Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước: Công tác quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ Đảng ủy Đại học quốc gia Hà Nội quản lý hiện nay

Từ thực tiễn công tác quy hoạch cán bộ ở ĐHQGHN nói chung và quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nói riêng đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đòi hỏi phải nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, đáp ứng được yêu cầu trước mắt và lâu dài cho sự nghiệp phát triển của ĐHQGHN, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.

H C VI N BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUY NỌ Ệ Ề

NGUY N TH  LAN ANHỄ Ị

CÔNG TÁC QUY HO CH CÁN B  DI N Ạ Ộ Ệ

BAN TH ƯỜ NG V  Đ NG  Y Đ I H C QU C GIA HÀ Ụ Ả Ủ Ạ Ọ Ố  

N I Ộ  QU N LÝ HI N NAY Ả Ệ

      

Ngành: Xây d ng Đ ng và Chính quy n nhà nự ả ề ước

Mã s  : 60 31 02 03ố

LU N VĂN TH C SĨ  Ậ Ạ

XÂY D NG Đ NG VÀ CHÍNH QUY N NHÀ N Ự Ả Ề ƯỚ C

NGƯỜI HƯỚNG D N KHOA H C: Ẫ Ọ TS. Lâm Qu c Tu nố ấ

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các sứ ủ ố 

li u, k t qu  nêu trong lu n văn là trung th c, có xu t x  rõ ràng. Nh ngệ ế ả ậ ự ấ ứ ữ  

k t lu n trong lu n văn ch a t ng công b  trong b t c  công trình nào. Tôiế ậ ậ ư ừ ố ấ ứ  xin hoàn toàn ch u trách nhi m trị ệ ước pháp lu t v  l i cam đoan c a mình.ậ ề ờ ủ

       TÁC GI  LU N VĂNẢ Ậ

       NGUY N TH  LAN ANHỄ Ị

Đ ng u   Đ i h c Qu c gia Hà N i qu n lý ­ Nh ng v n đ  lýả ỷ ạ ọ ố ộ ả ữ ấ ề  

lu nậ

               8  1.2. Quan đi m, nguyên t c, phể ắ ương châm, quy trình quy ho ch cánạ  

b  di n Ban Thộ ệ ường v  Đ ng u  Đ i h c Qu c gia Hà N iụ ả ỷ ạ ọ ố ộ  

qu n lý ả

               18   

TH C   TR NG   CÔNG   TÁC   QUY   HO CHỰ Ạ ẠCÁN   BỘ   DI N   BAN   THỆ ƯỜNG   VỤ   Đ NG   UẢ Ỷ  

Đ I H C QU C GIA HÀ N I QU N LÝẠ Ọ Ố Ộ Ả

               35   2.1. Nh ng y u t   nh hữ ế ố ả ưởng đ n công tác quy ho ch cán b  di nế ạ ộ ệ  Ban Thường v  Đ ng u  Đ i h c Qu c gia Hà N i qu n lý ụ ả ỷ ạ ọ ố ộ ả

2.2. Công tác quy ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng u  Đ iụ ả ỷ ạ  

h c Qu c gia Hà N i qu n lý ­ Th c tr ng, nguyên nhân vàọ ố ộ ả ự ạ  kinh nghi mệ

3.1   M c   tiêu   và   phụ ương   hướng   quy   ho ch   cán   b   di n   Banạ ộ ệ  

Thường v  Đ ng u  Đ i h c Qu c gia Hà N i qu n lý ụ ả ỷ ạ ọ ố ộ ả

             67   3.2. Nh ng gi i pháp ch  y u nh m nâng cao ch t lữ ả ủ ế ằ ấ ượng  quy 

ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng  y Đ i h c Qu c giaụ ả ủ ạ ọ ố  

Hà N i qu n lý ộ ả

              71   

K T LU NẾ Ậ

              99   TÀI LI U THAM KH OỆ Ả

M  Đ UỞ Ầ

1. Lý do ch n đ  tàiọ ề

Trong th c ti n h n 80 năm lãnh đ o cách m ng Vi t Nam, Đ ngự ễ ơ ạ ạ ệ ả  

ta đã kh ng đ nh: sau khi có đẳ ị ường l i chính tr  đúng đ n, sáng t o thìố ị ắ ạ  cán b  và công tác cán b  là nhân t  quy t đ nh thành b i c a s  nghi pộ ộ ố ế ị ạ ủ ự ệ  cách m ng, g n li n v i  v n m nh c a Đ ng, c a nhà nạ ắ ề ớ ậ ệ ủ ả ủ ước và ch  đ ế ộ  

Vì v y, Ngh  quy t H i ngh  l n th  3, Ban Ch p hành Trung ậ ị ế ộ ị ầ ứ ấ ươ  ng

Đ ng Khoá VIII v  Chi n lả ề ế ược cán b  th i k  đ y m nh CNH, HĐHộ ờ ỳ ẩ ạ  

đ t nấ ước đã ch  rõ: “Cán b  là nhân t  quy t đ nh s  thành b i c a cáchỉ ộ ố ế ị ự ạ ủ  

m ng, g n li n v i v n m nh c a Đ ng, c a đ t nạ ắ ề ớ ậ ệ ủ ả ủ ấ ước và ch  đ , làế ộ  khâu then ch t trong công tác xây d ng đ ng”. Quan tâm xây d ng đ iố ự ả ự ộ  ngũ cán b , coi tr ng toàn b  các khâu c a công tác cán b  nh  chăm loộ ọ ộ ủ ộ ư  

t o ngu n, l a ch n, đào t o b i dạ ồ ự ọ ạ ồ ưỡng, qu n lý, s  d ng và xây d ngả ử ụ ự  chính sách đãi ng , đ m b o cho đ i ngũ cán b  c a Đ ng luôn có sộ ả ả ộ ộ ủ ả ự phát tri n và n i ti p v ng ch c, đáp  ng yêu c u, nhi m v  cách m ngể ố ế ữ ắ ứ ầ ệ ụ ạ  trong t ng th i k , t ng giai đo n. Trong công tác cán b , “Quy ho chừ ờ ỳ ừ ạ ộ ạ  cán b  là m t n i dung tr ng y u …., b o đ m cho công tác cán b  điộ ộ ộ ọ ế ả ả ộ  vào n n n p, ch  đ ng, có t m nhìn xa, đáp  ng c  nhi m v  trề ế ủ ộ ầ ứ ả ệ ụ ước m tắ  

và lâu dài”

 Th c t  cho th y có làm t t công tác quy ho ch cán b  m i t ngự ế ấ ố ạ ộ ớ ừ  

bước nâng cao được ch t lấ ượng, b o đ m đả ả ược s  lố ượng, b o đ m tínhả ả  liên t c, k  th a và phát tri n, tránh tình tr ng h ng h t, b  đ ng, ch p vá,ụ ế ừ ể ạ ẫ ụ ị ộ ắ  không đ ng b  trong công tác cán b  Làm t t công tác quy ho ch cán b  sồ ộ ộ ố ạ ộ ẽ 

t o c  s , đi u ki n, ti n đ  làm t t các khâu khác trong công tác cán bạ ơ ở ề ệ ề ề ố ộ 

nh : đào t o, b i dư ạ ồ ưỡng, đi u đ ng, luân chuy n, đ  b t, b  nhi m, gi iề ộ ể ề ạ ổ ệ ớ  

thi u cán b   ng c  và th c hi n chính sách cán b ; kh c ph c tình tr ngệ ộ ứ ử ự ệ ộ ắ ụ ạ  đào t o, b i dạ ồ ưỡng cán b  tràn lan, không có tr ng tâm, tr ng đi m; lúngộ ọ ọ ể  túng trong l a ch n, phân công, b  trí, s  d ng cán b ự ọ ố ử ụ ộ

Đ  đáp  ng nhu c u v  ngu n nhân l c ch t lể ứ ầ ề ồ ự ấ ượng cao, trình đ  caoộ  

nh m   tăng cằ ường năng l c c nh tranh qu c gia và đ  phù h p v i thự ạ ố ể ợ ớ ị 

trường lao đ ng c a n n kinh t  th  trộ ủ ề ế ị ường đ nh hị ướng XHCN, Đ ng vàả  Nhà nước ch  trủ ương thành l p Đ i h c Qu c gia Hà N i v i t  cách làậ ạ ọ ố ộ ớ ư  trung tâm đào t o đ i h c đa ngành, đa lĩnh v c ch t lạ ạ ọ ự ấ ượng cao là m tộ  quy t đ nh có t m chi n lế ị ầ ế ược. Sau 20 năm xây d ng và phát tri n, hi n nayự ể ệ  

đ i ngũ cán b  c a ĐHQGHN đông v  s  lộ ộ ủ ề ố ượng và m nh v  ch t lạ ề ấ ượng so 

v i các Trớ ường Đ i h c trong c  nạ ọ ả ước. Ph n l n cán b  đầ ớ ộ ược đào t o cạ ơ 

b n, có ki n th c chuyên sâu, có năng l c và kinh nghi m công tác. Nh ngả ế ứ ự ệ ư  bên c nh đó do đa ph n cán b  qu n lý   ĐHQGHN đ u xu t thân t  cánạ ầ ộ ả ở ề ấ ừ  

b  gi ng d y, ch a độ ả ạ ư ược đào t o, b i dạ ồ ưỡng nghi p v  qu n lý nên năngệ ụ ả  

l c, t  duy và kinh nghi m qu n lý còn nhi u h n ch  Đ i ngũ cán bự ư ệ ả ề ạ ế ộ ộ 

qu n lý còn thi u đ ng b , không mang tính chuyên nghi p, thả ế ồ ộ ệ ường xuyên 

b  đ ng. Vi c s  d ng, b  trí cán b  qu n lý nhìn chung ch a h p lý, chínhị ộ ệ ử ụ ố ộ ả ư ợ  sách đãi ng  ch a phù h p do v y ph n đông cán b  qu n lý ch a an tâmộ ư ợ ậ ầ ộ ả ư  công tác. Tình tr ng trên đòi h i Ban Thạ ỏ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN cóụ ả ỷ  

nh ng bữ ước đi đúng đ n trong công tác quy ho ch cán b  lãnh đ o, qu n lýắ ạ ộ ạ ả  

đ  đáp  ng yêu c u nhi m v   trể ứ ầ ệ ụ ước m t và lâu dài trong công tác cán b  ắ ộ ở ĐHQGHN

Quán tri t nh ng quan  đi m c a Đ ng, t  nhi u năm nay, Banệ ữ ể ủ ả ừ ề  

Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN đã r t quan tâm đ n công tác QHCB, t pụ ả ỷ ấ ế ậ  trung lãnh đ o, ch  đ o xây d ng QHCB lãnh đ o   các đ n v , nh t làạ ỉ ạ ự ạ ở ơ ị ấ  

đ i ngũ cán b  di n Ban Thộ ộ ệ ường v  Đ ng u  qu n lý. B i đây là đ iụ ả ỷ ả ở ộ  

ngũ cán b  ch  ch t trong ĐHQGHN, là l c lộ ủ ố ự ượng ch  y u lãnh đ o vàủ ế ạ  

t  ch c th c hi n các Ch  th , Ngh  quy t, Quy t đ nh c a Đ ng; chínhổ ứ ự ệ ỉ ị ị ế ế ị ủ ả  sách pháp lu t c a Nhà nậ ủ ướ ở ỗ ơc   m i đ n v  trong ĐHQGHN. QHCB nhìnị  chung đã được các đ n v  trong ĐHQGHN th c hi n theo đúng nguyênơ ị ự ệ  

t c t p trung dân ch , khách quan, công khai, th c hi n theo đúng quyắ ậ ủ ự ệ  trình, phương châm, t o đạ ược ngu n cán b , góp ph n kh c ph c d nồ ộ ầ ắ ụ ầ  tình tr ng b  đ ng, lúng túng trong công tác cán b ạ ị ộ ộ

Tuy   nhiên,   công   tác   quy   ho ch   cán   b   lãnh   đ o,   qu n   lý   c aạ ộ ạ ả ủ  ĐHQGHN cũng còn b c l  không ít thi u sót, khuy t đi m, m t s  cán bộ ộ ế ế ể ộ ố ộ 

đ ng viên trong đó có c  c p u  viên v n ch a nh n th c đ y đ  v  trí, vaiả ả ấ ỷ ẫ ư ậ ứ ầ ủ ị  trò và ý nghĩa c a công tác QHCB. V n còn hi n tủ ẫ ệ ượng làm QHCB m tộ  cách hình th c, chi u l , khép kín   nhi u đ n v  M t s  đ n v  còn cóứ ế ệ ở ề ơ ị ộ ố ơ ị  

bi u hi n ch  nghĩa cá nhân, b nh h p hòi, ích k , t  tể ệ ủ ệ ẹ ỷ ư ưởng l c h u trongạ ậ  QHCB. Bên c nh đó thì ngu n cán b  đ  đ a vào quy ho ch các ch c danhạ ồ ộ ể ư ạ ứ  

di n Ban Thệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý còn nhi u khó khăn, nh tụ ả ỷ ả ề ấ  

là cán b  tr , có trình đ  ộ ẻ ộ

T  th c ti n công tác quy ho ch cán b    ĐHQGHN nói chung và quyừ ự ễ ạ ộ ở  

ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý nói riêng đãụ ả ỷ ả  

ch  ra nh ng t n t i, h n ch , khuy t đi m đòi h i ph i nâng cao ch tỉ ữ ồ ạ ạ ế ế ể ỏ ả ấ  

lượng quy ho ch cán b , đáp  ng đạ ộ ứ ược yêu c u trầ ước m t và lâu dài cho sắ ự nghi p phát tri n c a ĐHQGHN, góp ph n thúc đ y s  nghi p CNH, HĐHệ ể ủ ầ ẩ ự ệ  

đ t nấ ước. 

Xu t phát t  nh ng lý do trên, tác gi  đã ch n đ  tài: ấ ừ ữ ả ọ ề “Công tác quy 

ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  Đ i h c Qu c gia Hà N i ụ ả ỷ ạ ọ ố ộ  

qu n lý hi n nay” ả ệ

2. Tình hình nghiên c u liên quan đ n đ  tàiứ ế ề

Nh n th c rõ v  trí, vai trò quan tr ng c a cán b  và công tác cán bậ ứ ị ọ ủ ộ ộ nói chung, công tác quy ho ch cán b  nói riêng nên đã có nhi u công trình,ạ ộ ề  

đ  tài, lu n  văn, lu n án liên quan đ n v n đ  này đề ậ ậ ế ấ ề ược công b  Có thố ể nêu m t s  công  trình nghiên c u tiêu bi u có liên quan đ n đ  tài nh :ộ ố ứ ể ế ề ư

­ Đ  tài khoa h c c p Nhà nề ọ ấ ước¸ mã s  KHXH.05ố ­03: “Lu n c ậ ứ  khoa h c cho vi c nâng cao ch t l ọ ệ ấ ượ ng đ i ngũ cán b  trong th i k  đ y ộ ộ ờ ỳ ẩ  

m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n ạ ệ ệ ạ ấ ướ ” do PGS, TS Nguy n Phú c ễ  

Tr ng và PGS, TS Tr n Xuân S m ch  biên.ọ ầ ầ ủ

­ “B nh quan liêu trong công tác cán b    n ệ ộ ở ướ c ta  hi n nay ­ Th c ệ ự  

tr ng, nguyên nhân và gi i pháp ạ ả ” (2008) do PGS, TS Trương Th  Thông  vàị  

TS. Lê Kim Vi t (đ ng ch  biên), Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.ệ ồ ủ ị ố ộ

­ “Đánh giá, quy ho ch, luân chuy n cán b  lãnh đ o, qu n lý th i ạ ể ộ ạ ả ờ  

k  công nghi p hoḠhi n đ i hoá đ t n ỳ ệ ệ ạ ấ ướ ” (2008) c a Tr n Đình Hoan, c ủ ầ  Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.ị ố ộ

­ “Xác đ nh c  c u  và tiêu chu n cán b  lãnh đ o ch  ch t trong h ị ơ ấ ẩ ộ ạ ủ ố ệ 

th ng chính tr  th i k  đ i m i ố ị ờ ỳ ổ ớ ”, (1998) do PGS, TS Tr n Xuân S m chầ ầ ủ biên, Nxb Chính tr  Qu c gia, Hà N i.ị ố ộ

­ “Công tác quy ho ch cán b  thu c di n Ban Th ạ ộ ộ ệ ườ ng v  T nh u ụ ỉ ỷ 

qu n lý   các t nh mi n núi phía B c giai đo n hi n nay ả ở ỉ ề ắ ạ ệ ”, (2012) do Thân Minh Qu  ch  biên, Nxb Chính tr  qu c gia.ế ủ ị ố

  ­ “Tiêu chu n đ o đ c c a ng ẩ ạ ứ ủ ườ i cán b  lãnh đ o chính tr  hi n ộ ạ ị ệ   nay” (2003) c a Tr n Văn Phòng đăng trên T p chí lý lu n chính tr  s  05.ủ ầ ạ ậ ị ố

­ “Quan ni m khoa h c  v  Quy ho ch cán b  ­ l ch s  v n đ  và quá ệ ọ ề ạ ộ ị ử ấ ề   trình ti p c n v n đ ” ế ậ ấ ề  (1999) c a PGS, TS Lê  Văn Lý đăng trên T p chíủ ạ  Thông tin lý lu n tháng 6.ậ

­  “Quy ho ch cán b  lãnh đ o, qu n lý th i k  đ y m nh công ạ ộ ạ ả ờ ỳ ẩ ạ   nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n ệ ệ ạ ấ ướ ” (2003) c a PGS, TS Tr n Đình Hoan c ủ ầ  đăng trên T p chí C ng s n s  33.ạ ộ ả ố

­“ Đánh giá đúng, quy ho ch t t, luân chuy n đúng m c tiêu ạ ố ể ụ ” (2004) 

c a Lê  Quang Hoan đăng trên T p chí Xây d ng Đ ng s  12.ủ ạ ự ả ố

­“V  công tác  QHCB lãnh đ o, qu n lý ề ạ ả ” (2005) c a Nguy n Phủ ễ ươ  ng

H ng đăng trên T p chí  C ng s n tháng 4.ồ ạ ộ ả

­“Quy ho ch, đào t o cán b  tr    thành ph  H  Chí Minh ạ ạ ộ ẻ ở ố ồ ” (2009) 

c a Phúc S n, đăng trên T p chí Xây d ng Đ ng s  4.ủ ơ ạ ự ả ố

­ “Xây d ng đ i ngũ cán b  lãnh đ o ch  ch t c p t nh  vùng đ ng ự ộ ộ ạ ủ ố ấ ỉ ồ  

b ng sông H ng trong th i k  đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá ằ ồ ờ ỳ ẩ ạ ệ ệ ạ  

đ t n ấ ướ ” (2002), Lu n án ti n sĩ c a Nguy n Thái S n, H c vi n Chính c ậ ế ủ ễ ơ ọ ệ  

tr  Qu c gia H  Chí Minh.ị ố ồ

­ “Công tác quy ho ch và đào t o cán b  ch  ch t c p t nh   Đ ng ạ ạ ộ ủ ố ấ ỉ ở ồ   Nai trong giai đo n hi n nay” ạ ệ   (2000), Lu n văn th c sĩ c a Tr n Minhậ ạ ủ ầ  

Th u, H c vi n Chính tr  ­ Hành chính Qu c gia H  Chí Minh.ấ ọ ệ ị ố ồ

­ “Công tác quy ho ch  cán b  thu c di n Ban Th ạ ộ ộ ệ ườ ng v  T nh u ụ ỉ ỷ  

qu n lý   các t nh mi n núi phía B c giai đo n hi n nay” ả ở ỉ ề ắ ạ ệ  (2012), Lu n ánậ  

Ti n sĩ c a Thân Minh Qu , H c vi n Chính tr  ­ Hành chính Qu c gia Hế ủ ế ọ ệ ị ố ồ Chí Minh

­ “Ch t l ấ ượ ng quy ho ch đ i ngũ cán b  lãnh đ o ch  ch t c p t nh ạ ộ ộ ạ ủ ố ấ ỉ   vùng Đông B c b  n ắ ộ ướ c  ta giai đo n hi n nay”( ạ ệ 2007)¸ Lu n văn th c sĩậ ạ  

c a Hoàng Nguyên Hoà, H c vi n Chính tr  ­ Hành chính Qu c gia H  Chíủ ọ ệ ị ố ồ  Minh

Nhìn chung, các công trình nghiên c u trên đ u đ  c p đ n nhi u gócứ ề ề ậ ế ề  

đ  khác nhau v  công tác cán b   và quy ho ch cán b  Tuy nhiên, đ n nayộ ề ộ ạ ộ ế  

ch a có m t công trình nào đi sâu nghiên c u có tính h  th ng dư ộ ứ ệ ố ưới góc độ 

m t lu n văn th c sĩ v  công tác quy ho ch cán b  thu c di n BanThộ ậ ạ ề ạ ộ ộ ệ ườ  ng

v  Đ ng u  Đ i h c Qu c gia Hà N i qu n lý.ụ ả ỷ ạ ọ ố ộ ả

3. M c đích và nhi m v  nghiên c uụ ệ ụ ứ

3.1.M c đích nghiên c u ụ ứ

Trên c  s  làm rõ nh ng v n đ  lý lu n liên quan đ n công tác Quyơ ở ữ ấ ề ậ ế  

ho ch cán b ; đánh giá đúng th c tr ng công tác quy ho ch cán b  di n Banạ ộ ự ạ ạ ộ ệ  

Th ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý, lu n văn đ  xu t ph ng h ng,ườ ụ ả ỷ ả ậ ề ấ ươ ướ  

gi i pháp ch  y u, kh  thi th c hi n t t công tác quy ho ch cán b  trong th iả ủ ế ả ự ệ ố ạ ộ ờ  gian t i.ớ

3.2. Nhi m v  nghiên c u ệ ụ ứ

­ Làm rõ m t s  v n đ  lý lu n v  s  lãnh đ o c a Đ ng nói chung,ộ ố ấ ề ậ ề ự ạ ủ ả  Ban Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN nói riêng đ i v i công tác quy ho chụ ả ỷ ố ớ ạ  cán b  lãnh đ o, qu n lý.ộ ạ ả

­ Kh o sát, đánh giá th c tr ng công tác quy ho ch cán b  di n Banả ự ạ ạ ộ ệ  

Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý t  năm 2004 đ n nay, xác đ nhụ ả ỷ ả ừ ế ị  nguyên nhân và rút ra kinh nghi m.ệ

­  Đ   xu t phề ấ ương hướng và m t s  gi i pháp nh m th c  hi n t tộ ố ả ằ ự ệ ố  công tác quy ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu nụ ả ỷ ả  lý

4. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c uạ ứ

4.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ

Công tác quy ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHNụ ả ỷ  

qu n lý. ả

4.2. Ph m vi nghiên c u ạ ứ

Kh o sát công tác quy ho ch cán b  di n Ban Th ng v  Đ ng uả ạ ộ ệ ườ ụ ả ỷ ĐHQGHN qu n lý t  năm 2004 đ n nay và đ nh h ng gi i pháp đ n nămả ừ ế ị ướ ả ế  2020.

5. C  s  lý lu n và phơ ở ậ ương pháp nghiên c uứ

5.1. C  s  lý lu n ơ ở ậ

­ Lu n văn d a trên c  s  lý lu n c a ch  nghĩa Mác ­Lênin, tậ ự ơ ở ậ ủ ủ ư 

tưởng H  Chí Minh và các quan đi m c a Đ ng C ng s n Vi t nam v  cánồ ể ủ ả ộ ả ệ ề  

b  và công tác quy ho ch cán b ; có k  th a k t qu  nghiên c u c a cácộ ạ ộ ế ừ ế ả ứ ủ  công trình khoa h c đã đọ ược công b  liên quan đ n đ  tài.ố ế ề

­ C  s  th c ti n là th c tr ng công tác quy ho ch cán b  di n Banơ ở ự ễ ự ạ ạ ộ ệ  

Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý t  năm 2004 đ n nay.ụ ả ỷ ả ừ ế

5.2. Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

  Lu n văn đậ ược th c hi n   trên c  s  phự ệ ơ ở ương pháp lu n c a chậ ủ ủ nghĩa Mác ­Lênin; s  d ng các phử ụ ương pháp l ch s ­lôgic, đi u tra, kh oị ử ề ả  sát, phân tích­ t ng h p, th ng kê, so sánh, t ng k t th c ti n…ổ ợ ố ổ ế ự ễ

6. Nh ng đóng góp v  m t khoa h c và ý nghĩa th c ti n c a lu nữ ề ặ ọ ự ễ ủ ậ  văn

­ Đóng góp v  m t khoa h c: Lu n văn đ  xu t m t s  gi i phápề ặ ọ ậ ề ấ ộ ố ả  

nh m th c hi n t t công tác quy ho ch cán b  di n Ban Thằ ự ệ ố ạ ộ ệ ường v  Đ ngụ ả  

y ĐHQGHN qu n lý trong giai đo n hi n nay

­ Ý nghĩa th c ti n: Lu n văn có th  dùng làm tài li u tham kh o choự ễ ậ ể ệ ả  

vi c nghiên c u, h c t p cho b  môn Xây d ng Đ ng v  t  ch c và nh ngệ ứ ọ ậ ộ ự ả ề ổ ứ ữ  

ai quan tâm đ n đ  tài này.ế ề

7. C u trúc lu n vănấ ậ

Ngoài ph n m  đ u, k t lu n và tài li u tham kh o, lu n văn có c uầ ở ầ ế ậ ệ ả ậ ấ  trúc g m 3 chồ ương, 6 ti t.ế

Chương 1CÔNG TÁC QUY HO CH CÁN B  DI N BAN THẠ Ộ Ệ ƯỜNG V  Ụ

Đ NG U  Đ I H C QU C GIA HÀ N I QU N LÝ ­ Ả Ỷ Ạ Ọ Ố Ộ Ả

NH NG V N Đ  LÝ LU N Ữ Ấ Ề Ậ

1.1. Quan ni m, vai trò quy ho ch cán b  di n Ban Thệ ạ ộ ệ ường vụ 

Đ ng u   Đ i h c Qu c gia Hà N i qu n lý ­ Nh ng v n đ  lý lu nả ỷ ạ ọ ố ộ ả ữ ấ ề ậ

1.1.1. Quan ni m v  quy ho ch cán b  di n Ban Th ệ ề ạ ộ ệ ườ ng v ụ  

m i, s n sàng ch u đ ng gian kh , hy sinh, g n bó v i nhân dân, ph c vớ ẵ ị ự ổ ắ ớ ụ ụ cho s  nghi p cao c  giành đ c l p, t  do cho dân t c. Tên g i cán b  đãự ệ ả ộ ậ ự ộ ọ ộ  

t ng đ  l i d u  n đ p trong l ch s  cách m ng nừ ể ạ ấ ấ ẹ ị ử ạ ước ta t  khi có Đ ngừ ả  lãnh đ o.ạ

Trong T  đi n ti ng Vi t, cán b  đừ ể ế ệ ộ ược đ nh nghĩa là:ị

­ Người làm công tác nghi p v  chuyên môn trong c  quan nhà nệ ụ ơ ướ  c,

­ Trong t  ch c đ ng và đoàn th , t  ổ ứ ả ể ừ cán bộ được dùng v i hai nghĩaớ  

khác nhau: m t là, ộ  đ  ch  nh ng ngể ỉ ữ ườ ượi đ c b u vào các c p lãnh đ o, chầ ấ ạ ỉ huy t  c  s  đ n Trung ừ ơ ở ế ương (cán b  lãnh đ o) đ  phân bi t v i đ ng viênộ ạ ể ệ ớ ả  

thường, đoàn viên, h i viên; ộ hai là, nh ng ngữ ười làm công tác chuyên trách 

có hưởng lương trong các t  ch c đ ng và đoàn th ổ ứ ả ể

­ Trong h  th ng nhà nệ ố ước, t  ừ cán b   ộ được hi u c  b n là chung v iể ơ ả ớ  

t  ừ công ch c ứ ,   ch  nh ng ngỉ ữ ười làm vi c trong c  quan nhà nệ ơ ước thu cộ  ngành hành chính, t  pháp, kinh t , văn hóa và xã h i. Đ ng th i, ư ế ộ ồ ờ cán bộ 

cũng được hi u là nh ng ngể ữ ười có ch c v  ch  huy, ph  trách, lãnh đ oứ ụ ỉ ụ ạ  (trưởng, phó phòng, v , c c…).ụ ụ

Dù cách dùng, cách hi u trong các trể ường h p, các lĩnh v c c  th  cóợ ự ụ ể  khác nhau, nh ng v  c  b n, t  ư ề ơ ả ừ cán b   ộ bao hàm nghĩa chính c a nó là ủ bộ  khung, là nòng c t, ố  là ch  huy ỉ  Nh  v y, có th  quan ni m m t cách chungư ậ ể ệ ộ  

nh t, cán b  là khái ni m ch  ấ ộ ệ ỉ nh ng ng ữ ườ i có ch c v , vai trò và c ứ ụ ươ ng v ị   nòng c t trong m t t  ch c, có tác đ ng,  nh h ố ộ ổ ứ ộ ả ưở ng đ n ho t đ ng c a t ế ạ ộ ủ ổ  

ch c và các quan h  trong lãnh đ o, ch  huy, qu n lý, đi u hành, góp ph n ứ ệ ạ ỉ ả ề ầ  

đ nh h ị ướ ng s  phát tri n c a t  ch c ự ể ủ ổ ứ

Do trong nghĩa g c c a t  cán b  có y u t  là ố ủ ừ ộ ế ố b  khung ộ , là nòng c t ố , 

là  ch  huy, ỉ   cho nên khi bàn v  ch t lề ấ ượng đ i ngũ cán b  ph i tính đ nộ ộ ả ế  

nh ng y u t  “c n” và “đ ” đ  cán b  th  hi n vai trò và ch c trácữ ế ố ầ ủ ể ộ ể ệ ứ h là cái  khung, nòng c t, là ng ố ườ i ch  huy, đi u khi n, ng ỉ ề ể ườ i qu n lý ả

V i nghĩa là ớ ch  huy, cán b ỉ ộ ph i có giác ng  chính tr , đ o đ c, năngả ộ ị ạ ứ  

l c chuyên môn gi i, có trình đ  h c v n, trình đ  văn hoá nh t đ nh, tinhự ỏ ộ ọ ấ ộ ấ ị  thông nghi p v , có tâm lý và văn hoá c a ng i ch  huy, ng i lãnh đ o, đệ ụ ủ ườ ỉ ườ ạ ể đáp  ng vai trò đi u hành qu n lý xã h i   c  c p đ  c  s  cho đ n t m ứ ề ả ộ ở ả ấ ộ ơ ở ế ầ ở 

qu c gia.ố

V i nghĩa là ớ khung, là nòng c t  ố c a ch  đ  m i, c a h  th ng chínhủ ế ộ ớ ủ ệ ố  

tr , kinh t , văn hoá c a m t đ t nị ế ủ ộ ấ ước phát tri n theo đ nh hể ị ướng xã h iộ  

ch  nghĩa, trong s  nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá…, cán b  nủ ự ệ ệ ệ ạ ộ ướ  c

ta ph i có nh ng ph m ch t chính tr , đ o đ c, năng l c, trí tu  đ  đ  làmả ữ ẩ ấ ị ạ ứ ự ệ ủ ể  nòng c t trong th i k  m i.ố ờ ỳ ớ

Vai trò  nòng c t ố   c a ngủ ười cán b  trong t  ch c xã h i độ ổ ứ ộ ược thể 

hi n   ệ ở năng l c duy trì, ti p n i cái b n ch t c a m t t  ch c xã h i, đ ng ự ế ố ả ấ ủ ộ ổ ứ ộ ồ  

th i l i ph i có kh  năng quy t , t p h p đ ờ ạ ả ả ụ ậ ợ ượ ự ượ c l c l ng b o đ m cho s ả ả ự  phát tri n c a t  ch c.  ể ủ ổ ứ Nh ng y u t  văn hoá và v t ch t nào c n và đữ ế ố ậ ấ ầ ủ cho s  v ng vàng c a nòng c t, góp ph n thúc đ y quá trình phát tri n đ uự ữ ủ ố ầ ẩ ể ề  

là nh ng y u t  có ý nghĩa phữ ế ố ương pháp lu n v  m t ch t lậ ề ặ ấ ượng m i, phùớ  

h p v i th i đ i c a đ i ngũ cán b  Nh ng y u t  kém v  chính tr  và đ oợ ớ ờ ạ ủ ộ ộ ữ ế ố ề ị ạ  

đ c, v  trí tu  và nghi p v  c a t ng ngứ ề ệ ệ ụ ủ ừ ười cũng nh  nh ng sai l m vàư ữ ầ  thi u sót trong c u trúc đ i ngũ, trong chính sách s  d ng, chính sách qu nế ấ ộ ử ụ ả  

lý, đào t o, b i dạ ồ ưỡng, đãi ng …, đ u có th  gây h i t i năng l c nòng c tộ ề ể ạ ớ ự ố  

và vai trò ch  huy, đi u khi n c a cán b  Không có đ  ph m ch t, năngỉ ề ể ủ ộ ủ ẩ ấ  

l c thì cán b  không th  đ m nhi m vai trò nòng c t, đi u khi n c a mình;ự ộ ể ả ệ ố ề ể ủ  

đ ng th i không có chính sách đãi ng  đúng, thì đ i ngũ cán b  cũng khôngồ ờ ộ ộ ộ  

được hình thành tương x ng v i v  trí, vai trò c a nó.ứ ớ ị ủ

Khái ni m Quy ho ch cán b  di n Ban Th ệ ạ ộ ệ ườ ng v  ĐHQGHN qu n ụ ả   lý

Trong T  đi n Hán ­ Vi t c a Nguy n Lân có nêu: “Quy ho ch là vi cừ ể ệ ủ ễ ạ ệ  

l p k  ho ch dài h n căn c  vào các phép t c, quy ch  và quy cách đã có” [37,ậ ế ạ ạ ứ ắ ế  tr.519]

Trong Đ i T  đi n Ti ng Vi t, Nguy n Nh  Ý (Ch  biên), hai tạ ừ ể ế ệ ễ ư ủ ừ 

“quy ho ch” đạ ược đ nh nghĩa nh  sau:ị ư

“1. B  trí s p x p k  ho ch dài h n;ố ắ ế ế ạ ạ

  2. K  ho ch t ng th  trong th i gian dài” [51, tr.1380]ế ạ ổ ể ờ

T  đi n ti ng Vi t nêu: Quy ho ch là “b  trí, s p x p toàn b  theoừ ể ế ệ ạ ố ắ ế ộ  

m t trình t  h p lý trong t ng th i gian, làm c  s  cho vi c l p k  ho chộ ự ợ ừ ờ ơ ở ệ ậ ế ạ  dài h n. ạ Quy ho ch các vùng kinh t  Quy ho ch tr  th y m t con sông. Quy ạ ế ạ ị ủ ộ  

ho ch đào t o cán b ” ạ ạ ộ

T  đây có th  hi u quy ho ch cán b  lãnh đ o, qu n lý (g i t t là quyừ ể ể ạ ộ ạ ả ọ ắ  

ho ch cán b ) là vi c b  trí, s p x p đ i ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý cácạ ộ ệ ố ắ ế ộ ộ ạ ả  ngành, các c p, các lĩnh v c c a h  th ng chính tr  theo m t m c tiêu kấ ự ủ ệ ố ị ộ ụ ế 

ho ch dài h n (trong m t giai đo n cách m ng, ho c m t nhi m k  Đ i h iạ ạ ộ ạ ạ ặ ộ ệ ỳ ạ ộ  

Đ ng, Qu c h i…) sao cho m i cán b  đ u phát huy cao nh t năng l c,ả ố ộ ỗ ộ ề ấ ự  

ph m ch t c a mình, nh m hoàn thành có hi u qu  nh t nh ng nhi m vẩ ấ ủ ằ ệ ả ấ ữ ệ ụ 

đ m nh n và chu n b  nh ng đi u ki n t t nh t cho th i k , giai đo n cáchả ậ ẩ ị ữ ề ệ ố ấ ờ ỳ ạ  

m ng ti p theo.ạ ế

Trước h t, c n ph i hi u quy ho ch cán b  là m t ho t đ ng có ýế ầ ả ể ạ ộ ộ ạ ộ  

th c, mang tính tích c c, ch  đ ng c a c  quan có th m quy n qu n lý cánứ ự ủ ộ ủ ơ ẩ ề ả  

b  nh m xây d ng m t cách có k  ho ch đ i ngũ cán b  đ u v  s  lộ ằ ự ộ ế ạ ộ ộ ề ề ố ượng, ngày càng nâng cao v  ch t lề ấ ượng, phù h p v  c  c u, phát tri n m t cáchợ ề ơ ấ ể ộ  

b n v ng, đáp  ng đề ữ ứ ược các yêu c u cho c  trầ ả ước m t và lâu dài.ặ

Quy ho ch cán b  hi n nay, theo Ngh  quy t 42 c a B  Chính tr , làạ ộ ệ ị ế ủ ộ ị  

m t ho t đ ng t ng th    c  t m vĩ mô và vi mô, bao hàm nhi u lo i quyộ ạ ộ ổ ể ở ả ầ ề ạ  

ho ch cán b  khác nhau. Vì v y, tính ch t h  th ng, đ ng b , c  b n, liênạ ộ ậ ấ ệ ố ồ ộ ơ ả  thông, toàn di n ph i có   trong t t c  các lo i quy ho ch cán b  Theo ýệ ả ở ấ ả ạ ạ ộ  nghĩa đó, quy ho ch cán b  là n n t ng cho cán b  B n ch t c a quyạ ộ ề ả ộ ả ấ ủ  

ho ch cán b  là chú tr ng t i vi c phát hi n, b i dạ ộ ọ ớ ệ ệ ồ ưỡng, đào t o, s  d ngạ ử ụ  

nhân tài cho đ t nấ ước, có   t t c  các lĩnh v c chính tr , kinh t  ­ xã h i, anở ấ ả ự ị ế ộ  ninh, qu c phòng, khoa h c ­ công ngh , văn hoá ­ ngh  thu t….ố ọ ệ ệ ậ

Quy ho ch cán b  là quá trình t o ngu n cán b  cho c  hi n t i vàạ ộ ạ ồ ộ ả ệ ạ  

tương lai, cho nên đây là công vi c thệ ường xuyên trong đ i s ng chính trờ ố ị 

c a đ ng quy n. Kinh nghi m c a nhi u qu c gia cho th y, chính c  c uủ ả ề ệ ủ ề ố ấ ơ ấ  kinh t  quy t đ nh c  c u cán b  Ch ng h n nh , t  l  cán b  trên đ iế ế ị ơ ấ ộ ẳ ạ ư ỷ ệ ộ ạ  

h c ­ k  s  ­ công nhân k  thu t đọ ỹ ư ỹ ậ ược hình thành t  nhiên t  s  ph  thu cự ừ ự ụ ộ  vào c  c u kinh t  S  kh ng ho ng c  c u kinh t  d n t i s  kh ngơ ấ ế ự ủ ả ơ ấ ế ẫ ớ ự ủ  

ho ng c  c u ngu n nhân l c. Ngả ơ ấ ồ ự ượ ạc l i, n u bi t ch  đ ng t o ra m t cế ế ủ ộ ạ ộ ơ 

c u ngu n nhân l c h p lý s  kéo theo s  hình thành m t c  c u kinh tấ ồ ự ợ ẽ ự ộ ơ ấ ế phù h p. N u chúng ta có m t đ i ngũ cán b  công ngh  thông tin gi i, sợ ế ộ ộ ộ ệ ỏ ẽ kéo theo ngành công ngh  thông tin phát tri n. Nh  v y, có th  có kh ngệ ể ư ậ ể ủ  

ho ng v  c  c u cán b  n u không làm t t công tác quy ho ch cán b , vàả ề ơ ấ ộ ế ố ạ ộ  

xã h i có s  phát tri n b n v ng khi ch  đ ng độ ự ể ề ữ ủ ộ ược v n đ  cán b  Ngấ ề ộ ượ  c

l i, kh ng ho ng cán b  có th  d n t i kh ng ho ng xã h i.ạ ủ ả ộ ể ẫ ớ ủ ả ộ

Khác v i các lo i quy ho ch khác nh  quy ho ch đô th , quy ho chớ ạ ạ ư ạ ị ạ  

h  th ng giao thông, thu  l i là nh ng quy ho ch   tr ng thái tĩnh, quyệ ố ỷ ợ ữ ạ ở ạ  

ho ch cán b  là quy ho ch v  nhân s , v  con ngạ ộ ạ ề ự ề ười, nên nó luôn luôn t n ồ  

t i   tr ng thái đ ng, luôn đ ạ ở ạ ộ ượ c đi u ch nh, b  sung, nâng cao  ề ỉ ổ cho phù h pợ  

v i s  phát tri n c a xã h i. Hi n nay, c  c u cán b  c a chúng ta còn m tớ ự ể ủ ộ ệ ơ ấ ộ ủ ấ  cân đ i gi a các kh i ngành, lĩnh v c và còn b t h p lý. Đi u đó cho th yố ữ ố ự ấ ợ ề ấ  tính b c thi t, tính quy t li t, tính ph c t p và có nhi u  n s  c a quyứ ế ế ệ ứ ạ ề ẩ ố ủ  

ho ch cán b , vì nó liên quan đ n giá tr , đ ng c , l i ích c a con ngạ ộ ế ị ộ ơ ợ ủ ườ  i

N u đánh giá cán b  t o ra c  s , thì quy ho ch cán b  là đ nh hế ộ ạ ơ ở ạ ộ ị ướng phát tri n đ i v i cán b  T c là, quy ho ch cán b  t o ra khuôn kh  pháp lýể ố ớ ộ ứ ạ ộ ạ ổ  cho s  bình đ ng ph n đ u, t o ra khuôn m u sàng l c theo c  ch  kháchự ẳ ấ ấ ạ ẫ ọ ơ ế  

quan, t o ra môi trạ ường dân ch , ph n đ u, thi đua rèn luy n gi a các cánủ ấ ấ ệ ữ  

b  Trong quy ho ch cán b  c n đ c bi t chú ý t i phộ ạ ộ ầ ặ ệ ớ ương châm “ đ ng”ộ  

và “m ”, tính công khai và s  g n k t gi a tính đ ng, tính khoa h c, tínhở ự ắ ế ữ ả ọ  

th c ti n.ự ễ

Quy ho ch cán b  lãnh đ o, qu n lý liên quan đ n nhi u khâu, nhi uạ ộ ạ ả ế ề ề  quá trình g n k t h u c  v i nhau, t  phát hi n đào t o, b i dắ ế ữ ơ ớ ừ ệ ạ ồ ưỡng đ nế  

s p x p, b  trí, đánh giá và luân chuy n cán b  Đ i v i nh ng cán b  lãnhắ ế ố ể ộ ố ớ ữ ộ  

đ o, qu n lý   m t s  lĩnh v c thì s p x p, b  trí vào các cạ ả ở ộ ố ự ắ ế ố ương v  đị ượ  c

th c hi n trong b  máy theo th m quy n qu n lý c a Đ ng, nh ng đ i v iự ệ ộ ẩ ề ả ủ ả ư ố ớ  

nh ng cán b  do b u c  thì vi c s p x p còn tu  thu c vào quy t đ nh b uữ ộ ầ ử ệ ắ ế ỳ ộ ế ị ầ  

c  c a c  tri và các đ i bi u.ử ủ ử ạ ể

Công tác quy ho ch khác v i công tác làm nhân s ạ ớ ự. Công tác quy 

ho ch nh m m c đích chính là t o ngu n cán b  tr  có tri n v ng đ  có kạ ằ ụ ạ ồ ộ ẻ ể ọ ể ế 

ho ch đào t o, b i dạ ạ ồ ưỡng, rèn luy n, th  thách và d  ki n b  trí h  vào cácệ ử ự ế ố ọ  

v  trí lãnh đ o, qu n lý trong nhi m k  t i ho c nh ng nhi m k  sau. Cònị ạ ả ệ ỳ ớ ặ ữ ệ ỳ  công tác nhân s  ch  y u th c hi n vi c l a ch n, b  trí, s p x p, bự ủ ế ự ệ ệ ự ọ ố ắ ế ổ nhi m cán b  đã đ  tiêu chu n, đệ ộ ủ ẩ ược đào t o, b i dạ ồ ưỡng vào các v  trí lãnhị  

đ o, qu n lý trong th i đi m hi n t i đ  cán b  th c hi n đạ ả ờ ể ệ ạ ể ộ ự ệ ược ngay các 

ch c trách, nhi m v  đứ ệ ụ ược giao

Ngh  quy t H i ngh  l n th  ba Ban Ch p hành Trung ị ế ộ ị ầ ứ ấ ương khoá VIII v  chi n lề ế ược cán b  th i k  đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ iộ ờ ỳ ẩ ạ ệ ệ ạ  hoá đ t nấ ước đã ch  rõ: “Quy ho ch cán b  là m t n i dung tr ng y u c aỉ ạ ộ ộ ộ ọ ế ủ  công tác cán b , b o đ m cho công tác cán b  đi vào n n n p, ch  đ ng, cóộ ả ả ộ ề ế ủ ộ  

t m nhìn xa, đáp  ng c  nhi m v  trầ ứ ả ệ ụ ước m t và lâu dài” [9, 82]. ắ

Trong đi u ki n Đ ng c m quy n, lãnh đ o đ t nề ệ ả ầ ề ạ ấ ước và toàn b  hộ ệ 

th ng chính tr , Đ ng ph i lo cán b  cho toàn xã h i trên t t c  các lĩnhố ị ả ả ộ ộ ấ ả  

v c. Vào th i đi m quan tr ng chuy n giao th  h  cán b  gi a hai th  kự ờ ể ọ ể ế ệ ộ ữ ế ỷ 

c a cách m ng nh  hi n nay, ch  có ch  đ ng xây d ng, ki n toàn đ i ngũủ ạ ư ệ ỉ ủ ộ ự ệ ộ  cán b  v ng m nh, Đ ng m i có th  đ  kh  năng lãnh đ o, t  ch c toànộ ữ ạ ả ớ ể ủ ả ạ ổ ứ  dân th c hi n th ng l i m c tiêu công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t nự ệ ắ ợ ụ ệ ệ ạ ấ ước

T  cách đ t v n đ  nh  trên, có th  hi u th  nào là m t quy ho chừ ặ ấ ề ư ể ể ế ộ ạ  đúng và th  nào là m t quy ho ch t t? Quy ho ch đúng là quy ho ch thế ộ ạ ố ạ ạ ể 

hi n đệ ược m c đích, yêu c u, các quan đi m, nguyên t c, phụ ầ ể ắ ương châm, 

n i dung, phộ ương pháp quy ho ch trên c  s  đánh giá đúng cán b  và phùạ ơ ở ộ  

h p v i th c t  c a đ a phợ ớ ự ế ủ ị ương, đ n v  mình. Quy ho ch t t (xét v  ch tơ ị ạ ố ề ấ  

lượng, hi u qu ): ph i tho  mãn các tiêu chí nh  có c  c u h p lý v  đệ ả ả ả ư ơ ấ ợ ề ộ 

tu i, h c v n, thành ph n, gi i, dân t c; có ngu n d i dào, đáp  ng đổ ọ ấ ầ ớ ộ ồ ồ ứ ượ  cnhi u phề ương án, k  ho ch nhân s  khác nhau; b o đ m tính k  th a, tínhế ạ ự ả ả ế ừ  phát tri n, tính sàng l c và ý chí ph n đ u cao; ch n l c và phát hi n, nuôiể ọ ấ ấ ọ ọ ệ  

dưỡng được người gi i, ngỏ ười tài; có tính thi t th c, tính kh  thi; v a làế ự ả ừ  

k t qu  v a là nguyên nhân c a các khâu khác trong công tác cán b ế ả ừ ủ ộ

Gi a quy ho ch đúng và quy ho ch t t có m i quan h  ch t ch  v iữ ạ ạ ố ố ệ ặ ẽ ớ  nhau, quy ho ch đúng t o ti n đ , đi u ki n cho m t quy ho ch t t. Nóạ ạ ề ề ề ệ ộ ạ ố  cho th y vai trò r t quan tr ng c a vi c tuân th  các quy trình   m i giaiấ ấ ọ ủ ệ ủ ở ỗ  

đo n, trong các bạ ước ti n hành có liên quan nh  th  nào, bế ư ế ước nào là quan 

tr ng nh t và trong m i bọ ấ ỗ ước có tính đ n nh ng nhân t  khách quan, chế ữ ố ủ quan nào tác đ ng d  gây ra nh ng l ch l c, phá v  tính quy ho ch và sộ ễ ữ ệ ạ ỡ ạ ự 

c n thi t ph i có c  ch  nh  th  nào đ  làm cho nguyên t c công khai,ầ ế ả ơ ế ư ế ể ắ  khách quan, dân ch  th m sâu và đi u ch nh t i toàn b  công tác quy ho chủ ấ ề ỉ ớ ộ ạ  cán b  cán b ộ ộ

1.1.1.2. Quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN ụ ả ỷ  

qu n lý ả

Có đ i ngũ cán b  t t y u ph i có công tác qu n lý cán b , Banộ ộ ấ ế ả ả ộ  

Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN là c p có th m quy n quy t đ nh cán b  ụ ả ỷ ấ ẩ ề ế ị ộ ở ĐHQGHN c  th : các đ n v  thành viên và tr c thu c xây d ng, đ  xu t vàụ ể ơ ị ự ộ ự ề ấ  báo cáo Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN quy ho ch các ch c danh c p u ,ụ ả ỷ ạ ứ ấ ỷ  ban thường v  c p u , bí th , phó bí th  c p u  c  s  tr c thu c Đ ng uụ ấ ỷ ư ư ấ ỷ ơ ở ự ộ ả ỷ ĐHQGHN; Chánh, phó chánh văn phòng, Trưởng, phó các ban ch c năngứ  

c a ĐHQGHN; Th  trủ ủ ưởng, phó th  trủ ưởng đ n v  thành viên, đ n v  tr cơ ị ơ ị ự  thu c. ộ

Nh  v y có  th  khái ni m: Cán b  thu c di n Ban Thư ậ ể ệ ộ ộ ệ ường vụ ĐHQGHN qu n lý là nh ng ngả ữ ườ ứi đ ng đ u, c p phó c a ngầ ấ ủ ườ ứi đ ng đ uầ  

c p u  đ ng và chính quy n các Trấ ỷ ả ề ường Đ i h c, Vi n nghiên c u khoaạ ọ ệ ứ  

h c thành viên và các đ n v  tr c thu c Đ ng b  ĐHQGHN.ọ ơ ị ự ộ ả ộ

V  công tác quy ho ch b  di n Ban Thề ạ ộ ệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHNụ ả ỷ  

qu n lý, ta có th  khái ni m: Đó là h  th ng, t ng th  các công vi c c aả ể ệ ệ ố ổ ể ệ ủ  Ban Thường v  Đ ng u  và t p th  Đ ng b , t p th  lãnh đ o, cán bụ ả ỷ ậ ể ả ộ ậ ể ạ ộ công ch c các đ n v  có liên quan nh m l p d  án thi t k  xây d ng đ iứ ơ ị ằ ậ ự ế ế ự ộ  ngũ cán b ; d  ki n b  trí, s p x p t ng th  đ i ngũ cán b  các ch c danhộ ự ế ố ắ ế ổ ể ộ ộ ứ  

di n Ban Thệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý, theo m t m c tiêu nh tụ ả ỷ ả ộ ụ ấ  

đ nh, trong m t th i gian nh t đ nh, làm c  s  cho vi c l p các k  ho chị ộ ờ ấ ị ơ ở ệ ậ ế ạ  xây d ng đ i ngũ cán b , đ m b o cho công tác cán b  đi vào n n n p, chự ộ ộ ả ả ộ ề ế ủ 

đ ng v  ngu n cán b  lãnh đ o, qu n lý, các c p u  đ ng, chính quy nộ ề ồ ộ ạ ả ấ ỷ ả ề  trong toàn Đ ng b  ĐHQGHN, đáp  ng nhi m v  trả ộ ứ ệ ụ ước m t, lâu dài c aắ ủ  quá trình phát tri n ĐHQGHN và t ng đ n v , b o đ m tính k  th a,  nể ừ ơ ị ả ả ế ừ ổ  

đ nh và phát tri n gi a các th  h  cán b ; làm c  s  d  báo nhu c u cán bị ể ữ ế ệ ộ ơ ở ự ầ ộ 

đ  chu n b  xây d ng quy ho ch cho nh ng năm ti p theo; kh c ph c tìnhể ẩ ị ự ạ ữ ế ắ ụ  

tr ng h ng h t trong đ i ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý, gi  v ng đoàn k tạ ẫ ụ ộ ộ ạ ả ữ ữ ế  

n i b  và s   n đ nh chính tr ộ ộ ự ổ ị ị

1.1.2. Vai trò c a công tác quy ho ch cán b  di n Ban Th ủ ạ ộ ệ ườ ng v ụ  

Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý ả ỷ ả

­ Quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n ụ ả ỷ ả  

lý s  t o ra ngu n cán b  d i dào, đáp  ng nhu c u tr ẽ ạ ồ ộ ồ ứ ầ ướ c m t và lâu dài ắ

Công tác quy ho ch cán b  nh m chu n b  t  xa, t o ra ngu n cán bạ ộ ằ ẩ ị ừ ạ ồ ộ 

d i dào đ  t  đó xây d ng, đào t o đ i ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý ồ ể ừ ự ạ ộ ộ ạ ả ở ĐHQGHN m t cách c  b n và lâu dài; s m phát hi n và đào t o có đ nhộ ơ ả ớ ệ ạ ị  

hướng đ i v i nh ng cán b  tr  có tri n v ng xu t hi n t  trong th c ti nố ớ ữ ộ ẻ ể ọ ấ ệ ừ ự ễ  công tác; t o môi trạ ường bình đ ng v  đi u ki n và c  h i đ  đông đ oẳ ề ề ệ ơ ộ ể ả  cán b  rèn luy n, ph n đ u và trộ ệ ấ ấ ưởng thành. Ch  đ ng tìm ngu n cán bủ ộ ồ ộ tài năng và có k  ho ch đào t o h , đ ng th i th c hi n s  sàng l c nh ngế ạ ạ ọ ồ ờ ự ệ ự ọ ữ  cán b  đã thoái hoá, bi n ch t, không đáp  ng độ ế ấ ứ ược nhu c u.ầ

­ Quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n ụ ả ỷ ả  

lý đ m b o cho công tác cán b  đi vào n n n p, theo quy trình ch t ch , có ả ả ộ ề ế ặ ẽ   tính khoa h c, ch t l ọ ấ ượ ng ngày càng nâng cao. Làm t t công tác quy ho chố ạ  

s  t o c  s , đi u ki n v ng ch c đ  làm t t các khâu khác trong công tácẽ ạ ơ ở ề ệ ữ ắ ể ố  cán b , giúp cho công tác cán b  đi vào n n n p, theo đúng quy trình, cóộ ộ ề ế  tính khoa  h c  t  khâu  đánh  giá, quy  ho ch,  đào  t o­   b i   dọ ừ ạ ạ ồ ưỡng,   luân chuy n, b  trí­s p x p và qu n lý cán b  Các khâu này có m i quan hể ố ắ ế ả ộ ố ệ 

ch t ch , khăng khít v i nhau, làm ti n đ  cho nhau cho nhau và thúc đ yặ ẽ ớ ề ề ẩ  nhau cùng phát tri n. T  th c t  nh ng thành t u và h n ch  c a công tácể ừ ự ế ữ ự ạ ế ủ  

t  ch c cán b  trong nh ng năm qua và trổ ứ ộ ư ước yêu c u m i, c n xác đ nhầ ớ ầ ị  đánh giá cán b  là khâu ti n đ , quy ho ch cán b  là n n t ng, luân chuy nộ ề ề ạ ộ ề ả ể  

cán b  là đ t phá, đào t o, b i dộ ộ ạ ồ ưỡng cán b  là yêu c u c p bách và lâu dàiộ ầ ấ  

và b  trí, s p x p, s p x p, s  d ng cán b  là nhi m v  thố ắ ế ắ ế ử ụ ộ ệ ụ ường xuyên quy t đ nh hi u qu  ch t lế ị ệ ả ấ ượng s  phát tri n c a đ i ngũ cán b ự ể ủ ộ ộ

­ Quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n ụ ả ỷ ả  

lý góp ph n phát huy dân ch , đ  cao trí tu  c a t p th  trong công tác cán ầ ủ ề ệ ủ ậ ể  

b ộ

Theo nguyên t c Đ ng th ng nh t lãnh đ o công tác cán b  và qu nắ ả ố ấ ạ ộ ả  

lý đ i ngũ cán b , quy ho ch cán b  là m t khâu trong công tác cán b , doộ ộ ạ ộ ộ ộ  

đó công tác quy ho ch cán b  ph i ch u s  ch  đ o tr c ti p c a các c p uạ ộ ả ị ự ỉ ạ ự ế ủ ấ ỷ 

đ ng. Trong khi b o đ m s  lãnh đ o t p trung, th ng nh t c a các c p uả ả ả ự ạ ậ ố ấ ủ ấ ỷ 

đ ng, quy ho ch cán b  ph i đả ạ ộ ả ược ti n hành công khai và dân ch , t  khâuế ủ ừ  tuy n ch n ngu n cán b  đ a vào quy ho ch đ n quá trình đào t o, b iể ọ ồ ộ ư ạ ế ạ ồ  

dưỡng, rèn luy n th c ti n và b  trí s  d ng cán b  Dân ch  trong quyệ ự ễ ố ử ụ ộ ủ  

ho ch là th c hi n dân ch  ngay t  quy trình thăm dò ý ki n đ  c  cán bạ ự ệ ủ ừ ế ề ử ộ vào quy ho ch, công khai quy ho ch (trong đi u ki n cho phép) và côngạ ạ ề ệ  khai k t qu  đánh giá quá trình ph n đ u c a t ng cán b  trong quy ho chế ả ấ ấ ủ ừ ộ ạ  

đ  cho cán b  công ch c, viên ch c và ngể ộ ứ ứ ười lao đ ng trong đ n v  độ ơ ị ượ  c

bi t. Bên c nh đó, c p u  đ ng ph i tăng cế ạ ấ ỷ ả ả ường công tác ki m tra, giám sátể  

thường xuyên cán b  trong quy ho ch, chú ý l ng nghe ý ki n đánh giá,ộ ạ ắ ế  

nh n xét c a cán b  công ch c, viên ch c và ngậ ủ ộ ứ ứ ười lao đ ng đ  giúp choộ ể  cán b  kh c ph c nh ng h n ch , khuy t đi m và qua đó đ  đánh giá đúngộ ắ ụ ữ ạ ế ế ể ể  cán b ộ

­ Quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n ụ ả ỷ ả  

lý là đ ng l c m nh m , thúc đ y đ i ngũ lãnh đ o, qu n lý nói chung và ộ ự ạ ẽ ẩ ộ ạ ả   cán b  d  ngu n trong quy ho ch nói riêng không ng ng ph n đ u v ộ ự ồ ạ ừ ấ ấ ươ   n lên v  m i m t.  ề ọ ặ Thông qua công tác quy ho ch cán b , m i cán b , côngạ ộ ọ ộ  

ch c, viên ch c có d p nhìn nh n l i mình mà có hứ ứ ị ậ ạ ướng ph n đ u, phátấ ấ  huy nh ng  u đi m, s a ch a nh ng khuy t đi m, th y rõ tiêu chu n cánữ ư ể ử ữ ữ ế ể ấ ẩ  

b  đ a vào quy ho ch, tiêu chu n cán b  ch c danh độ ư ạ ẩ ộ ứ ược quy ho ch, tạ ừ 

đó tích c c tu dự ưỡng, rèn luy n v  ph m ch t chính tr , đ o đ c, gi  gìnệ ề ẩ ấ ị ạ ứ ữ  

l i s ng lành m nh, gi n d  Tích c c h c t p, công tác, ph n đ u hoànố ố ạ ả ị ự ọ ậ ấ ấ  thành t t các nhi m v  đố ệ ụ ược giao, đ  s m để ớ ược xem xét đ a vào quyư  

ho ch, t ng bạ ừ ước  đáp  ng yêu c u tiêu chu n ch c danh cán b  quyứ ầ ẩ ứ ộ  

và v n d ng sáng t o các quan đi m, nguyên t c xây d ng đ i ngũ cán bậ ụ ạ ể ắ ự ộ ộ 

c a Đ ng do Ngh  quy t Trung ủ ả ị ế ương 3 (Khoá VIII); K t lu n H i nghế ậ ộ ị Trung ương 6 (khoá IX) và Ngh  quy t s  42 c a B  Chính tr ; Hị ế ố ủ ộ ị ướng d nẫ  

s  47 và Hố ướng d n s  22 c a Ban T  ch c Trung ẫ ố ủ ổ ứ ương v  công tác quyề  

ho ch cán b ạ ộ

­ Quy ho ch cán b  ph i trên c  s  đ i m i đ ng b  công tác cán b ạ ộ ả ơ ở ổ ớ ồ ộ ộ  Công tác cán b  là nhi m v  h  tr ng, bao g m nhi u khâu, m i khâu cóộ ệ ụ ệ ọ ồ ề ỗ  

n i dung, tính ch t đ c thù khác nhau. Ch t lộ ấ ặ ấ ượng, hi u qu  c a m i khâuệ ả ủ ỗ  

ch u s  quy đ nh ch t ch  c a các khâu khác và đ n lị ự ị ặ ẽ ủ ế ượt nó, quá trình đ iổ  

m i   t ng khâu có tác d ng,  nh hớ ở ừ ụ ả ưởng tr c ti p đ n các khâu còn l i.ự ế ế ạ  

Đ  làm t t công tác quy ho ch cán b  ph i đánh giá đúng cán b , hay nóiể ố ạ ộ ả ộ  cách khác, đánh giá cán b  là ti n đ  c a quy ho ch cán b  Quy ho ch cánộ ề ề ủ ạ ộ ạ  

b  ph i g n bó ch t ch  v i đào t o, b i dộ ả ắ ặ ẽ ớ ạ ồ ưỡng, luân chuy n cán b …ể ộĐánh giá, quy ho ch, đào t o, luân chuy n g n bó ch t ch  v i b  trí, s pạ ạ ể ắ ặ ẽ ớ ố ắ  

x p, s  d ng, qu n lý cán b ế ử ụ ả ộ

Đ i m i, nâng cao ch t lổ ớ ấ ượng quy ho ch cán b  không ph i đạ ộ ả ượ  cnhìn nh n nh  nh ng n i dung tách r i v i các khâu còn l i c a công tácậ ư ữ ộ ờ ớ ạ ủ  cán b  Th c ch t, đây là quá trình gi i quy t đ ng b  t t c  các khâu, cácộ ự ấ ả ế ồ ộ ấ ả  

n i dung c a công tác cán b  trong m i liên h  t ng th  v i nhi m v  c aộ ủ ộ ố ệ ổ ể ớ ệ ụ ủ  công tác t  ch c và nhi m v  xây d ng ch nh đ n đ ng. Đ i m i ph iổ ứ ệ ụ ự ỉ ố ả ổ ớ ả  

được hi u và để ược đ t   các khâu c a công tác cán b : đánh giá, quyặ ở ủ ộ  

ho ch, đào t o­b i dạ ạ ồ ưỡng, luân chuy n, b  trí ­ s p x p và qu n lý cán b ể ố ắ ế ả ộ  Các khâu đó có m i quan h  ch t ch , khăng khít v i nhau, làm ti n đ  choố ệ ặ ẽ ớ ề ề  nhau và thúc đ y nhau cùng phát tri n. C n ph i th c hi n đ ng b  c  nămẩ ể ầ ả ự ệ ồ ộ ả  khâu này, trên c  s  đó, nh n th c rõ h n v  trí c a t ng khâu, xác đ nhơ ở ậ ứ ơ ị ủ ừ ị  

được khâu nào là ti n đ , khâu nào là đ t phá trong công tác cán b  Tề ề ộ ộ ừ 

th c t  nh ng thành t u và h n ch  c a công tác cán b  trong nh ng nămự ế ữ ự ạ ế ủ ộ ữ  qua và trước yêu c u m i, c n xác đ nh đánh giá cán b  là khâu ti n đ ,ầ ớ ầ ị ộ ề ề  quy ho ch cán b  là n n t ng, luân chuy n cán b  là đ t phá, đào t o, b iạ ộ ề ả ể ộ ộ ạ ồ  

dưỡng cán b  là yêu c u v a c p bách v a lâu dài và b  trí, s p x p, sộ ầ ừ ấ ừ ố ắ ế ử 

d ng cán b  là nhi m v  thụ ộ ệ ụ ường xuyên, quy t đ nh hi u qu  ch t lế ị ệ ả ấ ượ  ng

s  phát tri n c a đ i ngũ cán b ự ể ủ ộ ộ

Công tác cán b  là nhi m v  then ch t trong công tác xây d ng Đ ng.ộ ệ ụ ố ự ả  

Đ i m i công tác quy ho ch cán b  trên c  s  đ ng b , toàn di n, tri t đổ ớ ạ ộ ơ ở ồ ộ ệ ệ ể công tác cán b , g n v i xây d ng, ch nh đ n Đ ng s  góp ph n t o xungộ ắ ớ ự ỉ ố ả ẽ ầ ạ  

l c m nh m  cho quá trình đ i m i công tác t  ch c c a Đ ng, đóng vaiự ạ ẽ ổ ớ ổ ứ ủ ả  

trò tr c ti p cho vi c nâng cao b n lĩnh, s c chi n đ u c a Đ ng trong tìnhự ế ệ ả ứ ế ấ ủ ả  hình m i.ớ

­ Quy ho ch cán b  ph i g n v i công tác xây d ng đ i ngũ cán bạ ộ ả ắ ớ ự ộ ộ 

c a Đ ng, l a ch n t  nh ng cán b , đ ng viên  u tú đ  b i dủ ả ự ọ ừ ữ ộ ả ư ể ồ ưỡng, đào 

t o tr  thành nh ng cán b  có đ c, có tài, h t lòng ph c v  Đ ng, ph ngạ ở ữ ộ ứ ế ụ ụ ả ụ  

s  T  qu c, ph ng s  nhân dân. Ch  khi công tác quy ho ch cán b  l aự ổ ố ụ ự ỉ ạ ộ ự  

ch n đúng nh ng cán b , đ ng viên  u tú c a Đ ng thì nh ng m c tiêu màọ ữ ộ ả ư ủ ả ữ ụ  

Đ ng đ t ra đ i v i dân t c, v i đ t nả ặ ố ớ ộ ớ ấ ước m i có th  đ t đớ ể ạ ược. Ngượ  c

l i, n u sai l m trong công tác quy ho ch cán b  có th  d n đ n nh ng t nạ ế ầ ạ ộ ể ẫ ế ữ ổ  

th t to l n, th m chí đe do  s  t n vong c a Đ ng, Nhà nấ ớ ậ ạ ự ồ ủ ả ước và ch  đ ế ộ

­ Quy ho ch cán b  ph i phát huy đạ ộ ả ược truy n th ng t t đ p c a cácề ố ố ẹ ủ  

th  h  cán b  qua các giai đo n cách m ng. Truy n th ng t t đ p c a cácế ệ ộ ạ ạ ề ố ố ẹ ủ  

th  h  cán b  lãnh đ o, qu n lý c a Đ ng, Nhà nế ệ ộ ạ ả ủ ả ước ta nh  đánh giá trongư  Ngh  quy t Trung ị ế ương 3, khoá VIII là: đã th  hi n b n lĩnh chính tr  v ngể ệ ả ị ữ  vàng, có ý th c t  ch  t  l c t  cứ ự ủ ự ự ự ường, năng đ ng và sáng t o; có ki n th cộ ạ ế ứ  trình đ  và năng l c ho t đ ng th c ti n, trộ ự ạ ộ ự ễ ưởng thành trong qu n lý kinh t ,ả ế  

qu n lý xã h i, thích nghi d n v i c  ch  m i. S  đông v n gi  đả ộ ầ ớ ơ ế ớ ố ẫ ữ ượ ố  c l i

s ng lành m nh, chăm lo s  nghi p chung. Nh  v y, vi c l a ch n cán bố ạ ự ệ ư ậ ệ ự ọ ộ 

đ  đ a vào quy ho ch ph i làm sao có để ư ạ ả ược nh ng cán b  có ph m ch t,ữ ộ ẩ ấ  năng l c đ  có th  phát huy đự ể ể ược truy n th ng t t đ p c a các th  h  cánề ố ố ẹ ủ ế ệ  

b  đi trộ ước là v n đ  quan tr ng.ấ ề ọ

­ Quy ho ch cán b  ph i g n v i n i dung và yêu c u xây d ng tạ ộ ả ắ ớ ộ ầ ự ổ 

ch c đ ng trong s ch v ng m nh v  m i m t. M t trong nh ng yêu c uứ ả ạ ữ ạ ề ọ ặ ộ ữ ầ  

r t quan tr ng đ i v i ngấ ọ ố ớ ười cán b  lãnh đ o, qu n lý là ph i có kh  năngộ ạ ả ả ả  

t p h p qu n chúng, đoàn k t cán b , thuy t ph c và t  ch c nhân dânậ ợ ầ ế ộ ế ụ ổ ứ  

th c hi n cho đự ệ ược ch  trủ ương, đường l i c a Đ ng, chính sách, pháp lu tố ủ ả ậ  

c a Nhà nủ ước. T t c  nh ng yêu c u này đòi h i khi quy ho ch cán bấ ả ữ ầ ỏ ạ ộ 

ph i l a ch n nh ng cán b  không ch  có đ  ph m ch t cá nhân theo yêuả ự ọ ữ ộ ỉ ủ ẩ ấ  

c u, mà còn đ m b o s  đoàn k t nh t trí trong t  ch c đ ng, t o nên sầ ả ả ự ế ấ ổ ứ ả ạ ự 

th ng nh t chung c a toàn th  cán b , đ ng viên c a Đ ng. Tuy t đ iố ấ ủ ể ộ ả ủ ả ệ ố  không được đ  x y ra tình tr ng quy ho ch cán b  l i gây m t đoàn k tể ả ạ ạ ộ ạ ấ ế  

n i b , nh t là trong t  ch c đ ng.ộ ộ ấ ổ ứ ả

­ Quy ho ch cán b  ph i gi  v ng đạ ộ ả ữ ữ ược vai trò lãnh đ o c a Đ ngạ ủ ả  

đ i v i công tác cán b  Vai trò lãnh đ o c a Đ ng đ i v i công tác quyố ớ ộ ạ ủ ả ố ớ  

ho ch cán b  th  hi n   ch  Đ ng hạ ộ ể ệ ở ỗ ả ướng d n th c hi n công tác quyẫ ự ệ  

ho ch đ  ph c v  cho vi c b  trí, s p x p cán b  lãnh đ o, qu n lý trongạ ể ụ ụ ệ ố ắ ế ộ ạ ả  

c  h  th ng chính tr  C p u  đ ng ch u trách nhi m chính trong công tácả ệ ố ị ấ ỷ ả ị ệ  quy ho ch cán b  b ng nh ng vi c làm c  th  nh  rà soát, đánh giá đ iạ ộ ằ ữ ệ ụ ể ư ộ  ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý; xác đ nh các tiêu chu n quy ho ch cán b ; xétộ ạ ả ị ẩ ạ ộ  duy t quy ho ch, phê duy t b  sung quy ho ch; xây d ng k  ho ch đàoệ ạ ệ ổ ạ ự ế ạ  

t o, b i dạ ồ ưỡng, luân chuy n cán b , đánh giá cán b …ể ộ ộ

­ Quy ho ch cán b  ph i t ng bạ ộ ả ừ ước được nâng cao, đ i m i v  ch tổ ớ ề ấ  

lượng, th c ch t và khách quan. Quy ho ch cán b  không làm m t cáchự ấ ạ ộ ộ  hình th c, ch  quan. Quy ho ch cán b  đ  ch n ngứ ủ ạ ộ ể ọ ười có đ  đ c đ  tài giủ ứ ủ ữ 

v ng cữ ương v  lãnh đ o, qu n lý ph c v  đ t nị ạ ả ụ ụ ấ ước, ph c v  đ n v  chụ ụ ơ ị ứ không đ  chia s  quy n l c. Cho nên v  nh n th c và hành đ ng c n hi uể ẻ ề ự ề ậ ứ ộ ầ ể  đúng b n ch t công tác này, tránh c c b , bè phái trong quy ho ch cán b ả ấ ụ ộ ạ ộ

1.2.2. Nguyên t c  và ph ắ ươ ng châm th c hi n quy ho ch cán b ự ệ ạ ộ  

di n Ban Th ệ ườ ng v  Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý  ụ ả ỷ ả

Xu t phát t  nh ng quan đi m c  b n v  công tác cán b  c a Đ ngấ ừ ữ ể ơ ả ề ộ ủ ả  

ta hi n nay, vi c xây d ng đ i ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý ph c v  t tệ ệ ự ộ ộ ạ ả ụ ụ ố  

nhi m v  chính tr  và t  ch c trong th i k  đ y m nh CNH, HĐH đ tệ ụ ị ổ ứ ờ ỳ ẩ ạ ấ  

nước. Đ ng th i, công tác cán b  ph i d a trên quan đi m giai c p côngồ ờ ộ ả ự ể ấ  nhân; gi  v ng nguyên t c Đ ng th ng nh t lãnh đ o công tác cán b  vàữ ữ ắ ả ố ấ ạ ộ  

đ i ngũ cán b ; nguyên t c t p trung dân ch ; t p th  lãnh đ o, cá nhânộ ộ ắ ậ ủ ậ ể ạ  

ph  trách; tôn tr ng pháp lu t và đi u l  c a các t  ch c; phát huy tráchụ ọ ậ ề ệ ủ ổ ứ  nhi m c a các t  ch c thành viên trong h  th ng chính tr  Ngh  quy t sệ ủ ổ ứ ệ ố ị ị ế ố 42­NQ/TW c a B  Chính tr  v  công tác quy ho ch cán b  lãnh đ o, qu nủ ộ ị ề ạ ộ ạ ả  

lý th i k  đ y m nh CNH, HĐH đ t nờ ỳ ẩ ạ ấ ước đã nêu rõ các nguyên t c trongắ  công tác quy ho ch cán b  Vì v y, v n d ng các nguyên t c vào công tácạ ộ ậ ậ ụ ắ  quy ho ch cán b  di n Ban Thạ ộ ệ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN ph i đ m b oụ ả ỷ ả ả ả  các v n đ  ch  y u sau:ấ ề ủ ế

­  Th  nh t, ph i tôn tr ng th c hi n th t nghiêm nguyên t c t p ứ ấ ả ọ ự ệ ậ ắ ậ   trung dân ch ,  ủ Đ ng th ng nh t lãnh đ o và qu n lý đ i ngũ cán b , b oả ố ấ ạ ả ộ ộ ả  

đ m vai trò lãnh đ o t p trung c a Ban Thả ạ ậ ủ ường v  v i các c p u  đi đôiụ ớ ấ ỷ  

v i phát huy trách nhi m c a các t  ch c thành viên trong h  th ng chínhớ ệ ủ ổ ứ ệ ố  

tr , nh t là ngị ấ ườ ứi đ ng đ u các c  quan, đ n v  Đ ng th i m  r ng dânầ ơ ơ ị ồ ờ ở ộ  

ch , th c hi n công khai, b o đ m tính khách quan trong vi c phát hi nủ ự ệ ả ả ệ ệ  ngu n, phát hi n tài năng; trong đánh giá cán b , gi i thi u cán b  vào quyồ ệ ộ ớ ệ ộ  

ho ch. Danh sách cán b  đ a vào quy ho ch và đạ ộ ư ạ ược ra kh i quy ho chỏ ạ  

ph i đả ược công khai trong c p u , t p th  lãnh đ o đ n v , đ ng th iấ ỷ ậ ể ạ ơ ị ồ ờ  thông báo cho cá nhân được bi t. Các tiêu chu n chung và tiêu chu n c aế ẩ ẩ ủ  

t ng ch c danh cán b  đừ ứ ộ ược công khai đ  cán b , đ ng viên tham gia l yể ộ ả ấ  phi u gi i thi u quy ho ch cán b    c  quan, đ n v ế ớ ệ ạ ộ ở ơ ơ ị

­  Th   hai,   xây   d ng   quy   ho ch   cán   b   di n   Ban   Th ứ ự ạ ộ ệ ườ ng   v ụ  ĐHQGHN qu n lý ph i trên c  s  xác đ nh rõ tiêu chu n t ng ch c danh ả ả ơ ở ị ẩ ừ ứ   cán b ộ  Ngoài tiêu chu n chung c a cán b  theo tinh th n Ngh  quy t H iẩ ủ ộ ầ ị ế ộ  

ngh  l n th  3 Ban Ch p hành Trung ị ầ ứ ấ ương Đ ng khoá VIII v  chi n lả ề ế ượ  ccán b  th i k  đ y m nh CNH, HĐH, thì Ban Thộ ờ ỳ ẩ ạ ường v  t nh u  ph i chụ ỉ ỷ ả ỉ 

đ o xây d ng và ban hành tiêu chu n c  th  cho t ng ch c danh cán bạ ự ẩ ụ ể ừ ứ ộ thu c di n mình qu n lý; xác đ nh rõ tiêu chu n cán b  đ a vào quy ho ch,ộ ệ ả ị ẩ ộ ư ạ  

l y đó làm c  s  cho vi c xem xét gi i thi u ngu n cán b , đánh giá cán bấ ơ ở ệ ớ ệ ồ ộ ộ 

đ a vào quy ho ch.ư ạ

­ Th  ba, ph i bám sát các quan đi m, đ nh h ứ ả ể ị ướ ng c a c p trên, th c ủ ấ ự  

hi n th n tr ng, nghiêm túc, đ y đ  các b ệ ậ ọ ầ ủ ướ c trong quy trình xây d ng quy ự  

ho ch, b o đ m ti n đ  th i gian theo quy đ nh ạ ả ả ế ộ ờ ị  Khi xem xét gi i thi u cánớ ệ  

b  vào quy ho ch c n chú tr ng tiêu chu n và ch t lộ ạ ầ ọ ẩ ấ ượng cán b , đ ngộ ồ  

th i ph i có s  k t h p hài hoà gi a tiêu chu n và c  c u v  đ  tu i, gi iờ ả ự ế ợ ữ ẩ ơ ấ ề ộ ổ ớ  tính, dân t c, trình đ  chuyên môn độ ộ ược đào t o v i ki n th c năng l cạ ớ ế ứ ự  

th c ti n c a cán b  đ  v a đ m b o đự ễ ủ ộ ể ừ ả ả ượ ự ế ừc s  k  th a gi a các th  h  cánữ ế ệ  

b , v a đ m b o độ ừ ả ả ượ ực s  đoàn k t th ng nh t trong m t t  ch c, nâng caoế ố ấ ộ ổ ứ  

hi u qu  công tácệ ả

­  Th  t , công tác quy ho ch cán b  thu c di n Ban Th ứ ư ạ ộ ộ ệ ườ ng v ụ  

Đ ng u  ĐHQGHN qu n lý ph i th c s  g n v i các khâu khác trong công ả ỷ ả ả ự ự ắ ớ   tác cán b , ộ  ph i đ ng b  t  trên xu ng dả ồ ộ ừ ố ưới. Đánh giá đúng cán b  là khâuộ  quan tr ng nh t, là ti n đ  cho vi c b  trí cán b  và cho quy ho ch cán b ọ ấ ề ề ệ ố ộ ạ ộ  Đánh giá đúng cán b  đ  đ a vào quy ho ch nghĩa là đánh giá đúng nh ngộ ể ư ạ ữ  

m t m nh, m t y u và ti m năng phát tri n c a cán b  Đ ng th i quyặ ạ ặ ế ề ể ủ ộ ồ ờ  

ho ch cán b  là c  s  đ  th c hi n luân chuy n, đào t o, b i dạ ộ ơ ở ể ự ệ ể ạ ồ ưỡng cán 

b  cho nhu c u trộ ầ ước m t và lâu dài. Trên c  s  quy ho ch m i phát hi nắ ơ ở ạ ớ ệ  

được cán b  còn y u nh ng m t nào, đ  t  đó có k  ho ch đào t o, b iộ ế ữ ặ ể ừ ế ạ ạ ồ  

dưỡng, giúp h  mau chóng trọ ưởng thành. Nh ng cán b  còn y u v  m t lýữ ộ ế ề ặ  

lu n chính tr  s  đậ ị ẽ ược c  đi h c các l p đào t o, b i dử ọ ớ ạ ồ ưỡng chính tr ,ị  

nh ng cán b  còn y u v  kinh nghi m lãnh đ o, qu n lý s  đữ ộ ế ề ệ ạ ả ẽ ượcc x pế  trong di n luân chuy n. Nh  v y, luân chuy n, đào t o, b i dệ ể ư ậ ể ạ ồ ưỡng và bố trí, s  d ng cán b  đ u ph i d a trên c  s  quy ho ch cán b  C p trên chử ụ ộ ề ả ự ơ ở ạ ộ ấ ỉ 

đ o, hạ ướng d n c p dẫ ấ ưới quy ho ch cán b , l y quy ho ch cán b  c pạ ộ ấ ạ ộ ấ  

dưới làm c  s  cho quy ho ch cán b  c p trên; quy ho ch c p trên thúcơ ở ạ ộ ấ ạ ấ  

đ y quy ho ch c p dẩ ạ ấ ưới

­ Th  năm, th c hi n quy ho ch cán b  ph i b o đ m ph ứ ự ệ ạ ộ ả ả ả ươ ng châm  

“m ” và “đ ng” ở ộ

Quy ho ch “m ” là m t ch c danh có th  quy ho ch nhi u ngạ ở ộ ứ ể ạ ề ười và 

m t ngộ ười có th  quy ho ch m t s  ch c danh mà ngể ạ ộ ố ứ ười đó có kh  năngả  

đ m nh n; không ch  đ a vào quy ho ch nh ng cán b  đang công tác t iả ậ ỉ ư ạ ữ ộ ạ  ĐHQGHN và đ n v  mà c n m  r ng ngu n, đ a vào quy ho ch c  cán bơ ị ầ ở ộ ồ ư ạ ả ộ ngoài ĐHQGHN và ngườ ơi đ n v  có đ  tiêu chu n và đi u ki n đ m nhi mị ủ ẩ ề ệ ả ệ  

ch c danh quy ho ch.ứ ạ

Đ i v i quy ho ch cán b  ngoài ĐHQGHN và ngoài đ n v : trên cố ớ ạ ộ ơ ị ơ 

s  phát hi n, gi i thi u c a cán b  ch  ch t, c a các đ ng chí trong c pở ệ ớ ệ ủ ộ ủ ố ủ ồ ấ  

u , ban thỷ ường v  c p u , lãnh đ o ĐHQGHN, c  quan tham m u v  tụ ấ ỷ ạ ơ ư ề ổ 

ch c cán b , c n liên h  v i c p u  n i cán b  đang công tác đ  th mứ ộ ầ ệ ớ ấ ỷ ơ ộ ể ẩ  

đ nh, báo cáo c p u  có th m quy n quy t đ nh quy ho ch xem xét, đ aị ấ ỷ ẩ ề ế ị ạ ư  vào quy ho ch, thông báo cho c  quan, đ n v  n i cán b  đang công tác vàạ ơ ơ ị ơ ộ  

cá nhân cán b  đó bi t, không t  ch c l y phi u gi i thi u đ i v i nhân sộ ế ổ ứ ấ ế ớ ệ ố ớ ự đó

Quy ho ch “đ ng” là quy ho ch luôn đ nh k  rà soát, b  sung theo sạ ộ ạ ị ỳ ổ ự phát tri n c a cán b ; k p th i đ a ra kh i quy ho ch nh ng ngể ủ ộ ị ờ ư ỏ ạ ữ ười không còn đ  tiêu chu n và đi u ki n, không có tri n v ng phát tri n ho c uy tínủ ẩ ề ệ ể ọ ể ặ  

th p qua k t qu  l y phi u tín nhi m hàng năm; b  sung vào danh sách quyấ ế ả ấ ế ệ ổ  

ho ch nh ng cán b  có tri n v ng phát tri n.ạ ữ ộ ể ọ ể

­ Th  sáu, quy ho ch cán b  ph i đ m b o tính khoa h c và th c ứ ạ ộ ả ả ả ọ ự  

ti n.  ễ Quy ho ch cán b  v a t o ngu n cho vi c đào t o b i dạ ộ ừ ạ ồ ệ ạ ồ ưỡng đ i ngũộ  cán b  lãnh đ o, qu n lý, v a t o đ ng l c thúc đ y, phát huy nhân t  chộ ạ ả ừ ạ ộ ự ẩ ố ủ quan, ph n đ u vấ ấ ươn lên c a cán b , b o đ m s  đoàn k t trong s  phátủ ộ ả ả ự ế ự  tri n c a đ i ngũ cán b ; phòng ch ng t  tể ủ ộ ộ ố ư ưởng c  h i, c c b  khép kínơ ộ ụ ộ  

nh ng không c ng nh c, máy móc trong xây d ng và th c hi n quy ho ch.ư ứ ắ ự ự ệ ạ

Đ i v i quy ho ch cán b  đ ố ớ ạ ộ ươ ng ch c ứ , th ng nh t th c hi n chố ấ ự ệ ủ 

trương quy ho ch cán b  lên ch c v  cao h n, không quy ho ch vào ch cạ ộ ứ ụ ơ ạ ứ  

v  đang đ m nhi m (đụ ả ệ ương ch c) khi xây d ng quy ho ch nhi m k  t i vàứ ự ạ ệ ỳ ớ  các nhi m k  ti p theo, cũng nh  khi rà soát, b  sung quy ho ch nhi m kệ ỳ ế ư ổ ạ ệ ỳ 

hi n t i. Các đ ng chí đệ ạ ồ ương nhi m v  nguyên t c đã ph i có đ  tiêuệ ề ắ ả ủ  chu n, đi u ki n c a ch c v  đang đ m nhi m, n u có tri n v ng phátẩ ề ệ ủ ứ ụ ả ệ ế ể ọ  tri n thì đ a vào quy ho ch ch c v  cao h n; n u đ  tiêu chu n ti p t cể ư ạ ứ ụ ơ ế ủ ẩ ế ụ  tái c  thì là ngu n đử ồ ương nhiên đ  xem xét khi ti n hành công tác nhân sể ế ự khoá m i. Cán b  đ m nhi m ch c danh có quy đ nh m t ngớ ộ ả ệ ứ ị ộ ười không giữ quá 2 nhi m k  liên t c t i m t c  quan, đ n v , n u có đ  tiêu chu n,ệ ỳ ụ ạ ộ ơ ơ ị ế ủ ẩ  

đi u ki n thì đ a vào quy ho ch các ch c v  khác ho c c p có th mề ệ ư ạ ứ ụ ặ ấ ẩ  quy n phê duy t quy ho ch đ a vào quy ho ch các ch c v    c  quan, đ nề ệ ạ ư ạ ứ ụ ở ơ ơ  

v  khác.ị

V  s  l ề ố ượ ng ngu n đ a vào quy ho ch: ồ ư ạ  Quy ho ch cán b  vào banạ ộ  

ch p hành, ban thấ ường v  c p u , ph n đ u đ m b o ngu n quy ho ch (kụ ấ ỷ ấ ấ ả ả ồ ạ ể 

c  ngu n cán b  đả ồ ộ ương ch c và ngu n cán b  m i đứ ồ ộ ớ ược gi i thi u) có sớ ệ ố 

lượng t  1,5 ­ 2 l n so v i s  lừ ầ ớ ố ượng c p u  đấ ỷ ương nhi m. Đ i v i ch cệ ố ớ ứ  danh lãnh đ o, qu n lý, t i thi u ph i quy ho ch 2­3 ngạ ả ố ể ả ạ ười cho m t ch cộ ứ  

danh; không quy ho ch 01 ngạ ười cho m t ch c danh và c n g n v i lĩnh v cộ ứ ầ ắ ớ ự  chuyên môn công tác c a t ng ch c danh nh t là các ch c danh qu n lý.ủ ừ ứ ấ ứ ả  Không quy ho ch m t ngạ ộ ười vào quá 03 ch c danh và không quy ho ch m tứ ạ ộ  

ch c danh quá 03 ngứ ười

Yêu c u v  đ  tu i và c  c u cán b  n  đ a vào quy ho ch: ầ ề ộ ổ ơ ấ ộ ữ ư ạ  v  đề ộ 

tu i ghi trong Ngh  quy t 42­NQ/TW và Ch  th  s  36­CT/TW c a Bổ ị ế ỉ ị ố ủ ộ Chính tr  xu t phát t  yêu c u tr  hoá đ i ngũ cán b  (m i nhi m k  ph nị ấ ừ ầ ẻ ộ ộ ỗ ệ ỳ ấ  

đ u đ i m i không dấ ổ ớ ưới 1/3 t ng s  c p u  viên các c p), c n đ a vào quyổ ố ấ ỷ ấ ầ ư  

ho ch nh ng đ ng chí có tri n v ng, nh ng ph i tr  tu i, đ  có qu  th iạ ữ ồ ể ọ ư ả ẻ ổ ể ỹ ờ  gian cho vi c đào t o, b i dệ ạ ồ ưỡng v  lý lu n, chuyên môn, nghi p v  vàề ậ ệ ụ  

th c ti n lãnh đ o   c p dự ễ ạ ở ấ ưới. Do v y, nh ng đ ng chí đậ ữ ồ ược đ a vào quyư  

ho ch l n đ u tham gia c p u  ho c l n đ u b  nhi m, gi i thi u  ng cạ ầ ầ ấ ỷ ặ ầ ầ ổ ệ ớ ệ ứ ử các ch c danh lãnh đ o, qu n lý nói chung ph i đ  tu i đ  tham gia haiứ ạ ả ả ủ ổ ể  nhi m k  tr  lên, ít nh t ph i tham gia tr n m t nhi m k  Th i đi m tínhệ ỳ ở ấ ả ọ ộ ệ ỳ ờ ể  

tu i cán b  đ a vào quy ho ch c p u  là th i đi m ti n hành đ i h i đ ngổ ộ ư ạ ấ ỷ ờ ể ế ạ ộ ả  các c p (ví d : đ i v i quy ho ch c p u  c  s  nhi m k  2015­2020 thì ítấ ụ ố ớ ạ ấ ỷ ơ ở ệ ỳ  

nh t nam sinh t  tháng 4/1960, n  sinh t  tháng 4/1965 tr  l i đây; đ i v iấ ừ ữ ừ ở ạ ố ớ  quy ho ch c p u  ĐHQGHN nhi m k  2015­2020 thì ít nh t nam sinh tạ ấ ỷ ệ ỳ ấ ừ tháng 6/1960 còn n  sinh t  tháng 6/1965 tr  l i đây).ữ ừ ở ạ

Đ i v i các ch c danh b  nhi m   c  quan, đ n v  thành viên, đ n vố ớ ứ ổ ệ ở ơ ơ ị ơ ị 

tr c thu c, cán b  đự ộ ộ ược đ a vào quy ho ch ph i đ  tu i công tác tr n m tư ạ ả ủ ổ ọ ộ  nhi m k  (05) năm tr  lên. Ch  đ a vào quy ho ch ch c v  cao h n đ i v iệ ỳ ở ỉ ư ạ ứ ụ ơ ố ớ  

nh ng đ ng chí còn đ  tu i b  nhi m trong nhi m k  t i và các nhi m kữ ồ ủ ổ ổ ệ ệ ỳ ớ ệ ỳ 

ti p theo. Các đ ng chí đế ồ ược b  sung vào quy ho ch c a nhi m k  hi n t iổ ạ ủ ệ ỳ ệ ạ  cũng c n đ  tu i công tác ít nh t tr n m t nhi m k  tr  lên. Nh ng đ ngầ ủ ổ ấ ọ ộ ệ ỳ ở ữ ồ  chí đã có trong quy ho ch nh ng không đ  tu i b  nhi m ho c gi i thi uạ ư ủ ổ ổ ệ ặ ớ ệ  

ng c  l n đ u vào ch c danh quy ho ch, c n đ a ra kh i danh sách quy

ho ch.ạ

V  c  c u 3 đ  tu i: quy ho ch ban ch p hành, ban thề ơ ấ ộ ổ ạ ấ ường v  c pụ ấ  

y ph i đ m b o c  c u 3 đ  tu i. C p có th m quy n ch  phê duy t quy

ho ch khi đáp  ng yêu c u này.ạ ứ ầ

1.2.3. Quy trình quy ho ch cán b  di n Ban Th ạ ộ ệ ườ ng v  Đ ng  y ụ ả ủ   ĐHQGHN qu n lý  ả

1.2.3.1. Chu n b  xây d ng, rà soát quy ho ch cán b ẩ ị ự ạ ộ

Quy trình rà soát, b  sung quy ho ch cán b  th c hi n theo Hổ ạ ộ ự ệ ướ  ng

d n s  15­HD/BTCTW ngày 05/11/2012 c a Ban T  ch c Trung ẫ ố ủ ổ ứ ương; 

Hướng d n s  05­HD/TU ngày 05/01/2013 c a Ban Thẫ ố ủ ường v  Thành uụ ỷ 

và Hướng d n c a Đ ng u  ĐHQGHN.ẫ ủ ả ỷ

Th  nh t, ứ ấ   Ban Thường v  Đ ng u  ĐHQGHN ch  đ o các đ n vụ ả ỷ ỉ ạ ơ ị thành viên, đ n v  tr c thu c rà soát, b  sung quy ho ch cán b  lãnh đ o,ơ ị ự ộ ổ ạ ộ ạ  

qu n lý c a nhi m k ; xây d ng, rà soát và b  sung quy ho ch c p u , cánả ủ ệ ỳ ự ổ ạ ấ ỷ  

b  lãnh đ o, qu n lý c a nhi m k , làm c  s  phát hi n ngu n cho quyộ ạ ả ủ ệ ỳ ơ ở ệ ồ  

ho ch cán b  các c p c a ĐHQGHN và các đ n v  thành viên và tr c thu c.ạ ộ ấ ủ ơ ị ự ộ

Ban Thường v  c p u , n i không có ban thụ ấ ỷ ơ ường v  là c p u  chụ ấ ỷ ỉ 

đ o c p dạ ấ ưới (phòng, khoa, vi n, b  môn, trung tâm, phòng thí nghi m,ệ ộ ệ  doanh nghi p và đ n v  tệ ơ ị ương đương tr c thu c) rà soát và b  sung quyự ộ ổ  

ho ch c p u , cán b  lãnh đ o, qu n lý c a nhi m k , làm c  s  phát hi nạ ấ ỷ ộ ạ ả ủ ệ ỳ ơ ở ệ  ngu n cho quy ho ch cán b  c a đ n v ồ ạ ộ ủ ơ ị

Th  hai ứ , đ  vi c rà soát và b  sung quy ho ch cán b  có ch t lể ệ ổ ạ ộ ấ ượng, ban thường v  c p u  c n làm t t công tác đánh giá cán b  v  ph m ch t,ụ ấ ỷ ầ ố ộ ề ẩ ấ  năng l c, ki n th c, k  năng lãnh đ o, hi u qu  công vi c; s  lự ế ứ ỹ ạ ệ ả ệ ố ượng, cơ 

c u, nh t là c  c u v  trình đ , ngành ngh , đ  tu i, cán b  n , cán b  tr ấ ấ ơ ấ ề ộ ề ộ ổ ộ ữ ộ ẻ  Tiêu chu n đ  đánh giá cán b  trẩ ể ộ ước khi đ a vào quy ho ch đư ạ ược ti nế  hành theo các n i dung c  b n sau:ộ ơ ả

­ Tiêu chu n chungẩ

+ Ph m ch t chính tr , đ o đ c, l i s ng: nh n th c, t  tẩ ấ ị ạ ứ ố ố ậ ứ ư ưởng chính 

tr ; vi c ch p hành ch  trị ệ ấ ủ ương, đường l i, quy ch , quy đ nh c a Đ ng,ố ế ị ủ ả  chính sách, pháp lu t nhà nậ ước; vi c gi  gìn đ o đ c, l i s ng, ch ng quanệ ữ ạ ứ ố ố ố  liêu, tham nhũng, lãng phí và các bi u hi n tiêu c c khác; tinh th n h c t p;ể ệ ự ầ ọ ậ  nâng cao trình đ ; tính trung th c, công b ng, khách quan, ý th c t  ch cộ ự ằ ứ ổ ứ  

k  lu t, tinh th n trách nhi m trong công tác; vi c ch p hành chính sách,ỷ ậ ầ ệ ệ ấ  pháp lu t c a v , ch ng, con; m i quan h  v i nhân dân.ậ ủ ợ ồ ố ệ ớ

+ Năng l c th c ti n c a cán b : Th  hi n   k t qu , hi u qu  côngự ự ễ ủ ộ ể ệ ở ế ả ệ ả  tác; tính ch  đ ng sáng t o, m c đ  hoàn thành ch c trách, nhi m v  đủ ộ ạ ứ ộ ứ ệ ụ ượ  cgiao; kh  năng đoàn k t, t p h p, quy t  cán b ; năng l c đi u hành, tả ế ậ ợ ụ ộ ự ề ổ 

ch c th c hi n; kh  năng d  báo tình hình; x  lý nh ng tình hu ng ph cứ ự ệ ả ự ử ữ ố ứ  

Trên c  s  yêu c u quy ho ch và tiêu chu n cán b  đ a vào quyơ ở ầ ạ ẩ ộ ư  

ho ch, ti n hành phân lo i cán b  theo chi u hạ ế ạ ộ ề ướng: cán b  có tri n v ngộ ể ọ  

đ m nh n nhi m v  cao h n; cán b  ti p t c đ m nh n ch c v  cũ; cánả ậ ệ ụ ơ ộ ế ụ ả ậ ứ ụ  

b  c n độ ầ ược đào t o, b i dạ ồ ưỡng thêm đ  hoàn thành t t nhi m v  để ố ệ ụ ượ  c

giao; cán b  không đ  tiêu chu n, đi u ki n ti p t c gi  cộ ủ ẩ ề ệ ế ụ ữ ương v  cũ trongị  nhi m k  m i (phân công, ngh  h u…).ệ ỳ ớ ỉ ư

Th  ba, ứ  xác đ nh hị ướng c  c u cán b  lãnh đ o, qu n lý nhi m kơ ấ ộ ạ ả ệ ỳ 

t i và c  th  hoá tiêu chu n cán bớ ụ ể ẩ ộ

Xác đ nh phị ương hướng c  c u c p u , c  c u cán b  lãnh đ o,ơ ấ ấ ỷ ơ ấ ộ ạ  

qu n lý nhi m k  t i phù h p v i chi n lả ệ ỳ ớ ợ ớ ế ược phát tri n ĐHQGHN và cácể  

đ n v ; ph n đ u gi m tu i bình quân, đ t t  l  h p lý cán b  tr , cán bơ ị ấ ấ ả ổ ạ ỷ ệ ợ ộ ẻ ộ 

n  Tuy nhiên, không vì gò ép c  c u mà h  th p tiêu chu n cán b  đ a vàoữ ơ ấ ạ ấ ẩ ộ ư  quy ho ch.ạ

Căn c  vào tiêu chu n chung c a cán b , ch c năng, nhi m v  vàứ ẩ ủ ộ ứ ệ ụ  

đ c thù c a ĐHQGHN và t ng đ n v , tình hình đ i ngũ cán b  mà quyặ ủ ừ ơ ị ộ ộ  

đ nh tiêu chu n ch c danh, yêu c u đ i v i cán b  d  ngu n các ch c danh.ị ẩ ứ ầ ố ớ ộ ự ồ ứ  Chú ý tính k  th a và phát tri n trong quy ho ch; quan tâm đ n các đ ngế ừ ể ạ ế ồ  chí có trong quy ho ch nhi m k  trạ ệ ỳ ước nh ng ch a đư ư ược b  trí vào v  trí,ố ị  nay còn đ  đi u ki n và tiêu chu n quy ho ch cho nhi m k  t i.ủ ề ệ ẩ ạ ệ ỳ ớ

Th  t , đ  xu t danh sách (n u c n) nhân s  có tri n v ng dứ ư ề ấ ế ầ ự ể ọ ự 

ki n đ a vào quy ho ch cho giai đo n m i. Trên c  s  quy ho ch c aế ư ạ ạ ớ ơ ở ạ ủ  

c p dấ ưới và đ nh hị ướng quy ho ch do ban thạ ường v  c p u  ho c c pụ ấ ỷ ặ ấ  

u  (đ i v i n i không có ban thỷ ố ớ ơ ường v ) thông qua, c  quan tham m uụ ơ ư  

v  t  ch c cán b  ch  đ ng tham m u, xây d ng k  ho ch, ph i h pề ổ ứ ộ ủ ộ ư ự ế ạ ố ợ  

v i các c  quan có liên quan t ng h p các thông tin c  b n v  cán b  đớ ơ ổ ợ ơ ả ề ộ ể 

đ  xu t danh sách (nn uc n) nhân s  có tri n v ng d  ki n đ a vào quyề ấ ế ầ ự ể ọ ự ế ư  

ho ch c p u , ban thạ ấ ỷ ường v  c p u ; quy ho ch các ch c danh lãnh đ oụ ấ ỷ ạ ứ ạ  

đ  báo cáo thể ường tr c c p u , đ ng chí bí th  c p u , ngự ấ ỷ ồ ư ấ ỷ ườ ứi đ ng đ uầ  

t p th  lãnh đ o cho ý ki n ch  đ o trậ ể ạ ế ỉ ạ ước khi đ a ra l y ý ki n gi iư ấ ế ớ  thi u t i h i ngh  cán b  ch  ch t c a đ n v ệ ạ ộ ị ộ ủ ố ủ ơ ị

1.2.3.2. Các b ướ c ti n hành quy ho ch cán b ế ạ ộ

a. Quy ho ch cán b    Văn phòng, các ban ch c năng (C  quanạ ộ ở ứ ơ  ĐHQGHN)

Bước 1: T  ch c h i ngh  cán b  đ  gi i thi u ngu nổ ứ ộ ị ộ ể ớ ệ ồ

­ Thành ph n: Toàn th  công ch c, viên ch c, ngầ ể ứ ứ ười lao đ ng c aộ ủ  Văn phòng, ban ch c năng.ứ

­ N i dung: l y phi u gi i thi u ngu n quy ho ch các ch c danh banộ ấ ế ớ ệ ồ ạ ứ  

ch p hành, ban th ng v , bí th , phó bí th  Đ ng u  C  quan ĐHQGHN;ấ ườ ụ ư ư ả ỷ ơ  Chánh,   Phó   chánh   văn   phòng;   Tr ng,   Phó   tr ng   ban   ch c   năng   c aưở ưở ứ ủ  ĐHQGHN

­ Trình t :ự

+ Lãnh đ o Văn phòng, ban ch c năng ch  trì, quán tri t m c đích,ạ ứ ủ ệ ụ  yêu c u, tiêu chu n, c  c u ngu n cán b  quy ho ch vào các ch c danhầ ẩ ơ ấ ồ ộ ạ ứ  Chánh, Phó chánh văn phòng; Trưởng, Phó trưởng ban ch c năng.ứ

+ Công ch c, viên ch c, ngứ ứ ười lao đ ng c a Văn phòng, ban ch cộ ủ ứ  năng b  phi u gi i thi u. Ti n hành thu phi u, ki m phi u.ỏ ế ớ ệ ế ế ể ế

Bước 2: T  ch c l y ý ki n gi i thi u chi bổ ứ ấ ế ớ ệ ộ

Chi b  Văn phòng, ban ch c năng th o lu n, ghi phi u gi i thi u cánộ ứ ả ậ ế ớ ệ  

b  quy ho ch các ch c danh lãnh đ o Văn phòng, ban ch c năng.ộ ạ ứ ạ ứ

Bước 3: Trên c  s  nghiên c u thông tin t  k t qu  các bơ ở ứ ừ ế ả ước ti nế  hành nêu trên, Đ ng u  C  quan ĐHQGHN th o lu n và ghi phi u quyả ỷ ơ ả ậ ế  

ho ch các ch c danh ban ch p hành, ban thạ ứ ấ ường v , bí th , phó bí thụ ư ư 

Đ ng u  C  quan ĐHQGHN; Chánh, Phó chánh văn phòng; Trả ỷ ơ ưởng, phó 

trưởng ban ch c năng c a ĐHQGHN và báo cáo Ban Thứ ủ ường v  Đ ng uụ ả ỷ ĐHQGHN (qua Ban T  ch c Đ ng u ).ổ ứ ả ỷ

Khi ghi phi u, m i Đ ng u  viên Đ ng u  C  quan ĐHQGHN cóế ỗ ả ỷ ả ỷ ơ  

th  gi i thi u 2­3 ngể ớ ệ ười cho m t ch c danh và m t ngộ ứ ộ ười quy ho ch vàoạ  2­3 ch c danh.ứ

Các đ ng chí đồ ược trên 50% t ng s  Đ ng   u  viên Đ ng u  Cổ ố ả ỷ ả ỷ ơ quan ĐHQGHN b  phi u tán thành thì đ a vào danh sách quy ho ch. Trongỏ ế ư ạ  

trường h p b  phi u l n th  nh t ch a đ t s  lợ ỏ ế ầ ứ ấ ư ạ ố ượng c  c u c n thi t,ơ ấ ầ ế  

Đ ng u  C  quan ĐHQGHN t  ch c các phiên h p ti p theo đ  xem xét,ả ỷ ơ ổ ứ ọ ế ể  

th o lu n, b  phi u gi i thi u b  sung cán b  vào quy ho ch.ả ậ ỏ ế ớ ệ ổ ộ ạ

b. Quy ho ch cán b    c p đ n v  thành viên, đ n v  tr c thu cạ ộ ở ấ ơ ị ơ ị ự ộ

Bước 1: T  ch c h i ngh  cán b  ch  ch t c a đ n v  thành viên,ổ ứ ộ ị ộ ủ ố ủ ơ ị  

đ n v  tr c thu c đ  gi i thi u ngu nơ ị ự ộ ể ớ ệ ồ

­ Thành ph n:ầ

+ Đ i v i các đ n v  thành viên, đ n v  tr c thu c có 50 công ch c,ố ớ ơ ị ơ ị ự ộ ứ  viên ch c và ngứ ười lao đ ng là toàn th  cán b , viên ch c, ngộ ể ộ ứ ười lao đ ngộ  trong đ n v ơ ị

+ Đ i v i các đ n v  có trên 50 công ch c, viên ch c và ng i lao đ ngố ớ ơ ị ứ ứ ườ ộ  thì thành ph n tham d  H i ngh  bao g m: C p u , Tr ng, Phó đ n v ; Banầ ự ộ ị ồ ấ ỷ ưở ơ ị  

Th ng v  ho c Ch  t ch, Phó ch  t ch Công đoàn (đ i v i đ n v  không cóườ ụ ặ ủ ị ủ ị ố ớ ơ ị  Ban Th ng v  Công đoàn); bí th , phó Bí th  Đoàn TNCS H  Chí Minh,ườ ụ ư ư ồ  

Ch  t ch H i sinh viên; Chi u  ho c bí th , phó bí th  chi b , tr ng, phóủ ị ộ ỷ ặ ư ư ộ ưở  phòng, ban ch c năng, phòng thí nghi m, ch  nhi m, phó ch  nhi m khoa, bứ ệ ủ ệ ủ ệ ộ môn tr c thu c và tr ng, phó đ n v  tr c thu c khác; Giáo s , phó giáo s ,ự ộ ưở ơ ị ự ộ ư ư  

ti n sĩ khoa h c, nhà giáo nhân dân, nhà giáo  u tú, ti n sĩ, gi ng viên chính vàế ọ ư ế ả  

t ng đ ngươ ươ

­ N i dung: L y phi u gi i thi u ngu n quy ho ch các ch c danhộ ấ ế ớ ệ ồ ạ ứ  

c p  y, ban thấ ủ ường v , phó bí th  c p  y; th  trụ ư ấ ủ ủ ưởng, phó th  trủ ưởng đ nơ  

đ a vào quy ho ch ban ch p hành, ban thư ạ ấ ường v , bí th , phó bí th  c pụ ư ư ấ  

u ; th  trỷ ủ ưởng, phó th  trủ ưởng đ n v  đ  đ i bi u d  h i ngh  nghiên c u.ơ ị ể ạ ể ự ộ ị ứ  Các đ i bi u d  h i ngh  có th  gi i thi u thêm ngu n quy ho ch ngoàiạ ể ự ộ ị ể ớ ệ ồ ạ  danh sách đã được chu n b  (n u có).ẩ ị ế

+ Các đ i bi u d  h i ngh  b  phi u gi i thi u. Ti n hành thu phi u,ạ ể ự ộ ị ỏ ế ớ ệ ế ế  

ki m phi u.ể ế

Sau h i ngh  cán b  ch  ch t, c  quan tham m u v  công tác cán bộ ị ộ ủ ố ơ ư ề ộ 

c a đ n v  t ng h p k t qu  gi i thi u quy ho ch c a các đ n v  c p dủ ơ ị ổ ợ ế ả ớ ệ ạ ủ ơ ị ấ ướ  i(bao g m: các phòng, ban, khoa, b  môn, trung tâm…) và c a h i ngh  cánồ ộ ủ ộ ị  

b  nói trên, báo cáo ban thộ ường v  c p u ụ ấ ỷ

Trên c  s  đ nh hơ ở ị ướng quy ho ch; k t qu  gi i thi u t i h i nghạ ế ả ớ ệ ạ ộ ị cán b  nói trên và gi i thi u quy ho ch c a c p dộ ớ ệ ạ ủ ấ ưới, ban thường v  c pụ ấ  

u  th o lu n th ng nh t phỷ ả ậ ố ấ ương án và danh sách nhân s  d  ki n vào quyự ự ế  

ho ch ban ch p hành, ban thạ ấ ường  v , bí  th , phó bí th  c p u ;  thụ ư ư ấ ỷ ủ 

trưởng, phó th  trủ ưởng đ n v  đ  đ a ra l y ý ki n c a c p u ơ ị ể ư ấ ế ủ ấ ỷ

N u còn ý ki n khác nhau thì ban thế ế ường v  c p u  ph i b  phi uụ ấ ỷ ả ỏ ế  

l a ch n danh sách nhân s  d  ki n đ a vào quy ho ch đ  xin ý ki nự ọ ự ự ế ư ạ ể ế  

c p u  Cán b  trong danh sách nhân s  d  ki n quy ho ch không nh tấ ỷ ộ ự ự ế ạ ấ  

thi t ph i đế ả ược trên 50% phi u c a ban thế ủ ường v  c p u  mà có thụ ấ ỷ ể 

đ a thêm các đ ng chí theo th  t  phi u t  cao xu ng th p đ  có h  sư ồ ứ ự ế ừ ố ấ ể ệ ố 

t i thi u là 1,5 l n s  lố ể ầ ố ượng c p u , ban thấ ỷ ường v  c p u  khoá m iụ ấ ỷ ớ  

ho c 2­3 ngu n cho m t ch c danh.ặ ồ ộ ứ

Bước 2: T  ch c l y ý ki n gi i thi u c a c p uổ ứ ấ ế ớ ệ ủ ấ ỷ

 T  ch c H i ngh  c p u  đ  nghiên c u các phổ ứ ộ ị ấ ỷ ể ứ ương án quy ho chạ  Ban Thường v  c p u  (n i không có Ban Thụ ấ ỷ ơ ường v  Đ ng u , thì doụ ả ỷ  

đ ng chí Bí th , Phó Bí th  và đ ng chí c p u  ph  trách công tác t  ch c)ồ ư ư ồ ấ ỷ ụ ổ ứ  chu n b ; phân tích ch t lẩ ị ấ ượng, c  c u đ i ngũ cán b  lãnh đ o, qu n lý,ơ ấ ộ ộ ạ ả  tham kh o các thông tin v  cán b , tiêu chu n ch c danh cán b , k t quả ề ộ ẩ ứ ộ ế ả 

gi i thi u   h i ngh  cán b  ch  ch t…, trên c  s  đó, các u  viên c p uớ ệ ở ộ ị ộ ủ ố ơ ở ỷ ấ ỷ ghi phi u gi i thi u ngu n quy ho ch các ch c danh: c p u , ban thế ớ ệ ồ ạ ứ ấ ỷ ườ  ng

v , bí th , phó bí th , phó bí th  c p u ; trụ ư ư ư ấ ỷ ưởng, phó đ n v ơ ị

Bước 3: T  ch c h i ngh  Ban Thổ ứ ộ ị ường v  Đ ng u  th o lu n, thôngụ ả ỷ ả ậ  qua quy ho chạ

Trên c  s  h i ngh  Ban Ch p hành Đ ng b  và k t qu  quy ho chơ ở ộ ị ấ ả ộ ế ả ạ  

c a c p dủ ấ ưới; k t qu  phi u gi i thi u c a h i ngh  cán b  ch  ch t, h iế ả ế ớ ệ ủ ộ ị ộ ủ ố ộ  ngh  Ban Ch p hành Đ ng b  và các phị ấ ả ộ ương án quy ho ch do c  tham m uạ ơ ư  

v  công tác cán b  đ  xu t, Ban Thề ộ ề ấ ường v  c  s  th o lu n, xác đ nh yêuụ ơ ở ả ậ ị  

c u, phầ ương hướng quy ho ch; phát hi n, gi i thi u b  sung ngu n quyạ ệ ớ ệ ổ ồ  

ho ch và b  phi u gi i thi u ngu n quy ho ch v i các ch c danh: banạ ỏ ế ớ ệ ồ ạ ớ ứ  

ch p hành, ban thấ ường v , bí th , phó bí th  c p u ; trụ ư ư ấ ỷ ưởng, phó đ n v ơ ị

Khi b  phi u, m i u  viên Ban Thỏ ế ỗ ỷ ường v  c p u  có th  ch n 2­3ụ ấ ỷ ể ọ  

người cho m t ch c danh và m t ngộ ứ ộ ười quy ho ch 2­3 ch c danh.ạ ứ

Các đ ng chí đồ ược quy ho ch trên 50% t ng s  u  viên Ban Thạ ổ ố ỷ ườ  ng

v  Đ ng u  c  s  gi i thi u thì đụ ả ỷ ơ ở ớ ệ ược đ a vào quy ho ch. Trong trư ạ ườ  ng

h p b  phi u l n th  nh t ch a  đ t s  lợ ỏ ế ầ ứ ấ ư ạ ố ượng c  c u c n thi t, Banơ ấ ầ ế  

Thường v  c p u  có th  t  ch c các phiên h p ti p theo đ  xem xét, th oụ ấ ỷ ể ổ ứ ọ ế ể ả  

lu n, b  phi u gi i thi u b  sung cán b  vào quy ho ch; ph n đ u đ t yêuậ ỏ ế ớ ệ ổ ộ ạ ấ ấ ạ  

c u v  tiêu chu n, s  lầ ề ẩ ố ượng và c  c u đ nh hơ ấ ị ướng đã đ  ra.ề

Các đ ng chí u  viên Ban Thồ ỷ ường v  Đ ng u  ĐHQGHN ph  tráchụ ả ỷ ụ  

t ng đ n v  ch u trách nhi m ch  đ o, cho ý ki n vào danh sách quy ho chừ ơ ị ị ệ ỉ ạ ế ạ  cán b  trộ ước khi các đ n v  báo cáo Ban Thơ ị ường v  Đ ng u  ĐHQGHN.ụ ả ỷ