LUẬN văn THẠC sĩ xây DỰNG ĐẢNG TỈNH ủy sóc TRĂNG LÃNH đạo NHIỆM vụ PHÁT TRIỂN KINH tế BIỂN GIAI đoạn HIỆN NAY

Việt Nam nằm trên bờ tây của Biển Đông, một vùng biển lớn thuộc loại quan trọng nhất của khu vực Châu Á Thái Bình Dương. Vùng biển của nước ta rộng khoảng 1 triệu Km2, gấp ba lần diện tích đất liền. Vùng biển và ven biển nước ta có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh. Biển của Việt Nam thông với đại dương, có nhiều thuận lợi để khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên, tái tạo và không tái tạo, là cơ hội giao thương với thế giới trong quá trình phát triển, hội nhập quốc tế. Đặc biệt là phát triển hải sản, hàng hải, giao thông vận tải, các ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại quốc tế. Đảng, Nhà nước ta luôn đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế biển. Ngày 2 tháng 9 năm 2007, Hội nghị lần thứ tư BCHTW khoá X đã ban hành Nghị quyết số 09NQTW về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020. Đây là văn kiện đặc biệt quan trọng định hướng phát triển kinh tế biển trong toàn quốc.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nằm bờ tây Biển Đông, vùng biển lớn thuộc loại quan trọng khu vực Châu Á- Thái Bình Dương Vùng biển nước ta rộng khoảng triệu Km2, gấp ba lần diện tích đất liền Vùng biển ven biển nước ta có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh Biển Việt Nam thông với đại dương, có nhiều thuận lợi để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên, tái tạo không tái tạo, hội giao thương với giới trình phát triển, hội nhập quốc tế Đặc biệt phát triển hải sản, hàng hải, giao thông vận tải, ngành công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại quốc tế Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế biển Ngày tháng năm 2007, Hội nghị lần thứ tư BCHTW khoá X ban hành Nghị số 09-NQ/TW Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Đây văn kiện đặc biệt quan trọng định hướng phát triển kinh tế biển tồn quốc Sóc Trăng tỉnh ven biển Bờ biển thuộc địa phận tỉnh Sóc Trăng dài 72km, gồm 03 đơn vị hành cấp huyện có đường bờ biển: huyện Cù Lao Dung, huyện Trần Đề, thị xã Vĩnh Châu Vùng biển ven biển Sóc Trăng chứa đựng nhiều tài nguyên tiềm phát triển kinh tế biển Phát triển kinh tế biển lĩnh vực kinh tế mũi nhọn cần ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế-xã hội Đảng, Nhà nước Tỉnh uỷ, quyền nhân dân tỉnh Sóc Trăng Nhiệm vụ trị trọng tâm Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Sóc Trăng phát triển kinh tế-xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, củng cố quốc phịng-an ninh, phát triển kinh tế biển lĩnh vực bản, then chốt Tỉnh uỷ Sóc Trăng quan lãnh đạo hai kỳ đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sóc Trăng Lãnh đạo kinh tế biển nhiệm vụ trị trọng tâm Tỉnh uỷ Sóc Trăng Sự lãnh đạo Tỉnh uỷ nhân tố bản, quan trọng hàng đầu đảm bảo định hướng trị đắn nghiệp cách mạng nhân dân tỉnh Sóc Trăng nói chung, phát triển kinh tế biển nói riêng Mặt khác, lãnh đạo phát triển kinh tế-xã hội chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền Đây vấn đề có tính ngun tắc, sứ mệnh lịch sử, trách nhiệm trị Đảng, đồng thời kinh nghiệm thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam khẳng định Vì vậy, Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo phát triển kinh tế biển vấn đề tất yếu, cấp thiết, nhân tố bản, định nghiệp phát triển kinh tế biển nhân dân tỉnh Sóc Trăng Thời gian vừa qua Tỉnh uỷ Sóc Trăng xây dựng nhiều nghị quyết, thị, chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế biển, lãnh đạo phát huy vai trò Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Tỉnh cấp uỷ, quyền huyện, thị xã ven biển xây dựng kế hoạch, chương trình quản lý, đạo phát triển kinh tế biển Thường xuyên đổi nội dung, phương thức, kiện toàn tổ chức máy lãnh đạo, quản lý; định hướng, cho ý kiến đạo, xác định mơ hình, cấu vùng, lĩnh vực, ngành dự án đầu tư phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng Vì vậy, kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng khởi sắc ngày phát triển, thu nhiều thành tựu, thực lình vực kinh tế mũi nhọn, nịng cốt tỉnh Sóc Trăng Nhiều dự án, chương trình đánh bắt, ni trồng, chế biến, dịch vụ thuỷ, hải sản phát triển ngày đa dạng, phong phú, sáng tạo Các dự án đầu tư phát triển điện gió, xây dựng cảng biển… nghiên cứu triển khai Tuy nhiên, kết phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng cịn q khiêm tốn, cịn nhiều khó khăn, yếu kém, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh kinh tế biển Sóc Trăng Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Sóc trăng diễn biến nhanh chóng ngày phức tạp Rất nhiều chương trình, dự án phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng trơng chờ vào lãnh đạo, quản lý cấp uỷ, quyền cấp tỉnh Sóc Trăng cần tiếp tục nghiên cứu triển khai, huy động nguồn vốn, kinh phí Những hạn chế, yếu vấn đề xúc lĩnh vực kinh tế biển cần phải khẩn trương nghiên cứu, giải quyết, khắc phục, tháo gỡ Trọng trách đó, trước hết thuộc Tỉnh uỷ Sóc Trăng Với lý đó, tác giả chọn vấn đề “Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển giai đoạn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước Đây vấn đề bản, cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ vị thế, vai trò tiềm lực kinh tế biển, ngày 06/05/1993 Bộ Chính trị Nghị 03 - NQ/TW số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt, khẳng định phải đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đôi với tăng cường khả bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia Ngày 09/2/2007, Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X thơng qua Nghị số 20-NQ/TW "Chiến lược phát triển biển Việt Nam đến năm 2020”, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, biển, đảo góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, làm cho đất nước giàu mạnh Trong Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2020, thơng qua Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI khẳng định: Phát triển mạnh kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp lượng, đóng tàu, xi-măng, chế biển thuỷ sản chất lượng cao Đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải Phát triển cảng biển, dịch vụ cảng vận tải biển, sông - biển; phát triển đội tàu, cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển Phát triển kinh tế đảo phù họp với vị trí, tiềm lợi đảo [34, tr 121-122] Kinh tế biển lãnh đạo, quản lý, phát triển kinh tế biển vấn đề lớn, cấp thiết, vậy, vấn đề giành quan tâm Đảng, Nhà nước, nhiều cán lãnh đạo, quản lý, nhiều nhà khoa học, nhiều tập thể, quan, tổ chức nghiên cứu Xin tổng quan số công trình tiêu biểu 2.1 Các đề tài nghiên cứu khoa học, sách tham khảo - Đề tài cấp Nhà nước “Chiến lược phát triển kinh tế biển Đông số nước Đông Á-tác động vấn đề đặt cho Việt Nam”, mã số KX 0121/06-10, PGS, TS Chu Đức Dũng (Viện kinh tế sách giới) làm chủ nhiệm đề tài - Ban Tuyên giáo Trung ương “Biển hải đảo Việt Nam”, Nxb CTQG, H.2007 - PGS Lê Văn Lý “Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu”, Nxb CTQG, H.1999 - Đỗ Hoài Nam “Phát triển kinh tế-xã hội môi trường tỉnh ven biển Việt Nam”, Nxb KHXH, H.2003 - Lê Cao Đoàn “Đổi phát triển kinh tế ven biển”, Nxb CTQG, H.1999 2.2 Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ - Nguyễn Văn Bon “Kinh tế Sóc Trăng”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị hành quốc gia Hồ Chí Minh, H.2008 Dương Văn Hồng: “Kinh tế Trà Vinh”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, H.2008 - Trần Văn Hiển: “Tỉnh uỷ Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, H.2009 - Nguyễn Văn Thắng: “Tỉnh uỷ Bà Rịa Vũng Tàu lãnh đạo kinh tế biển giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, HVCTQG Hồ Chí Minh, H.2012 2.3 Các báo khoa học - Nguyễn Văn Hoàng: “Kinh tế biển phải phát triển theo hướng bền vững”, Báo Việt Nam nét Việt Nam.2008 - “Tổ chức không gian phát triển kinh tế biển” Thời báo kinh tế Sài gòn.16 – – 2007 - Anh Tú – Văn Lượng: “Phát triển kinh tế biển bền vững kiên hạn chế tác động xấu đến môi trường”Báo Việt Nam nét Việt Nam.2008 - Trần Minh Sanh: “Phát triển kinh tế biển” Báo Việt Nam nét Việt Nam.2006 - Võ Xuân Huyện: “Xây dựng Lý Sơn thành đặc khu kinh tế biển đảo giàu mạnh bền vững” Báo Việt Nam nét Việt Nam.2008 - Kim Toàn: “Đào tạo nhân lực phục vụ kinh tế biển vô cấp bách”, Báo Việt Nam nét Việt Nam.4.2008 - Nhóm tác giả: “Vị đắng thuyền thúng; Thay đổi cách làm; đột phá từ sách; Lép vế trước tàu ngoại; xây dựng đóng tàu lớn; mở tàu biển”, phóng nhiều kỳ, Báo Tuổi trẻ tháng 6.2011 - Văn phòng Trung Ương Đảng Cộng sản Việt Nam: “Chiến lược mơ hình quản lý biển số nước”, trang tin chuyên đề, số 8.2006 - Tạ Quang Ngọc: “Để Việt Nam sớm trở thành quốc gia mạnh biển”, Tập chí Cộng sản, tháng 7, 2007 - UBND tỉnh Sóc Trăng, Quyết định 1352/QĐHC-CTUBND, ngày 08/12/2014 phê duyệt Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trần Đề đến năm 2020 - Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 423/QĐ-TTg ngày 11/4/2012, phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 - UBND tỉnh Sóc Trăng, báo cáo quy hoạch phát triển KT – XH tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 Trong sách, đề tài khoa học, đề tài luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, báo khoa học tác giả nghiên cứu, phân tích kinh tế biển nhiều góc độ khác Rất nhiều tác giả luận giải vị trí, vai trị chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh biển Việt Nam; nhiều lợi tiềm phát triển kinh tế biển Việt Nam; đánh giá rõ thực trạng kinh tế biển, đặc biệt khó khăn, hạn chế, yếu kém, chưa thực ngang tầm với tiềm năng, mạnh kinh tế biển Việt Nam Nhiều tác giả lại nghiên cứu vấn đề lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế biển; xác định rõ vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước kinh tế biển, luận giải nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước kinh tế biển Có số đề tài luận văn, luận án đề cập đến lãnh đạo số đảng uỷ cấp tỉnh, cấp huyện kinh tế biển số địa phương Đây cơng trình nghiên cứu khoa học có giá trị, cung cấp nhiều thông tin, luận khoa học góp phần tìm giải pháp khả thi thúc đẩy phát triển kinh tế biển Việt Nam Tác giả trân trọng xin học tập, kế thừa thành tựu cơng trình khoa học Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu thực bản, hệ thống Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo, phát triển kinh tế biển Vì vậy, đề tài luận văn thạc sĩ mà tác giả lựa chọn vấn đề cần đầu tư nghiên cứu không trùng lặp với đề tài luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ cơng trình khoa học bảo vệ, nghiệm thu Mục đích, nhiệm vụ đề tài * Mục đích: Nghiên cứu, luận giải vấn đề lý luận, thực tiễn Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển, sở đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh uỷ Sóc Trăng nhiệm vụ phát triển kinh tế biển giai đoạn * Nhiệm vụ - Nghiên cứu vấn đề lý luận phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng, nội dung, phương thức, vai trò, nguyên tắc lãnh đạo phát triển kinh tế biển tỉnh uỷ Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân, khái quát số kinh nghiệm lãnh đạo phát triển kinh tế biển tỉnh uỷ Sóc Trăng - Dự báo yếu tố tác động, xác định mục tiêu, phương hướng, yêu cầu, đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển tỉnh uỷ Sóc Trăng giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Sự lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển tỉnh uỷ Sóc Trăng giai đoạn * Phạm vi nghiên cứu Những vấn đề lý luận, thực tiễn, mục tiêu, phương hướng, yêu cầu, giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh uỷ Sóc Trăng việc phát triển kinh tế biển phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa lý tự nhiên, khí hậu thuỷ văn vùng biển tỉnh Sóc Trăng Đối tượng điều tra khảo sát Tỉnh uỷ Sóc Trăng, quan giúp việc Tỉnh uỷ, huyện uỷ, thị uỷ, đảng uỷ xã, phường ven biển, cấp uỷ đảng đơn vị kinh tế, kinh doanh, dịch vụ biển; lĩnh vực kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng Thời gian điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn từ năm 2005 – 2015 Các giải pháp có giá trị ứng dụng đến 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận đề tài Những quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế biển lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển kinh tế biển nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam * Cơ sở thực tiễn đề tài Thực tiễn hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển Tỉnh uỷ Sóc Trăng thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội nói chung, kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng nói riêng; báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển Tỉnh uỷ, quyền tỉnh Sóc Trăng cấp uỷ, quyền địa phương, sở ven biển; kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn kinh nghiệm công tác tác giả * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận biện chứng vật chủ nghĩa Mác – Lênin, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, gồm phương pháp lơ gich – lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu, sản phẩm đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận, thực tiễn, cung cấp luận khoa học cho Tỉnh uỷ Sóc Trăng nghiên cứu, tham khảo, xác định chủ trương, biện pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh Sóc Trăng giai đoạn Đề tài sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy mơn xây dựng Đảng quyền Nhà nước trường trị cấp tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã, thành phố Kết cấu luận văn Gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN TỈNH ỦY SÓC TRĂNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.1 Nhiệm vụ phát triển kinh tế biển vấn đề Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển 1.1.1.Nhiệm vụ phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng chức năng, nhiệm vụ, vai trị Tỉnh uỷ Sóc Trăng * Khái qt tình hình, đặc điểm tỉnh Sóc Trăng Lược sử hình thành tỉnh Sóc Trăng Sau ngày Miền Nam hồn tồn giải phóng, tỉnh Ba Xun (Do chế độ Sài Gòn đặt tên trở lại tên cũ tỉnh Sóc Trăng có từ thời Pháp thuộc tên gọi Chính phủ cách mạng Lâm thời miền Nam Việt Nam) Nhưng đến tháng 02 năm 1976, tỉnh Sóc Trăng nhập với tỉnh Cần Thơ thành phố Cần Thơ để trở thành tỉnh Hậu Giang Ngày 26/12/1991 QH Khoá VIII, kỳ họp lần thứ 10, cho phép tái lập lại tỉnh Sóc Trăng sở địa bàn cũ trước nhập vào Hậu Giang, từ 4/1992 -10/1995 Hiện nay, Sóc Trăng có 11 đơn vị hành gồm 01 thành phố, 02 thị xã 08 huyện: thành phố Sóc Trăng, thị xã Vĩnh Châu, thị xã Ngã Năm huyện Châu Thành, Kế Sách, Mỹ Tú, Cù Lao Dung, Long Phú, Mỹ Xuyên, Thạnh Trị, Trần Đề Thành phố Sóc Trăng thủ phủ trung tâm trị – kinh tế – văn hố xã hội tỉnh Sóc Trăng Các đơn vị nằm ven biển tiếp giáp với biển là: huyện Cù Lao Dung, huyện Trần Đề thị xã Vĩnh Châu, huyện Trần Đề có cảng biển: cảng Trần Đề Về diện tích dân số: Sóc Trăng tỉnh nằm cuối hạ lưu sơng Hậu có diện tích tự nhiên 3.311,76 Km2 (chiếm 1% diện tích tự nhiên nước 8,33% diện tích ĐBSCL) Dân số năm 2013 1.308.261 người (trong 371.873 người sống vùng đô thị 936.388 người sống nông thôn) mật độ dân số 395 người/km2 Về vị trí địa lý: Phía Tây Bắc Sóc Trăng giáp Hậu Giang, Tây Nam giáp Bạc Liêu, Đông Bắc giáp Vĩnh Long Trà Vinh, Đông Nam giáp Biển Đơng 10 Về địa hình: Địa hình Sóc Trăng tương đối phẳng với độ cao trung bình từ 0,5m đến 1m so với mực nước biển có dạng giống hình lịng chảo, hướng đất dốc từ bờ sông Hậu, thấp dần vào vùng nội địa Riêng phía đơng nam, bờ biển năm mở rộng thêm 100m phù sa sông Hậu biển Đơng bồi đắp dần.\ Về khí hậu Thuỷ văn: Do hệ thống sơng ngịi kinh rạch tỉnh, chịu ảnh hưởng chế độ Thuỷ Triều ngày lên xuống 02 lần, mực nước Thuỷ Triều dao động trung bình từ 0,4m - 1m Vào mùa mưa, phần diện tích hai huyện Mỹ Tú Thạnh Trị nằm vùng trũng nên thường bị ngập úng Vào mùa khơ huyện Trần Đề, Mỹ Xun, Thạnh Trị, thị xã Vĩnh Châu phần hai huyện Long Phú, Mỹ Tú bị nhiễm mặn Tình hình dân tộc: Do địa bàn tỉnh Sóc Trăng khai phá từ Thế Kỷ XVII trở sau, lúc đầu dân cư thưa thớt, có số người Khmer cổ, người Hoa người Kinh theo dòng di dân Chúa Nguyễn vào Nam hình thành cộng đồng dân tộc đoàn kết để sản xuất bảo vệ sống Là địa phương thuộc vùng đất Nam bộ, từ lâu đời Sóc Trăng có ba dân tộc: Kinh, Hoa, Khmer, đến khai phá để sản xuất đoàn kết chung sống suốt từ kỉ XVI trở sau, nên có dung hợp dân tộc mặt huyết thống cộng hưởng mặt văn hoá phận nhân dân không nhỏ thành thị lẫn nơng thơn Q trình dung hợp dân tộc diễn suốt hàng kỉ đến Vì vậy, Sóc Trăng đặc điểm dân tộc có nét đa dạng phong phú, sau đất nước độc lập thống nhất, sách dân tộc ln Đảng nhà nước cấp quan tâm đầu tư phát triển tích cực Tình hình tơn giáo: Đặc biệt Sóc Trăng có đồng bào dân tộc Khmer Hoa sinh sống lâu đời với dòng người Kinh theo chúa Nguyễn vào Nam nên riêng phật giáo có hệ phái lớn Phật giáo Bắc Tơng (hay cịn gọi Phật Giáo Đại Thừa, Phật giáo Nam Tông đồng bào khmer hoạt động phát triển Phật giáo Nam Tơng hay cịn gọi phật giáo Tiểu 88 lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội", Tạp chí Cộng sản, (9) 53 Phạm Ngọc Quang - Trần Đình Nghiêm (2004), Thời kỳ sứ mệnh Đảng ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Phạm Thái Quốc (1997), Kinh tể Đài Loan - Tinh hình sách Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 55 Đoàn Duy Thành (2002), Đảng lãnh đạo kinh tế đảng viên làm kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đào Văn Thiều (2005), Khai thác thuỷ sản Thành phổ Hồ Chí Minh, Luận văn tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 57 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 251/1998/QĐ-TTg ngày 25-12 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2005, Hà Nội 58 Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định số 01/CP ngày 4-01 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định việc giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thuỷ sản doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 59 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định phê duyệt Quy hoạch kinh tế đảo Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 60 Nguyễn Phú Trọng (2004), "Xây dựng Đảng cầm quyền: số kinh nghiệm từ thực tiễn đổi Việt Nam", Tạp Cộng sản, (5) 61 Đoàn Văn Trường (1991), Chiến lược phát triển kỉnh tế ven biển Trung Quốc, Viện Nghiên cứu Khoa học thị trường giá cả, Hà Nội 62 Đào Duy Tùng (1985), lãnh đạo Đảng đoi với nghiệp xây dựng kinh tế, Tham luận Hội thảo khoa học "Đổi kinh tế" Học viện Nguyễn Ái Quốc (nay Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh) 89 63 Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản (1999), Hiện trạng kinh tế ngư nghiệp tỉnh miền Trung, Hà Nội 64 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 65 Nghị số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012, Nghị Hội nghị lần thứ tư BCH TW khoá XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 66 UBND tỉnh Sóc Trăng, Quyết định 1352/QĐHC-CTUBND, ngày 08/12/2014 phê duyệt Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trần Đề đến năm 2020 67 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 423/QĐ-TTg ngày 11/4/2012, phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 68 UBND tỉnh Sóc Trăng, báo cáo quy hoạch phát triển KT – XH tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020 90 Phụ lục 2: Bảng phân bổ diện tích vùng ven biển địa phương tính đến đường đẳng sâu -3m nước TT Diện tích phụ trách (ha) Tên đơn vị hành Bãi Rừng Từ rừng ngập mặn Tổng đến đường đẳng sâu 3m nước Huyện Cù Lao Dung 985 865,7 21.710,80 23.557,5 Huyện Trần Đề 533 863,1 8.745,90 10.138,0 Thị xã Vĩnh Châu 1.460 3.814,2 26.522,30 31.792,5 Tổng 2.978 5.543,0 56.979,00 65.488,0 (Nguồn: “Quy hoạch sử dụng đất bãi bồi ven biển tỉnh Sóc Trăng giao đoạn 2010 đến 2020 định hướng đến 2030”) Phụ lục 3: Bảng phân bổ diện tích vùng ven biển địa phương tính đến đường đẳng sâu -2,5m nước TT Tên đơn vị hành Diện tích phụ trách (ha) Bãi Rừng Từ rừng ngập mặn Tổng đến đườn g 91 đẳng sâu 2,5m nước Huyện Cù Lao Dung 985 865,7 17.014,00 18.860,7 Huyện Trần Đề 533 863,1 7.593,80 8.985,9 Thị xã Vĩnh Châu 1.460 3.814,2 23.662,20 28.932,4 Tổng 2.978 5.543,0 48.270,00 56.779,0 (Nguồn: “Quy hoạch sử dụng đất bãi bồi ven biển tỉnh Sóc Trăng giao đoạn 2010 đến 2020 định hướng đến 2030”) Phụ lục 4: Bảng phân bổ diện tích vùng ven biển địa phương tính đến đường đẳng sâu -2,2 m nước Diện tích phụ trách (ha) TT Tên đơn vị hành Bãi Rừng Từ rừng ngập Tổng m ặ n đ ế n đ n g đ ẳ n g s â u 2, 92 m n c Huyện Cù Lao Dung 985,0 865,7 14.494,0 16.344,7 Huyện Trần Đề 533,0 863,1 6.997,0 8.393,1 Thị xã Vĩnh Châu 1.460,0 3.814,2 22.226,0 27.500,2 Tổng 2.978,0 5.543,0 43.717,0 52.238,0 (Quy hoạch sử dụng đất bãi bồi ven biển tỉnh Sóc Trăng giao đoạn 2010 đến 2020 định hướng đến 2030 Phụ lục 5: Nhiệt độ, lượng mưa, số nắng độ ẩm trung bình tỉnh Sóc Trăng (1976-2012) Chỉ tiêu Nhỏ Lớn Trung bình Độ lệch Nhiệt độ TB (0C) 26,40 27,50 26,76 0,25 Lượng mưa (mm) 1.263,00 2.753,10 1.879,77 315,31 Số nắng (giờ) 1.973,60 2.777,00 2.452,86 177,34 82,00 86,00 84,12 0,99 Độ ẩm TB (%) Mực nước (cm) (1992-2012) -16 64 18,41 20,132 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Sóc Trăng 1992, 2002, 2003, 2012 Phụ lục 6: Diện tích, sản lượng lúa số huyện ven biển 93 Đơn vị hành Diện tích trồng lúa chí nh (ĐVT: Nghìn ha) Sản lương Năng suất (ĐVT: Nghìn ha) ( ĐVT: T/ha) 2011 2012 2011 2012 2011 2012 Huyện Trần Đề 45.317 47.931 262714 288811 5,797 6,026 TX Vĩnh Châu 3005 3294 8955 14131 2,98 Huyện Cù Lao Du 188 170 828 766 4,404 4,506 4,29 (Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Sóc Trăng năm 2012) Phụ lục 7: Dân số vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng Thành thị Nông thôn 2012 Mật độ dân số (n g Huyện Cù Lao Dung 5.198 58.322 63.520 243 Thị xã Vĩnh Châu 72.876 92.458 165.334 349 Huyện Trần Đề 29.342 104.295 133.637 354 Tổng 107.416 255.075 362.491 Đơn vị hành Dân số trung bình (người) (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng năm 2012) Phụ lục 8: Nguồn lợi cá biển vùng ven biển Tây Nam Bộ 94 Các loại Trữ lượng Khả khai thác Trữ lượng Sản lượng (t Tỷ lệ ấn ) (t Tỷ lệ (%) ấ n) Tổng số 506.679 100 202.272 100 Cá nhỏ 316.000 62 126.000 62 Cá đáy 190.679 38 76.272 38 (Nguồn: “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020”) Phụ lục 9: Nguồn lợi loại hải sản khác Biển Tây Nam Bộ Trữ lượng khả khai Tổng thác (tấn) 200 Trữ lượng - Mực ống 41.577 21319 12.832 2.559 4.867 - Mực nang 48.706 24.933 10.756 7.404 5.613 - Tôm 9.346,5 9.180,5 166 - - - Mực ống 16.630 8.527 5.132 1.024 1.947 - Mực nang 19.482 9.973 4.302 2.962 2.245 Khả khai thác - Tôm 3.412 3.351 61 (Nguồn: "Quy hoạch tổng thể PTKT biển tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020) 95 PHỤ LỤC 10: Phương tiện, công suất tàu thuyền khai thác thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng Năm Tàu thuyền Công suất 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 959 916 873 786 883 1062 1059 1.144 54.317 53.670 53.735 53.557 56.349 103.362 107.493 121.591 (Nguồn: “Niên giám thống kê Sóc Trăng năm 2011, năm 2012”) Phụ lục 11: Sản lượng khai thác thuỷ sản số huyện tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2005-2012 Đơn vị: Tấn Đơn vị Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thị xã 1.840 1.897 2.226 2.559 2.672 3.302 2.839 6.281 Huyện Cù 1.297 1.761 1.403 1.403 4.271 6.635 8.599 7.063 - - - - - 30.219 37.113 39.691 31.87 34.37 34.31 38.628 43.45 Huyện Toàn tỉnh 29.23 53.25 56.084 (Nguồn: “Niên giám thống kê Sóc Trăng năm 2012”) Phụ lục 12: Sản lượng khai thác thuỷ sản theo nguồn nước tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2005-2012 Đơn vị: Tấn Năm 2005 2006 2007 2008 Sản lượng khai 28.33 24.435 24.743 t h 29.224 Sản lượng khai t 4.800 h 5.092 7.127 6.040 2009 32.46 6.109 2010 2011 2012 37.291 46.737 50.962 6.159 6.313 5.122 (“Nguồn: Niên giám thống kê Sóc Trăng năm, 2012”) 96 Phụ lục 13: Diện tích ni trồng thuỷ sản vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng Đơn vị: Đơn vị Hành 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thị xã 28.08 30.44 27.30 28.28 28.38 Vĩnh 28.196 25.209 22.699 Châu Huyện Cù Lao 1.399 1.750 1.801 1.551 2.044 1.587 1.600 2.757,2 Dung Huyện 6.194 5.759 4.945 Trần Đề Toàn 66.30 65.18 69.19 71.50 67.10 67.327 67.678 64.434 Tỉnh 0 (Nguồn: “Niên giám thống kê Sóc Trăng năm 2012”) Phụ lục 14: Sản lượng ni trồng TS số huyện tỉnh Sóc Trăng Đơn vị: Tấn Đơn vị Hành Thị xã Vĩnh Huyện Cù Huyện Trần Toàn tỉnh 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 23.790 29.417 30.085 41.980 43.622 43.454 32.846 28.305 4.040 5.281 10.112 17.130 22.238 7.493 11.257 14.508 - - - - - 14.250 22.204 8.305 71.70 80.08 104.63 138.18 141.59 124.55 142.04 (“Nguồn: Niên giám thống kê Sóc Trăng năm 2012”) 124.927 97 Phụ lục 15: Sản lượng khai thác thuỷ sản số huyện tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2007-2012 Đơn vị: Đơn vị Hành Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thị xã Vĩnh Châu 2.226 2.559 2.672 3.302 2.839 6.281 Cù Lao Dung 1.403 1.403 4.271 6.635 8.599 7.063 Huyện Trần Đề - - Toàn tỉnh 34.37 34.32 38.63 43.45 - 30.219 37.113 39.691 53.25 56.08 Phụ lục 16: Phương tiện, công suất tàu thuyền khai thác thuỷ sản tỉnh Sóc Trăng Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tàu thuyền (chiếc) 873 786 883 1062 1059 1.144 Công suất (CV) 53.735 53.557 56.349 103.3 107.49 121.59 (Nguồn: “Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng năm 2012”) Phụ lục 17: Quy hoạch tàu thuyền khai thác biển đến năm 2020 (Đơn vị: chiếc) Danh mục Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 1.001 682 660 Cho khai thác ven bờ 737 366 262 Cho khai thác xa bờ 264 316 396 Tàu chế biến, dịch vụ biển 1 Tổng số tàu thuyền Trong đó: (Nguồn: “Cơ cấu ngành nghề khai thác biển, Chi cục KT BVNL thủy sản tỉnh Sóc Trăng”, năm 2009 ) 98 ... 1.1 Nhiệm vụ phát triển kinh tế biển vấn đề Tỉnh uỷ Sóc Trăng lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế biển 1.1.1 .Nhiệm vụ phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng chức năng, nhiệm vụ, vai trị Tỉnh. .. cường lãnh đạo phát triển kinh tế biển Tỉnh uỷ Sóc Trăng Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA TỈNH ỦY SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1... nhiệm vụ phát triển kinh tế biển giai đoạn * Nhiệm vụ - Nghiên cứu vấn đề lý luận phát triển kinh tế biển tỉnh Sóc Trăng, nội dung, phương thức, vai trị, nguyên tắc lãnh đạo phát triển kinh tế