Luận văn thạc sĩ Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh phúc

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước đây, đề cập đến nguồn tài nguyên cho phát triển, người ta thường cho rằng, yếu tố nằm chữ M: Men, Machines, Materials Money (con người, máy móc, vật liệu vốn) Thế nhưng, thời đại ngày nay, nói đến tài nguyên phát triển, không nhắc đến yếu tố thứ năm quan trọng thơng tin (Information) Sự xuất yếu tố thứ năm thông tin tạo thay đổi lớn mang tính cách mạng phương thức làm việc mơ hình phát triển giới cơng nghiệp hố với yếu tố dẫn đạo kinh tế tri thức Khi thông tin thực trở thành lực lượng sản xuất vật chất quan trọng thừa nhận tất quốc gia, sử dụng thường xuyên hoạt động kinh tế - xã hội (KT-XH) bước chuyển từ xã hội cơng nghiệp sang xã hội thông tin tất yếu Cuộc cách mạng công nghệ thông tin (CNTT) diễn quy mơ tồn cầu ngày vào chiều sâu, không loại trừ quốc gia Nó tạo bối cảnh cho đời Bởi, "cuộc cách mạng thơng tin đường tiến tới, không đơn cách mạng công nghệ, máy móc, kỹ thuật, phần mềm hay tốc độ, mà trước hết cách mạng quan niệm, đổi tư duy" [59, tr.34] Áp dụng tiến bộ, thành tựu ứng dụng CNTT phát triển KT-XH vấn đề mang tính thời Ứng dụng CNTT để khai thác triệt để lực, thay đổi phương thức quản lý, đổi sản xuất gần bắt buộc quốc gia phát triển bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Ở nước ta, từ bước sang thời kỳ đổi mới, chủ trương ứng dụng CNTT nhấn mạnh cụ thể hoá nhiều nghị Đảng Chính phủ Chẳng hạn như: Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/3/1991 Bộ Chính trị khoa học cơng nghệ nghiệp đổi mới; Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khoá VII ưu tiên ứng dụng phát triển cơng nghệ tiên tiến, có CNTT Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX nhấn mạnh: "Phát triển mạnh nâng cao chất lượng ngành dịch vụ: thương mại, kể thương mại điện tử, loại hình vận tải, bưu - viễn thơng Sớm phổ cập sử dụng tin học Mạng thông tin quốc tế (Internet) kinh tế đời sống xã hội” [20, tr.94] Chỉ thị số 58-CT/TW Bộ Chính trị khố IX xác định rõ: Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, bảo đảm an ninh, quốc phòng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH [22, tr.7] Gần đây, Chính phủ Việt Nam ký hiệp định khung E-Asian với mục tiêu là: xây dựng phủ điện tử (CPĐT), thương mại điện tử (TMĐT) cộng đồng điện tử, có nghĩa cam kết đồng thuận triển khai hoạt động hiệp định, bước xây dựng sở hạ tầng nhằm thực mơ hình CPĐT, TMĐT, cộng đồng điện tử Việt Nam Một CPĐT, TMĐT, cộng đồng điện tử vận hành có hiệu quả, thao tác kỹ thuật chuẩn hố thực nhanh chóng, mức độ chi phối chủ quan yếu tố người vào nhiều khâu trình quản lý giảm đáng kể Cộng đồng điện tử, TMĐT bảo đảm phát triển nhanh xã hội tri thức, thu hẹp khác biệt kỹ thuật số, thơng thống hiệu người dân tiếp cận với hệ thống hành chính, luật pháp thông tin đại nhiều lĩnh vực Cũng tỉnh, thành phố khác nước, điều kiện đổi mới, Vĩnh Phúc chủ trương tiếp tục nâng cao sức cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước nước Cơ sở hạ tầng thơng tin trình độ ứng dụng CNTT vấn đề nhà đầu tư quan tâm tìm kiếm hội đầu tư Ngồi ra, nhà đầu tư quan tâm đến sẵn sàng tính mau lẹ quyền địa phương việc giải vướng mắc cho doanh nghiệp Ứng dụng, CNTT vận hành có hiệu CPĐT, TMĐT, cộng đồng điện tử làm tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước Tuy nhiên, mặt CNTT tỉnh Vĩnh Phúc trình độ thấp kém, phát triển chậm, chưa đáp ứng yêu cầu sống, tụt hậu xa so với nhiều địa phương khác Đó là: ứng dụng CNTT chưa đáp ứng yêu cầu tiến trình CNH, HĐH yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế; vai trò động lực tiềm to lớn CNTT chưa phát huy mạnh mẽ; nguồn nhân lực CNTT chưa chuẩn bị phát triển kịp thời số lượng chất lượng; mạng viễn thông Internet chưa thuận lợi, chưa đáp ứng yêu cầu tốc độ, chất lượng cho ứng dụng CNTT; đầu tư cho CNTT chưa tương xứng với tiềm năng; QLNN lĩnh vực mơ hồ, yếu kém; ứng dụng CNTT số nơi hình thức, chưa thiết thực hiệu chưa cao Có nhiều yếu tố tác động, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến thực trạng Tình hình địi hỏi phải có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực này, góc độ lý luận lẫn góc độ thực tiễn Chính vậy, đề tài: “Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Thực trạng giải pháp” tác giả chọn làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Nghiên cứu ngồi nước Ở ngồi nước, có nhiều tài liệu nghiên cứu vai trò CNTT phát triển KT-XH Tác giả luận văn tiếp cận số cơng trình nghiên cứu điển hình như: Văn minh sóng thứ ba, tác giả Allvin Toffler, Hetdi Toffler; Làn sóng thứ ba, tác giả Allvin Toffler; Cú sốc tương lai, tác giả Allvin Toffler; Đạo đức thông tin xã hội kinh tế tri thức, tác giả Cameron Esslement Trong tác phẩm này, tác giả đề cập đến xuất trào lưu hay "làn sóng" mới, sóng CNTT Cùng với xuất này, tất yếu dẫn đến đòi hỏi thay đổi cách toàn diện phương thức vốn coi hợp lý trước việc vận hành phát triển xã hội 2.2 Nghiên cứu nước - Có nhiều tác phẩm viết vai trị CNTT đời sống như: CNTT - Tổng quan số vấn đề bản, Ban đạo Chương trình Quốc gia CNTT, Nxb Giao thơng vận tải, Hà Nội, năm 1997; Kỷ yếu hội thảo khoa học Kinh tế tri thức vấn đề đặt Việt Nam Ban Khoa giáo Trung ương, Bộ KHCN Môi trường Bộ Ngoại giao, Hà Nội, năm 2002; Ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương Ban Khoa giáo Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2001; Chủ nghĩa tư thời đại thông tin Bộ KHCN Môi trường, Lưu hành nội bộ, Hà Nội, năm 2001; CNTT Hà Nội cất cánh Hội Tin học Việt Nam, tạp chí Tin học Đời sống, (số 3, 5, 6, 9, 11); Thương mại Điện tử, tác giả Vũ Ngọc Cừ, Trịnh Thanh Lâm, Nxb Giao thông vận tải, năm 2001; Đề án Tin học hóa hoạt động quan Đảng tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2001-2005 năm tiếp theo, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành, năm 2003; Đề án Tin học hóa hoạt động quan QLHCNN tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2001-2005, UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành, năm 2002 Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cách hệ thống ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT tỉnh Vĩnh Phúc, từ đề xuất giải pháp để đẩy mạnh ứng dụng CNTT việc phục vụ phát triển KT - XH tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục tiêu đề tài, luận văn xác định nhiệm vụ sau - Hệ thống hóa vấn đề lý luận CNTT ứng dụng CNTT - Đánh giá thực trạng yếu tố tác động đến ứng dụng CNTT tỉnh Vĩnh Phúc - Xác định yếu tố định hướng liên quan đến phát triển CNTT tỉnh Vĩnh Phúc - Làm rõ kinh nghiệm số tỉnh, thành phố việc ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH, rút học cho tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Quá trình ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH quan hệ thống trị tỉnh Vĩnh Phúc gồm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tổ chức xã hội 4.2 Phạm vi Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu ứng dụng CNTT quan quản lý nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc từ ngày tái lập tỉnh 01/01/1997 đến Luận văn không nghiên cứu phát triển công nghiệp CNTT, thị trường, kinh doanh sản phẩm CNTT giải pháp liên quan đến kỹ thuật CNTT; luận văn không đề cập đến đối tượng ứng dụng CNTT như: nhân dân, doanh nghiệp đơn vị tương đương như: trường học, bệnh viện… Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử công cụ phương pháp luận Đây đề tài mới, đơn vị nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp sau để tiếp cận, làm rõ nội dung cần nghiên cứu - Tổng hợp, phân tích - Tổng kết thực tiễn - Điều tra xã hội học (qua mẫu phiếu sử dụng riêng cho luận văn) - Các phương pháp toán kinh tế hồi qui, mơ hình hóa - Nghiên cứu tài liệu: phân tích cơng trình nghiên cứu nước quốc tế nội dung có liên quan đến đề tài - Phỏng vấn chuyên gia Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa có bổ sung vấn đề lý luận CNTT ứng dụng CNTT, rút học kinh nghiệm việc ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH - Đánh gía thực trạng ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc từ ngày tái lập (1997) đến - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn kết cấu làm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1.1 Khái niệm công nghệ thông tin CNTT ngày tạo đà cho thay đổi công tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực công khu vực tư phạm vi tồn cầu Có nhiều quan niệm khác CNTT, tìm hiểu số khái niệm CNTT có tính phổ biến Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia (địa mạng Internet: http://vi.wikipedia.org/wiki/C%C3%B4ng_ngh%E1%BB%87_th %C3%B4ng_tin) CNTT cơng nghệ ứng dụng cho việc xử lý thông tin Theo GS Liest Eathington GS Dave Swanson, Khoa Kinh tế học, Đại học Iowa, Hoa Kỳ, CNTT chuỗi sản phẩm dịch vụ mà thơng qua đó, việc biến đổi số liệu thành thơng tin tiếp cận trở nên có ích Sản phẩm dịch vụ CNTT bảo đảm cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân kiểm sốt giao dịch kinh doanh hiệu nhanh [30, tr.1] Theo GS Phan Đình Diệu, “CNTT ngành công nghệ xử lý thông tin phương tiện điện tử, nội dung xử lý thơng tin bao gồm khâu thu thập, lưu trữ, chế biến truyền nhận thông tin” [17, tr.7] PGS Hàn Viết Thuận cho rằng: “CNTT kết hợp cơng nghệ máy tính với cơng nghệ liên lạc viễn thông thực sở công nghệ vi điện tử” [43, tr.16] Dự thảo lần thứ 15 Luật CNTT chỉnh lý theo ý kiến vị đại biểu quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội khố XI thì: “CNTT tập hợp hoạt động có sử dụng cơng nghệ máy tính q trình sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông tin số phục vụ KT-XH, quốc phòng, an ninh phát triển công nghiệp CNTT” [56, tr.2] Như vậy, CNTT thuật ngữ dùng để ngành khoa học công nghệ liên quan đến thông tin trình xử lý thơng tin Theo cách nhìn đó, CNTT bao gồm phương pháp khoa học, phương tiện, công cụ giải pháp kỹ thuật đại, chủ yếu máy tính mạng truyền thơng với hệ thống nội dung thông tin điện tử nhằm tổ chức, lưu trữ, khai thác sử dụng có hiệu nguồn thông tin lĩnh vực hoạt động KT-XH, văn hố, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Đây coi định nghĩa hồn chỉnh CNTT bao qt tồn nội dung, vai trị ý nghĩa CNTT lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Thuật ngữ CNTT luận văn sử dụng theo cách hiểu 1.1.2 Các đặc điểm công nghệ thông tin 1.1.2.1 Công nghệ thông tin công nghệ mũi nhọn Theo nghĩa chung nhất, công nghệ mũi nhọn công nghệ xây dựng dựa thành nhiều công nghệ khác lý thuyết khoa học đại Do vậy, để xây dựng ngành công nghệ mũi nhọn, trước hết, phải phát triển ngành khoa học sở lý thuyết đại có bước thích hợp q trình phát triển, ứng dụng tiến kỹ thuật ngành vào sống Muốn xây dựng CNTT thành công nghệ mũi nhọn, cần phải tiếp cận theo kịp tri thức giới CNTT, từ có bước phát triển vượt bậc ưu rõ rệt lĩnh vực so với nước khu vực giới Ngành CNTT tất nước coi ngành cơng nghệ mũi nhọn ln đòi hỏi phải dựa lý thuyết phát triển nhanh chóng ứng dụng cơng nghệ 10 1.1.2.2 Công nghệ thông tin công nghệ phổ biến lĩnh vực Ngày nay, CNTT tác động mạnh mẽ đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Ứng dụng CNTT trở nên phổ biến tất lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ quan trọng đời sống đại người như: quản lý công, quản lý sản xuất kinh doanh, lĩnh vực khoa học kỹ thuật, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm,… 1.1.2.3 Công nghệ thông tin công nghệ có nhiều tầng lớp CNTT có nhiều tầng lớp tầng lớp lại xây dựng dựa tầng lớp Cụ thể CNTT gồm có tầng lớp sau - Các chương trình ứng dụng riêng cho quan, đơn vị Đây chương trình ứng dụng thành lập từ ngơn ngữ lập trình, dựa hệ quản trị sở liệu (CSDL) Tầng lớp thường thiết kế chỗ đặt gia công bên ngồi - Các chương trình ứng dụng hệ phần mềm Đây phần phức tạp nhất, bao gồm chương trình sau i) Các chương trình ứng dụng tổng quát, chuyên cho quản lý, xử lý văn bản, tính tốn cơng nghiệp hay tính tốn khoa học mà người sử dụng cuối viết ứng dụng dễ dàng hay sử dụng mà khơng cần viết thêm chương trình ii) Các chương trình “phần mềm trung gian”, cho phép chương trình ứng dụng phân tán sử dụng tới mạng thông tin, thông qua hệ điều hành mạng Đây chương trình có vai trị ứng dụng quan trọng vào lĩnh vực quản lý iii) Các chương trình gắn liền với sản phẩm đặc biệt đó, với giao diện sử dụng đặc biệt trực tiếp với người tiêu dùng máy nghe nhạc, ti vi, máy giặt, máy bay… Các chương trình thường hãng làm sản phẩm tự viết đặt gia công công ty chuyên phát triển phần mềm