Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, vừa mang tính dân tộc, vừa hiện đại, mang tính chất xã hội chủ nghĩa, Đảng xác định văn hóa là mục tiêu bao trùm của sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồng thời là động lực, nền tảng vững chắc nhất của cách mạng.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỈNH ỦY BẠC LIÊU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN VĂN HÓA - XÃ HỘI - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Phát triển văn hóa – xã hội vấn đề Tỉnh 10 ủy Bạc Liêu lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm lãnh đạo phát triển 10 văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 33 TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY BẠC LIÊU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VĂN HÓA – XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường lãnh đạo 61 Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội giai đoạn 2.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo 61 Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội giai đoạn KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 69 95 97 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt quan tâm lãnh đạo xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, vừa mang tính dân tộc, vừa đại, mang tính chất xã hội chủ nghĩa, Đảng xác định văn hóa mục tiêu bao trùm nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồng thời động lực, tảng vững cách mạng Tỉnh Bạc Liêu thuộc đồng sông Cửu Long, tỉnh giầu tiềm phát triển, lĩnh vực văn hóa - xã hội Nhận thức rõ tầm quan trọng văn hóa - xã hội tỉnh, năm qua, Tỉnh ủy Bạc Liêu quan tâm lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội địa phương; thể ngân sách đầu tư cho văn hóa - xã hội không ngừng tăng cao; giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc như: “uống nước nhớ nguồn”, “tương thân, tương ái”, tinh thần yêu quê hương, đất nước, ý thức đạo đức cách mạng, trọng nghĩa trọng tình, khoan dung, độ lượng phát huy mạnh mẽ, lĩnh vực giáo dục, khoa học - cơng nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, an sinh xã hội…đã đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, lãnh đạo Tỉnh ủy phát triển văn hóa - xã hội hạn chế, bất cập: Một số cấp ủy, quyền địa phương chưa nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị phát triển văn hóa – xã hội; chưa quán triệt sâu sắc, đầy đủ nghị Tỉnh ủy phát triển văn hóa – xã hội Nội dung lãnh đạo phát triển văn hóa có thời điểm chưa tồn diện, phương thức lãnh đạo phát triển văn hóa cịn biểu sơ cứng, hiệu kết xây dựng phát triển đời sống văn hóa địa bàn tỉnh Bạc Liêu chưa thật vững chắc, chưa tương xứng với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Văn hóa phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế Quản lý văn hóa, nghệ thuật, báo chí, xuất cịn thiếu chặt chẽ Mơi trường văn hóa bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Trong giai đoạn cách mạng mới, Tỉnh ủy Bạc Liêu tiếp tục lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII: "xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, người Việt Nam phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bảo vệ vững tổ quốc xã hội chủ nghĩa" [23, tr.78] Nghị Đảng tỉnh Bạc Liêu lần thứ XV (nhiệm kỳ 2015 – 2020) Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội bối cảnh hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng nhiều so với giai đoạn trước, kinh tế tỉnh nhiều khó khăn thách thức; nguy "diễn biến hịa bình" lực thù địch; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu tự diễn biến, tự chuyển hóa phận cán bộ, đảng viên tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn biến phức tạp, khoảng cách giầu nghèo, phân hóa xã hội ngày tăng, đạo đức xã hội xuống cấp tác động sâu sắc đến phát triển văn hóa, xã hội địa phương, thực tiễn địi hỏi Tỉnh ủy Bạc Liêu cần trọng đến lãnh đạo phát triển văn hóa -xã hội địa phương Với lý trên, học viên lựa chọn vấn đề nghiên cứu“Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội nay” làm đề tài luận văn xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi Đề cương qui hoạch phát triển văn hóa Trung Quốc, Nxb, Pháp chế Trung Quốc (Tài liệu dịch - Viện nghiên cứu Trung Quốc thuộc Viện khoa học xã hội Nhân văn Việt Nam, lưu hành nội bộ) Lưu Vân Sơn, Tìm tịi thực tiễn tư lý luận xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Tạp chí Cộng sản Số 17 (209) năm 2010 Phăn đuông chit vông sa, Công tác lý luận Đảng nhân dân cách mạng Lào thời kỳ mới, luận án tiến sĩ lịch sử, H.2002, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nội dung luận án trình bày nội dung phương thức lãnh đạo Đảng công tác lý luận, lĩnh vực khó khăn, phức tạp Phitstamay bounvilay, Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số quốc gia học cho thành phố Viêng chăn, (CHDCND Lào), Tạp chí Kinh tế Quản lý, số (12/2013), tr.62 – tr.66 Khăm Bay Ma La Sinh, Thực trạng đói nghèo hộ gia đình nơng thơn tỉnh Chăm Pa Sắc, kiến nghị sách, giải pháp, luận văn thạc sĩ xã hội học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, (H.2007) tác giả luận văn trình bày hệ thống quan điểm, đường lối sách xã hội Đảng Nhà nước, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào làm sở nghiên cứu vấn đề đói, nghèo gia đình nơng thơn tỉnh Chăm Pa Sắc * Những cơng trình nghiên cứu nước - Nhóm cơng trình nghiên cứu văn hóa, có: PGS,TS Lê Q Đức (chủ biên), “Vai trị văn hóa nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng thơn, nơng nghiệp vùng đồng sơng Hồng”, Nxb Văn hóa thơng tin, H.2004; TS Ngơ Văn Giá (chủ biên), “Những biến đổi giá trị văn hóa truyền thống làng ven Hà Nội thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, H.2007TS; Phạm Minh Hạc (chủ biên), Phát triển văn hóa người nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, GS, Nxb Chính trị quốc gia, H.2007; PGS,TS Phạm Duy Đức (chủ biên), Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin văn hóa, Nxb Chính trị quốc gia, H.2008; GS,TS.Phạm Xn Nam, Sự đa dạng văn hóa đối thoại văn hóa - góc nhìn từ Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; Trần Thị Lan Hương, Tác động phân tầng mức sống q trình phát triển văn hóa nơng thơn, Nxb Văn hóa – Thơng tin, H.2000; TS Phan Tân, Xung đột xã hội đất đai nông thôn thời kỳ đổi mới, Nxb Công an nhân dân, H.2008; PGS,TS Phạm Duy Đức (chủ nhiệm), Thành tựu xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam 25 đổi (1986 – 2010), đề tài khoa học trọng điểm cấp Nhà nước Mã số KX04.13/06-10; PGS,TS Phạm Duy Đức (chủ nhiệm), Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Những vấn đề phương pháp luận (2010), Đề tài cấp Bộ Các tác giả đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 lĩnh vực đời sống văn hóa – xã hội đất nước PGS.TS Ngô Ngọc Thắng, Chính sách an sinh xã hội bối cảnh tái cấu trúc mơ hình tăng trưởng, đăng Tạp chí Lý luận trị, số 1-2014, tr.16-21 Tác giả báo khẳng định, Đảng Nhà nước ta quán quan điểm, đường lối sách xã hội, coi an sinh xã hội vừa mục tiêu, vừa động lực để ổn định xã hội phát triển bền vững đất nước - Nhóm cơng trình nghiên cứu Đảng lãnh đạo văn hóa – xã hội Sách tham khảo, Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, PGS,TS Lê Văn Lý làm chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 Đây cơng trình khoa học đề tài cấp Nhà nước in thành sách, cơng trình lớn, bàn sớm lãnh đạo Đảng lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta Những nghiên cứu đề tài hữu ích cho đề tài luận án tác giả phải xác định rõ nội dung phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX02.21/06-10, Đảng lãnh đạo phát triển xã hội quản lý phát triển xã hội thời kỳ đổi mới, PGS.TS Đinh Xuân Lý làm chủ nhiệm GS,TS Nguyễn Đình Tấn, Sự phát triển nhận thức Đảng công xã hội xóa đói, giảm nghèo, Tạp chí Lý luận trị, số 7-2014, tr.3-7 Theo tác giả, quan điểm cơng xã hội xóa đói, giảm nghèo Đảng ta nay, công không sách bảo đảm cơng phân phối nguồn lực, mà cịn cần có cơng hội điều kiện phát triển Hoàng Thị Bích Phương, Thực xóa đói, giảm nghèo bền vững tỉnh Bắc Giang (2008 – 2013), đăng Tạp chí lịch sử Đảng, số 282 (5/2014) Nội dung báo hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng tỉnh, Tỉnh ủy lãnh đạo Thực xóa đói, giảm nghèo bền vững địa phương, giải pháp mà Tỉnh ủy xác định lãnh đạo phát triển vấn đề xã hội Với góc độ khác nhau, cơng trình, đề tài nghiên cứu có đóng góp định lý luận thực tiễn theo phạm vi nghiên cứu; phân tích phát triển tình hình, nhiệm vụ; dự báo xu hướng, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp phát triển văn hóa – xã hội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ địa bàn, địa phương nước Từ đặc thù lĩnh vực văn hóa – xã hội, góp phần cung cấp luận khoa học, giúp cấp ủy, quyền, quan chức địa phương trực tiếp lãnh đạo, đạo phát triển văn hóa – xã hội đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, địa bàn, địa phương nước ta - Nhóm cơng trình nghiên cứu lực nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng Phạm Mạnh Khởi, (2013), “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng cấp xã”, Tạp chí xây dựng Đảng số tháng Bài viết đề cập kinh nghiệm rút qua nghiên cứu tình hình hoạt động tổ chức sở đảng cấp xã, nơi hoạt động tốt chưa tốt, từ đề xuất giải pháp để tổ chức sở đảng cấp sở ngày hoạt động tốt Trịnh Xuân Thắng, (2014), "Xây dựng đội ngũ cán sở người Khmer tỉnh Tây Nam Bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết rõ thực trạng yếu đội ngũ này; từ đó, đề xuất số giải pháp gắn quy hoạch cán người Khmer với phát triển đảng viên nâng cao dân trí cho người Khmer; tiếp tục hồn thiện chế độ, sách … Thu Thuỷ, (2014), "Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng miền núi phía bắc", Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết phản ánh cách làm cụ thể tỉnh Yên Bái, Tuyên Quang, Điện Biên, Lai Châu để góp phần xây dựng tổ chức sở đảng thực hạt nhân trị lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác địa phương, vùng sâu, vùng xa, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số Nguyễn Hồng Pháp, (2014), “Điểm nhấn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Bình Thuận”, Tạp chí Xây dựng Đảng số tháng Bài viết phân tích, chứng minh điểm nhấn bật đánh giá tổ chức đảng đảng viên Bình Thuận năm 2013 đạo, hướng dẫn cụ thể, phù hợp với thực tế; có nội dung đánh giá sát hợp dẫn đến kết thực chất Tuy vậy, đến chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu “Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội giai đoạn nay” cách có hệ thống, sâu sắc góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Do vậy, tác giả lựa chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu, cơng trình độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình, đề tài, luận văn, luận án nghiệm thu, bảo vệ Đồng thời, sở kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu từ cơng trình trên, vào thực trạng lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy, để đưa giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy phát triển văn hóa – xã hội tỉnh Bạc Liêu giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội, đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu nhiệm vụ phát triển văn hóa – xã hội địa phương * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa - xã hội - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa - xã hội giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội giai đoạn đối tượng nghiên cứu đề tài * Phạm vi nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa - xã hội tỉnh, phạm vi khảo sát huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bạc Liêu; số liệu, tư liệu điều tra khảo sát để thực đề tài giới hạn từ năm 2010 đến Các giải pháp đề xuất thực hiện, ứng dụng đến 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng phát triển văn hóa - xã hội sở lý luận đề tài * Cơ sở thực tiễn Quá trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu; văn bản, thị, hướng dẫn, tổng kết, sơ kết phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu thời gian qua * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành Trong đó, trọng kết hợp phương pháp logic lịch sử; phân tích tổng hợp; thống kê, so sánh, phương pháp tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Kết nghiên cứu luận văn, cung cấp sở khoa học cho Tỉnh ủy phát triển văn hóa - xã hội địa phương giai đoạn Đồng thời, Luận văn dùng làm tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, đào tạo bồi dưỡng trường trị sở đào tạo cán tỉnh, thành phố Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương (4 tiết) Chương TỈNH ỦY BẠC LIÊU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN VĂN HÓA - XÃ HỘI - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Phát triển văn hóa – xã hội vấn đề Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội 1.1.1 Phát triển văn hóa - xã hội tỉnh Bạc Liêu * Khái quát tỉnh Bạc Liêu Bạc Liêu tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau, miền đất cực Nam ven biển Tổ quốc; phía Bắc giáp tỉnh Hậu Giang Kiên Giang; phía Tây Tây Nam giáp tỉnh Cà Mau; phía Đơng Đơng Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng; phía Đơng Đơng Nam giáp Biển Đơng Về giao thơng, có quốc lộ 1A xuyên qua thành phố Bạc Liêu nối với tỉnh Sóc Trăng, Cần Thơ Thành phố Hồ Chí Minh phía Bắc, nối với thành phố Cà Mau phía Tây Đây tuyến giao thơng huyết mạnh dọc Biển Đơng có ý nghĩa quan trọng an ninh, quốc phòng phòng thủ ven biển Bạc Liêu 13 tỉnh thuộc vùng Đồng sông Cửu Long có diện tích tự nhiên 2.570 km 2, dân số 198.419 hộ với 889.109 nhân gồm dân tộc: Kinh 800.042 người (Chiếm 89,98%), Khmer 68.081 người (chiếm 7,66%), Hoa 20.769 người (chiếm 2,34%) số dân tộc khác So với tỉnh lỵ khác, Bạc Liêu có mật độ dân cư thấp, trình độ dân trí mức thấp nước Hiện địa bàn tỉnh có 01 trường Đại học, 03 trường Cao đẳng, 03 trường Trung cấp, 01 trường dạy nghề 20 trường trung học Phổ thông Tồn tỉnh, có 06 tơn giáo lớn với 119.314 tín đồ chiếm 14,83% dân số tồn tỉnh, sống đan xen hòa thuận Bạc Liêu nay, có 07 đơn vị hành cấp huyện gồm: 01 thành phố, thị xã huyện, có 64 xã, phường, thị trấn Đảng quân dân tỉnh Bạc Liêu phát huy tốt tiềm phát triển kinh tế - xã hội; tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP hàng năm đạt 12,48%; cấu kinh tế chuyển dịch tích 10 cực; tỷ trọng nơng, ngư nghiệp chiếm 53,96%; thương mại dịch vụ 22,69% Thu nhập bình quân đầu người tỉnh Bạc Liêu năm 2015 43 triệu đồng/người/năm, đời sống nhân dân bước cải thiện Văn hóa - xã hội quan tâm, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Thiết chế văn hóa sở bổ sung, cơng tác quản lý nhà nước văn hóa dịch vụ văn hóa tăng cường, góp phần làm lành mạnh hóa mơi trường xã hội Hệ thống trị sở thường xuyên củng cố kiện toàn, dân chủ sở phát huy; quốc phòng, an ninh ngày củng cố tăng cường, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bạc Liêu nhiều khó khăn, thách thức: Tốc độ phát triển kinh tế chưa vững chắc, cấu kinh tế chưa hợp lý, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; đời sống phận nhân dân, vùng nơng cịn nhiều khó khăn; mức sống thành thị nơng thơn có chênh lệch lớn; tệ nạn xã hội ma tuý, mại dâm, cờ bạc hủ tục mê tín dị đoan có chiều hướng gia tăng… Bước vào thời kỳ mới, với phát triển kinh tế, bước cải thiện đời sống nhân dân, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng tỉnh Bạc Liêu giàu mạnh, văn minh phải trọng phát triển văn hóa – xã hội địa phương, đập tan âm mưu thủ đoạn chống phá lĩnh vực tư tưởng văn hóa, xã hội lực thù địch, phản động; chủ động xây dựng thực phương án phịng ngừa, ngăn chặn, đối phó với tình phức tạp, hoạt động lợi dụng tơn giáo để thực mục đích trị phản động; đấu tranh ngăn ngừa, xóa bỏ hoạt động mê tín dị đoan tụ điểm phức tạp tệ nạn xã hội; làm tốt công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ Đảng, Chính quyền nhân dân địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều đặt nội dung lãnh đạo 11 - Những yếu tố khác: Theo đồng chí khó khăn tác động tới lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu nay? - Nhận thức, lực tỉnh ủy viên hạn chế - Sự thiếu thống nhận thức, hành động đảng viên - Điều kiện kinh tế địa phương cịn khó khăn - Mặt dân trí địa bàn tỉnh thấp - Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa cịn thiếu - Những yếu tố khác Theo đồng chí lực lượng có vai trị quan trọng phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu nay? - Ban thường vụ Tỉnh ủy - Các cấp ủy, tổ chức đảng sở - Cán chủ trì quyền cấp - Các quan chuyên môn - Đội ngũ cán bộ, đảng viên sở 10 Theo đồng chí hoạt động sáng tạo hưởng thụ văn hóa nhân dan địa bàn tỉnh Bạc Liêu nào? Rất thường xuyên Còn Chưa thường xun Khơng có 11 Theo đồng chí mức độ phát triển văn hóa – xã hội tỉnh Bạc Liêu nào? Rất phong phú Bình thường Chưa phong phú Cịn hạn chế 12 Theo đồng chí, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu nay? 103 - Thường xuyên củng cố kiện toàn Tỉnh ủy, trọng nâng cao phẩm chất, lực, phong cách lãnh đạo tỉnh ủy viên, Ban Thường vụ, Bí thư - Thực tốt khâu, bước quy trình lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu - Thực nghiêm nguyên tắc lãnh đạo tổ chức, sinh hoạt Đảng, đổi phong cách lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu - Phát huy vai trò tổ chức đảng sở, quan chức năng, đội ngũ cán bộ, đảng viên - Tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất cho hoạt động văn hóa – xã hội địa bàn tỉnh Bạc Liêu - Giải pháp khác: 13 Đồng chí vui lịng cung cấp thêm số thơng tin thân? Đồng chí là: - Đảng ủy viên - Bí thư chi - Cấp ủy chi - Các đối tượng khác Xin chân thành cám ơn nhiệt tình hợp tác giúp đỡ đồng chí! 104 Phụ lục KẾT QUẢ TỔNG ĐIỀU TRA XÁC ĐỊNH HỘ NGHÈO, CẬN NGHÈO THEO PHƯƠNG THỨC TIẾP CẬN ĐA CHIỀU GIAI ĐOẠN 2016-2020 Tỷ lệ hộ nghèo (%) Số hộ cận nghèo Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) 1.646 4,75 1.340 3,87 31.618 4.620 14,61 2.949 9,33 Huyện Hịa Bình 24.731 5.198 21,02 842 3,40 Huyện Vĩnh Lợi 21.956 3.070 13,98 1.419 6,46 Huyện Phước Long 28.313 4.383 15,48 3.569 12,61 Huyện Hồng Dân 24.932 4.361 17,49 1.529 6,13 Huyện Đông Hải 32.283 7.335 22,72 2.303 7,13 TỔNG CỘNG 198.464 30.613 15,42 13.951 7,03 Đơn vị Tổng số hộ dân cư Số hộ nghèo Thành Phố Bạc Liêu 34.631 Thị xã Giá Rai TT Ghi *Nguồn Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Bạc Liêu Phụ lục 104 KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU VĂN HÓA – XÃ HỘI THEO NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XIV ST T Nội dung Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Giảm tỷ lệ hộ nghèo BQ hàng năm Tỷ lệ lao động qua đào tạo Giải việc làm cho LĐ độ tuổi hàng năm Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy DD Đơn vị tính Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 năm 2015 Kết thực Chỉ tiêu Nghị Ghi % 1.22 1.2 1.18 1.08 1.07 1.06 1.06 1.12 Vượt % 3,35 3.35 3.05 2.85 4.51 2.00 3.15 2–3 Vượt % 35.0 37.0 39.1 41.0 43.8 46.3 46.30 45.00 Vượt Lao 15,000 15,769 23,012 23,448 23,477 18,000 20,741 13,500 động Vượt % 17.0 15.59 14.40 13.58 14.00 14.00 14 14 Đạt Bác sĩ 5.3 5.9 6.3 6.9 7.2 7.5 7.5 7.5 Đạt 93.75 100.00 21.20 31.25 59.38 100 100 Đạt Số bác sĩ/vạn dân Năm 2012 có 100% xã đạt chuẩn quốc % gia y tế Số giường bệnh/vạn Giườ dân ng - Tỷ lệ trường đạt % chuẩn quốc gia 84.37 17.07 17.6 19.7 20.0 20.0 20.55 20.55 25 - - - 33.00 40.48 44.00 44 100 Gần đạt Gần đạt 105 10 11 12 sở vật chất - Tỷ lệ trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ hộ dùng điện Số xã đạt chuẩn quốc gia xây dựng nông thôn Xây dựng thành phố Bạc Liêu đạt tiêu chuẩn thị loại II (năm 2014); hồn thiện tiêu chí thị loại IV thị trấn Hộ Phòng Giá Rai để nâng thành thị xã vào năm 2015 5.50 5.50 10.50 10.00 10.00 10.00 10 17 Chưa đạt % 93.5 96.5 96.7 97.0 97.5 98.0 98 98 Đạt xã - - - - 10 10 10 Đạt Đạt *Văn phòng Tỉnh ủy Bạc Liêu 106 Phụ lục KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO VÀ CẬN NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2011- 2015 S T KẾT QUẢ T Số hộ thoát nghèo Số hộ thoát cận nghèo Năm 2011 Tổng Tỉ lệ Năm 2012 Tổng Tỉ lệ Năm 2013 Tổng Tỉ lệ Năm 2014 Tổng Tỉ lệ Năm 2015 Tổng Tỉ lệ số hộ 6.340 % 3,55 số hộ 5.898 % 3,05 số hộ 5.338 % 2,85 số hộ 8.719 % số hộ 4,51 4.450 % 2,23 4.226 2,23 3.553 1,84 1.922 1,06 3.281 1,74 2.445 1,23 *Nguồn Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Bạc Liêu 107 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT MỨC ĐỘ THỰC TẾ HỘ NGHÈO VÀ CẬN NGHÈO NĂM 2015 TT Mức độ thiếu hụt 10 Trình độ giáo dục người lớn Tình trạng học trẻ em Tiếp cận dịch vụ y tế Bảo hiểm y tế Chất lượng nhà Diện tích nhà BQ đầu người Nguồn nước sinh hoạt Loại hố xí/nhà tiêu (nhà vệ sinh) Sử dụng dịch vụ viễn thông Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 13.116 2.919 878 22.813 25.855 6.770 1.869 26.284 5.532 5.624 42,84 9,54 2,87 74,52 84,46 22,11 6,11 85,86 18,07 18,37 3.340 503 165 9.358 7.264 377 240 6.551 926 207 23,94 3,61 1,18 67,08 52,07 2,70 1,72 46,96 6,64 1,48 Ghi *Nguồn Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Bạc Liêu 108 Phụ lục BIỂU THỐNG KÊ VỀ MỨC SỐNG DÂN CƯ VÀ AN TOÀN XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011-2015 Số thứ tự Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Thu nhập bình quân đầu người/ tháng (nghìn đồng) Chênh lệch nhóm thu nhập cao với nhóm thu nhập thấp (lần) Thành thị Nơng thơn Thành thị Nông thôn 1.665 2.114 2.146 2.330 2.654 1.537 1.862 1.945 1.970 1.989 7,84 7,80 5,60 4,98 4,67 9,54 9,65 7,02 6,02 5,57 Trẻ em tuổi tiêm chủng đầy đủ loại vác- xin (%) 98,7 100 100 95,8 95,7 Trẻ em tuổi suy dinh dưỡng (%) Số người chết bệnh dịch (người) 15,59 14,4 13,58 14 14 15 4 Bệnh HIV/AISD Người Người Người nhiễm bị chết HIV AISD AISD (người) (người) (người) 214 116 37 223 121 40 191 95 36 153 127 24 101 110 48 *Nguồn Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Bạc Liêu 109 Phụ lục BIỂU THỐNG KÊ VỀ CƠ SỞ Ý TẾ,GIƯỜNG BỆNH VÀ CÁN BỘ Y TẾ NĂM 2015 Cán nghành y (người) Cơ sở y tế STT Năm Thành Phố Bạc Liêu Thị xã Giá Rai Huyện Hịa Bình Huyện Vĩnh Lợi Huyện Phước Long Huyện Hồng Dân Huyện Đông Hải TỔNG CỘNG Trạm y tế xã, phường Bác sĩ quan xí nghiệp Bệnh viện Phịng khám khu vực Nhà hộ sinh 14 1 10 11 9 - - - 10 13 75 Cán ngành dược (người) Tỉ lệ xã, phường Giường thị trấn bệnh đạt chuẩn gia Dược y tế tá (%) Y sĩ Y tá Hộ sinh Dược sĩ Dược sĩ trung cấp 307 654 13 155 72 131 1.034 80,00 10 8 85 37 48 249 101 117 14 45 35 21 60 19 33 375 114 114 40,00 50,00 37,50 - 77 179 37 40 215 87,50 11 64 56 52 662 112 119 1.531 44 40 26 359 106 24 47 354 161 139 2.152 55,55 54,54 57,87 *Nguồn Sở Lao động - thương binh xã hội tỉnh Bạc Liêu 110 Phụ lục 8: Kết khảo sát ý kiến vai trò Tỉnh ủy phát triển văn hóa – xã hội địa bàn tỉnh Bạc Liêu Tiêu chí đánh giá Rất trọng quan Quan trọng Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % 139 92.6% 6% Tiêu chí đánh giá Bình thường Số Tỷ lệ người % lựa chọn (đơn vị: người) 0.7 % Tiêu chí đánh giá Ít quan trọng Không quan trọng Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % 0.7% 0% 111 Phụ lục 9:Kết khảo sát ý kiến đánh giá nhận thức, trách nhiệm Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội Tiêu chí đánh giá Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % Tiêu chí đánh giá Tốt 70 46.7% Trung bình Khá 65 43.3% Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % Tiêu chí đánh giá Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % 15 10% Yếu 0% Kém 0% Phụ lục 10: Kết khảo sát ý kiến đánh giá cần thiết phải nâng cao chất lượng lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu Tiêu chí đánh giá Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % Rất cần thiết 125 83.3% Cần thiết 20 13.4% Tiêu chí đánh giá Số người lựa chọn (đơn vị: người) Tỷ lệ % Bình thường 3.3% Không cần thiết 0% 112 Phụ lục 11: Kết khảo sát ý kiến mức độ quan tâm Tỉnh ủy Bạc Liêu phát triển văn hóa – xã hội địa bàn tỉnh Bạc Liêu Kết đánh giá Số TT Nội dung câu hỏi phương án trả lời Rất quan tâm Ít quan tâm Bình thường Khó trả lời Tổng số ý kiến Tỷ lệ % Tổng số ý kiến Tỷ lệ % Tổng số ý kiến Tỷ lệ % Tổng số ý kiến Tỷ lệ % Sự quan tâm Tỉnh ủy Bạc Liêu 80 53.4 60 40 3.3 3.3 Sự quan tâm quyền 84 56 56 37.3 0.6 113 Phụ lục 12: Kết khảo sát ý kiến đánh giá lĩnh vực cần tập trung lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội tỉnh Bạc Liêu TT Lĩnh vực cần tập trung lãnh đạo Tỷ lệ % tổng số 22 72 16 14.7% 48% 10.7% 36 24% 2.6% - Bảo đảm phát triển kinh tế bền vững - Đẩy mạnh toàn dân xây dựng đời sống - Nâng cao chất lượng hoạt động loại hình nghệ thuật - Nâng cao chất lượng quản lý văn hóa - Giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Phụ lục 13: TT Tổng số người chọn Kết khảo sát ý kiến đánh giá yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu Các yếu tố quy định Chất lượng Tỉnh ủy đội ngũ cán chủ chốt Chất lượng quan tham mưu, giúp việc Chất lượng thực nguyên tắc, chế độ, nề nếp lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Sự phù hợp chế lãnh đạo Những yếu tố khác Tổng số người chọn Tỷ lệ % tổng số 90 29 60% 19.3% 4% 11 13 7.3% 8.7% 0.7% 114 Phụ lục 14: Kết khảo sát ý kiến khó khăn tác động tới lãnh đạo phát triển văn hóa xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu TT Các khó khăn tác động Số người chọn Tỷ lệ % Nhận thức, lực Tỉnh ủy viên hạn chế 33 22% Sự thiếu thống nhận thức, hành động cán bộ, đảng viên 55 36.7% Điều kiện kinh tế địa phương cịn khó khăn 25 16.7% Mặt dân trí địa bàn thấp 10 6.7% Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động văn hóa cịn thiếu 22 14.6% Những yếu tố khác 3.3% Phụ lục 15: Kết khảo sát ý kiến đánh giá lực lượng có vai trị quan trọng TT Các lực lượng Tổng số người chọn Tỷ lệ% tổng số - Ban Thường vụ Tỉnh ủy 45 30% - Các cấp ủy, tổ chức đảng sở 30 20% - Cán chủ trì quyền cấp 40 27% - Các quan chuyên môn 33 22% - Đội ngũ cán bộ, đảng viên sở 1% phát triển văn hóa – xã hội ỏ tỉnh Bạc Liêu Phụ lục 16: Kết khảo sát ý kiến những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng 115 lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu Các giải pháp Tổng số người chọn Tỷ lệ% tổng số hỏi Thường xuyên củng cố kiện toàn Tỉnh ủy, trọng nâng cao phẩm chất, lực, phong cách lãnh đạo tỉnh ủy viên, Ban Thường vụ, Bí thư 146 97.3% Thực tốt khâu, bước quy trình lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu 145 96.6 Thực nghiêm nguyên tắc lãnh đạo tổ chức, sinh hoạt Đảng, đổi phong cách lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu 129 86% Phát huy vai trò tổ chức đảng sở, quan chức năng, đội ngũ cán bộ, đảng viên 138 92% Tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất cho hoạt động văn hóa – xã hội địa bàn tỉnh Bạc Liêu 126 84% TT 116 ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Phát triển văn hóa – xã hội vấn đề Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội 1.1.1 Phát triển văn hóa - xã hội tỉnh Bạc Liêu * Khái quát tỉnh Bạc Liêu Bạc Liêu. .. Những vấn đề Tỉnh ủy Bạc Liêu lãnh đạo nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội * Tỉnh ủy Bạc Liêu Tỉnh ủy Bạc Liêu quan lãnh đạo Đảng tỉnh Bạc Liêu hai kỳ đại hội Đại hội Đảng tỉnh Bạc Liêu bầu Ban... biện pháp lãnh đạo Tỉnh ủy Bạc Liêu thành tiêu, biện pháp cụ thể lãnh đạo, triển khai nhiệm vụ phát triển văn hóa – xã hội sở 31 Ba là, kết lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội Tỉnh ủy Bạc Liêu Mục