພຈກປະຊາຊບນປະຕທວຈດລາວຄຈຕງທປ VIII, (2006), ພປມຈກາໜກໍ່າຍໂດຍວາລະສານອາລລຸນໃໝກໍ່, ວຽງຈຈນ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội lần thứ VIII, Nxb A Lun Mày, Viêng Chăn 42 ´ẵêũĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩ ºÔÊẵưẵđðỡũạắưÔắưƯứưĂắÔ²ủĂ Ê˜Ôờú (ƯẵÄẽờú VIII) Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2007), Nghị Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa VIII) 43.ເອກະສານກອງຊລຸມໃຫກໍ່ຍຄຈຕງທປ IV,ອບງຄະນະພຈກນະຄອນຫລວງວຽງວຈນ, (2006) Đảng Thành phố Viêng Chăn (2006), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV 44 ເອກະສານກອງປະຊລຸມຄບບຄະນະຂອງຄະນະບກລທຫານງານພຈກນະຄອນຫລວງ ວຽງຈຈນ, ຄຈຕງທປ IV,(2009) Đảng Viêng Chăn, (2009), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Thành uỷ lần thứ IV 111 45 ຄກາໄຕ ສປພຈນດອນໃນພາລະກທດປະຕທວຈດຊາດ,ພປມຈກາໜກໍ່າຍໂດຍຄະນະ ໂຄສະນາ ອບບຮບມສສູນກາງພຈກ Khăm Tay Xỉ Phăn Đon (1998), Khăm tay Xỉ Phăn Đon nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ, bảo vệ xây dựng đất nước, Nxb Ban Tuyên huấn Trung ương 46 ດກາລຈດຂອງນາຍບກລຈດຖະມບນຕປ,ເລກທປ 82/ນຍ, ລບງວຈນທປ 19/05/2003, ວກໍ່າ ດຕວຍລະບຽບລຈດຖະກອນແຫກໍ່ງ ສປປລາວ Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định số 82, ngày 19-52003 quy chế công chức Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào 47 Ưẵơũêũ²ẵưủĂƠắưư¿²ắ, Êữẫ´ÊºÔờ†Â›ưĂủđỡẵđửđ²ủĂ Áỡẵ ỡủâ (1996), ÊẵưẵƠủâê˜ÔƯứưĂắÔ²ủĂ Tổng thống kê cán lãnh đạo, quản lý thuộc hệ thống Đảng Nhà nước (1996), Lưu giữ Ban Tổ chức Trung ương Đảng 48 ƯẵÍéđĂắưƠủâê˜Ơ¯ẵêũđủâáẳĂƠắưƠủâê˜Ơ, ²ẵưủĂƠắư ¯ú°ẩắư´ắ Áỡẵ ờũâ ờắƠÁêẩưšằºâ¯ú 2005 (2001), ÊẵưẵƠủâê˜ƠƯứưĂắƠ²ủĂ Tổng kết việc tổ chức thực cơng tác tổ chức, cán năm qua phương hướng công tác đến năm 2005 (2001), Ban Tổ chức Trung ương Đảng 112 49 đửâÁưẵư¿ÂºƠưắăửĂỡủâơẵ´ửưêú ÀỡĂờú 173, ỡửƠáủườú 11/11/1993 Ăẩẳá Ăủđê¿ÁẻẩƠđðỡũạắư Ư¯¯ ỡắá Thủ tướng Chính phủ (1993), Nghị định số 173, ngày 11/11/1993 chức danh hành dân CHDCND Lào 50 Ăử´Á°ưĂắư Œ ĂắưỡửƠờụưÁạẩƠỡủâ, ăữâờẵƯắâĂắư²ủâờẵưắÀƯâơẵĂũâ Œ ƯủÔÊử´ÂºÔ Ư¯¯ ỡắá ằºâ¯ú 2020 Uỷ ban Kế hoạch - Đầu tư Nhà nước, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào đến năm 2020 51 ƯúƯữ²ủư ờ¿²ủưăắ (2006), “ăửĂƯứƠÊữưưẵ²ắđºƠơủưÁơá²ẵưủĂƠắư À²ˆº ÀằủâƯ¿Àỡủâẻẫắờ†ĂắưÀ´ừºƠºƠÄỡăẵÃẽẩ”, áắỡẵƯắưĂềƯẫắƠ²ủĂ Xỉ Xu Phăn Thăm Phăn Nha (2006), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán để hồn thành nhiệm vụ trị giai đoạn mới", Tạp chí Xây dựng Đảng ... Chương ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN LÀO QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN. .. toàn diện "Đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào quản lý giai đoạn nay" Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý. .. đánh giá cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Vị trí, vai trị đánh giá cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, có đánh giá cán thuộc diện Ban Thường vụ cấp uỷ cấp quản lý Chủ tịch