Bảo đảm tính liên tục và phát triển của đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ở đồng bằng sông Hồng giai đoạn hiện nay

Header Page of 123 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỚI VĂN TẶNG BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỚI VĂN TẶNG BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 6231 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS ĐỖ NGỌC NINH HÀ NỘI - 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 01 1.1 Các cơng trình khoa học nước ngồi 1.2 Các cơng trình khoa học Việt Nam 11 CHƢƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 21 2.1 Các tỉnh, ban thường vụ tỉnh ủy đồng sông Hồng đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 2.2 Tính liên tục, phát triển bảo đảm tính liên tục, phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng sông Hồng - khái niệm, vai trò, nội dung, phương thức CHƢƠNG 3: BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC, PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 3.1 Thực trạng nội dung bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ĐBSH 3.2 Thực trạng phương thức bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ĐBSH 3.3 Nguyên nhân kinh nghiệm bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH 21 43 63 63 78 98 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC BẢO ĐẢM TÍNH LIÊN TỤC VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2025 107 4.1 Thuận lợi, khó khăn, thách thức mục tiêu, phương hướng tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng sông Hồng 107 4.2 Những giải pháp tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý ĐBSH 117 150 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 PHỤ LỤC 165 Footer Page of 123 Header Page of 123 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Footer Page of 123 Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTV Ban thường vụ BTVTU Ban thường vụ tỉnh ủy CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐBSH Đồng sông Hồng HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc NXB Nhà xuất QPAN Quốc phòng an ninh UBND Ủy ban nhân dân Header Page of 123 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt trình lãnh đạo giành độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta quan tâm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, bảo đảm tính kế thừa phát triển đội ngũ cán cấp, có đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy (BTVTU) quản lý Nhờ đó, đội ngũ cán ln đáp ứng yêu cầu cách mạng đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong thời kỳ nước thống lên chủ nghĩa xã hội (CNXH), công đổi nay, việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp Đảng đặc biệt quan tâm lãnh đạo, đạo thực đạt kết quan trọng Đội ngũ cán có kế thừa, phát triển đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp cách mạng, yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi Đội ngũ cán diện BTVTU quản lý, theo Quyết định số 67-QĐ/TW ngày 04-7-2007 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bộ, đội ngũ bao gồm chức danh: tỉnh ủy viên; ủy viên ban thường vụ (BTV), trưởng ban, phó trưởng ban tỉnh ủy tương đương; phó chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND), phó chủ tịch ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh; bí thư, phó bí thư, ủy viên BTV huyện ủy tương đương; bí thư, phó bí thư, ủy viên BTV đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy; giám đốc, phó giám đốc sở tương đương; chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND huyện tương đương; chủ tịch, phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), cấp trưởng cấp phó ban chấp hành đồn thể nhân dân tỉnh Những cán này, có vai trị đặc biệt quan trọng đội ngũ cán thắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH), nói chung cơng đổi nói riêng Đó người định việc thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa bàn tỉnh, xây dựng Footer Page of 123 Header Page of 123 đội ngũ cán tỉnh, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Đây vấn đề cần nghiên cứu, tổng kết thực tiễn làm sáng tỏ lý luận công đổi Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý tỉnh, thành phố nước phận quan trọng, nhân tố định tính liên tục phát triển đội ngũ cán Đảng Bởi vậy, khơng thể khơng quan tâm nghiên cứu, tìm giải pháp khả thi bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý tỉnh, thành phố Các tỉnh đồng sông Hồng (ĐBSH) gồm: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Nam, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Ninh, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, địa bàn rộng lớn nước ta So với khu vực khác, vùng có vai trị quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh (QPAN) nước Trong công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhiệm vụ trị tỉnh đặt yêu cầu ngày cao đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Thời gian qua, cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên tỉnh ĐBSH nhận thức rõ vị trí, vai trị đội ngũ cán diện BTVTU quản lý, tích cực đổi cơng tác cán Nhờ đó, đội ngũ cán diện BTVTU quản lý xây dựng có chất lượng, bước đầu bảo đảm tính liên tục phát triển Tuy nhiên, so với yêu cầu công đổi ĐBSH, đội ngũ cán diện BTVTU quản lý cịn nhiều hạn chế, yếu bất cập; tính liên tục phát triển chưa thực bảo đảm Cụ thể là: tình trạng hụt hẫng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý xảy nhiều tỉnh, với mức độ khác nhau; số lượng, cấu chưa thực hợp lý, ổn định, thể tính liên tục phát triển cấu chưa thể rõ; đội ngũ cán nhiều tỉnh chưa thể rõ tính liên tục phát triển phẩm chất lực, lực tư duy, đề xuất chủ trương, giải pháp lực tổ chức thực tiễn; tình trạng suy thoái phẩm chất phận cán cịn xảy Việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán nhiều hạn chế, bất Footer Page of 123 Header Page of 123 cập: nhiều cấp ủy tỉnh chưa thực coi việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nhiệm vụ trọng tâm công tác cán bộ; chưa thường xuyên ý bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ q trình tiến hành khâu cơng tác cán bộ, khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng luân chuyển cán bộ; nhiều nơi, việc phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị (HTCT) bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán chưa coi trọng lúng túng Nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống, tìm giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế, bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH đáp ứng yêu cầu công đổi địa phương thật vấn đề cần thiết cấp bách Để góp phần luận giải vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn thực đề tài luận án tiến sĩ “Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH giai đoạn nay, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán đến năm 2025 2.2 Nhiệm vụ luận án - Tổng quan công trình khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài, rõ vấn đề nghiên cứu, nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH giai đoạn Footer Page of 123 Header Page of 123 - Khảo sát, đánh giá thực trạng bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ở ĐBSH từ năm 2005 đến nay; ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm - Đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu, khả thi tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH đến năm 2025 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: luận án tập trung nghiên cứu việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU ủy quản lý tỉnh ĐBSH, gồm chức danh nêu trên, không nghiên cứu cán BTVTU phối hợp quản lý (hiệp quản), như: huy trưởng, phó huy trưởng, ủy, phó ủy Bộ Chỉ huy qn tỉnh Bộ đội biên phịng tỉnh; giám đốc, phó giám đốc Công an tỉnh; trưởng đơn vị (tương đương cấp sở) thuộc ngành dọc Trung ương quản lý hoạt động địa bàn tỉnh - Địa bàn khảo sát, nghiên cứu: tỉnh ĐBSH Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Nam, Hưng Yên, Hải Dương, Quảng Ninh, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, khơng nghiên cứu vấn đề thành phố Hà Nội thành phố Hải Phòng - Thời gian nghiên cứu, khảo sát: từ năm 2005 đến nay, phương hướng, giải pháp luận án đề xuất có giá trị đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Footer Page of 123 Header Page of 123 Luận án thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cán bộ, công tác cán 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý tỉnh ĐBSH việc bảo đảm tính liên tục, phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý vùng năm qua, báo cáo công tác cán tỉnh ủy ĐBSH; đồng thời luận án kế thừa phát triển kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin phương pháp phân tích kết hợp với phương pháp tổng hợp; phương pháp lơgíc kết hợp với phương pháp lịch sử; phương pháp diễn dịch kết hợp với phương pháp quy nạp; điều tra xã hội học; chuyên gia, đặc biệt trọng phương pháp khảo sát, tổng kết thực tiễn Những đóng góp mặt khoa học luận án - Khái niệm: Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH toàn hoạt động tỉnh ủy, BTVTU, cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, tổ chức HTCH từ tỉnh đến sở lực lượng có liên quan thực công việc cần thiết, tạo nên biến đổi tiến lên, nối tiếp nhau, không giãn đoạn số lượng, cấu, phẩm chất, lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tỉnh - Hai kinh nghiệm bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH từ năm 2005 đến nay: Một là, BTVTU tập trung giải có kết cấu đội ngũ cán diện BTVTU quản lý, cấu độ tuổi, giới tính, trình độ ngành nghề đào tạo đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nhân tố quan trọng hàng đầu bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý Hai là, coi trọng thu hút, trọng dụng nhân tài; kế thừa phát huy kinh nghiệm hệ Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 10 cán tiền nhiệm tỉnh tạo thuận lợi bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý - Hai giải pháp tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH: Thứ nhất, bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Thứ hai, bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát thực sách cán Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH giai đoạn - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho tỉnh ủy, cấp ủy ĐBSH bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý - Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn xây dựng Đảng trường trị tỉnh ĐBSH Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết Footer Page 10 of 123 Header Page 186 of 123 186 TT Những việc cần làm Ý kiến Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán Những việc khác (ghi rõ) Câu 11 Đồng chí đánh giá chất lượng hoạt động nhằm đảm bảo tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Chất lƣợng hoạt động TT Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán diện BTVTU quản lý giai đoạn Xác định cấu đội ngũ cán diện BTVTU quản lý Tạo nguồn xây quy hoạch cán diện BTVTU quản lý Đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán diện BTVTU quản lý việc tự học tập, tự rèn luyện cán Bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán diện BTVTU quản lý thực sách cán Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, Footer Page 186 of 123 Ý kiến Tốt Khá Tr.bình H.chế Header Page 187 of 123 187 Chất lƣợng hoạt động TT Ý kiến Tốt Khá Tr.bình H.chế tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán Câu 12 Theo đồng chí, nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Stt Nguyên nhân Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trị, nội dung chủ yếu tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý điều kiện nhiều điểm chưa sâu sắc Trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán bộ, ban tổ chức tỉnh ủy cịn hạn chế, bất cập Một phận khơng nhỏ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH tự giác, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh cấp tỉnh cấp huyện việc xây dựng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nhiều nơi chưa phát huy mạnh mẽ, đạt kết Việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán bộ, diện BTVTU quản lý điều kiện vấn đề khó; số chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác cán cịn chưa hướng dẫn cụ thể Nguyên nhân (ghi rõ) Footer Page 187 of 123 Ý kiến Header Page 188 of 123 188 Câu 13 Theo đồng chí giải pháp chủ yếu tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý giai đoạn nay? Ý Stt Giải pháp kiến Nâng cao nhận thức, trách nhiệm ban thường vụ tỉnh uỷ, tỉnh ủy, cấp ủy, cán bộ, đảng viên bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh uỷ quản lý Tiếp tục cụ thể hoá tiêu chuẩn cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý làm sở tiến hành hoạt động bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, tạo chuyển mạnh mẽ cấu đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý công tác quy hoạch cán Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tăng cường luân chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát thực sách cán cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý Phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị, nhân dân cán bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý Nâng cao chất lượng ban thường vụ tỉnh ủy, tranh thủ đạo tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương công tác cán tỉnh Giải pháp khác (ghi rõ) Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin cá nhân a) Giới tính: Nam  Nữ:  b) Tuổi: Dưới 30  31 - 50  51 trở lên  c) Trình độ học vấn chun mơn: Trung học phổ thông  Trung cấp  Cao đẳng, đại học  Sau đại học  d) Cơ quan, tổ chức làm việc Cơ quan Đảng  Cơ quan nhà nước  Đồn thể trị - xã hội  Cơ quan, đơn vị khác  Chức vụ: Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Đồng chí! Footer Page 188 of 123 Header Page 189 of 123 189 Phụ lục 15b Kết điều tra xã hội hội học đảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán BTVTU quản lý số tỉnh ĐBSH thời gian qua (Qua khảo sát 550 phiếu hỏi ý kiến) Nội dung TT Giới tính Tuổi Số lƣợng Tỷ lệ % Số lượng 550 100 Nam 349 63,45 Nữ 201 36,55 Số lượng 550 100 Dưới 30 143 26 Từ 31 đến 50 202 36,73 Trên 50 205 37,27 Số lượng 550 100 54 9,82 88 16,00 313 56,91 95 17,27 550 100 185 33,64 163 29,64 115 20,91 87 15,82 Trình Trung học phổ thông độ học vấn Trung cấp chuyên Cao đẳng Đại học môn Trên Đại học Số lượng Footer Page 189 of 123 Kết Cơ Cơ quan Đảng quan, tổ chức Cơ quan nhà nước làm Đồn thể trị-xã hội việc Cơ quan, đơn vị khác Header Page 190 of 123 190 Câu Đồng chí đánh giá vai trị đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Mức độ STT Đồng ý Đặc biệt quan trọng 40,45 Rất quan trọng 39,53 Quan trọng 16,75 Ít quan trọng 3,27 Câu Đồng chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nay? Phẩm chất TT Chất lƣợng Tốt Khá Tr.bình H.chế Khơng chọn Phẩm chất trị 44,18 38,92 16,9 0 Đạo đức, lối sống 35,44 38,32 25,54 0,7 Năng lực chuyên môn 33,57 35,03 29,99 1,41 25,35 49,3 23,94 1,41 39,92 33,1 24,87 1,41 0,7 31,7 45,77 21,13 0,7 0,7 28,64 37,85 29,99 2,82 0,7 28,05 40,14 26,17 4,23 1,41 25,76 36,92 28,87 7,04 1,41 24,65 35,92 32,39 6,34 0,7 10 Năng lực cơng tác Đảng, đồn thể Khả phát triển Uy tín với cán cấp cấp Uy tín với cán cấp dưới, với nhân dân Khả đồn kết, tập hợp lực lượng Quyết đốn, dám chịu trách nhiệm Tiền phong gương mẫu Footer Page 190 of 123 Header Page 191 of 123 11 191 Đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, tệ nạn đơn vị 21,02 22,65 32,39 14,79 9,15 Câu Đồng chí đánh giá vai trị việc đảm bảo tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Mức độ TT Đồng ý Rất quan trọng 30,62 Quan trọng 40,58 Bình thường 28,37 Khơng quan trọng 0,43 Câu Đồng chí đánh giá vai trò thực tế cấp ủy đảng cấp việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý thời gian qua? (đánh giá cấp ô vai trị) Vai trị thực tế Tốt Khá Trung bình Hạn chế Không chọn Trung ương 25,94 41,76 25,26 0,7 6,34 Tỉnh 29,13 44,32 22,54 1,31 2,7 Huyện 24,35 41,14 26,76 2,82 4,93 Cấp Câu Theo đồng chí, bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý bao gồm nội dung sau? TT Nội dung Đồng ý Không đồng ý Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý số lượng 65,47 34,53 Footer Page 191 of 123 Header Page 192 of 123 192 TT Nội dung Đồng ý Khơng đồng ý Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý độ tuổi 70,42 29,58 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý giới tính 68,36 31,64 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý dân tộc, tơn giáo 68,41 31,59 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý thành phần xuất thân từ giai cấp cơng nhân 60,59 39,41 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý trình độ chun mơn, lĩnh vực cơng tác 67,42 32,58 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý vùng miền 68,64 31,36 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý phẩm chất 75,72 24,28 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý lực 71,54 28,46 2,67 97,33 10 Nội dung khác (ghi rõ) Câu Đồng chí cho biết mức độ cần thiết phải thực nội dung đảm bảo tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Mức độ Rất Cần cần thiết thiết Bình thường Khơng cần thiết Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 28,45 35,41 số lượng 29,71 6,43 Bảo đảm tính liên tục phát triển 30,21 32,93 đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 27,84 9,02 Nội dung TT Footer Page 192 of 123 Header Page 193 of 123 193 Mức độ Rất Cần cần thiết thiết Bình thường Khơng cần thiết Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 26,83 35,65 giới tính 30,56 6,96 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 29,47 35,58 dân tộc, tôn giáo 29,87 5,08 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 25,95 37,63 thành phần xuất thân từ giai cấp cơng nhân 33,01 3,41 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 32,57 40,21 trình độ chun mơn, lĩnh vực cơng tác 25,43 1,79 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 28,88 39,74 vùng miền 29,87 1,51 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 35,76 phẩm chất lực 38,4 24,7 1,14 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 36,42 lực 45,2 18,02 0,36 0 Nội dung TT độ tuổi 10 Nội dung khác (ghi rõ) Footer Page 193 of 123 Header Page 194 of 123 194 Câu Đồng chí cho biết chất lượng thực tế nội dung bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nào? Nội dung TT Tốt Chất lƣợng Tr.bìn h H.ch ế Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 29,42 40,65 số lượng 28,72 1,21 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 34,26 40,41 độ tuổi 22,85 2,48 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 30,57 39,93 giới tính 25,67 3,83 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 28,59 45,71 dân tộc, tơn giáo 22,84 2,86 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 29,95 40,21 thành phần xuất thân giai cấp cơng nhân 29,47 0,37 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 32,71 41,21 trình độ chun mơn, lĩnh vực cơng tác 22,42 3,66 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 27,15 39,34 vùng miền 29,35 4,16 Bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 35,81 43,81 phẩm chất lực 19,22 1,16 Bảo đảm tính liên tục phát triển 33,72 41,83 đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 21,91 2,54 Footer Page 194 of 123 Header Page 195 of 123 195 Nội dung TT Tốt Chất lƣợng Tr.bìn h H.ch ế lực 10 Nội dung khác: (ghi rõ) 0 0 Câu Đồng chí đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu công tác tạo nguồn cán diện BTVTU quản lý nay? Mức độ Yêu cầu TT Tốt Khá Tr.bình H.chế 31,4 40,7 24,6 3,28 35,8 39,5 21,9 2,87 Đánh giá chung Về cụ thể hóa tiêu cán diện BTVTU quản lý Về xác định cấu đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 30,4 35,8 26,3 7,61 Về tạo nguồn xây quy hoạch cán diện BTVTU quản lý 28,7 37,5 29,5 4,34 Về đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán diện BTVTU quản lý 32,1 37,7 27,6 2,58 Về bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán BTVTU quản lý 30,4 40,5 27 2,19 Về phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương tỉnh ủy công tác cán 34,7 39,4 24,9 0,92 Footer Page 195 of 123 chuẩn Header Page 196 of 123 196 Câu Theo đồng chí, hiệu bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý thời gian qua nào? Hiệu TT Tiêu chí Tốt Khá Khơng Tr.bình H.chế chọn Tạo nguồn cán 35,62 40,45 21,08 2,85 Tạo động lực thúc đẩy cán 30,74 38,42 phấn đấu 28,94 0,7 1,2 Tạo cấu cán hợp lý 30,28 41,55 26,06 1,41 0,7 Chất lượng chất lượng nâng 30,98 40,85 lên 25,35 1,41 1,41 Hạn chế tình trạng hẫng hụt 26,06 43,66 cán 28,17 0,7 1,41 Hiệu chung 28,28 2,11 12,68 25,24 31,69 Câu 10 Theo đồng chí, nội dung sau cần thực để bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? TT Những việc cần làm Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán diện BTVTU quản lý giai đoạn Xác định cấu đội ngũ cán diện BTVTU quản lý Tạo nguồn xây quy hoạch cán diện BTVTU quản lý Đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán diện BTVTU quản lý việc tự học tập, tự rèn luyện cán Bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán diện BTVTU quản lý thực sách cán Footer Page 196 of 123 Đồng ý Không đồng ý 74,89 25,11 68,46 31,54 73,28 26,72 65,49 34,51 64,29 35,71 Header Page 197 of 123 197 TT Những việc cần làm Đồng ý Không đồng ý Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán 60,36 39,64 Những việc khác (ghi rõ) 2,67 97,33 Câu 11 Đồng chí đánh giá chất lượng hoạt động nhằm đảm bảo tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Chất lƣợng hoạt động TT Ý kiến Tốt Khá Tr.bình H.chế Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán diện BTVTU quản lý giai đoạn 25,62 38,43 28,46 7,49 Xác định cấu đội ngũ cán diện BTVTU quản lý 30,09 31,47 28,54 9,9 Tạo nguồn xây quy hoạch cán diện BTVTU quản lý 32,49 38,21 27,41 1,89 Đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán diện BTVTU quản lý việc tự học tập, tự rèn luyện cán 29,56 38,47 29,32 2,65 Bố trí, sử dụng, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán diện BTVTU quản lý thực sách cán 27,81 40,42 26,83 4,94 Footer Page 197 of 123 Header Page 198 of 123 Chất lƣợng hoạt động TT 198 Phát huy vai trò, trách nhiệm tham gia tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan, tăng cường đạo, tạo thuận lợi ban, bộ, đồn thể trị - xã hội Trung ương tỉnh ủy công tác cán Ý kiến Tốt Khá Tr.bình H.chế 26,94 29,36 35,41 8,29 Câu 12 Theo đồng chí, nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý? Không Đồng ý đồng ý Stt Nguyên nhân Nhận thức số tỉnh ủy, cán chủ chốt tỉnh vai trò, nội dung chủ yếu tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý điều kiện nhiều điểm chưa sâu sắc 65,67 34,33 Trình độ, lực đội ngũ cán làm công tác tổ chức, cán bộ, ban tổ chức tỉnh ủy hạn chế, bất cập 62,81 37,19 Một phận không nhỏ cán diện BTVTU quản lý ĐBSH tự giác, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện thân để đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao 68,24 31,76 Vai trò tổ chức HTCT địa bàn tỉnh cấp tỉnh cấp huyện việc xây dựng đội ngũ cán diện BTVTU quản lý nhiều nơi chưa phát huy mạnh mẽ, đạt kết 64,47 35,53 Footer Page 198 of 123 Header Page 199 of 123 199 Không Đồng ý đồng ý Stt Nguyên nhân Việc bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán bộ, diện BTVTU quản lý điều kiện vấn đề khó; số chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước cơng tác cán cịn chưa hướng dẫn cụ thể 63,93 36,07 Nguyên nhân (ghi rõ) 4,56 95,44 Câu 13 Theo đồng chí giải pháp chủ yếu tiếp tục bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện BTVTU quản lý giai đoạn nay? Không Đồng ý đồng ý Stt Giải pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm ban thường vụ tỉnh uỷ, tỉnh ủy, cấp ủy, cán bộ, đảng viên bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh uỷ quản lý 71,23 28,77 Tiếp tục cụ thể hoá tiêu chuẩn cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý làm sở tiến hành hoạt động bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 69,93 30,07 Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, tạo chuyển mạnh mẽ cấu đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý công tác quy hoạch cán 72,84 27,16 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng tăng cường luân chuyển, quản lý, đánh giá, kiểm tra, giám sát thực sách cán cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 69,45 30,55 Footer Page 199 of 123 Header Page 200 of 123 200 Không Đồng ý đồng ý Stt Giải pháp Phát huy vai trị tổ chức hệ thống trị, nhân dân cán bảo đảm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 66,86 33,14 Nâng cao chất lượng ban thường vụ tỉnh ủy, tranh thủ đạo tạo thuận lợi ban, bộ, đoàn thể Trung ương công tác cán tỉnh 70,21 29,79 Giải pháp khác (ghi rõ) 3,89 96,11 Footer Page 200 of 123 ... TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 21 2.1 Các tỉnh, ban thường vụ tỉnh ủy đồng sông Hồng đội ngũ cán diện ban thường vụ tỉnh ủy quản. .. PHÁT TRIỂN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 CÁC TỈNH, BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG... tính liên tục, phát triển bảo đảm tính liên tục, phát triển đội ngũ cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy quản lý đồng sông Hồng 2.2.1.1 Khái niệm tính liên tục phát triển đội ngũ cán diện ban thường vụ