Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác QS, QP địa phương là một bộ phận rất quan trọng trong toàn bộ công tác QS, QP của Đảng và Nhà nước được tiến hành ở địa phương nhằm động viên và tổ chức quần chúng tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng tiềm lực quốc phòng, xây dựng thế trận chiến tranh nhân dân và tiến hành chiến tranh nhân dân ở địa phương.
BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Cơ quan quân Công tác đảng, công tác trị Đảng uỷ Quân Đảng quân Quân sự, quốc phòng Quốc phòng - an ninh Tập trung dân chủ Tổng cục Chính trị Trong vững mạnh Vững mạnh toàn diện Chữ viết tắt CQQS CTĐ, CTCT ĐUQS ĐBQS QS, QP QP-AN TTDC TCCT TSVM VMTD MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC Trang TIỄN XÂY DỰNG ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở QUÂN KHU 1.1 Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vấn đề 11 xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu 1.2 Thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm xây dựng 11 Đảng uỷ Quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu Chương : PHƯƠNG HƯỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH,THÀNH PHỐ TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở QUÂN KHU GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 2.1 Những yếu tố tác động phương hướng, yêu cầu xây dựng Đảng uỷ Quân tỉnh, thành phố vững 2.2 mạnh Quân khu giai đoạn Những giải pháp xây dựng Đảng uỷ Quân tỉnh, 47 thành phố vững mạnh Quân khu giai đoạn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 56 85 87 90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác QS, QP địa phương phận quan trọng toàn công tác QS, QP Đảng Nhà nước tiến hành địa phương nhằm động viên tổ chức quần chúng tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng tiềm lực quốc phòng, xây dựng trận chiến tranh nhân dân tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương Thực nhiệm vụ QS, QP địa phương trách nhiệm cấp ngành, hệ thống trị trước hết cấp uỷ địa phương cấp, mà trực tiếp ĐUQS địa phương Trong giai đoạn nay, trước phát nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân đặt yêu cầu nội dung nặng nề đòi hỏi cấp uỷ nói chung, ĐUQS nói riêng phải xây dựng TSVM, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đủ khả nghiên cứu, đề đạt với cấp uỷ, quyền địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác QS, QP địa phương phù hợp với tình hình thực tiễn, lãnh đạo CQQS đơn vị thuộc quyền thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Quân khu địa bàn quan trọng có vị trí chiến lược trận QP, AN miền Tây Nam Bộ nước, án ngữ phía Tây Nam Tổ quốc Sự vững mạnh trận QP-AN khu vực phòng thủ lực lượng vũ trang địa bàn Quân khu trực tiếp góp phần củng cố trận QP-AN nước, giữ vững ổn định trị, phòng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hoà bình” lực thù địch, bảo đảm điều kiện thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, quán triệt sâu sắc nghị ĐUQS Trung ương, TCCT, Đảng uỷ-Bộ Tư lệnh Quân khu 9, tỉnh, thành uỷ địa bàn Quân khu thường xuyên quan tâm, có nhiều chủ trương, biện pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM, tạo chuyển biến nhiều mặt Tuy nhiên, trước đòi hỏi ngày cao công tác QS, QP địa phương địa bàn yêu cầu nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu ĐUQS tỉnh, thành phố có hạn chế, bất cập, tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu công tác QS, QP địa phương tỉnh thành phố địa bàn Quân khu Vì vậy, sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố sở đề xuất giải pháp đồng bộ, cụ thể xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu vấn đề quan trọng cấp thiết tình hình Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng tổ chức đảng đảng uỷ cấp nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, Đảng ta quan tâm ý Trong quân đội, vấn đề xây dựng cấp uỷ cấp TSVM có nhiều nghị quyết, thị ĐUQS Trung ương TCCT đề cập, đặt biệt Quy định số 105-QĐ/TƯ ngày 20/11/2007 Bộ trị Quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam; Chỉ thị số 316-CT/ĐUQSTW ngày 31/07/2008 ĐUQS Trung ương xây dựng cấp uỷ đảng Đảng Quân đội TSVM giai đoạn Trong năm gần đây, thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng có nhiều nói, viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, quân đội nhiều công trình khoa học đề cập đến vấn đề này, tiêu biểu là: * Nhóm đề tài xây dựng cấp uỷ đảng TSVM Học viện Chính trị quân (2000), Xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) vững mạnh thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Học viện, Nxb QĐND, Hà Nội Các tác giả luận giải vai trò ĐUQS tỉnh (thành phố) với công tác QS, QP tỉnh, thành phố yếu tố tác động đến trình xây dựng ĐUQS tỉnh (thành phố) Sau làm rõ thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, tác giả đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố kiến nghị với Bộ trị, Ban bí thư, Ban chấp hành Trung ương ĐUQS Trung ương vấn đề bổ sung chế Đảng lãnh đạo quân đội Đặc biệt chế cấp uỷ địa phương lãnh đạo trực tiếp toàn diện nhiệm vụ QS, QP địa phương Đáng ý đề nghị thay đổi chức danh phó huy trưởng trị; công trình luận giải chứng minh điều bất hợp lý với cương vị bí thư, lãnh đạo chi, đảng mà lại cấp phó, giúp việc cho người huy Mạc Văn Thuận (2000), Xây dựng Đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân vững mạnh binh đoàn chủ lực nay, luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội Tác giả làm rõ đặc điểm trung đoàn binh đủ quân đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân; làm rõ chức năng, nhiệm vụ, vị trí vai trò, đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân Trên sở đánh giá toàn diện ưu, khuyết điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm, tác giả đề xuất giải pháp nhằm xây dựng Đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân TSVM đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đỗ Đình Lượng (2003), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội Tác giả luận giải sâu sắc chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ ĐUQS huyện thuộc tỉnh Hải Dương Phân tích sâu sắc thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, khuyết điểm hạn chế, tác giả đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS huyện TSVM thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương: Xây dựng, củng cố kiện toàn bảo đảm đảng uỷ có chất lượng cao, đủ số lượng, cấu hợp lý làm tốt việc bồi dưỡng mặt cho đảng uỷ viên; thực nghiêm túc nguyên tắc TTDC, hoàn thiện thực tốt quy chế hoạt động ĐUQS huyện; nâng cao chất lượng sinh hoạt đẩy mạnh tự phê bình phê bình, đổi tác phong công tác ĐUQS huyện; phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng ĐUQS huyện TSVM Trần Duy Hương (2000), “Xây dựng cấp uỷ cấp vững mạnh-một yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng quân đội, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 2-2000, tr 53-55 Tác giả khẳng định tính tất yếu xây dựng cấp uỷ TSVM công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đảng Quân đội; làm rõ tiêu chuẩn, yêu cầu, biện pháp xây dựng cấp uỷ TSVM Trong tác giả nhấn mạnh vai trò, tách nhiệm đội ngũ bí thư, phó bí thư việc xây dựng cấp uỷ TSVM * Nhóm đề tài, viết nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng Học viện Chính trị quân (1998), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực giai đoạn , đề tài khoa học cấp Học viện, Nxb QĐND, Hà Nội Đề tài khẳng định tính tất yếu phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quân đội; phân tích đánh giá sâu sắc thực trạng tình hình hoạt động tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực, làm rõ mạnh yếu nguyên nhân, đưa học kinh nghiệm đề giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực Đặc biệt kiến nghị, đề xuất với Bộ trị, Ban chấp hành Trung ương ĐUQS Trung ương bổ sung hoàn thiện chế lãnh đạo cách toàn diện Đảng Quân đội, tập trung củng cố đội ngũ cán chủ trì CTĐ, CTCT quan trị (chính uỷ, trị viên), xác định vị trí người chủ trì CTĐ, CTCT cấp; thay đổi chức danh phó huy trị Tổng cục trị (2000), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quân đội bảo đảm xây dựng Quân đội vững mạnh trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống, Nxb QĐND, Hà Nội Đề tài luận giải cách sâu sắc làm rõ khái niệm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đồng thời lý giải chặt chẽ mối quan hệ hai yếu tố lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đánh giá khái quát thực trạng, yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội Lê Văn Dũng (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quân đội”, Tạp chí xây dựng Đảng số 12-2004, trang 2-4 Tác giả khẳng định vai trò tổ chức sở đảng xây dựng Đảng Quân đội cấp uỷ đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc quán triệt thường xuyên nêu cao vai trò trách nhiệm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Bài viết có tác dụng đạo, định hướng cho công tác xây dựng đảng cấp uỷ Đảng cấp Quân đội * Nhóm đề tài, viết thực nguyên tắc Đảng: Đỗ Văn Trình (2006), Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở trường Lục quân I nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội Tác giả luận giải làm rõ số vấn đề vai trò, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ đảng uỷ sở Trường Sĩ quan Lục quân I Tác giả thành công xây dựng quan niệm vai trò thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở Trường Sĩ quan Lục quân I; đánh giá thực trạng, phương hướng yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở Trường Sĩ quan Lục quân I Phạm Tuấn Quang (2009), Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học Viện trị nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội Đề tài khảng định thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học Viện trị yêu cầu quan trọng công tác xây dựng tổ chức đảng TSVM, biện pháp thiếu nhằm phát huy trí tuệ tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân xây dựng thực nghị tổ chức đảng Trên sở đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học Viện trị, tác giả xác định yêu cầu đề xuất giải pháp: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ đội ngũ cán bộ, đảng viên thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; củng cố, kiện toàn cấp uỷ, tổ chức đảng hệ quản lý học viên đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo; bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cán chủ chốt đảng hệ; tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thực nghiêm túc quy chế làm việc, nâng cao chất lượng sinh hoạt, tổ chức thực nghị cấp uỷ, tổ chức đảng; phát huy vai trò lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Đảng uỷ Học viện Cơ quan Chính trị việc thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thường xuyên làm tốt công tác sơ tổng kết, rút kinh nghiệm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nhằm thực tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng hệ quản lý học viên Học Viện Chính trị Phạm Đình Nhịn (2004), ‘Thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách xây dựng hoạt động cấp uỷ Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí giáo dục lý luận trị quân sự, số 01/ 2004, trang 36-39 Trên sở khái quát vấn đề nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách theo tư tưởng Hồ Chí Minh, tác giả đề xuất yêu cầu quán triệt vào xây dựng hoạt động cấp uỷ đảng cấp Theo cần tập trung vào vấn đề: Thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp uỷ đủ số lượng, hợp lý cấu có chất lượng cao; mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ luật sinh hoạt cấp uỷ; đổi phong cách lề lối làm việc cấp uỷ; phát hy vai trò trách nhiệm đội ngũ cán chủ chốt cán bộ, đảng viên lãnh đạo tập thể cấp uỷ Tác giả luận giải sâu sắc nội dung nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, làm rõ mục đích yêu cầu nguyên tắc giải pháp thực nguyên tắc Trong đó: thường xuyên cố kiện toàn cấp uỷ đủ số lượng, hợp lý cấu có chất lượng cao; mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ luật hoạt động cấp uỷ; phát huy vai trò trách nhiệm đội ngũ cán chủ chốt cán đảng viên thực lãnh đạo tập thể cấp uỷ Đặc biệt tác giả nhấn mạnh sinh hoạt cấp uỷ phải bảo đảm phát huy dân chủ, khơi dậy trí tuệ thành viên, bảo đảm định thông qua sản phẩm trí tuệ tập thể Từng cấp uỷ phải không ngừng nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thực nghĩa vụ, quyền hạn, xây dựng bầu không khí trị, đạo đức lành mạnh tập thể cấp uỷ, kiên đấu tranh chống biểu dân chủ hình thức, quan liêu … Các công trình tiếp cận giải nội dung cụ thể xây dựng tổ chức đảng, xây dựng cấp uỷ đảng cấp Quân đội, thực nguyên tắc Đảng…; song chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Mục đích Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu 9; xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn * Nhiệm vụ - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu năm vừa qua - Xác định phương hướng, yêu cầu đề xuất giải pháp xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu giai đoạn * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương) TSVM Quân khu Phạm vi đơn vị điều tra, khảo sát 12 ĐUQS tỉnh, thành phố Quân khu 9, bao gồm: (Tỉnh An Giang; Bạc Liêu; Bến Tre; Cà Mau; Thành phố Cần Thơ; Đồng Tháp; Hậu Giang; Kiên Giang; Sóc Trăng: Tiền Giang; Trà Vinh; Vĩnh Long) Thời gian tài liệu, số liệu tổng kết, điều tra, khảo sát luận văn giới hạn từ năm 2005 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận đề tài: Là quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, thị, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, ĐUQS Trung ương TCCT xây dựng chỉnh đốn 10 Đảng; đường lối, sách Đảng Nhà nước xây dựng Quân đội nhân dân, quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân sở lý luận luận văn * Cơ sở thực tiễn đề tài Các nghị quyết, thị Quân khu, tỉnh, thành uỷ; văn hướng dẫn, báo cáo tổng kết xây dựng Đảng, CTĐ, CTCT ĐUQS tỉnh, thành phố, Cục Chính trị Quân khu thực tiễn xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố Quân khu sở thực tiễn đề tài Đề tài luận văn kế thừa kết nghiên cứu công trình khoa học xây dựng Đảng công bố có liên quan đến xây dựng đảng bộ, xây dựng cấp uỷ, cán đảng viên Quân đội * Phương pháp luận: Vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành khoa học liên ngành, trọng phương pháp: phân tích-tổng hợp; lôgích-lịch sử; so sánh; phương pháp chuyên gia; phương pháp điều tra xã hội học phương pháp tổng kết thực tiễn * Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, hệ thống hoá tài liệu liên quan đến xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu 9; công trình nghiên cứu khoa học luận án, luận văn, đề tài khoa học có liên quan - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát: Quan sát trình tiến hành xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu 9; công tác bồi dưỡng kiến thức, lực cho cấp uỷ, hoạt động ban ngành đoàn thể, đội ngũ cán bộ, đảng viên tham gia xây dựng tổ chức đảng cấp Phương pháp trò chuyện, trao đổi, toạ đàm: Thực trò chuyện, trao đổi toạ đàm xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM Quân khu với quan Chính trị, đồng chí đảng uỷ viên, cán bộ, đảng viên số đơn vị quân địa phương Quân khu 92 luận văn toàn diện hơn, sâu sắc đáp ứng yêu cầu xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố TSVM đồng sông Cửu Long giai đoạn 2- Kiến nghị Qua thực tiễn công tác nghiên cứu hoạt động xây dựng ĐUQS tỉnh, thành phố Quân khu với thành tựu, hạn chế bất cập, học kinh nghiêm rút ra, tác giả luận văn xin có số kiến nghị sau: Trong qui định số 105-QĐ/TW Qui định tổ chức đảng Quân đội nhân dân, điểm 2, mục II, phần xác định nhiệm vụ cấp uỷ cấp, với cấp uỷ có tính chất, nhiệm vụ đặc thù, qui định nêu rõ: “ Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Đảng uỷ quân huyện, quận, thị xã , thành phố trực thuộc tỉnh có nhiệm vụ: Đề xuất nội dung lãnh đạo giúp cấp uỷ địa phương đạo hướng dẫn, kiểm tra cấp ngành thực nhiệm vụ quốc phòng quân sách hậu phương quân đội địa phương mình;…” Theo nhiệm vụ: đạo hướng dẫn, kiểm tra cấp ngành thực nhiệm vụ quốc phòng quân sách hậu phương quân đội địa phương mình, nên coi chức thứ ba (ngoài chức lãnh đạo tham mưu) ĐUQS địa phương, vừa phản ánh tính đặc thù cấu tổ chức, vừa thể đầy đủ vị trí, vai trò, chức riêng có ĐUQS địa phương Trong cấu cấp uỷ địa phương (cấp tỉnh, thành huyện, quận) phía Nam thường đồng chí, phía Bắc có đồng chí quan quân (đồng chí chí huy trưởng uỷ, trị viên) Theo nên cấu đồng chí, huy trưởng uỷ, trị viên vào cấp uỷ địa phương Qua khảo sát chất lượng đội ngũ cán trị quan quân địa phương địa bàn quân khu nay, thấy số đồng chí đào tạo Học viện Chính trị chiếm tỷ lệ ít, Học viện Chính trị lại chưa có hệ đào tạo riêng cho khối địa phương, số lượng cán trị quan quân địa phương lớn, với 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 63 phòng trị tỉnh, 673 huyện quận thị xã thành phố trực thuộc tỉnh 673 ban trị…, qua ước tính số cán trị công tác quan quân 93 địa phương khoảng 5000 Chúng kiến nghị Học viện Chính tri nên có khoá đào tạo cán trị cho địa phương học viện khác có đào tạo cán cho khối địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Tây Nam Bộ (2005), Tây Nam Bộ tiến vào kỷ 21, Nxb CTQG, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, trung tâm ngôn ngữ văn hoá Việt Nam (1999), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb VH-TT, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện hội nghị Đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Bộ Chính Trị tiếp tục hoàn thiện chế Đảng lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam, số 51/NQ-BCT 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, III, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị hội nghị lần thứ (lần 6) khoá VIII số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay, Nxb CTQG, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Dự thảo văn kiện Đại hội, Đại biểu toàn Quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 94 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Qui định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam, số 105-QĐ/TƯ 15 Đảng uỷ quân Trung ương (2001), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Quân đội lần thứ VII, Số 12/NQ-ĐUQS TƯ, Hà Nội 16 Đảng uỷ Quân Trung ương (2006), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng quân đội lần thứ VIII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 17 Đảng uỷ Quân Trung ương (2008), Chỉ thị xây dựng cấp uỷ đảng Đảng quân đội vững mạnh giai đoạn mới, Số 316-CT/ĐUQS TƯ, Hà Nội 18 Đảng uỷ Quân Trung ương (2008), Nghị nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên quân đội giai đoạn mới, Số 147/NQ-ĐUQSTW, Hà Nội 19 Đảng uỷ Quân Trung ương (2009), Quyết định việc ban hành Điều lệ công tác đảng, công tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Số 359 – QĐ/ĐUQS TƯ, Hà Nội 20 Đảng uỷ Quân khu (2010), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng Quân Khu (khoá VII) Đại hội Đại biểu Đảng Quân khu lần thứ VIII nhiêm kỳ 2010-2015 21 Học Viện Quốc phòng (2002), Giáo trình công tác đảng, công tác trị Quốc phòng, quân địa phương, Nxb QĐND, Hà Nội 22 Học viện Chính trị quân (1998), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng binh đoàn chủ lực giai đoạn nay, đề tài khoa học cấp Học viện, Nxb QĐND, Hà Nội 23 Học viện Chính trị quân (2000), Xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) vững mạnh thời kỳ mới, đề tài khoa học cấp Học viện, Nxb QĐND, Hà Nội 24 Đỗ Đình Lượng (2003), Xây dựng đảng uỷ quân huyện vững mạnh thuộc địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Hà Nội 95 25 Phạm Xuân Mát (2009), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê bình phê bình tổ chức sở đảng quân đội nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số 6/2009, tr 32-35 26 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lối làm việc”, Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 27 Hồ Chí Minh (1953) “Thường thức trị”, Toàn tập, tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội, 1996 28 Hồ Chí Minh (1958), “Đạo đức cách mạng”, Toàn tập, tập 9, Nxb CTQG, Hà Nội 1996 29 Nguyễn Quang Năm (2006), Hoạt động đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân sự, quốc phòng địa phương nay, luận văn thạc sĩ khoa học trị, Hà Nội 30 Nguyễn Trường Sơn (2009), Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh danh nghiệp cổ phần hoá tổng cục hậu cần giai đoạn nay, luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Hà Nội 31 Mạc Văn Thuận (2000), Xây dựng Đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân vững mạnh binh đoàn chủ lực nay, luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Hà Nội 32 Tổng cục Chính trị (2000), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống, Nxb QĐND, Hà Nội 33 Tổng cục Chính trị (2008), Giáo trình công tác đảng, công tác trị, Tập I II, Nxb QĐND, Hà Nội 34 Tổng cục Chính trị (2009), đánh giá chất lượng đảng viên tổ chức sở đảng Đảng quân đội, Số 335/HD-CT, Hà Nội 35 Tổng cục Chính trị (2009), Hướng dẫn tiến hành Đại hội Đảng cấp Đảng Quân đội tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb QĐND, Hà Nội 96 36 Đỗ Văn Trình (2006), Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng uỷ sở trường Lục quân I nay, luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Hà Nội 37 Phụ lục 38 Phụ lục 39 Phụ lục 40 Phụ lục 40 Phụ lục 90 PHỤ LỤC Phụ lục số THỐNG KÊ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH, HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU Thành Phố, Thị Xã Quận, Huyện Tổng cấp huyện 11 768.300 2.287 1.319.000 Cà Mau 5.109 1.220.000 Cần Thơ 1.389,6 1.114.300 9 Đồng tháp 3.246,1 1.626.100 12 Hậu Giang 1.607,72 766.000 Kiên Giang 269 1.705.539 13 15 Sóc Trăng 3.223 1.231.200 10 11 10 Tiền Giang 2.366 1.665.000 10 11 Trà Vinh 2.226 1.002.300 12 Vĩnh Long 1.475 1.033.400 Số TT Tỉnh, Thành Phố Diện Tích Km2 Dân số An Giang 3.424 2.193.600 Bạc Liêu 2.521 Bến Tre + 1 1 Tên Thành phố, Thị xã, Quận, Huyện thuộc tỉnh Long Xuyên, Châu Đốc, Tân Châu, Châu Thành, Châu Phú, Thoại Sơn, Chợ Mới, Phú Tân, An Phú, Trịnh, Biên, Tri Tôn Bạc Liêu, Hồng Dân, Vĩnh Lợi, Giá Rai, Phước Long, Đông Hải, Hoà Bình Bến Tre, Châu Thành, Chợ Lách, Mỏ Cày Nam, Mỏ Cày Bắc, Giồng Trôm, Bình Đại, Ba Tri, Thạnh phú Cà Mau, Năm Căn, Phú Tân, Đầm Dơi, Ngọc Hiển, Cái Nước, Trần Văn Thời, U Minh, Thới Bình Ninh Kiều, Ô Môn, Bình Thuỷ, Cái Răng, Vĩnh Thanh, Cờ Đỏ, Phong Điền, Thới Lai, Thốt Nốt Cao Lãnh, Xa Đéc, Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nông, Thanh Bình, Tháp Mười, Cao Lãnh, Lấp Vò, Châu Thành, Lai Vung, Hồng Ngự Vị Thanh, Ngã Bảy, Phụng Hiệp, Vị Thuỷ, Long Mỹ, Châu Thành, Châu Thành A Rạch Giá, Hà Tiên, Kiên Lương, Hòn Đất, Tân Hiệp, Châu Thành, Giồng Riềng, Gò Quao, An Biên, An Minh, Vĩnh Thuận, Phú Quốc, Kiên Hải, U Minh, Giang Thành Sóc Trăng, Kế Sách, Mỹ Tú, Mỹ Xuyên, Thạnh Trị, Long Phú, Vĩnh Châu, Cù Lao Dung, Ngã Năm, Châu Thành, Trần Đề Mỹ Tho, Gò Công, Cái Bè, Cai Lậy, Châu Thành, Chợ Gạo, Gò Công Tây, Gò Công Đông, Tân Phước, Tân Phú Đông Trà Vinh, Càng Long, Cầu Kè, Tiểu Cần, Châu Thành, Trà Cú, Cầu Ngang, Duyên Hải Vĩnh Long, Long Hồ, Măng Thít, Bình Minh, Tam Bình, Trà Ôn, Vũng Liêm, Bình Tân 13 98 116 Nguồn cung cấp : Phòng Tổ chức, Cục Chính trị, Quân khu (Tháng – 2009) 91 Phụ lục số KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CÁN BỘ ĐẢNG UỶ VIÊN ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ Ở QUÂN KHU Số tỉnh, thành Thành TT phố phần Số lượng ĐUV có cán Quân định 10 11 12 Ang Giang Bạc Liêu Bến Tre Cà Mau Cần Thơ Đồng Tháp Hậu Giang Kiên Giang Sóc Trăng Tiền Giang Trà Vinh Vĩnh Long 2 2 2 2 2 2 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 Tốt 4 4 4 4 Khá 1 1 1 1 Thành phần dân chủ bầu cử ĐUV cán ĐUV chủ trì CTĐ, TCT TB Tốt 4 3 4 4 4 Khá 1 1 ĐUV Cán HC-KT TB Tốt 2 2 2 2 Khá cán đơn vị TB 1 Nguồn cung cấp: Phòng Tổ chức, Cục Chính trị, Quân khu (Tháng – 2010) Tốt 2 2 2 2 2 Khá 1 TB 92 Phụ lục số BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN VÀ TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ Ở QUÂN KHU Đảng viên Năm Tổng số đảng viên Tổ chức sở đảng Kết Dự xét Số Mức Mức Mức Mức Chưa lượng TSVM 172 130 39 136 37 TSVM Yếu 2005 6.123 5.941 1.154 4.338 392 57 2006 6.837 6.646 1.272 4.924 389 61 2007 7.346 7.148 1.354 5.326 412 56 187 149 36 2008 7.256 7.396 1.312 5.598 428 58 191 159 29 2009 7.839 7.635 1.126 6.009 441 59 193 152 39 176 2010 Nguồn cung cấp: Phòng Tổ chức, Cục Chính trị, Quân khu (tháng - 2010) 93 Phụ lục số Số TT KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CHẤT LƯỢNG ĐẢNG UỶ VIÊN ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ Ở QUÂN KHU Thành phần Tỉnh, thành phố UVBCH Chỉ định Tham gia tỉnh, thành uỷ Bầu cử + Trình độ Tuổi đời CHĐ CU Đại Sau Dưới 40 – 45 – Trên TV TV học ĐH 40 45 50 50 Ang Giang 15 13 13 Bạc Liêu 15 13 13 Bến Tre 15 13 13 4 Cà Mau 15 13 13 5 Cần Thơ 15 13 13 Đồng Tháp 15 13 13 4 Hậu Giang 15 13 13 2 Kiên Giang 15 13 12 5 Sóc Trăng 15 13 13 10 Tiền Giang 15 13 13 4 11 Trà Vinh 15 13 13 12 Vĩnh Long 15 13 13 Nguồn cung cấp: Phòng Tổ chức, Cục Chính trị, Quân khu (tháng - 2010) 1 1 94 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ Ở QUÂN KHU + Đối tượng đơn vị điều tra: Cán bộ, đảng viên quan quân tỉnh, thành phố + Số lượng người điều tra: 240 cán bộ, đảng viên + Thời gian điều tra: Từ ngày 01 - 20/06/2009 Phương án trả lời TT Nội dung câu hỏi Số lượng % tổng số trả lời Đánh giá vị trí, vai trò ĐUQS - Rất quan trọng 205 85,41 - Quan trọng 35 14,59 - Không quan trọng Chất lượng hoạt động thành phần chế lãnh đạo đảng ĐUQS công tác QS, QP địa phương * Năng lực lãnh đạo, đạo tỉnh, thành uỷ - Tốt 138 57,5 - Khá 84 35 - Trung bình 18 7,5 - Yếu * Năng lực quản lý điều hành quyền - Tốt 84 35 - Khá 132 55 - Trung bình 24 10 - Yếu * Năng lực tham mưu CQQS - Tốt 156 56 - Khá 78 32,5 95 - Trung bình - Yếu 2,5 * Năng lực tham mưu ban ngành đoàn thể - Tốt 60 25 - Khá 120 50 - Trung bình 60 25 - Yếu * Vai trò tham mưu ĐUQS - Tốt 152 63,3 - Khá 88 36,7 - Trung bình - Yếu * Nhận thức cán bộ, nhân dân với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc công tác QS, QP địa phương - Tốt 90 37,5 - Khá 102 42,5 - Trung bình 48 20 - Yếu Phẩm chất lực đảng uỷ viên, ĐUQS * Phẩm chất trị-tư tưởng, đạo đức, lối sống - Tốt 162 67,5 - Khá 78 32,5 - Trung bình - Yếu, * Trình độ, lực chuyên môn - Tốt 90 37,5 - Khá 150 62,5 - Trung bình - Yếu, 96 * Phương pháp, tác phong công tác - Tốt 132 55 - Khá 108 45 - Trung bình - Yếu, Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ ĐUQS * Chủ động tham mưu đề xuất - Tốt 156 65 - Khá 84 35 - Trung bình - Yếu * Nghị lãnh đạo tổ chức thực - Tốt 162 67,5 - Khá 78 32,5 - Trung bình - Yếu * Lãnh đạo, hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra - Tốt 168 70 - Khá 72 30 - Trung bình - Yếu Chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT * Công tác tư tưởng - Hoạt động nề nếp , sôi nổi, thiết thực 132 55 - Chậm đổi nội dung, hình thức 108 45 - Tốt 150 62,5 - Khá 90 37,5 * Xây dựng phát huy vai trò tổ chức + Tổ chức đảng 97 - Trung bình - Còn hạn chế + Tổ chức ĐTN CSHCM -Tốt 120 50 - Khá 72 30 - Trung bình 48 20 - Còn hạn chế + Tổ chức Hội phụ nữ -Tốt 120 50 - Khá 70 29 - Trung bình 50 21 - Còn hạn chế + Tổ chức Hội đồng quân nhân -Tốt 120 50 - Khá 70 29 - Trung bình 50 21 - Còn hạn chế Giải mối quan hệ ĐUQS -Tốt 202 84,17 - Khá 38 15,83 - Trung bình - Còn hạn chế Đánh giá vai trò, mức độ hoàn thành nhiệm vụ đảng uỷ viên, ĐUQS - Hoàn thành tốt nhiệm vụ 204 85 - Hoàn thành nhiệm vụ 36 15 - Hoàn thành nhiệm vụ - Hoàn thành nhiệm vụ yếu - Khó trả lời ĐUQS có hạn chế - Kiện toàn tổ chức chậm 34 14,15 98 -Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống chưa 10 tương xứng 34 14,15 -Trình độ, lực chưa đáp ứng 36 15 -Phương pháp tác phong chưa phù hợp 40 16,7 -Nội dung, hình thức chưa phù hợp 66 27,5 -Chưa chủ động nắm bắt tình hình 30 12,5 -Hạn chế khác Nguyên nhân hạn chế ĐUQS - Thiếu quan tâm cấp 60 25 - Thiếu kinh nghiệm xây dựng đảng 72 30 năng, nhiệm vụ 102 42,5 - Nội chưa thật đoàn kết thống 06 2,5 - Nguyên nhân khác Nhất trí giải pháp xây dựng ĐUQS - Chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò, chức 11 - Nâng cao nhận thức, trách nhiêm tổ chức, lực lương dây dụng ĐUQS - Xây dựng, củng cố kiện toàn đảng uỷ có đủ số lượng, chất lượng cao, cấu hợp lý - Thực nghiêm túc nguyên tắc TTDC, hoàn thiện thực tốt quy chế đảng uỷ - Nâng cao chất lương sinh hoạt, đẩy mạnh tự phê bình phê bình, đôi phong cách làm việc -Kêt hợp xây dựng đảng TSVM với xây dựng quan, đơn vị VMTD * Bao gồm giả pháp 240 100 99 ... QUÂN KHU 1.1 Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vấn đề xây dựng Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vững mạnh Quân khu 1.1.1 .Quân khu Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố Quân khu * Vài nét địa bàn Quân khu Sau cách... BẢN XÂY DỰNG ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH,THÀNH PHỐ TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở QUÂN KHU GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 47 2.1 Những yếu tố tác động phương hướng, yêu cầu xây dựng Đảng uỷ Quân tỉnh, thành phố vững 2.2 mạnh. .. MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC Trang TIỄN XÂY DỰNG ĐẢNG UỶ QUÂN SỰ TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG SẠCH VỮNG MẠNH Ở QUÂN KHU 1.1 Đảng uỷ quân tỉnh, thành phố vấn đề 11 xây dựng Đảng