Đang tải... (xem toàn văn)
Cán bộ và công tác cán bộ là những bấn đề hết sức hệ trọng. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Vì thế trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt coi trọng đến cán bộ và công tác cán bộ. Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã chỉ rõ: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng.
1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC Trang 12 TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ Ở TỈNH HƯNG YÊN 1.1 1.2 Chương Đội ngũ cán chủ chốt xã vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Thực trạng số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên 12 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO 56 33 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 2.2 Những thuận lợi, khó khăn yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 56 80 110 Cán công tác cán bấn đề hệ trọng Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Vì trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đặc biệt coi trọng đến cán công tác cán Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước rõ: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Xã tỉnh Hưng Yên đơn vị hành cuối thuộc hệ thống hành bốn cấp nước ta, nơi đại phận nhân dân cư trú, sinh sống, gắn bó với từ hệ sang hệ khác Hệ thống trị sở đội ngũ cán chủ chốt xã có vai trị quan trọng việc tuyên truyền vận động tổ chức cho nhân dân thực đường lối, chủ trưởng Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp nghị đảng xã, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa phương Trong năm qua, lãnh đạo tỉnh ủy Hưng Yên, mà trực tiếp, thường xuyên huyện ủy, công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt xã có nhiều chuyển biến, tiến Nhờ đó, chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên bước nâng cao Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ địa phương chất lượng cơng tác cán đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên hạn chế, bất cập lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, phận đội ngũ cán chủ chốt xã bộc lộ yếu bất cập kiến thức, trình độ, lực, phương pháp tác phong cơng tác; tình trạng suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống phận đội ngũ cán chủ chốt xã chưa ngăn chặn, đẩy lùi cách có hiệu Hiện nay, trước yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, tỉnh Hưng n q trình chuyển đổi cấu sản xuất, dịch vụ, nhiều cơng trình, dự án, khu thị, khu cơng nghiệp hình thành, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh địa phương có bước phát triển mới, yêu cầu ngày cao Tình hình, nhiệm vụ đặt yêu cầu thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Vì vậy, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên vấn đề có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc mang tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Những cơng trình nghiên cứu cán cơng tác cán Đảng, Nhà nước, quân đội có liên quan đến đề tài Bùi Đình Phong, Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội, 2006; Thang văn Phúc, Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998; Lê Hữu Nghĩa, Tư tưởng Hồ Chí Minh với việc nâng cao đạo đức cán bộ, đảng viên nay, Tạp chí Cộng sản, Số 2/2006; Mạch Quang Thắng, Rèn luyện nhân cách người cán bộ, quản lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, Số 4/2007; Ban Tư tưởng văn hố Trung ương, Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 2007 Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu cách bản, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, công tác cán bộ, tập trung làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị cán bộ, khẳng định cơng tác cán công việc gốc Đảng Các tác giả sâu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng thực sách cán Đặc biệt tác giả giành phần đề cập tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức cách mạng người cán bộ, đảng viên, cơng trình khẳng định vị trí tầm quan trọng giá trị đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức cách mạng người cán bộ, đảng viên Các cơng trình khẳng định giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng tác cán việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đánh giá thực trạng, nguyên nhân hạn chế, yếu công tác cán bộ, giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, xác định phương hướng yêu cầu, đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh Vũ Văn Hiền, Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao lực tổ chức thực nghị Đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sông Cửu Long nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2004 Nguyễn Duy Hùng, Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán phường nay, Nxb CTQG, Hà Nội, 2007 Trong sách, tác giả luận giải làm rõ lý luận xây dựng, nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trên sở đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân, xác định mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp xây dựng cán nói chung, cấp xã, huyện nói riêng Trần Danh Bích, Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn cách mạng mới, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học quân sự, Hà Nội, 1996; Tô Xuân Sinh, Dự báo chất lượng đội ngũ cán đơn vị sở thuộc binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2000 - 2010, đề tài cấp sở, Hà Nội, năm 2000; Phạm Ngọc Thuỵ, Xây dựng đội ngũ cán chủ trì quan Trường Sĩ quan Lục quân giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội, 2004; Nguyễn Quang Phát, Quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh đức tài xây dựng đội ngũ cán quân đội, Nxb QĐND, Hà Nội 2006 Trong cơng trình này, tác giả dựa vào quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cán xây dựng đội ngũ cán đề tài nêu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn công tác quản lý, nhận xét, đánh giá cán Các cơng trình đánh giá thực trạng công tác cán số quan, đơn vị, làm rõ vai trị cơng tác cán bộ, khẳng định yêu cầu khách quan công tác cán Làm rõ tác động ảnh hưởng, qua khẳng định vấn đề có tính ngun tắc, xác định rõ yêu cầu, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác cán tình * Những cơng trình nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán có liên quan đến đề tài: Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Chủ biên), 2001, Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb CTQG - Sự thật, Hà Nội, 2001 Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trên sở đưa quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng tương lai; luận giải yêu cầu chất lượng đội ngũ cán điều kiện hoàn cảnh đất nước thời đại xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tác giả rõ, phải vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lượng, hiệu công việc thực tế, có tính đến mơi trường điều kiện cơng tác, mức độ tín nhiệm quần chúng nơi cơng tác nhân dân nơi cán sinh sống; trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp uỷ, tổ chức đảng Cần có quy hoạch khoa học xây dựng đội ngũ cán điều kiện thời bình, đất nước diễn trình đổi biến động phát triển mạnh mẽ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Tiếp tục đổi vấn đề sử dụng cán Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện sách cán gia đình cán bộ, công chức TS Nguyễn Văn Sáu“Nâng cao tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phía Bắc nước ta tình hình nay”, đề tài khoa học cấp bộ, năm 2001 Nguyễn Tiến Long “Nâng cao chất lượng dội ngũ cán trị Ban huy quân huyện giai đoạn nay”, luận án tiến sĩ lịch sử, Hà Nội, 2001 Đỗ Ngọc Tuyên “Nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ cán trị phân đội trung đoàn rađa Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, luận án tiến sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, H, 2007 Các luận văn, luận án với chuyên ngành nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu phương pháp tiếp cận khác nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán góc độ khác nhau, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Các đề tài viết tài liệu tham khảo tốt cho qua trình triển khai nghiên cứu tác giả Tuy vậy, đến chưa có đề tài, bào viết sâu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ, nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên - Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên * Phạm vi nghiên cứu Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn giới hạn từ năm 2010 đến 2015 Cơ sở lý luận thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động nâng cao chất lượng cán chủ chốt hệ thống trị tỉnh Hưng Yên; báo cáo tổng kết tỉnh ủy, huyện ủy công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ; số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát tác giả huyện, tỉnh Hưng Yên * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, coi trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, logic, lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết, so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm sở lý luận, thực tiễn cho tỉnh ủy, ủy ban nhân dân, đồn thể trị tỉnh, huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện, đồn thể trị cấp huyện công tác cán bộ, xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị Luận văn cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy học tập, nghiên cứu môn Xây dựng đảng quyền Nhà nước trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ Ở TỈNH HƯNG YÊN 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt xã vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên 1.1.1 Xã đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên 10 * Khái quát tỉnh Hưng Yên Thực Nghị kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa IX, tỉnh Hải Hưng chia thành tỉnh Hải Dương tỉnh Hưng Yên Ngày 1.1.1997 tỉnh Hưng Yên tái lập thức làm việc theo đơn vị hành Tỉnh Hưng n có 10 đơn vị hành cấp huyện, 07 phường, 09 thị trấn 145 xã Thành phố Hưng n trung tâm trị, văn hóa nằm phía nam tỉnh, tiếp giáp với tỉnh Thái Bình (được nối cầu Triều Dương) tỉnh Hà Nam (được nối cầu Yên Lệnh) Tỉnh Hưng Yên có diện tích tự nhiên 923,09 km2; dân số 1.116 nghìn người (năm 2014) Hưng n có đặc điểm địa hình tương đối phẳng, nằm vùng đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Hưng n cửa ngõ phía Đơng Hà Nội, có 23 km quốc lộ 5A 20 km tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua, ngồi có quốc lộ 39A, 38 nối từ quốc lộ qua thành phố đến quốc lộ 1A (qua cầu Yên Lệnh) đến quốc lộ 10 (qua cầu Triều Dương), trục giao thông quan trọng nối tỉnh Tây – Nam Bắc Bộ (Hà Nam, Ninh Bình, Nam Định, Thanh Hóa ) với Hải Dương, Hải Phịng, Quảng Ninh Bên cạnh đó, Hưng n gần cảng biển Hải Phòng, Cát Lân; Sân bay quốc tế Nội Bài, giáp ranh với tỉnh thành phố Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Tây, Hà Nam, Thái Bình HẢi Dương Cũng tỉnh khác thuộc vùng đồng sông Hồng, Hưng Yên chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, có bốn mùa xuân, hạ, thu, đông rõ rệt Hưng Yên vùng đất “địa linh nhân kiệt”, hun đúc lên nhiều hệ người Hưng Yên có tinh thần yêu nước, yêu quê hương, anh dũng kiên cường chống giặc ngoại xaamm, giữ yên bờ cơi, xây dựng quê hương như: Phạm 101 huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Các quan chức huyện ủy tỉnh Hưng Yên trực tiếp quan tổ chức có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Theo phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm, lực tham mưu, đạo hướng dẫn quan chức huyện ủy nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Đề cao trách nhiệm quan chức tổ chức, tuyên giáo…trong việc nghiên cứu, đạo, hướng dẫn vấn đề bản, chiến lược, sách cán chủ chốt cấp xã, việc tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên Cơ quan tổ chức huyện ủy cần tranh thủ đạo giúp đỡ quan tổ chức tỉnh ủy nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã Phòng nội vụ huyện quan Ủy ban nhân dân huyện có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, đạo hướng dẫn công tác cán bộ, công chức quyền Cơ quan nội vụ huyện chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân huyện, đồng thời báo cáo công tác với quan chức huyện ủy vấn đề chuyên môn, quản lý tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương, đào tạo cán bộ, công chức, bảo hiểm xã hội….Trong phạm vi quyền hạn nhiệm vụ, thẩm quyền giao, quan chức huyện ủy cần phối hợp với quan nội vụ quyền nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xă theo luật pháp nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho quan nội vụ và tổ chức hệ thống trị huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vào nâng cao chất lượng đội 102 ngũ cán chủ chốt xã Cần thực tốt việc phối hợp chặt chẽ quan tổ chức với quan nội vụ tổ chức hệ thống trị huyện việc tạo nguồn, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng kỹ luật cán chủ chốt cấp xã thuộc diện huyện ủy trực tiếp quản lý Theo cần phải có quy định cụ thể việc phối hợp hoạt động quan nội vụ quan tổ chức cấp uỷ việc lựa chọn, bố trí cán chủ chốt xã Những người công tác quan quan nội vụ quan tổ chức cần bảo đảm có phẩm chất tốt, trước hết có phẩm chất trị vững vàng, trung thực, có ý thức tổ chức kỉ luật cao, có kiến thức trình độ tổng kết, có lực tham mưu, có kinh nghiệm cơng tác, có phong cách làm việc dân chủ, khoa học, có quan điểm tác phong công tác đắn Không để người thiếu vững vàng trị, thiếu trung thực không công tâm, lực làm công tác quan nội vụ quyền quan tổ chức huyện ủy Trong đó, trọng đổi mới, chỉnh đốn, chăm lo xây dựng đội ngũ cán làm công tác quan nội vụ quan tổ chức, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ công tác Khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán, khơng rõ trách nhiệm, không nắm cán bộ, đảng viên quan tổ chức quan quan nội vụ Đổi phong cách phương pháp làm công tác cán Trang bị phương tiện làm việc cần thiết cho công tác tổ chức cán quan nội vụ quan tổ chức cán huyện ủy tỉnh Hưng Yên * * * 103 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt phức tạp liệt Tình hình giới, khu vực, tình hình hinh tế - xã hội đất nước tiếp tục có diễn biến phức tạp Nhiệm vụ trị sở đặt yêu cầu khách quan, cấp bách phải tập trung nỗ lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên phải thấy rõ tác động tích cực, thuận lợi khó khăn thách thức Trên sở xác định yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Những yêu cầu hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn mà đề tài đề xuất quán triệt lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Cần phải nắm vững yêu cầu vận dụng sáng tạo giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn cho phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế nay, là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm người, tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, tuyển chọn nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Các giải pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp công tác tý týởng, tổ chức, sách vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn 104 KẾT LUẬN Cán cơng tác cán đảng ln giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng thời kỳ cách mạng, Nghị Hội nghị Trung ương khóa VIII (tháng 6-1997) khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng đảng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên tổng hợp chủ trương, biện pháp, cách thức chủ thể, lực lượng đổi khâu, bước từ qui hoạch tạo nguồn tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển thực chế độ sách nhằm tạo chuyển biến số lượng, cấu chất lượng người đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Trong năm qua cấp ủy tỉnh Hưng Yên có nhiều chủ trương biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã Nhiều nội dung, hình thức biện pháp nâng cao thực vận dụng linh hoạt, sáng tạo Bản thân đội ngũ cán xã tích cực chủ động, tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, vậy, chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên ngày nâng cao Những ưu điểm hạn chế khuyết điểm bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan, chủ quan nguyên nhân chủ quan định Nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt phức tạp liệt Tình hình giới, khu vực, tình hình hinh tế - xã hội đất nước tiếp tục có diễn biến phức tạp Nhiệm vụ quản lý Nhà nước thuế đặt yêu cầu khách quan, cấp bách phải tập trung nỗ lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên phải 105 thấy rõ tác động tích cực, thuận lợi khó khăn thách thức Trên sở xác định yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Những yêu cầu hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn mà đề tài đề xuất quán triệt lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chiến lược xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Cần phải nắm vững yêu cầu vận dụng sáng tạo giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế nay, là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm người, tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, tuyển chọn nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Các giải pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo nên sức mạnh tổng hợp công tác tý týởng, tổ chức, sách vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Ban Tổ chức Trung ương (2005), Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW ngày 24-5 thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo quản lí thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb CTQG, Hà Nội Phan Diễn (2002), “Công tác tổ chức cán vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11 Trần Nhật Duật, “Quan điểm V,I,Lênin phong cách người lãnh đạo”, Tạp chí Lý luận trị, Số 4-2005 Phạm Thị Kim Dung, Tổ chức máy quyền chế độ sách cán sở, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, (bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1991 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 107 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTGQ, Hà Nội, 2007 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2008 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2009 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2012 19 Đặng Tuyết Em, Vấn đề thống lý luận thực tiễn phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nước ta (Qua khảo sát thực tế Kiên Giang), Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Ninh, Hà Nội, 2010 20 Nguyễn Văn Giang, “Đổi phong cách làm việc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 9-2006 21 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 22 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 23 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 24 Trần Đình Huỳnh (2008), “Hồ Chí Minh cách lãnh đạo”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 9-2008 108 25 Trần Ngọc Khuê, Bản lĩnh, phong cách uy tín người lãnh đạo, Tài liệu tham khảo phục vụ lãnh đạo, nghiên cứu giải dạy (Phần thứ nhất), Hà Nội, 1994 26 Đặng Xuân Kỳ, Phương pháp phong cách Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, 2004 27 Nguyễn Tùng Lâm, Chất lượng tự phê bình phê bình cán chủ chốt cấp xã tỉnh Bình Định giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính tị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2007 28 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, M, 1974 29 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến Bộ, M, 1979 30 V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến Bộ, M, 1978 31 Nguyễn Văn Linh, Đổi tư phong cách, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1997 32 Trương Ngọc Nam, Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đơn vị sở hành nghiệp thành phố Hà Nội, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2009 33 Đỗ Ngọc Ninh, Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng vộ phường Thủ đô Hà Nội nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2004 34 Đinh Văn Năm (2013), Chất lượng ban tổ chức huyện, thị, thành ủy tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Phong cách lãnh đạo bí thư huyện ủy, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1988 36 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 37 Trần Văn Thông (Chủ biên), Học tập phong cách tư Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 109 38 Nguyễn Phú Trọng – Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, H 39 Hồ Bá Thâm, Phát triển lực tư người cán bộ, lãnh đạo nay, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002 40 Nguyễn Thế Thắng, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay, Nxb CTQG, Hà Nội, 2010 41 Hồ Ngọc Trường, Xây dựng phong cách người Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tỉnh An Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2008 42 Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao lực tổ chức thực nghị Đảng cán chủ chốt cấp huyện đồng sông Cửu Long nay, Nxb Lý luận trị, H, 2004 43 Ngơ Minh Tuấn (2008), “Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tổ chức xây dựng Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng , số 10 44 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997 45 Nguyễn Như Ý, Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 1999 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, cơng chức) 110 Để góp phần nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào vng bên phải cột tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên có vai trò quan trọng xây dựng địa phương, sở vững mạnh toàn diện Đặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Không quan trọng Khó trả lời Đánh giá đồng chí quan tâm huyện ủy, ủy ban nhân dân tỉnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên Đặc biệt quan tâm ; Quan tâm ; Bình thường Chưa quan tâm ; Khó trả lời Đánh giá đồng chí phối hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên Chặt chẽ, có hiệu ; Mang tính hình thức ; khó trả lời Đánh giá đồng chí phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên ? Nội dung đánh giá Tố t Phẩm chất trị Phẩm chất đạo đức, lối sống Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ Năng lực chuyên môn nghiệp vụ Mức độ đánh giá Kh Trung Yếu Khó bình ĐG 111 Ý thức pháp luật, kỷ luật Ý thức phục vụ nhân dân Tinh thần đấu tranh với tiêu cực Đồng chí cho nhận xét hoạt động số tổ chức, cá nhân sau nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay? Nội dung đánh giá Tố t Mức độ đánh giá Kh Trung Yếu Khó bình ĐG Cấp uỷ, tổ chức đảng Cán lãnh đạo, quản lý Cơ quan tổ chức Cơ quan nội vụ huyện Mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân Đánh giá đồng chí chất lượng số khâu, nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên? Nội dung đánh giá Tố t Mức độ đánh giá Kh Trung Yếu Khó bình ĐG Cơng tác quy hoạch Công tác đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá cán Bố trí sử dụng Cơng tác sách Theo đồng chí nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn trách nhiệm tổ chức lực lượng sau đây? Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Đảng ủy, ủy ban nhân dân xã Cơ quan nội vụ huyện 112 Cơ quan tổ chức huyện ủy Cán Các tổ chức khác hệ thống trị nhân dân Tất tổ chức, lực lượng trên Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm hạn chế đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên Các chủ thể chưa nhận thức vai trò đội ngũ cán Cấp uỷ đảng, tổ chức đảng, quyền chưa quan tâm mức Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng Chưa chấp hành nghiêm luật quy chế công tác cán Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường Sự phá hoại thù địch Một số chế độ, sách chưa phù hợp Nội dung, hình thức, biện pháp chậm đổi Nguyên nhân khác (xin kể ra)……………………………………… 10 Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán xã tỉnh Hưng Yên cần tập trung vào vấn đề nào, khâu nào, hoạt động sau ? Nâng cao nhận thức, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn chủ thể Nâng cao chất lượng khâu, nội dung công tác cán Phát huy tính tích cực chủ động địa phương Đề cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp Đấu tranh chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống Giải pháp khác (xin kể ra)…………………………………………… 11 Đề nghị đồng chí cho biết đơi nét thân? 113 Đồng chí là: Cán Đảng ; Cán quyền; Cán Mặt trận ; Cán đoàn thể nhân dân Xin chân thành cảm ơn đồng chí ... VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT XÃ Ở TỈNH HƯNG YÊN 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt xã vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên 1.1.1 Xã đội... lượng đội ngũ cán chủ chốt xã 1.1.2 Những vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên * Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên 21 Chất lượng khái niệm... cứu luận văn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Hưng Yên * Phạm vi nghiên cứu Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên Các tư liệu, số liệu sử dụng luận