UBND TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ KHAI THÁC HIỆU QUẢ NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên Lớp Trung cấp LLCT HC, Phần VI , năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế luôn là vấn đề quan tâm hàng đầu đối với chính phủ các quốc gia trên thế giới Đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ tạo tiền đề thúc đẩy p.
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * BÀI THU HOẠCH HẾT HỌC PHẦN Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành CHỦ ĐỀ: KHAI THÁC HIỆU QUẢ NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên học viên: Lớp: Trung cấp LLCT-HC, Phần: VI , năm 2021 PHẦN I MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế là vấn đề quan tâm hàng đầu đối với phủ q́c gia thế giới Đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao sẽ tạo tiền đề thúc đẩy phát triển đất nước về mặt tăng vớn tích lũy để đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cao mức sống người dân, cải thiện vấn đề phúc lợi xã hội văn hóa, giáo dục, y tế và xóa đói giảm nghèo Việc xác định nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế q́c gia nói chung và nhân tớ tài ngun thiên nhiên nói riêng đóng vai tro hết sức quan trọng công phát triển kinh tế xã hội tỉnh Chính thế, việc phát huy hiệu tài nguyên thiên nhiên đối với tăng trưởng kinh tế xã hội có ý nghĩa hết sức quan trọng, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội tỉnh, thực thành công mục tiêu mà Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra: phấn đấu đến năm 2025, Bình Phước trở thành tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và bền vững, có quy mơ kinh tế vùng Đơng Nam Chính từ lý trên, nghiên cứu vấn đề “Khai thác hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước giai đoạn nay” có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc PHẦN II NỘI DUNG CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, TÀI NGUN THIÊN NHIÊN TỈNH BÌNH PHƯỚC 1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình khí hậu tỉnh Bình Phước Bình Phước là tỉnh miền núi ở phía Tây vùng Đơng Nam Bộ, có tổng diện tích tự nhiên là 6.855,99km”! Phía Đơng giáp tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nơng và Đồng Nai Phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và tỉnh Kampong Cham (Campuchia) Phía Nam giáp tỉnh Bình Dương Phía Bắc giáp tỉnh Đăk Nơng và tỉnh Kratie và Mondulkiri (Campuchia) Bình Phước có đường biên giới dài 260,4km tiếp giáp với Campuchia Địa hình vùng cao ngun ở phía Bắc và Đơng Bắc, dạng địa hình đồi núi, thấp dần về phía Tây và Tây Nam Khí hậu tỉnh Bình Phước mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa Do năm vùng nội chí tuyến Bắc bán cầu, cận xích đạo nên có nhiệt độ trung bình hàng năm cao từ 25,6'C đến 27.3°C2 Độ ẩm trung bình hàng năm khoảng 77,8% đến 84,2% Bình Phước chịu ảnh hưởng hướng gió: Đơng, Đơng Bắc và Tây Nam theo mùa Mùa khơ: Gió Đơng chuyển dần sang Đơng - Bắc, tớc độ bình qn 3,5m/s Mùa mưa: Gió Đơng chun dần sang Tây - Nam, tớc độ bình qn 3,2 m/s Khí hậu theo hai mùa: Mùa mưa từ tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau 1.2 Tài nguyên thiên nhiên tỉnh Bình Phước Thứ nhất, tài ngun đất: Tỉnh Bình Phước có tổng điện tích đất tự nhiên là 687.154,32ha, gồm nhóm đất với 13 loại đất Trong đó, đất đỏ bazan chiếm 1/2 diện tích toàn tỉnh, ngoài có đất đỏ đá phiến, đất xám và đất vàng nâu Theo phân loại, đất chất lượng cao trở lên có 420.213ha, chiếm 61,17% tơng diện tích đất tự nhiên, đất có chất lượng trung bình là 252.066ha, chiếm 36,78% diện tích đất tự nhiên và đất có chất lượng kém, cần cải tạo có 7.884ha, chiếm 1,15% Đất đai Bình Phước thích hợp với loại cơng nghiệp dài ngày có giá trị kinh tế cao tiêu, điều, cà phê, cao su Thứ hai, tài nguyên rừng: Rừng tỉnh Bình Phước đóng vai tro hết sức quan trọng việc bảo vệ môi trường sinh thái vùng Đông Nam Bộ, có tác dụng tham gia điều hoa dong chảy sơng Rừng Bình Phước có nhiều loại gỗ quý rừng nhiệt đới như: cẩm lai, gỗ đỏ, sao, bằng lăng; có nhiều dược liệu, song mây, tre, loại rau, củ rừng từng là nguồn lương thực, thực phẩm quan trọng nhân dân dân tộc, đặc biệt góp phần khơng nhỏ việc nuôi sống lực lượng cách mạng năm chiến tranh ác liệt Thứ ba, tài nguyên khống sản: Trên địa bàn Bình Phước phát 91 mỏ, điểm quặng, điểm khoáng với 20 loại khống sản có tiềm triển vọng khác thuộc nhóm: nguyên liệu phân bón, kim loại, phi kim loại, đá quý và bán quý Trong đó, nguyên vật liệu xây dựng (đá, cát, sét, laterit, puzơlan), cao lanh, đá vơi là loại khống sản có triển vọng và quan trọng tỉnh Bình Phước phải phát huy mạnh mẽ tiềm năng, thế mạnh là tỉnh có bề dày lịch sử, văn hóa, Nhân dân cần cù, sáng tạo, giàu long yêu nước Tỉnh có diện tích rộng, đất đai màu mỡ, khí hậu ơn hoa, chịu ảnh hưởng bão, lụt, phù hợp phát triển nơng, lâm nghiệp, cơng nghiệp quy mơ lớn Bình Phước là địa bàn kết nối Tây Nguyên với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; là tỉnh quan trọng sách phát triển thị vệ tinh thành phớ Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương Tỉnh là vùng nguyên liệu cao su, điều, hồ tiêu; chế biến, sản xuất đồ gỗ thành phẩm Khu kinh tế cửa quốc tế Hoa Lư có giao thơng thuận lợi để kết nới thông thương với số nước khu vực Đây là tiềm năng, lợi thế để Bình Phước tận dụng khai thác và phát huy CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG KHAI THÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt Bên cạnh hoạt động truyền thông nâng cao ý thức xã hội về bảo vệ môi trường cho người dân, Bình Phước đẩy mạnh cơng tác khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế tỉnh và đạt đươch nhiều kết sau: Để phát huy nguồn tài nguyên tỉnh, Đảng uỷ, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Chương trình hành động đưa mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2025, Bình Phước trở thành tỉnh cơng nghiệp phát triển nhanh và bền vững, có quy mô kinh tế vùng Đông Nam bộ; nâng cao chất lượng sống cho người dân, thu hẹp khoảng cách nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng biên giới với đô thị; tăng cường kết nới vùng; hoàn thành qùn điện tử, từng bước chuyển dần sang qùn sớ; đảm bảo quốc phong - an ninh vững chắc; tổ chức đảng và hệ thớng trị sạch, vững mạnh toàn diện Đến 2030, Bình Phước trở thành tỉnh công nghiệp đại, là “điểm đến hấp dẫn”, động lực phát triển vùng Đông Nam Và đến năm 2045, Bình Phước trở thành tỉnh phát triển, giàu mạnh, văn minh Hiện tỉnh phê duyệt Quy hoạch thăm do, khai thác, sử dụng khoáng sản đến năm 2021 và định hướng đến năm 2030 Cơng tác cấp phép hoạt động khai thác khống sản thực theo quy định pháp luật Các đơn vị khai thác khoáng sản trọng và có trách nhiệm đầu tư, xây dựng, bảo trì, sửa chữa hạ tầng giao thơng, bảo vệ, phục hồi mơi trường khu vực thăm do, khai thác khống sản Bên cạnh đó, 53 dự án ngoài khu cơng nghiệp thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án tỉnh cấp giấy xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường Các dự án phần lớn tập trung vào loại hình chăn ni gia súc, khai thác khống sản, chế biến gỗ, may mặc… và chủ đầu tư nghiêm túc thực công tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trước triển khai thực dự án Bình Phước thực kiểm sốt chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư, kiên quyết không tiếp nhận dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiêu hao nhiều lượng; không cho phép đưa vào hoạt động sở sản xuất không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định Đã xử lý nghiêm sở chăn nuôi gây ô nhiễm; kiểm soát chặt chẽ sở tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường và nguồn xả thải Đồng thời, thực nghiêm quy định về quản lý bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học Hiện nay, đối với hệ thống xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp, số 10 khu công nghiệp vào hoạt động, có khu cơng nghiệp hoàn thiện hệ thống, xác nhận đưa vào vận hành, khu triển khai xây dựng hệ thống, năm 2020 có khu cơng nghiệp có hệ thớng xử lý nước thải tập trung đạt tỷ lệ 90% Việc giao đất, cho thuê đất, kiểm tra, xử lý thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉnh lý biến động đất đai cho tổ chức cá nhân triển khai quy định Tỷ lệ diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổng sớ diện tích cần cấp giấy chứng nhận đến đạt gần 80%, tăng gần 4% so với năm 2019 Bên cạnh đó, Bình Phước thực đề án phát triển, trồng lâm nghiệp phân tán, ngành nông nghiệp tỉnh cấp 40.000 giống loại cho tổ chức, cá nhân, gia đình tham gia trồng rừng với tỷ lệ sống đạt gần 90% Ngoài ra, ngành nông nghiệp thường xuyên hướng dẫn đơn vị tập trung bảo vệ, chăm sóc diện tích rừng Thơng qua cơng tác giao khốn góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm người dân việc bảo vệ gần 43 ngàn rừng, phát triển rừng và tạo sinh kế và nâng cao thu nhập Thời gian qua, tỉnh kiên quyết xử lý nghiêm trường hợp lơ là, tiêu cực, thiếu trách nhiệm để xảy phá rừng, cháy và lấn chiếm đất rừng Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền khu vực trọng điểm dễ xảy cháy rừng để người dân tham gia quản lý, bảo vệ và phong cháy, chữa cháy Đồng thời, công tác giao rừng, cho thuê rừng để phát triển và phục hồi rừng gắn với hỗ trợ sinh kế cho người dân 6 Để đạt kết là nhờ tỉnh quyết tâm cao, bước phù hợp, hành động quyết liệt, động, sáng tạo Đẩy mạnh cải cách hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, giữ vững kỷ cương; thực tốt việc phối hợp lãnh đạo, quản lý, điều hành, coi trọng chất lượng và hiệu quả, tạo đột phá để phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phải quán triệt sâu sắc quan điểm “dân là gốc”, Nhân dân là trung tâm, chủ chương, sách phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích đáng Nhân dân, lấy hạnh phúc, ấm no Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu 2.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân - Hạn chế Công tác quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường, việc phân định phạm vi, trách nhiệm lĩnh vực quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường có nhiều điểm chưa rõ ràng, gây khó khăn việc phối hợp, xác định trách nhiệm Năng lực phận cán bộ, công chức ở sở hạn chế về lý luận, chuyên môn, kinh nghiệm cơng tác Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái pháp luật diễn ở số nơi, chưa xử lý dứt điểm Việc khai thác khoáng sản trái phép chưa ngăn chặn triệt để; việc di dời sở gây ô nhiễm môi trường khỏi khu đô thị, khu dân cư tập trung triển khai chậm Kết thu gom loại chất thải rắn đô thị, chất thải rắn công nghiệp, chất thải y tế và chất thải nguy hại đạt tiêu chất lượng xử lý chưa đạt yêu cầu - Nguyên nhân hạn chế Nhận thức và ý thức trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức đảng, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế xã hội chưa thật sự đầy đủ, sâu sắc, toàn diện 7 Một số phận cán chưa phát huy hết vai tro trách nhiệm Vì thế tình trạng lợi dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên tỉnh để khai thác trái phép, khơng mục đích sử dụng Chưa có giải pháp tích cực để tái tạo có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên nên nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày càng bị hạn hẹp CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP, BÀI HỌC GẮN VỚI CÔNG VIỆC BẢN THÂN 3.1 Giải pháp Một là, Tỉnh ủy cần xác định nhiệm vụ giải pháp chung cần tập trung thực là xây dựng chủ trương, biện pháp điều hành phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, tập trung bám sát hướng dẫn Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh và nhu cầu phát triển huyện, thành phổ trình điều hành Sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện chế, sách địa bàn tỉnh để khơi thơng, giải phóng tới đa và nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực có Thực cơng khai, minh bạch quản lý, khai thác và sử dụng nguồn lực tỉnh Tập trung thực đồng giải pháp nâng cao suất lao động, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và phát triển bền vững kinh tể tỉnh Tiếp tục tập trung thực nghị quyết, đề án Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Đến 2030, Bình Phước trở thành tỉnh cơng nghiệp đại, là “điểm đến hấp dẫn”, động lực phát triển vùng Đông Nam Và đến năm 2045, Bình Phước trở thành tỉnh phát triển, giàu mạnh, văn minh Hai là, xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước đến năm 2030, định hướng đến năm 2045; quy hoạch đô thị, nông thôn; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn tiếp theo, cụ thể hóa bằng kế hoạch hằng năm, phải bám sát vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, vật lực, tài lực định hướng nhằm triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng đảm bảo đồng và đại, ưu tiên cơng trình, dự án trọng điểm có tác động lan tỏa liên vùng địa bàn để tạo điều kiện kêu gọi, thu hút dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước Ba là, đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng môi trường pháp lý ổn định, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân đầu tư phát triển Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành q trình thực chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức Thành lập và trì hoạt động hiệu Trung tâm phục vụ hành cơng Chủ động nắm bắt hội, tận dụng thành khoa học và công nghệ để ứng dụng phù hợp vào điều kiện thực tế tỉnh, nâng cao suất, chất lưọng sản phẩm Tiếp tục thực có hiệu cơng tác thực hành tiết kiệm, chớng lãng phí, chớng tham nhũng, hành vi cửa quyền ở ngành, địa phương góp phần củng cớ long tin nhà đầu tư, doanh nghiệp và Nhân dân Bốn là, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, tạo sự thớng cao cấp uỷ, qùn từ tỉnh đến sở đối với việc sử dụng nguồn lực tiết kiệm và hiệu quả; đề cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, là người đứng đầu việc lãnh đạo, đạo và tổ chức triển khai thực nghị quyết Bộ Chính trị và Kế hoạch tỉnh Cụ thể hóa sớ định hướng, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu Nghị quyết thành mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đảm bảo phù họp với tỉnh hình thực tiễn tỉnh, từng ngành, địa phương góp phần quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội Quá trình triển khai thực vừa đảm bảo tính thường xuyên, nghiêm túc, vừa gắn với việc xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch phát triển tỉnh tầm nhìn dài hạn 3.2 Bài học gắn với trách nhiệm thân Đối với thân là người cán thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường, thân tơi nhận thức sâu sắc vị trí, vai tro quan trọng việc phát huy tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế xã hội tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm có ý nghĩa chiến lược tỉnh Vì thế thân ln nhận để tránh tác động tiêu cực việc tham gia vào hoạt động kinh tế nói chung và làm kinh tế tư nhân nói riêng; tránh cám dỗ vật chất làm ảnh hưởng tới tư tưởng, dẫn tới xa rời Đảng, xa rời tổ chức, coi trọng phạm trù “kinh tế” mà bỏ quên “chính trị”, phai nhạt lý tưởng, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thối biến chất, tham nhũng, làm giàu bất hợp pháp Thực quy định Đảng, pháp luật, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh độc đốn, chun qùn, vơ ngun tắc dẫn tới sai lầm gây thiệt hại cho tỉnh và cho thân Gương mẫu thực sách kinh tế - xã hội địa phương Đảng và Nhà nước có nhiều sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương, như: Chương trình 135, chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình cho vay vớn để xóa đói, giảm nghèo Để chương trình nêu đạt hiệu cao thân cần tiên phong, gương mẫu và tuyên truyền cho nhân dân hiểu về chủ trương, sách Nhà nước, tỉnh Ví dụ, để có nơng thơn nhằm nâng cao chất lượng sớng người dân cần xây dựng cơng trình hạ tầng, như: Đường, chợ, trạm y tế Tuy nhiên, nguồn lực ngân sách hạn hẹp, đáp ứng đủ nhu cầu nên cần có sự chung tay góp sức cộng đồng PHẦN III KẾT LUẬN Việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên có vai tro đặc biệt quan trọng đới với q trình xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển khu công nghiệp, chuyển đổi cấu kinh tế và cấu lao động, bảo đảm phát triển kinh tế nhanh và bền vững, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Đây là nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp nên cần có sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, sự quản lý chặt chẽ Nhà nước, sự tham gia tích cực tổ chức đoàn thể và sự hưởng ứng nhân dân toàn tỉnh, quyết tâm xây dựng Bình Phước 10 thành tỉnh phát triển bền vững, có sự hài hoa tăng trưởng kinh tế, tiến bộ, công bằng xã hội và có mơi trường sớng lành, tớt đẹp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị q́c gia - Sự thật, Hà Nội Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 2025 Cục Thớng kê tỉnh Bình Phước báo cáo kết thực số tiêu phát triển kinh tế - xã hội quý I năm 2021 GS,TS Vũ Văn Hiền “Phát triển bền vững ở Việt Nam” tạp chí Cộng Sản PGS, TS Nguyễn Thế Chinh, “Nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu và sức cạnh tranh nền kinh tế gắn với khai thác, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên” tạp chí Cộng sản ... thế để Bình Phước tận dụng khai thác và phát huy CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG KHAI THÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BÌNH PHƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1... mơ kinh tế vùng Đơng Nam Chính từ lý trên, nghiên cứu vấn đề ? ?Khai thác hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước giai đoạn nay? ?? có ý nghĩa lý luận. .. dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên tỉnh để khai thác trái phép, khơng mục đích sử dụng Chưa có giải pháp tích cực để tái tạo có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên nên nguồn tài nguyên thiên nhiên