Luận án nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH giai đoạn hiện nay. Luận án đề xuất những giải pháp chủ yếu tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ này đến năm 2025.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỚI VĂN TẶNG BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ CHUN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI 2015 Cơng trình được hồn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Đỗ Ngọc Ninh Phản biện 1: ………………………………… ………………………………… Phản biện 2: ………………………………… ………………………………… Phản biện 3: ………………………………… …………………………………… Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh vào hồi … giờ … ngày …. tháng …. năm 20… Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy (BTVTU) quản lý có vai trị đặc biệt quan trọng đối với đội ngũ cán bộ và thắng lợi của cơng cuộc xây dựng CNXH nói chung và cơng cuộc đổi mới nói riêng. Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ chỉ có thể đạt được khi bảo đảm được tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán diện BTVTU quản lý vùng, miền cả nước.Trong thời gian qua, các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên các tỉnh đồng bằng sông Hồng (ĐBSH) đã nhận thức rõ điều này, đã tích cực đổi mới cơng tác cán bộ. Nhờ đó, đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý được xây dựng có chất lượng, bước đầu bảo đảm tính liên tục phát triển, là nhân tố quyết định thắng lợi cơng cuộc đổi mới ở địa phương. Tuy nhiên, so với u cầu của cơng cuộc đổi mới ĐBSH, đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý cịn nhiều hạn chế, yếu kém và bất cập; tính liên tục và phát triển cịn chưa thực sự được bảo đảm Nghiên cứu một cách tồn diện, hệ thống, tìm giải pháp phát huy những ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế, bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH đáp ứng u cầu cơng cuộc đổi mới ở địa phương thật sự là vấn đề rất cần thiết và cấp bách. Để góp phần luận giải vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn và thực hiện đề tài luận án tiến sĩ “Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ở đồng bằng sơng Hồng giai đoạn hiện nay”. 2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án 2.1. Mục đích luận án Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH giai đoạn hiện nay, luận án đề xuất những giải pháp chủ yếu tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ này đến năm 2025 2.2. Nhiệm vụ của luận án: Tổng quan các cơng trình khoa học trong và ngồi nước có liên quan đến đề tài, chỉ rõ những vấn đề đã được nghiên cứu, những nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu: Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH giai đoạn hiện nay. Khảo sát, đánh giá thực trạng bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH từ năm 2005 đến nay; chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm; Đề xuất mục tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu, khả thi tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH đến năm 2025 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu của luận án: Luận án nghiên cứu việc bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH giai đoạn hiện nay 3.2. Phạm vi nghiên cứu: luận án tập trung nghiên cứu việc bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU ủy quản lý ở các tỉnh của ĐBSH từ năm 2005 đến năm 2014, phương hướng, giải pháp luận án đề xuất có giá trị đến năm 2025 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về cán bộ và cơng tác cán bộ. Cơ sở thực tiễn: thực trạng đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh ĐBSH và việc bảo đảm tính liên tục, phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở vùng này trong những năm qua 4.3. Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin phương pháp pháp: phân tích kết hợp với tổng hợp; logic kết hợp với lịch sử; di ễn dịch kết hợp với quy nạp; điều tra xã hội học; chun gia, trong đó đặc biệt chú trọng phương pháp khảo sát, tổng kết thực tiễn 5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án Khái niệm: Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH là tồn bộ hoạt động của tỉnh ủy, BTVTU, cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị (HTCH) từ tỉnh đến cơ sở và các lực lượng có liên quan thực hiện những cơng việc cần thiết, tạo nên sự biến đổi tiến lên, nối tiếp nhau, khơng giãn đoạn về số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh Hai kinh nghiệm về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH từ năm 2005 đến nay: Một là, BTVTU tập trung giải quyết có kết quả cơ cấu đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, nhất là cơ cấu độ tuổi, giới tính, trình độ ngành nghề đào tạo đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý là nhân tố quan trọng hàng đầu bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý. Hai là, coi trọng thu hút, trọng dụng nhân tài; kế thừa và phát huy những kinh nghiệm của các thế hệ cán bộ tiền nhiệm mỗi tỉnh tạo thuận lợi trong bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý. Hai giải pháp tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH: Thứ nhất, bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý trong đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch cán bộ. Thứ hai, bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý trong đào tạo, bồi dưỡng, ln chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát và thực hiện chính sách cán bộ. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án: Góp phần làm rõ những vấn đề lý luận về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH trong giai đoạn hiện nay. Kết quả nghiên cứu của luận án có thể được dùng làm tài liệu tham khảo cho các tỉnh ủy, các cấp ủy ở ĐBSH trong bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý; làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập mơn xây dựng Đảng trong các trường chính trị tỉnh ở ĐBSH 7. Kết cấu của luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương, 9 tiết Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Ở NƯỚC NGỒI Luận án đã tổng quan kết quả nghiên cứu một số cơng trình của các nhà khoa học Trung Quốc và Lào về hai nội dung chính: Một là, các cơng trình nghiên cứu về cải cách cơng tác cán bộ, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài. Hai là, các cơng trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, địa phương, chỉ ra kết quả đạt được và những điểm có giá trị tham khảo đối với luận án. 1.2. CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Ở VIỆT NAM Luận án đã tổng quan kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học ở Việt Nam về các nội dung: Một là, các cơng trình nghiên cứu về phát triển lý luận cơng tác cán bộ Hai là, các cơng trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, địa phương. Ba là, các cơng trình nghiên cứu về các khâu cơng tác cán bộ ở các khía cạnh: tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; ln chuyển và chính sách cán bộ, chỉ ra kết quả đạt được và những nội dung luận án cần tham khảo. Luận án kết luận: kế thừa kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học đó, luận án tập trung giải quyết ba vấn đề chủ yếu: Thứ nhất, xây dựng khung lý thuyết về tính liên tục, phát triển và bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH; Thứ hai, đánh giá thực trạng bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH từ năm 2005 đến nay về thực trạng nội dung bảo đảm và phương thức bảo đảm, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm; Thứ ba, đề xuất những giải pháp chủ yếu tiếp tục đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ở ĐBSH đến năm 2025 Chương 2. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1. CÁC TỈNH, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ 2.1.1. Các tỉnh và ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng bằng sông Hồng 2.1.1.1. Khái quát về các tỉnh ở đồng bằng sông Hồng 2.1.1. Các tỉnh và ban thường vụ tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng 2.1.1.1. Khái qt về các tỉnh ở đồng bằng sơng Hồng Luận án đã khái qt đặc điểm các tỉnh ĐBSH liên quan đến đề tài luận án, gồm: đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội và đặc điểm chính trị 2.1.1.2. Ban thường vụ tỉnh ủy đồng bằng sơng Hồng chức năng, nhiệm vụ và vai trị Chức năng: Ở chín tỉnh vùng ĐBSH có 124 ủy viên BTV tỉnh ủy, trong đó, ủy viên BTVTU là nữ: 7 đồng chí (chiếm 0,56%); tuổi đời dưới 44 tuổi: 2 đồng chí (chiếm 0,16%); trên 55 tuổi: 82 đồng chí (chiếm 66%); tất cả ủy viên UTVTU đều có trình độ đại học; 36 đồng chí có trình độ cao cấp lý luận chính trị, 88 đồng chí có trình độ cử nhân chính trị. BTVTU ở ĐBSH có chức năng lãnh đạo các tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên của đảng bộ tỉnh; lãnh đạo các tổ chức trong HTCT, các tổ chức kinh tế, xã hội và nhân dân trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo các lĩnh vực đời sống của xã hội; lãnh đạo cơng tác kiểm tra, giám sát. Nhiệm vụ: 1) lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các khóa, đại hội đảng bộ tỉnh, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của tỉnh ủy. 2) định hướng phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, trọng tâm và những vấn đề xã hội quan trọng; 3) xem xét và cho ý kiến các chương trình, kế hoạch, đề án về cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế xã hội 4) xây dựng chương trình cơng tác hằng năm của tỉnh ủy; chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập hội nghị tỉnh ủy thường lệ và bất thường; thay mặt tỉnh ủy báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về cơng tác của đảng bộ tỉnh và thơng báo với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc; chuẩn bị các dự thảo văn kiện và đề án nhân sự đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh trình tỉnh ủy. * Vai trị:Một là, BTVTU là lực lượng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, quyết định của các kỳ họp tỉnh ủy về phát triển kinh tế xã hội, QPAN, bảo đảm cho các nghị quyết, quyết định ấy được thực hiện; Hai là, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, quyết định của các kỳ họp tỉnh ủy về công tác xây dựng đảng bộ tỉnh, bảo đảm cho các nghị quyết, quyết định ấy, được thực hiện thắng lợi; Ba là, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của tỉnh ủy về xây dựng và hoạt động của các tổ chức trong HTCT từ tỉnh đến cơ sở; Bốn là, thay mặt tỉnh ủy tiếp nhận các chỉ thị, sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ban tham mưu của Đảng để triển khai thực hiện, báo cáo lên cấp trên về hoạt động của tỉnh ủy, đảng bộ tỉnh theo quy định lệ cán bộ diện BTVTU quản lý là nữ ở các tỉnh khơng q 15% Bảo đảm tính liên tục và phát triển về cơ cấu dân tộc, tơn giáo: nhìn chung được bảo đảm, ổn định, khoảng 37 38 cán bộ. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về cơ cấu thành phần xuất thân (cơ cấu giai cấp): đã có xu hướng cải thiện và được bảo đảm, nhất là ở các tỉnh Vĩnh Phúc, Nam Định. Đặc biệt, tỉnh Quảng Ninh tỷ lệ cán bộ xuất thân từ cơng nhân ngày càng tăng Bảo đảm tính liên tục và phát triển về cơ cấu trình độ ngành nghề đào tạo: được thể hiện khá rõ và có xu hướng tăng lên. 100% số cán bộ có trình độ đại học, nhiều cán bộ có trình độ sau đại học 3.1.1.3. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về phẩm chất, năng lực, phong cách làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng bằng sơng Hồng Bảo đảm tính liên tục và phát triển về phẩm chất phẩm chất chính trị: Đại đa số cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng, quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới, có tinh thần trách nhiệm cao với cơng việc Bảo đảm tính liên tục và phát triển về phẩm chất đạo đức, lối sống: Đa số cán bộ gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về trình độ mọi mặt: So với nhiệm kỳ 19952010, trong nhiệm kỳ 20102015, số cán bộ có trình độ đại học và sau đại học chiếm 99,74%, nhiều cán bộ có hai bằng đại học, ngày càng có nhiều cán bộ theo học các chương trình sau đại học; một số cán bộ được đào tạo nước ngồi. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về kinh nghiệm cơng tác: Phần lớn cán bộ ở các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đều trải qua cương vị cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp dưới. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về khả năng nắm bắt thực tiễn, vận dụng các tri thức đã tích lũy vào cơng việc, xử lý các tình huống được thể hiện khá tốt. Nhiều vấn đề nảy sinh trong thực tiễn được nắm bắt kịp thời, đề xuất phương án giải quyết đạt kết quả Bảo đảm tính liên tục và phát triển về phong cách làm việc, ý thức tổ chức, kỷ luật: Phần lớn cán bộ có phong cách làm việc khoa học, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định của đơn vị và nơi cư trú, quy chế làm việc của cơ quan. 3.1.2. Những hạn chế 3.1.2.1. Tính liên tục và phát triển về số lượng cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ở đồng bằng sơng Hồng cịn chưa thực sự được bảo đảm, chưa đồng đều: cịn biểu hiện sự tăng lên về số lượng một cách đơn thuần, hình thức để đạt số lượng cán bộ theo quy định. Sự tăng lên về số lượng cán bộ, có lúc, có nơi cịn tách rời sự tăng lên về chất lượng đội ngũ cán bộ 3.1.2.2. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về cơ cấu đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng bằng sơng Hồng cịn khá nhiều hạn chế: Tính liên tục và phát triển về cơ cấu độ tuổi của đội ngũ cán bộ ở khá nhiều chưa rõ và ở mức độ thấp. Cán bộ diện BTVTU quản lý trẻ tuổi chiếm tỷ lệ thấp, cán bộ nữ ở nhiều tỉnh chưa đạt quy định (1520%). 3.1.2.3. Bảo đảm tính liên tục và phát triển về phẩm chất, năng lực, phong cách làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng bằng sơng Hồng chưa ổn định, vững chắc 3.2. THỰC TRẠNG PHƯƠNG THỨC ĐẢM BẢO TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 3.2.1. Ưu điểm 3.2.1.1. Về cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tạo tiền đề và thuận lợi cho bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: Tiêu chuẩn chung đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH đã được cụ thể hóa. Các tỉnh ủy đều xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện BTVTU quản lý nhấn mạnh những tiêu chuẩn cụ thể, phù hợp với từng chức danh cán bộ 3.2.1.2. Về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong xác định cơ cấu đội ngũ cán bộ: Các tỉnh ủy đã tập trung chi đạo ban tổ chức tỉnh ủy tiến hành các xác định cơ cấu đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, trong đó coi trọng xác định cơ cấu độ tuổi, phấn đấu đạt tỷ lệ tối ưu: 30% cán bộ trẻ có tuổi đời dưới 40 tuổi; 40% cán bộ cán bộ có tuổi đời trung bình (từ 40 đến 50 tuổi); 30% cán bộ có tuổi đời cao (từ 50 tuổi trở lên). 3.2.1.3. Về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý tạo nguồn và xây quy hoạch cán bộ: Các cấp ủy đã quan tâm tạo nguồn cho trước mắt và lâu dài, chú ý tới những trưởng phịng, phó trưởng phịng và tương đương các sở, ngành, huyện, thành phố có triển vọng phát triển tốt. 3.2.1.4. Về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong trong đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ và việc tự học tập, tự rèn luyện của cán bộ: Các tỉnh ủy đã đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổng thể về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phân loại và lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng riêng cho từng loại cán bộ chưa đạt chuẩn. 3.2.1.5. Về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách cán bộ: nhìn chung có chuyển biến tích cực 3.2.1.6. Về phát huy vai trị, trách nhiệm tham gia của các tổ chức trong trong hệ thống chính trị, các tổ chức có liên quan; tăng cường chỉ đạo, tạo thuận lợi của các ban, bộ, đồn thể ở Trung ương đối với các tỉnh ủy về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: Đối với các tổ chức trong HTCT tỉnh, các BTVTU đã chỉ đạo các cấp ủy phát huy mạnh mẽ vai trị của các tổ chức này, trong cơng tác cán bộ, thể hiện ở: cơng khai tiêu chuẩn cán bộ diện BTVTU quản lý và cán bộ trong quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý; tạo thuận lợi để các tổ chức trong HTCT giám sát hoạt động của cán bộ, phản biện xã hội đối với các chủ trương, giải pháp về công tác cán bộ của các cấp ủy 3.2.2. Những khuyết điểm, hạn chế 3.2.2.1 Việc cụ thể hóa tiêu chuẩn cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý có những mặt chưa đáp ứng u cầu bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: Tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện BTVTU quản lý chưa thể hiện rõ những đặc thù của từng chức danh cán bộ và chưa cập nhật những u cầu mới, tính định lượng thấp 3.2.2.2. Việc xác định cơ cấu đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý có những mặt hạn chế ảnh hưởng đến bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: cịn lúng túng, có lúc có nơi cịn chưa gắn chặt việc xác định cơ cấu với tiêu chuẩn cán bộ diện BTVTU quản lý. Các hoạt động bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH về cơ cấu độ tuổi thật rõ. 3.2.2.3. Việc tạo nguồn và xây quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý chưa thực sự được coi trọng tạo khó khăn cho bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: Các hoạt động về tạo nguồn, nhìn chung cịn nhiều bất cập, lúng túng, cịn biểu hiện chắp vá, chưa chú ý thỏa đáng đến việc tạo nguồn cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ, cán bộ xuất thân từ cơng nhân 3.2.2.4. Việc đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý và việc tự học tập, tự rèn luyện của cán bộ còn nhiều hạn chế tác động đến việc bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ cịn dàn trải, chất lượng chưa cao, nhất là hình thức đào tạo khơng tập trung; cơng tác đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, đào tạo sau đại học đối với những ngành nghề cần thiết cho tỉnh chưa định hướng rõ ràng, chính xác và có biểu hiện tự phát. 3.2.2.5. Việc bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý và thực hiện chính sách cán bộ cịn nhiều bất cập gây khó khăn cho bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ: có lúc, có nơi chưa chính xác, đúng đắn,; có lúc nhấn mạnh bằng cấp, tuổi tác, có lúc lại nhấn mạnh q trình cơng tác và sự cống hiến; đã có một số trường hợp bố trí cán bộ chưa gắn với quy hoạch cán bộ 3.2.2.6. Chưa phát huy tốt vai trị, trách nhiệm tham gia của các tổ chức trong hệ thống chính trị các tổ chức có liên quan, và sự chỉ đạo, tạo thuận lợi của các ban, bộ, đồn thể ở Trung ương đối với các tỉnh ủy về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ 3.3. NGUN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.3.1. Ngun nhân Luận án đã chỉ ra và phân tích ngun nhân của ưu điểm và tập trung hơn vào ngun nhân của khuyết điểm, hạn chế, gồm: Thứ nhất, nhận thức của một số tỉnh ủy, cán bộ chủ chốt tỉnh về vai trị đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý và về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ này, trong điều kiện hiện nay cịn nhiều điểm chưa sâu sắc. Thứ hai, nhìn chung, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm cơng tác tổ chức, cán bộ, nhất là ở Ban Tổ chức Tỉnh ủy cịn hạn chế, bất cập. Thứ ba, một bộ phận khơng nhỏ cán diện BTVTU quản lý chưa tự giác, thường xun tu dưỡng, rèn luyện bản thân. Thứ tư, vai trị của các tổ chức trong HTCT, nhất là ở cấp tỉnh và cấp huyện, đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở nhiều nơi chưa được phát huy mạnh mẽ, đạt kết quả. 3.3.2. Những kinh nghiệm: Một là, tỉnh ủy nắm chắc nhiệm vụ chính trị của đảng bộ tỉnh và các chủ trương, nghị quyết của Đảng về cán bộ và cơng tác cán bộ để xác định chủ trương, giải pháp bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý; Hai là, BTVTU tập trung giải quyết có kết cơ cấu đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, nhất là cơ cấu độ tuổi, giới tính, trình độ ngành nghề đào tạo là nhân tố quan trọng hàng đầu bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ này; Ba là, coi trọng thu hút, trọng dụng nhân tài; kế thừa và phát huy những kinh nghiệm của các thế hệ cán bộ tiền nhiệm ; Bốn là, thực hiện đồng bộ các khâu của cơng tác cán bộ, tập trung vào một số khâu trọng tâm là nhân tố rất quan trọng bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý.; Năm là, BTVTU phát huy mạnh mẽ vai trị của MTTQ, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân; tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo và tạo thuận lợi của các cơ quan Trung ương Chương 4. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG ĐẾN NĂM 2025 4.1 THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN, THÁCH THỨC VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG 4.1.1. Thuận lợi, khó khăn, thách thức Luận án phân tích thuận l ợi tập trung vào những khó khăn, thách thức đối với việc tiếp t ục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý, gồm: Một là, nhận thức về tính liên tục, phát triển và việc bảo đảm tính liên tục, phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý của nhiều tỉnh ủy viên, các cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ, sâu sắc, kinh nghiệm về việc này chưa nhiều Hai là, những hạn chế, bất cập về tính liên tục và phát triển của của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh ĐBSH. Ba là, phong tục, tập qn, cách nghĩ, tầm nhìn của người sản xuất nhỏ ở ĐBSH cịn chi phối khá mạnh một số cán bộ chủ chốt cấp tỉnh trong công tác cán bộ. 4.1.2. Mục tiêu và phương hướng 4.1.2.1. Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐNSH liên tục và phát triển về phẩm chất và năng lực, đủ số lượng theo quy định, có cơ cấu hợp lý, đáp ứng u cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng, an ninh của tỉnh. 4.1.2.2. Phương hướng: Một là, qn triệt và thực hiện tính liên tục và phát triển trong cơng tác tạo nguồn cán bộ để đưa vào quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý; Hai là, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết vấn đề liên tục và phát triển trong cơ cấu đội ngũ cán bộ; Ba là, đạo chặt chẽ, tăng cường hướng dẫn, kiểm tra về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ trong việc xây dựng và thực hiện cơng tác quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý; Bốn là, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ trong nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Năm là, động viên, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân tích cực và xử lý nghiêm minh những sai trái về bảo đảm tính liên tục quả và phát triển của đội ngũ cán bộ. trong tiến 4.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của ban thường vụ, tỉnh ủy, các cấp ủy, cán bộ, đảng viên về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý : Thứ nhất, qn triệt sâu sắc trong BTVTU, tỉnh ủy, các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên và cán bộ diện BTVTU quản lý về những quan điểm của Đảng về cơng tác cán bộ, về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ Thứ hai, nhận thức sâu sắc và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về "bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau" Thứ ba, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ diện BTVTU quản lý tuổi cao; phê phán kiên quyết với những biểu hiện nhận thức không đúng về những biểu hiện của " tư duy nhiệm kỳ", "tuần tự” trong cơng tác cán Thứ tư, đa dạng hóa các hình thức, phương pháp qn triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm các cấp ủy, cán bộ, đảng viên về bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý. 4.2.2. Tiếp tục cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý làm cơ sở bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý: Một là, qn triệt sâu sắc và vận dụng đúng đắn chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng về cán bộ và cơng tác cán bộ; u cầu, nhiệm vụ chính trị của từng tỉnh để tiếp tục cụ thể hóa tiêu chuẩn cán diện BTVTU quản lý. Hai là, tiến hành rà soát lại tiêu chuẩn chung đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý và tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện BTVTU quản lý của tỉnh, bổ sung những điểm mới phù hợp hơn. Ba là, tập trung vào việc cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán diện BTVTU quản lý, xác định rõ những u cầu đối với từng chức danh cán bộ. Bốn là, tổ chức hội thảo hoặc các hội nghị và xin ý kiến đóng góp của các cấp ủy trực thuộc, cán bộ, nhất là cán bộ diện BTVTU quản lý, các tổ chức chính trị xã hội về dự thảo tiêu chuẩn cán bộ diện BTVTU quản lý. Năm là, ban tổ chức tỉnh ủy tổng hợp ý kiến thảo luận, đóng góp vào dự thảo chỉnh sửa và xin ý kiến BTVTU, tiếp tục hồn chỉnh để hội nghị tỉnh ủy hoặc BTVTU thảo luận, quyết định. Luận án đã đề xuất tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh ĐBSH 4.2.3. Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch cán bộ: Một là, đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác tạo nguồn cán bộ diện BTVTU quản lý Hai là, khảo sát, phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý hiện tại và đội ngũ cán bộ nguồn, dự báo sự biến động và nhu cầu cán bộ diện BTVTU quản lý cho các nhiệm kỳ.Ba là, qn triệt và thực hiện nghiêm chỉnh các quan điểm, ngun tắc, phương châm, quy trình cơng tác quy hoạch cán bộ vào cơng tác quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý, xác định đúng mục tiêu, u cầu, đối tượng quy hoạch Bốn là, tăng cường quản lý, đánh giá cán bộ diện BTVTU quản lý trong quy hoạch, định kỳ rà sốt, bổ sung quy hoạch và đưa những cán bộ khơng có khả năng phát triển ra khỏi quy hoạch. Năm là, tạo bước chuyển mạnh mẽ về cơ cấu đội ngũ cán bộ ngay trong q trình xây dựng quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý 4.2.4.Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ trong đào tạo, bồi dưỡng, ln chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát, thực hiện chính sách cán bộ 4.2.4.1. Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong đào tạo, bồi dưỡng và ln chuyển cán bộ: Cần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để trình độ đào tạo của cán bộ ngày càng được nâng cao; tăng cường ln chuyển cán bộ diện BTVTU quản lý để cán bộ phát triển trong thực tiễn, bố trí vào cương vị cao hơn theo quy hoạch cán bộ 4.2.4.2. Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý trong quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát và thực hiện chính sách cán bộ: Cần tăng cường, nâng cao chất lượng quản lý, đánh giá cán bộ; Tăng cường kiểm tra, giám sát và thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ diện BTVTU quản lý 4.2.5. Phát huy vai trị các tổ chức của hệ thống chính trị, nhân dân và từng cán bộ trong bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 4.2.5.1. Phát huy vai trị các tổ chức của hệ thống chính trị và nhân dân trong bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ quản lý: Một là, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương thức hoạt động, phát hiện những cán bộ tốt, giới thiệu để cấp ủy xem xét đưa vào quy hoạch cán bộ diện BTVTU quản lý. Hai là, qn triệt và thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định số 217QĐ/TW ngày 12122013 của Bộ Chính trị về Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội và Quyết định 218 QĐ/TW ngày 12122013 của Bộ Chính trị về Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị xã hội và nhân dân đối với cơng tác cán bộ của tỉnh ủy và hoạt động của cán bộ diện BTVTU quản lý. Ba là, phát huy vai trị của MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội trong quản lý, giám sát cán bộ diện BTVTU quản lý nơi cư trú. Bốn là, chính quyền các cấp đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động tiếp dân, tiếp xúc cử tri để nắm chắc những ý kiến phản ánh của nhân dân về cán bộ diện BTVTU quản lý và có giải pháp giải quyết kịp thời 4.2.5.2. Phát huy vai trị từng cán bộ trong việc tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý: Thứ nhất, từng cán bộ tích cực, chủ động, tự giác học tập lý luận chính trị đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị. Thứ hai, tự giác rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng. Thứ ba, tích cực học tập nâng cao trình độ mọi mặt, rèn luyện nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn và phong cách làm việc khoa học Thứ tư, tự giác tư dưỡng, rèn luyện học tập kinh nghiệm của những cán bộ tiền nhiệm Thứ năm, BTVTU và các cấp ủy trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ tự học tập, tự rèn luyện đạt kết quả và tăng cường kiểm tra, giám sát việc tự học tập, tự rèn luyện của cán bộ 4.2.6 Nâng cao chất lượng ban thường vụ tỉnh ủy, tranh thủ sự chỉ đạo và tạo thuận lợi của các ban, bộ, đồn thể Trung ương đối với các tỉnh ủy về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 4.2.6.1. Xây dựng ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy đồng bằng sơng Hồng vững mạnh, lãnh đạo thực hiện tốt việc tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện quản lý: Một là, nâng cao chất lượng các ủy viên và tập thể BTVTU. Hai là, kiện tồn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của các ban tham mưu, giúp việc của tỉnh ủy, đặc biệt là ban tổ chức tỉnh ủy. Ba là, nâng cao chất lượng các nghị quyết của BTVTU và tỉnh ủy về cơng tác cán bộ 4.2.6.2. Tranh thủ sự chỉ đạo và tạo thuận lợi của các ban, bộ, đồn thể ở Trung ương đối với các tỉnh ủy về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý KẾT LUẬN 1. Đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở các tỉnh ĐBSH có vai trị đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của các tỉnh. Trong những năm tới, cơng cuộc đổi mới các liên tục phát triển với mục tiêu, nhiệm vụ rất ro lớn, năng nề, được thực hiện trong điều kiện có thời cơ, thuận lợi, song cũng gặp khơng ít khó khăn, thách thức. Để đưa cơng cuộc đổi mới đến thắng lợi phải tìm những giải pháp khả thi tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý. Đây là vấn đề rất cấp thiết Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ĐBSH là tồn bộ hoạt động của tỉnh ủy, BTVTU, cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, các tổ chức trong HTCH từ tỉnh đến cơ sở và các lực lượng có liên quan thực hiện những cơng việc cần thiết, tạo nên sự biến đổi tiến lên, nối tiếp nhau, khơng giãn đoạn về số lượng, cơ cấu, phẩm chất, năng lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH đáp ứng u cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh 3. Trong những năm qua, tỉnh ủy, các cấp ủy, HTCT và nhân dân ĐBSH đã nỗ lực phấn đấu đạt kết quả quan trọng trong cơng tác cán bộ, đội ngũ cán bộ ở các tỉnh đã có bước trưởng thành Việc bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý đã có nhiều ưu điểm, kết quả bước đầu. Tuy nhiên, việc bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ này, cịn nhiều khuyết điểm, hạn chế Các tỉnh ủy đang tích cực tìm cách khắc phục 4. Để tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH trong những năm tới, cần thực hiện nhiều giải pháp. Có thể nghiên cứu và thực hiện đồng bộ các giải pháp do luận án đề xuất: Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của BTVTU, tỉnh ủy, các cấp ủy, cán bộ, đảng viên về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý. Thứ hai, tiếp tục cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ diện diện BTVTU quản lý làm cơ sở bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ. Thứ ba, bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý trong đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch cán bộ. Thứ tư, bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý trong đào tạo, bồi dưỡng, ln chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát và thực hiện chính sách cán bộ Thứ năm, phát huy vai trị các tổ chức của HTCT, nhân dân và từng cán bộ trong bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý. Thứ sáu, nâng cao chất lượng BTVTU, tranh thủ sự chỉ đạo và tạo thuận lợi của các ban, bộ, đồn thể Trung ương đối với các tỉnh ủy về bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý. 5. Nghiên cứu tìm giải pháp tiếp tục bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện BTVTU quản lý ở ĐBSH trong giai đoạn hiện nay là vấn đề mới, lớn và khó, cần được nghiên cứu với quy mơ và thời gian lớn. Kết quả nghiên cứu của luận án chỉ là một phần rất nhỏ. Do trình độ của tác giả luận án cịn nhiều hạn chế, chắc chắn luận án khó tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả luận án rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thày, cơ giáo, các nhà khoa học, cán bộ hoạt động thực tiễn và đồng nghiệp DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 1. Đới Văn Tặng (2011), “Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với đồng bào công giáo”, tại trang http://dangcongsan.vn/, truy cập ngày 2611. Đới Văn Tặng (2011), “Quan ni ệm, nội dung và phương thức cơng tác vận động giáo dân của đảng bộ xã có đồng bào công giáo Nam Định”, trang http:// daidoanket.vn/, truy cập ngày 2711 3. Đới Văn Tặng (2012), “Giải pháp tăng cườ ng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán dân vận giai đoạn mới”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (số 1+2), tr.7275 4. Đới Văn Tặng (2012), “Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng vùng đồng bào Công giáo tỉnh Nam Định”, Tạp chí Lý luận chính trị và Truyền thơng, (7) tr.50 52 5. Nguyễn Anh Vũ Đới Văn Tặng (2012), “Những đóng góp quan trọng Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ trong cơng tác Xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị thời kỳ cách mạng 19371940”, Tạp chí Cơng an nhân dân, (7), tr.1884 6. Đới Văn Tặng (2013), “Tăng cường cơng tác quản lý hoạt động khống sản trong tình hình hiện nay”, Tạp chí Thơng tin khoa học chính trịhành chính, (6), tr. 37 7. Đới Văn Tặng (2014), “Cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới thực trạng và những vấn đề đặt ra”, Tạp chí của Lào, (9+10), tr. 52 60 8. Đới Văn Tặng (2015), “Đẩy mạnh chuẩn hóa đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị cấp xã giai đoạn hiện nay”, Tạp chí Lý luận chính trị và Truyền thơng, (3), tr. 6871 ... 2.2.1. Khái niệm? ?tính? ?liên? ?tục, ? ?phát? ?triển? ?và? ?bảo? ?đảm? ?tính liên? ?tục, ? ?phát? ?triển? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?diện? ?ban? ?thường? ?vụ? ?tỉnh? ? ủy? ?quản? ?lý? ?ở? ?đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng ? ?Tính? ?liên? ?tục? ?và? ?phát? ?triển? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?diện? ?BTVTU ... Để góp phần? ?luận? ?giải vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn và? ?thực? ?hiện? ?đề tài? ?luận? ?án? ?tiến? ?sĩ? ?? ?Bảo? ?đảm? ?tính? ?liên? ?tục? ?và? ?phát triển? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?diện? ?ban? ?thường? ?vụ? ?tỉnh? ?ủy? ?quản? ?lý? ?ở đồng? ?bằng? ?sơng? ?Hồng? ?giai? ?đoạn? ?hiện? ?nay? ??. 2. Mục đích, nhiệm? ?vụ? ?của? ?luận? ?án? ?... ? ?diện? ?BTVTU? ?quản? ?lý; ? ?tính? ?liên? ?tục? ?và? ?phát triển? ?về phẩm chất? ?và? ?năng lực? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ; phẩm chất? ?của đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ; Năng lực? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ? ? ?Bảo? ?đảm? ?tính? ?liên? ?tục? ?và? ?phát? ?triển? ?của? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ? diện? ?BTVTU? ?quản? ?lý? ?