Ths. Triết học_Vấn đề tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh hải dương hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chúng ta đang bước vào giai đoạn phát triển cao hơn của tiến trình CNH, HĐH đất nước. Đây là sự nghiệp vô cùng to lớn, trách nhiệm nặng nề đối với mỗi người dân, mỗi nhà quản lý ở mọi cấp. Mỗi cá nhân luôn trăn trở, tìm tòi, nghiên cứu trong sách vở, trong thực tiễn sinh động của đất nước, chắt lọc một cách thông minh, có bản lĩnh những kinh nghiệm quý giá trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của các nước khác để phát triển đất nước mình. Hàng loạt những vấn đề bức xúc đang đặt ra về tính bất cập của lý luận trong các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn; Đòi hỏi các nhà nghiên cứu khoa học, các nhà chính trị, các nhà hoạt động xã hội…phải đầu tư nghiên cứu, TKTT ở tầng sâu bản chất, giải đáp trên bình diện sâu hơn, bao quát hơn, nắm bắt được dòng chủ lưu của thời đại; Để từ đó có những kiến giải và dự đoán các giải pháp ứng phó ở tầm xa. Do đó chúng ta không thể thoả mãn với một số kết quả đã đạt được trong nghiên cứu như hiện nay, mà phải tiếp tục đi sâu tìm tòi và khái quát các diễn biến sinh động của thực tiễn cuộc sống trên nhiều khía cạnh khác nhau của đời sống xã hội. Nghị quyết Hội nghị lần thứ V BCH Trung ương (Khoá IX) chỉ rõ, trong những năm tới phải tiếp tục “đẩy mạnh TKTT và nghiên cứu lý luận; tiếp tục làm sáng tỏ hơn lý luận về CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta”. Văn kiện Đại hội X của Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ: thường xuyên TKTT, bổ sung, phát triển lý luận, giải quyết đúng đắn những vấn đề do cuộc sống đặt ra. Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận của Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ những vấn đề CNXH và con đường lên CNXH của nước ta, làm rõ cơ sở lý luận thực tiễn đường lối chính, sách của Đảng trong thời kỳ mới. Chúng ta đang bước sang thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, công cuộc đổi mới theo định hướng XHCN càng được đẩy mạnh và đi vào chiều sâu, càng bộc lộ nhiều vấn đề phức tạp đòi hỏi lý luận phải làm sáng tỏ; Trong nhiều lĩnh vực đang đặt ra hiện nay phải kể đến lĩnh vực nông nghiệp nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng chưa phát triển bền vững, thu nhập của nông dân từ nông nghiệp chưa cao, đời sống của đại bộ phận nông dân được cải thiện chưa đáng kể; các tiến bộ khoa học công nghệ được áp dụng vào sản xuất nông nghiệp còn dừng lại ở giới hạn nhất định; diện tích đất canh tác ngày càng bị thu hẹp, vấn đề ô nhiễm môi trường trong nông nghiệp chưa được xử lý triệt để, sự nhức nhối trong đền bù đất nông nghiệp, chuyển đổi lao động nông nghiệp sang các ngành nghề khác còn nhiều bất cập và không ít khó khăn. Tất cả những vấn đề trên đang là những bài toán nan giải nhất của các vấn đề xã hội. Tình hình đó đòi hỏi Đảng ta phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tăng cường tổng kết thực tiễn, nhằm thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Đảng đã đề ra. Cho đến giai đoạn hiện nay, nhiều Nghị quyết của Đảng đã ra đời nhằm điều chỉnh chỉ đạo lĩnh vực nông nghiệp nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng, đưa nông nghiệp và sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, bền vững, sánh ngang tầm với các lĩnh vực kinh tế khác của đất nước đang trên đà phát triển và hội nhập. Giải quyết những bức xúc trong nông nghiệp và sản xuất nông nghiệp đang đặt ra; đòi hỏi TKTT phải ngày càng đi vào chiều sâu với nội dung đa dạng, phong phú và chất lượng cao làm cơ sở cho phát triển lý luận, cung cấp những luận cứ khoa học cho việc bổ sung và phát triển đường lối đổi mới của Đảng, góp phần vào những thành công to lớn của Đảng và nhân dân ta đang xây dựng. Hải Dương là một tỉnh mới được tái lập từ năm 1997 cho đến nay, với thời gian chưa dài (hơn 10 năm) nhưng Đảng bộ, nhân dân Hải Dương với bản lĩnh năng động, sáng tạo sớm đưa Hải Dương phát triển trở thành một tỉnh có cơ cấu kinh tế công nông dịch vụ hợp lý. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2006 ngày càng thu hẹp thể hiện ở con số chỉ tiêu sau đây: năm 2000 là 34,8%; năm 2002 là 32%; năm 2005 là 27%; năm 2006 là 26,9% 6, tr.12. Để có một cơ cấu hợp lý theo hướng hiện đại, Hải Dương cũng gặp nhiều khó khăn trong chỉ đạo tổ chức điều hành các hoạt động sản xuất nông nghiệp nói riêng và các thành phần kinh tế khác nói chung, sao cho vừa bảo đảm sự phát triển bền vững, vừa hợp lý, ổn định mặt cơ cấu.. Làm được điều đó, Đảng bộ tỉnh Hải Dương và các sở, ban, ngành tỉnh Hải Dương, trong đó có Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Dương và các phòng nông nghiệp huyện ý thức rất rõ việc TKTT, nâng cao chất lượng TKTT và bám sát các diễn biến của TKTT. Tuy nhiên, công tác TKTT ở Hải Dương trong thời gian qua đã bộc lộ một số nhược điểm như còn dàn trải, thiếu tập trung, chưa bám sát thực tiễn sản xuất nông nghiệp, chưa chú trọng đến đội ngũ làm công tác TKTT … Qua khảo sát cho thấy đến nay đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu theo hướng đề tài của tác giả được đăng trên các tạp chí thuộc Khoa học xã hội và nhân văn, xuất hiện ở nhiều cuốn sách đã được xuất bản. Nhiều công trình khoa học đề cập đến TKTT, đến sản xuất nông nghiệp; nhưng chưa có một đề tài nào bàn theo hướng tiếp cận của tác giả. Với thực tế TKTT ở Hải Dương, như vậy, tác giả của luận văn cho rằng, Hải Dương muốn làm tốt công tác TKTT phải quán triệt quan điểm biện chứng, lịch sử, khách quan; nhìn thẳng vào sự thật, báo cáo trung thực… Đó là lý do mà tác giả nêu lên cho hướng đề tài nghiên cứu của mình: “Vấn đề tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương hiện nay”. Với mục đích hệ thống lại và làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận về TKTT và liên hệ đến tình hình TKTT sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Hải Dương một vấn đề đang gây nhiều bức xúc ở xã hội ta hiện nay.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chúng ta bước vào giai đoạn phát triển cao tiến trình CNH, HĐH đất nước Đây nghiệp vô to lớn, trách nhiệm nặng nề người dân, nhà quản lý cấp Mỗi cá nhân ln trăn trở, tìm tịi, nghiên cứu sách vở, thực tiễn sinh động đất nước, chắt lọc cách thơng minh, có lĩnh kinh nghiệm quý giá nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước khác để phát triển đất nước Hàng loạt vấn đề xúc đặt tính bất cập lý luận lĩnh vực, lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn; Đòi hỏi nhà nghiên cứu khoa học, nhà trị, nhà hoạt động xã hội…phải đầu tư nghiên cứu, TKTT tầng sâu chất, giải đáp bình diện sâu hơn, bao quát hơn, nắm bắt dịng chủ lưu thời đại; Để từ có kiến giải dự đoán giải pháp ứng phó tầm xa Do khơng thể thoả mãn với số kết đạt nghiên cứu nay, mà phải tiếp tục sâu tìm tịi khái qt diễn biến sinh động thực tiễn sống nhiều khía cạnh khác đời sống xã hội Nghị Hội nghị lần thứ V BCH Trung ương (Khoá IX) rõ, năm tới phải tiếp tục “đẩy mạnh TKTT nghiên cứu lý luận; tiếp tục làm sáng tỏ lý luận CNXH đường lên CNXH nước ta” Văn kiện Đại hội X Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ: thường xuyên TKTT, bổ sung, phát triển lý luận, giải đắn vấn đề sống đặt Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề CNXH đường lên CNXH nước ta, làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối chính, sách Đảng thời kỳ Chúng ta bước sang thập niên thứ hai kỷ XXI, công đổi theo định hướng XHCN đẩy mạnh vào chiều sâu, bộc lộ nhiều vấn đề phức tạp đòi hỏi lý luận phải làm sáng tỏ; Trong nhiều lĩnh vực đặt phải kể đến lĩnh vực nông nghiệp nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng chưa phát triển bền vững, thu nhập nông dân từ nông nghiệp chưa cao, đời sống đại phận nông dân cải thiện chưa đáng kể; tiến khoa học - công nghệ áp dụng vào sản xuất nơng nghiệp cịn dừng lại giới hạn định; diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp, vấn đề ô nhiễm môi trường nông nghiệp chưa xử lý triệt để, nhức nhối đền bù đất nông nghiệp, chuyển đổi lao động nơng nghiệp sang ngành nghề khác cịn nhiều bất cập khơng khó khăn Tất vấn đề toán nan giải vấn đề xã hội Tình hình địi hỏi Đảng ta phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tăng cường tổng kết thực tiễn, nhằm thực thắng lợi nghị Đảng đề Cho đến giai đoạn nay, nhiều Nghị Đảng đời nhằm điều chỉnh đạo lĩnh vực nơng nghiệp nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng, đưa nơng nghiệp sản xuất nơng nghiệp phát triển ổn định, bền vững, sánh ngang tầm với lĩnh vực kinh tế khác đất nước đà phát triển hội nhập Giải xúc nông nghiệp sản xuất nông nghiệp đặt ra; đòi hỏi TKTT phải ngày vào chiều sâu với nội dung đa dạng, phong phú chất lượng cao làm sở cho phát triển lý luận, cung cấp luận khoa học cho việc bổ sung phát triển đường lối đổi Đảng, góp phần vào thành cơng to lớn Đảng nhân dân ta xây dựng Hải Dương tỉnh tái lập từ năm 1997 nay, với thời gian chưa dài (hơn 10 năm) Đảng bộ, nhân dân Hải Dương với lĩnh động, sáng tạo sớm đưa Hải Dương phát triển trở thành tỉnh có cấu kinh tế công - nông - dịch vụ hợp lý Cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2006 ngày thu hẹp thể số tiêu sau đây: năm 2000 34,8%; năm 2002 32%; năm 2005 27%; năm 2006 26,9% [6, tr.12] Để có cấu hợp lý theo hướng đại, Hải Dương gặp nhiều khó khăn đạo tổ chức điều hành hoạt động sản xuất nơng nghiệp nói riêng thành phần kinh tế khác nói chung, cho vừa bảo đảm phát triển bền vững, vừa hợp lý, ổn định mặt cấu Làm điều đó, Đảng tỉnh Hải Dương sở, ban, ngành tỉnh Hải Dương, có Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hải Dương phịng nơng nghiệp huyện ý thức rõ việc TKTT, nâng cao chất lượng TKTT bám sát diễn biến TKTT Tuy nhiên, công tác TKTT Hải Dương thời gian qua bộc lộ số nhược điểm dàn trải, thiếu tập trung, chưa bám sát thực tiễn sản xuất nông nghiệp, chưa trọng đến đội ngũ làm công tác TKTT … Qua khảo sát cho thấy đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu theo hướng đề tài tác giả đăng tạp chí thuộc Khoa học xã hội nhân văn, xuất nhiều sách xuất Nhiều cơng trình khoa học đề cập đến TKTT, đến sản xuất nông nghiệp; chưa có đề tài bàn theo hướng tiếp cận tác giả Với thực tế TKTT Hải Dương, vậy, tác giả luận văn cho rằng, Hải Dương muốn làm tốt công tác TKTT phải quán triệt quan điểm biện chứng, lịch sử, khách quan; nhìn thẳng vào thật, báo cáo trung thực… Đó lý mà tác giả nêu lên cho hướng đề tài nghiên cứu mình: “Vấn đề tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương nay” Với mục đích hệ thống lại làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận TKTT liên hệ đến tình hình TKTT sản xuất nơng nghiệp tỉnh Hải Dương - vấn đề gây nhiều xúc xã hội ta Tình hình nghiên cứu có liên quan đến hướng đề tài TKTT vấn đề mẻ nghiên cứu lý luận, khai thác nhiều khía cạnh khác nhau, với trình độ nơng sâu khác nhiều chuyên ngành khác thuộc khoa học xã hội nhân văn Có thể nêu số c ơng trình tiêu biểu sau đây: 2.1 Các cơng trình khoa học nghiên cứu tác giả tập thể tác giả xuất thành sách - Trần Văn Phòng (chủ biên), Nâng cao lực tổng kết thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh Đồng sơng Hồng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2008 Cuốn sách kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh nghiệm thu Trong sách tác giả lý giải, chứng minh khái niệm vấn đề góc độ lý luận thực tiễn như: lực TKTT; nhân tố ảnh hưởng tới lực TKTT; lực TKTT lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh đồng sông Hồng, số nguyên tắc giải pháp nâng cao lực TKTT cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn Tác phẩm cơng trình khoa học đánh giá cao phương diện lý luận thực tiễn - Nguyễn Thị Thơm, (chủ biên), Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Đây cơng trình nghiên cứu tập thể tác giả với nội dung gồm chương, tiết; cách tiếp cận tác phẩm từ nghiên cứu thực trạng số tỉnh trọng điểm đồng sơng Hồng, mà Hải Dương tiêu biểu, nhóm tác giả bàn sâu số khía cạnh: Đơ thị hoá Hải Dương đặc điểm lao động nơng nghiệp tỉnh Hải Dương q trình thị, thực trạng giải việc làm phương hướng giải việc làm… Cuốn sách bàn giải việc làm cho lao động nông nghiệp, tác giả đề tài luận văn thạc sĩ cho tư liệu cần thiết có giá trị cần thiết để tham khảo 2.2 Các công trình khoa học nghiên cứu tác giả đăng tạp chí chuyên ngành - Tác giả Lê Hữu Nghĩa, Đẩy mạnh TKTT, nghiên cứu lý luận, tiếp tục làm sáng tỏ đường lên CNXH nước ta, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 9, 2003 - Tác giả Nguyễn Đức Mạnh, Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, Tạp chí Cộng sản, số 3, 2003 - Tác giả Trần Xuân Sầm, Tổng kết thực tiễn để phát triển lực lượng, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 6, 2000 - Tác giả Trần Hữu Tiến, Công tác tổng kết thực tiễn điều kiện đổi mới, tạp chí Cộng sản, số 7, 1990… Các viết tạp chí xét cách khái quát: nhấn mạnh đến công tác TKTT Đảng ta việc làm cần thiết cấp bách; qua hướng đổi Đảng ta, nhân dân ta thành kinh tế, trị, xã hội đất nước ta có hơm q trình kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp đất nước, Đảng ta biết TKTT rút học q báu từ cơng tác TKTT qua làm luận cho xây dựng chủ trương, sách Đảng Minh chứng cụ thể như: chủ trương làm cho sản xuất "bung ra": Chỉ thị 100/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (1979), Khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động hợp tác xã (1981), công đổi từ 1986 - mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức lý luận Đảng Nhìn chung, cơng trình đăng tạp chí nêu đề cập đến vấn đề lớn đất nước, dân tộc công xây dựng CNXH nước ta; không lĩnh vực cụ thể nào, có tính khái quát cao nhiều phương diện từ kinh tế, trị, qn sự, cơng tác Đảng… Cũng có cơng trình có đề cập đến lĩnh vực nơng nghiệp, tầm chung (bài viết tác giả Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Phú Trọng, Đặng Kim Thành) Các cơng trình khơng giải cách trình tự hướng nghiên cứu cách tiếp cận tác giả Nên tác giả có lý sâu làm rõ đề tài mình; đề tài lý luận hấp dẫn, thiết thực có giá trị cao lý luận thực tiễn cho tỉnh Hải Dương Tuy nhiên, đề tài khó, phức tạp cần có thời gian nghiên cứu đóng góp tận tình nhà khoa học; vậy, đề tài chắn dừng lại mức độ định, chưa đáp ứng mong mỏi giới nghiên cứu lý luận Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở phân tích thực trạng TKTT sản xuất nơng nghiệp địa bàn Hải Dương, tác giả đề xuất số giải pháp định hướng nhằm nâng cao hiệu tổng kết thực tiễn vấn đề 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích làm rõ tầm quan trọng tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp phát triển nơng nghiệp - Phân tích thực trạng TKTT sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương vấn đề đặt nhằm giải cách có hiệu tình hình nơng nghiệp Hải Dương - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp Hải Dương thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan điểm di sản C.Mác, Ph.Ăngghen, VI.Lênin, Hồ Chí Minh thực tiễn, TKTT, nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến TKTT - Sản xuất nông nghiệp, mà nội dung cụ thể sản xuất lương thực, sản xuất lúa nước địa bàn Hải Dương - Các Nghị quyết, văn Đảng Hải Dương văn Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Dương 4.1 Phạm vi nghiên cứu Do phạm vi nghiên cứu điều kiện nghiên cứu có hạn, luận văn khơng có tham vọng sâu vào tìm hiểu khía cạnh lĩnh vực nơng nghiệp nước nói chung, mà tìm hiểu việc TKTT sản xuất nông nghiệp, lương thực, thực trạng lao động nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương từ 2005-2010 Nghiên cứu quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin thực tiễn, TKTT vận dụng trường hợp cụ thể, địa bàn tỉnh Hải Dương từ 2005 đến 2010 TKTT hoạt động chủ thể, liên quan đến người Vì phạm vi nghiên cứu đến chủ thể TKTT cán lãnh đạo quản lý chủ chốt tỉnh Hải Dương, tập trung tìm hiểu làm rõ đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nông nghiệp huyện cấp tỉnh Hải Dương làm nòng cốt Cách tiếp cận, sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Một nội dung mà nghị Đảng thường nêu phải thường xuyên bám sát thực tiễn, phản ánh tình hình diễn biến thực tiễn mà không ngừng TKTT làm luận cho chủ trương, sách Đảng; từ nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tổng kết nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Vì lẽ đó, sở triết học Mác - Lênin, luận văn vào mảng lý luận mà nhà kinh điển nêu lên Vậy thực tiễn, tổng kết thực tiễn gì, từ tác giả tìm hiểu, hệ thống hố phân tích sâu sắc quan điểm Hải Dương tỉnh đồng nằm tam giác kinh tế động đồng sông Hồng; trình CNH, HĐH đất nước Hải Dương chuyển nhanh chóng; nhiều khu thị khu cơng nghiệp mọc lên, với diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Đất nông nghiệp vốn tư liệu sản xuất lâu đời người dân làm nông nghiệp cổ truyền Hải Dương, tỉnh động phát triển kinh tế, sớm kêu gọi đầu tư nước vào làm ăn với tỉnh đến Hải Dương tỉnh nong nghiệp, diện tích đất cấy lúa chiếm phần lớn, nông dân dựa vào nông nghiệp sống vào nông nghiệp chủ đạo Với quan điểm đạo Đảng: mặt, giảm tỷ trọng nông nghiệp tổng GDP, đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp thành phần kinh tế quốc dân; mặt khác phải đảm bảo diện tích đất nông nghiệp quan trọng, tăng sản lượng lương thực hàng năm, đáp ứng lương thực cho tỉnh góp phần bình ổn lương thực nước; với tránh xáo trộn đời sống dân cư nơng nghiệp dẫn đến ổn định trị - xã hội Trên sở TKTT sản xuất nơng nghiệp Hải Dương, Đảng bộ; quyền địa phương nắm bắt đạo trước tốn nan giải này, qua bộc lộ mà cơng tác lý luận cần phải điều chỉnh, bổ sung Đó cách tiếp cận mà đề tài muốn đề cập tới 5.2 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, sách Đảng 5.3 Phương pháp nghiên cứu Bên cạnh phương pháp chung, luận văn sử dụng phương pháp công cụ làm rõ cho nội dung luận văn: phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp lôgic, phương pháp lịch sử - cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần làm rõ thêm lý luận TKTT, làm sở khoa học cho nhận thức góp phần giải đắn vấn đề thực tiễn đặt Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho học viên chuyên ngành triết học, giảng viên triết học trường trị, nhà nghiên cứu, nhà quản lý người quan tâm khác lĩnh vực đời sống xã hội Luận văn sở nghiên cứu lý luận, vận dụng vào thực tiễn cụ thể vấn đề sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương nhằm làm rõ mối quan hệ nghị sống; mặt đạt được, mặt chưa tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu với chương, tiết Chương VAI TRÒ CỦA TỔNG KẾT THỰC TIẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG KẾT THỰC TIỄN VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỔNG KẾT THỰC TIỄN 1.1.1 Tổng kết thực tiễn Trong công tác lý luận - TKTT coi cội nguồn đột phá tạo bước tiến vượt bậc cho phát triển kinh tế - xã hội đóng góp cho phát triển lý luận Nhận thức rõ vai trò đặc biệt quan trọng TKTT, Đảng ta quan tâm công tác TKTT, Nghị hội nghị lần thứ BCH Trung ương khoá IX nêu rõ “đẩy mạnh TKTT nghiên cứu lý luận; tiếp tục làm sáng tỏ lý luận CNXH đường lên CNXH” [11, tr.42] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta nhấn mạnh: Thường xuyên TKTT, bổ sung, phát triển lý luận, giải đắn vấn đề sống đặt Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề CNXH đường lên CNXH nước ta, làm rõ sở lý luận, thực tiễn, đường lối sách Đảng thời kỳ [14, tr.131] Trong triết học Mác-Lênin, phạm trù thực tiễn Mác Ăngghen trình bày nhiều tác phẩm, phải kể đến loạt tác phẩm như: “Góp phần phê phán triết học pháp quyền Hêghen-1844, Lời nói đầu”; “Gia đình thần thánh”; “Luận cương Phoiơbắc”; “Hệ tư tưởng Đức”; “Biện chứng tự nhiên” Thực tiễn xuất phát từ tiếng Hy Lạp-praktike, ngun gốc “pracktikos”, có nghĩa tính tích cực, hoạt động, thao tác Trong triết học Cantơ, ông tập chung lý giải thực tiễn sinh hoạt đạo đức, HêGhen dù có đề cập đến thực tiễn thực tiễn có vai trị nhận thức song xem 10 thực tiễn hoạt động có chủ đích ý niệm Phoi-ơ-bắc ơng phát thực tiễn, phân tích ơng lại coi thực tiễn có tính chất bn Đến C.Mác, phạm trù thực tiễn hiểu theo nghĩa rộng, sở giới quan triết học DVBC Theo C.Mác, hoạt động người nhằm đảm bảo cho xã hội tồn phát triển; thực tiễn trước hết trình khách quan sản xuất vật chất, trình sở đời sống người, đồng thời hoạt động cải tạo-cách mạng giai cấp vơ sản Vì có “ý nghĩa hoạt động cách mạng, hoạt động thực tiễn-phê phán” [19, tr.12] Theo triết học Mác - Lênin: Thực tiễn hoạt động vật chất, cảm tính có mục đích, mang tính lịch sử xã hội người nhằm cải tạo tự nhiên xã hội [17, tr.347] Ở đây, người với tư cách chủ thể giữ vai trò chi phối hoạt động nhận thức thông qua thực tiễn, người thực vai trò biến đổi thực phục vụ nhu cầu vật chất tinh thần Thơng qua hoạt động vật chất, địi hỏi khách quan đặt người phải thực thao tác đánh giá, rút kinh nghiệm, q trình đưa lại cách nhìn tồn diện giai đoạn thực hoạt động mình, nhận biết ưu điểm hạn chế mà trình hoạt động trước mang lại Từ tìm phương án giải pháp tối ưu cho việc thực kế hoạch mục tiêu đặt Đó hoạt động TKTT Như vậy, TKTT trình tư khoa học phương pháp phân tích biện chứng, sở đánh giá, khái quát hoạt động người cách khách quan lập trường, quan điểm, lợi ích giai cấp, đảng phái định phù hợp với phát triển, tiến dân tộc, quốc gia, nhân loại thời kỳ lịch sử định Từ rút học kinh nghiệm đóng góp cho phát triển lý luận, cho trình đạo hoạt động thực tiễn hướng đến mục tiêu mà chủ thể đặt Xét cấu trúc, TKTT hoạt động liên quan đến chủ thể TKTT Ở chủ thể tổng kết giữ vai trò chi phối đặc biệt đến hướng tổng 109 hình địa bàn họ quản lý khó mà tổng kết có chất lượng hiệu Để có thơng tin đa chiều đa dạng, đầy đủ phục vụ TKTT, cán lãnh đạo nông nghiệp phải cung cấp nhiều thông tin từ hiệu loại giống, kỹ thuật canh tác, mạnh vùng, khả phù hợp cây, địa bàn cụ thể sở cán lãnh đạo có khả đưa phương án tối ưu cho TKTT nông nghiệp Chỉ có đội ngũ lãnh đạo chủ chốt Tỉnh, Sở, Huyện khơng có đủ điều kiện, thời gian, sức lực để thu thập, xử lý thơng tin Vì vậy, phát huy tới mức cao trí tuệ đội ngũ chuyên môn nông nghiệp khai thác tất khía cạnh: thơng tin, thơng số kỹ thuật, khă chuyên môn kinh nghiệm họ điều kiện cần thiết cho TKTT đạt kết cao Tuy nhiên, để hoạt động đồng bộ, nhịp nhàng phận, cấp với cấp dưới, cán với quần chúng địi hỏi phải xây dựng chương trình hành động, chế phối hợp vừa chặt chẽ vừa hiệu quả, điều cần thiết để phát huy tối đa trí tuệ, sáng tạo, tính nhiệt tình công việc cán chuyên môn tham gia vào TKTT Lẽ dĩ nhiên hoạt động hoạt động phức tạp tính chất đa dạng, phức tạp vấn đề cần tổng kết, nh tham gia phối hợp chủ thể không đông thời gian, công tác, trình độ chun mơn, trình độ lý luận người tham gia phải tuân thủ nguyên tắc chung TKTT, để vừa đảm bảo tính hiệu quả, vừa tiết kiệm thời gian tiền bạc Cán phịng, ban nơng nghiệp chun mơn, họ người lãnh đạo tiếp xúc với nơng dân, người dân dễ chia sẻ phản hồi thơng tin xác với lãnh đạo, mạnh họ có hai điểm bật quan hệ tiếp xúc với nơng dân: +Do gần dân nên tập qn, thói quen, phong cách làm việc dân họ hiểu dễ thông cảm, dễ chia sẻ, yếu tố văn hóa bồi đắp kinh nghiệm thực tiễn 110 +Thông qua mối quan hệ công việc kỹ năng, kiến thức nông nghiệp truyền tải cán chun mơn nơng dân qua người cán chuyên môn am hiểu nắm bắt phần khả tiếp thu sử dụng kỹ thuật chuyên môn vào sản xuất để đem lại hiệu cao Như vậy, cán chuyên môn, Hội nơng dân cịn đóng vai trị cầu nối thơng tin lãnh đạo với nông dân, kiến thức khoa học với kinh nghiệm sản xuất nông dân Qua mà cán lãnh đạo hiểu tâm tư nguyện vọng, tình cảm, nhu cầu địi hỏi nông dân, vấn đề xúc nơng nghiệp, nơng dân Trên sở mà cán lãnh đạo có để lựa chọn vấn đề cần tổng kết cách đắn có thơng tin phục vụ TKTT Thứ ba, Cán phịng ban nông nghiệp Hội nông dân giúp cán lãnh đạo xử lý thông tin rút kết luận học kinh nghiệm Trong sản xuất nông nghiệp, trồng, vật nuôi nào, hạn chế sản xuất, thiếu sót cơng tác đạo, lỗ hổng sách khơng phù hợp với thực tiễn địa phương ngành nơng nghiệp; họ người kiến nghị xin ý kiến cấp trên, tham gia với cấp giải quyết, rút kinh nghiệm Đây học thành bại phát triển nơng nghiệp, học việc phát huy trí tuệ tập thể Những ý kiến tham mưu sở cần thiết trình TKTT, đem lại giá trị cao vừa có tính khái qt tầm lý luận, vừa có giá trị thực tiễn đạo điều hành nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương Thứ tư, cán phịng, ban nơng nghiệp Sở, Huyện Hội nông dân vận dụng học kinh nghiệm vào đạo thực tiễn phát vấn đề cần TKTT Sau trình tổng kết, rút kinh nghiệm hồn thành, tranh nơng nghiệp phản ánh sinh động với nhiều gam màu sáng tối Đó lúc hạn chế, khuyết điểm mặt đạt sản xuất nông nghiệp thời gian trước bộc lộ Những học đúc rút từ TKTT đạo thực tiễn tiếp theo, q trình địi hỏi cán làm công tác TKTT phải đối chiếu, so sánh với chủ trương, đường lối sách phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh đề ra, qua khâu việc điều chỉnh bổ sung, sửa đổi mục tiêu 111 đường lối đề cần thiết, đồng thời điều chỉnh tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp, chẳng hạn đề án phát triển nông nghiệp Hải Dương giai đoạn 2006-2010: mục tiêu đề ra: giảm tỷ trọng nơng nghiệp xuống cịn 27,5% năm 2010 thực tế tỷ lệ giảm nhỏ 33,6% Trong TKTT, mặt nhận thức: sách phải thay đổi muốn thực tiễn sản xuất phát triển tốt hơn; ngược lại, hoạt động sản xuất nơng nghiệp phải cố gắng nhiều không muốn tụt hậu Giá trị, vai trò TKTT thực học kinh nghiệm vận dụng vào thực tiễn, điều chỉnh mục tiêu tác động thúc đẩy thực tiễn Nếu tồn q trình TKTT tốt, đến bước thực không tốt TKTT khơng phát huy vai trị Nhưng để làm điều đội ngũ cán lãnh đạo khơng thể, khối lượng cơng việc lớn, số lượng nhiều, cán Nhưng với cán phịng, ban chun mơn có điều kiện thuận lợi cho việc vận dụng học kinh nghiệm vào lĩnh vực phụ trách cách kịp thời hiệu nhất, đồng thời trách giáo điều, rập khn máy móc Điều phát huy tốt vai trò TKTT khắc phục bệnh giáo điều bệnh kinh nghiệm Như vậy, biết kết hợp khai thác tốt vai trị cán phịng, ban chun mơn, Hội nông dân nhà lý luận tham gia vào q trình tổng kết sản xuất nơng nghiệp địa phương phát huy sức mạnh trí tuệ tập thể tất quy trình TKTT Một mặt, trình họ tham gia tổng kết họ nắm tổng quan tình hình sản xuất nơng nghiệp Hải Dương, qua trình độ chun môn tiếp tục củng cố nâng cao, nhận thức trình độ lý luận nâng lên, khả bổ ích cho cán chuyên môn phương hướng, kỹ làm việc Mặt khác họ thêm nhiều kinh nghiệm vận dụng điều hành hoạt động sản xuất nông nghiệp địa bàn họ quản lý Tuy nhiên cần phải hiểu rằng, họ tham gia không với tư cách người giúp việc thụ động cho lãnh đạo, mà tham gia họ với tư cách phận quan trọng tập thể TKTT: bàn bạc, chia sẻ 112 Để làm điều đó, cần phải phát huy tính dân chủ sinh hoạt chun mơn tổng kết, tư tưởng thực cầu thị, lãnh đạo cần phải đặt niềm tin vào đội ngũ chuyên môn, tạo điều kiện cho cán tham gia tinh thần cởi mở, thẳng thắn mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh; chống chủ nghĩa thành tích, hình thức TKTT Phải biết sử dụng lực, sở trường cán phịng, ban chun mơn, tạo chế, sách lơi cuốn, thu hút đội ngũ cán chuyên môn tham gia tổng kết, đồng thời phải bồi dưỡng, đào tạo nâng cao tầm hiểu biết, trình độ lý luận, tư lý luận họ Để tổng kết đạt kết tốt nhất, để người có lực chun mơn thực phát huy tốt khả vào cơng tác, cán chuyên môn nông nghiệp phải tự giác học tập nghiên cứu, biến trình đạo tạo, trình bồi dưỡng thành trình tự bồi dưỡng, phải phát huy tính chủ động, tích cực việc tự học tập, tự đào tạo; Họ cần phải hiểu rằng, thiếu tích cực, chủ động, sáng tạo đội ngũ chun mơn Đảng, quyền dù có cố gắng đến đâu khơng nâng cao lực TKTT lĩnh vực nông nghiệp Hải Dương Mọi giải pháp từ phía Đảng, quyền, đồn thể xã hội phát huy tác dụng đội ngũ tâm, cố gắng phấn đấu vươn lên Đồng thời để phát huy tính tự giác, tích cực đội ngũ chun mơn lĩnh vực TKTT nông nghiệp Hải Dương, cán lãnh đạo Tỉnh, Sở Nơng nghiệp, phịng nông nghiệp huyện phải động viên, cổ vũ, khơi dậy họ lịng nhiệt tình, ý chí phấn đấu vươn lên tìm cách nâng cao khả tư lý luận, khả TKTT, phải có chế sách vừa khuyến khích, động viên tơn vinh người chăm chỉ, tích cực, tự giác học tập; vừa nhắc nhở, phê bình, chí kỷ luật lười học, không tự giác phấn đấu vươn lên mặt có nâng cao lực TKTT Kiên không sử dụng cán bộ, đảng viên có biểu lười học tập, khơng chịu phấn đấu vươn lên, suy thoái đạo đức, lối sống Đồng thời bước tuyên truyền mặt cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tỉnh, Huyện để 113 nhân dân hiểu giá trị đích thực công tác TKTT phát triển kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp, sản xuất nơng nghiệp nói riêng 3.2.4 Tạo điều kiện cho nơng dân - chủ thể sản xuất nông nghiệp tham gia vào hoạt động tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp Việc tạo điều kiện để người dân tham gia vào công tác TKTT với tư cách chủ thể tổng kết, khơng địi hỏi phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, hội nhập, mà quan trọng từ yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế, dân chủ hoá đời sống xã hội thân quyền Sự tham gia mạnh mẽ người dân vào cơng tác TKTT góp phần quan trọng cho việc xây dựng xã hội công dân chủ, ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội điều kiện Phát huy dân chủ, bảo đảm tham gia người dân vào TKTT nhằm bảo đảm cho nhà nước giữ vững chất nhà nước dân, dân dân, bảo đảm hiệu lực, hiệu sách, pháp luật ban hành Đảng Cộng Sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chía Minh ý từ sau thắng lợi cách mạng tháng Hiến pháp năm 1946 khẳng định “ Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” (Điều 1) “Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện; trị, kinh tế, văn hố” (điều 6), “đều tham gia quyền cơng kiến thiết tuỳ theo tài đức hạnh mình”(Điều 7) Việc tham gia người dân vào công tác TKTT không cịn đứng vị trí người tham gia, chí người tham gia bất đắc dĩ dự án, chương trình hành động, mà họ với tư cách chủ thể hoạt động TKTT Khác với vai trò chủ thể tổng kết cán lãnh đạo, nhà quản lý, nhà khoa học; nông dân tham gia với tư cách chủ thể TKTT góp phần quan trọng chỗ, họ chủ thể sản xuất, họ thấu hiểu tình hình sản xuất, mạnh cây, mà địa phương nơi họ vận dụng để phát triển, đồng thời họ vừa đối tượng thực thi sách phát triển kinh tế nơng nghiệp 114 sách sai người nơng dân người gánh chịu hậu trước hết Cho nên tham gia nông dân làm cho q trình TKTT có tính “thực tiễn” cao hơn, hạn chế tình trạng lý thuyết hố xa rời thực, chí hạn chế mâu thuẫn thực tế sản xuất nơng dân với sách, đường lối cao siêu Từ trước tới nay, khơng ý kiến cho cần có tham gia đóng góp ý kiến nhân dân lĩnh vực; kể công tác TKTT, lĩnh vực cho giới lãnh đạo nhà khoa học, nhà quản lý Nhưng thực tế cho thấy, tham gia người dân bước khới đầu quan trọng viễc xây dựng lòng tin sách với người dân Thiếu tham gia nơng dân dẫn đến họ có thái độ thờ với hoạt động tổng kết, hoạt động cần thiết sở xây dựng chủ trương, sách tỉnh, huyện; thờ với đường lối, sách Đảng quyền việc thúc đẩy sản xuất, điều không tốt tới hoạt động sản xuất công tác TKTT Trong năm 80 kỷ XX, lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp, ta thấy người dân khơng cịn tin vào sách phát triển nơng nghiệp, có thái độ chống đối, ngược lại với chủ trương, sách Đảng Nhà nước; không quan tâm quan tâm không mức đến thành mà người nông dân phải làm nghĩa vụ cho nhà nước, nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng đường lối sách xa rời thực tiễn, chủ quan ý chí xây dựng tảng kinh tế XHCN; khơng xuất phát từ khó khăn, bất cập sở khơng chịu tìm hiểu sản suất chưa có lối từ thực tiễn, khơng quan tâm đến phản ánh nhân dân dẫn đến hậu nghiêm trọng sản xuất nông nghiệp vào năm 80 kỷ XX, địi hỏi cấp bách Đảng, Nhà nước phải có thái độ thực khoa học, tiến sở “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thất, kiên khắc phục sai lầm thiếu sót nhận thức mà trước hết nhận thức lý luận” [7, tr.69] Thực tế Việt nam cho thấy, nhiều trường hợp, tăng cường tham gia người dân dự án, sách, tránh 115 chủ trương, sách gây tốn cho nhà nước, thiệt hại cho nhân dân Chẳng hạn, Chương trình phát triển chăn ni bò sữa Hưng Yên năm 2005 - tiêu tồn nhà nước hàng trăm tỷ đồng nông dân rơi vào cảnh nợ nần [28, tr.56]; Đề án “phát triển văn hố thơng tin vùng Tây Ngun đến năm 2010” với tổng kinh phí 1400 tỷ đồng, chủ yếu cho việc xây dựng nhà rơng văn hố khơng đạt mục tiêu đề [29, tr.88]; nhiều dự án tương tự dự án mía đường- Thanh Hố, - Bắc Giang, bò sữa - Tuyên Quang rõ ràng thất bại chủ trương tốn kém, thiệt hại cho nhà nước nhân dân, (kể phục hồi lại sản xuất sau dự án, chương trình thất bại đó, chưa thể kể hết tiền thời gian, công sức bỏ nhân dân) Do nhiều ngun nhân khác cơng tác nghiên cứu tình hình thực tiễn, bám sát thực tiễn đạo thực tiễn chưa sát sao, có nguyên nhân chủ yếu chủ trương, sách chưa trọng thu hút tham gia nhân dân hoạt đơng TKTT, quy trình hoạch định triển khai sách Từ có Quy chế dân chủ sở Chỉ thị số 30-CT/TƯ, ngày 18/2/1998, BCT xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở, Nghị số 45, 55, 60 Uỷ ban Thường vụ Quốc Hội giao cho Chính phủ ban hành quy định thực hiên Quy chế dân chủ ba loại hình sở; Chính phủ ban hành Nghị định số 29 ( năm 1998), số 71 (năm 1999) thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn, hoạt động quan hoạt động doanh nghiệp nhà nước Các nghị định sở pháp lý để nhân dân thực quyền giám sát, phản biện xã hội, quyền tham gia vào xây dựng sách phát triển có lợi cho nhân dân, nhiên xét góc độ dân chủ tiến vai trị cịn mờ nhạt, chưa thật chủ sách phục vụ người dân Nhìn chung, việc nhân dân tham gia vào TKTT, hoạch định sách, thể rộng khắp lĩnh vực, luật hoá; nhiên hiệu tham gia thực nhiều mức độ khác nhau: Từ chỗ “ thủ tục rỗng”, mang tính “an ủi”, đóng góp thực có tác động đến TKTT, đến xây dựng đường lối, sách 116 Sự tham gia người dân vào hoạt động TKTT, xây dựng hoạch định sách, đường lối cịn nhiều hạn chế, khó khăn, nêu lên điểm sau, từ đưa hướng tháo gỡ cụ thể: Một là, khó khăn lớn để người dân tham gia vào công tác TKTT với tư cách phân chủ thể, để bày tỏ ý kiến, quan điểm cách thẳng thắn, hạn chế sách, chế thu hút Công tác TKTT công việc thường xuyên cấp, ngành, liên quan đến “ miếng cơm manh áo” người dân tình hình phát triển kinh tế - xã hội chung địa phương, nước, thiếu sách khung bảo đảm tham gia người dân quy trình TKTT, yếu tố đưa đến kết sách chừng mực định phản ánh chưa đắn, thiếu tính khách quan, làm cho tình trạng sách, đề án triển khai chậm chạp, hiệu quả, không đáp ứng mong đợi thực tiễn sản xuất Thậm chí có dự án xa rời thực tiễn, ví dụ: Dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng hồ thuỷ điện Hồ Bình, thường gọi “dự án 747”, ví dụ điển hình thiếu hiểu biết chuyên gia, cán lãnh đạo điều kiện thực tiễn địa phương [33, tr.33] Đây học đắt giá từ việc triển khai dự án thiếu ý đến tham vấn người dân Ở nước ta, có ý kiến cho rằng, khơng nên thu hút tham gia người dân vào việc bàn bạc, TKTT, khó bề đáp ứng nhu cầu khác người tham gia; quan điểm khơng đúng, người dân đóng vai trò nòng cốt hoạt động sản xuất vật chất, hết họ hiểu họ cần phải làm để phát triển kinh tế họ, học từ sáng tạo “khoán chui” nhân dân cho thấy điều đó; lại có ý kiến cho rằng: tham gia người dân công tác TKTT, hoạch định sách làm chậm tiến độ thực hiện, làm “cơ hội” phát triển Thực tế vậy, tham gia người dân làm cho công tác TKTT trở nên “thực tế hơn”, sát với sản xuất, làm cho định sâu sắc bền vững Đáng tiếc nước ta nói chung sản xuất nơng nghiệp Hải Dương nói riêng, có thực tế: nhiều sách 117 phát triển sản xuất, phục vụ lợi ích nhân dân lại xa rời thực tế, khó vào lịng dân; nhiều dự án mang danh nghĩa “lợi ích quốc gia” “lợi ích địa phương” việc triển khai chúng lại làm cho người dân gặp nhiều khó khăn sản xuất, sống làm cho môi trường bị nhiễm Vì vậy, để tăng cường cơng tác TKTT, tăng cường vai trò nhân dân tham gia vào hoạt động TKTT, địi hỏi phải có khung pháp lý thực đảm bảo tham gia người dân hoạt động tổng kết với tư cách chủ thể thực sự, chủ thể hình thức Trước mắt, cơng tác tổng kết sản xuất nông nghiệp Hải Dương, UBND, Sở Nông nghiệp, huyện cần thống xây dựng chế cụ thể, để khuyến khích tham gia người dân vào công tác TKTT, giám sát việc xây dựng đường lối, sách tỉnh liên quan đến phát triển sản xuất nông nghiệp, đặc biệt sách có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế, lợi ích xã hội môi trường người dân địa phương UBND tỉnh cần có lộ trình cụ thể vào tham gia người dân vào công tác TKTT nhằm phát huy sức mạnh hiệu tham gia, đồng thời ngăn chặn việc cản trở để người dân tham gia, lực lợi dụng đóng góp ý kiến, tham gia nhân dân để gây rối trật tự, an tồn xã hội, khơng có lợi cho tỉnh, cho dân Hai là, việc tham gia nhân dân vào công tác TKTT, xây dựng đường lối sách để phát triển kinh tế trở thành “truyền thống” sớm chiều làm Bởi thực tế lại có “truyền thống” khác, tiếng nói người dân thường không đề cao, lại đề cao vai trò lãnh đạo, nhà chuyên mơn TKTT xây dựng đường lối, sách; thường có quan điểm chủ quan cho người lãnh đạo người làm công tác chuyên môn có đủ kiến thức để đưa “lời giải đúng” phát triển mà không cần tham vấn ý kiến nhân dân Quan điểm thực tế chứng minh thất bại qua sách vào sản xuất, khơng khả thi buộc phải thu hồi Mặt khác, trình độ văn hoá thấp người dân, người dân nơng thơn làm nơng nghiệp, khó khăn đáng kể cho tham gia họ vào công tác TKTT đóng góp vào hoạch định đường lối, sách 118 địa phương Trình độ văn hố thấp làm cho người dân khó thể quan tâm, kiến thức, kỹ thường e ngại trao đổi, đối thoại với cán Điều tạo khoảng cách cán nông dân Để khắc phục hạn chế, yếu trên, thúc đẩy tham gia tích cực nhân dân, tránh tình trạng tham gia nhân dân “một thủ tục rỗng”, cần phải phát huy nâng cao lực nhân dân thông qua công tác tuyên truyền, trao đổi, đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thư viện phục vụ sản xuất, phục vụ dân trí Khi triển khai công tác TKTT, xây dựng đề án phục vụ dân trí cần minh bạch cơng khai hố thơng tin, minh bạch quy trình tổng kết, quy trình hợp tác chủ thể khác tổng kết; cơng khai vai trị tham gia nhân dân vào quy trình tổng kết, dân chủ lấy ý kiến nhân dân; cần phải công khai, minh bạch thông tin ảnh hưởng tiêu cực công tác tổng kết, sách sản xuất, người dân Trong năm qua, Hải Dương có tình trạng số chương trình, đề án tỉnh vạch viễn cảnh tốt đẹp kinh tế, hiệu tài chính, mà khơng ý đến lợi ích nhân dân, xã hội việc giảm thiểu giải hậu tiêu cực tồn kinh tế - xã hội gây Điều quan trọng khác nữa, để đảm bảo tham gia nhân dân vào công tác TKTT cần tăng cường đối thoại hai chiều nhiều chiều cán bộ, quyền, Sở Nơng nghiệp với nơng dân Chỉ có vậy, người dân tham gia thực yên tâm phấn khởi Ba là, tham gia nông dân vào TKTT thường bị hạn chế khả xử lý vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến sống họ Hơn tham gia TKTT đưa đến tốn cho người tham gia, thời gian, sức lực Vì cơng tác tổng kết xây dựng sách mà khơng có tác động tới lơi ích nơng dân, thường khó thu hút tham gia nơng dân, chí nhiều lĩnh vực người dân chưa am hiểu đầy đủ chủ trương, sách gặp phải chống đối liệt người dân, sách vào thực tiễn Vì vậy, cần đổi công tác cán bộ, theo hướng nâng cao lực trách nhiệm cán Sở Nơng nghiệp, phịng nơng nghiệp huyện 119 TKTT sản xuất nông nghiệp Đội ngũ cán cần phải đào tạo phương pháp luận lòng nhiệt tình TKTT Họ phải thực xứng đáng, Bác Hồ dạy, “công bộc” dân Mỗi cán tham gia công tác tổng kết, xây dựng đường lối, sách cần có tâm dân với điều trăn trở: Việc tổng kết, xây dựng đường lối, sách có cải thiện đời sống nông dân sản xuất nông nghiệp khơng? Với đội ngũ thế, Đảng quyền chắn có sách vừa cân lợi ích chung xã hội vừa hợp lòng dân KẾT LUẬN Vấn đề TKTT sản xuất trình hoạt động liệc tục sáng tạo chủ thể tổng kết, đưa đến kết tốt nhằm đánh giá việc thực chủ trương, đường lối đưa giai đoạn trước đây, từ rút từ TKTT kết có giá trị đạo hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn sản xuất nông nghiệp chủ thể nông nghiệp Hải Dương Trong giai đoạn cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển việc đánh giá thực tiễn đắn phải dựa phương pháp khoa học làm sở Chỉ có vậy, mặt chủ trương, sách bộc lộ ưu điểm, nhược điểm vận dụng đạo thực tiễn Mặt tiến thơng qua q trình tổng kết sách điều chỉnh, bổ sung nhằm gắn thực tiễn phát triển với mục tiêu chủ thể đề cách tốt nhất, khoa học nhất, đồng thời khắc phục hạn chế chủ quan ý chí áp đặt vào thực tiễn, địi thực tiễn phải chạy theo tham vọng “không tưởng” chủ thể ý chí Từ kết đạt được, nhận thức nâng lên tầm cao hơn, khái qt lý luận Như vậy, lý luận xuất phất từ thực tiễn, gắn bó liên hệ thiết với thực tiễn, lý luận tiên tiến cách mạng TKTT sản xuất nông nghiệp làm lộ cách khái quát chi tiết thực trạng diễn Những điểm mạnh lĩnh vực nông nghiệp nông dân hăng hái đầu tư sản xuất thu nhiều thắng lợi, bộc lộ yếu qua mặt: trồng trọt, 120 chăn nuôi; TKTT làm bộc lộ mặt bất cập sách đầu tư người vào sản xuất nơng nghiệp, qua cho thấy tranh sinh động hay nghèo nàn, trịn trịa hay méo mó nơng nghiệp sách tạo hay nơng dân mải chạy theo lợi nhuận gây lên, mà quên lợi nhuận trước mắt, cịn dài hạn người nơng dân nhà nước phải trả giá từ có điều chỉnh thích hợp để sản xuất nơng nghiệp phát triển Như vậy, TKTT với tầm quan trọng là: bổ sung hồn thiện sách nói chung, nơng nghiệp nói riêng, khắc phục bệnh kinh nghiệm, bệnh giáo điều, đồng thời góp phần đạo phát triển nơng nghiệp bổ sung phát triển lý luận điều kiện hội hập kinh tế quốc tế Ở Hải Dương tỉnh nông nghiệp, đà CNH,HĐH; Việc TKTT nơng nghiệp địi hỏi gắt gao hết Thực tiễn nông nghiệp Hải Dương năm qua làm bộc lộ mâu thuẫn phát triển nông nghiệp tình trạng ruộng đất phân tán, manh mún, đất canh tác chưa quy hoạch tốt, tuyệt đại phận lao động nông thôn làm nông nghiệp chưa qua đào tạo, phương thức canh tác lạc hậu, thu nhập nông dân từ nông nghiệp thấp Điều cho thấy tính thiết cần phải TKTT sản xuất nông nghiệp Hải Dương để đưa nông nghiệp Hải Dương phát triển toàn diện, đại, xây dựng nơng thơn mới, phát huy vai trị chủ thể nông dân, làm cho đời sống vật chất tinh thần nông dân không ngừng tăng lên Mặc dù chủ trương, sách phát triển nơng nghiệp Hải Dương năm qua đem lại nhiều kết khả quan tích cực lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đồng thời nhiều nguyên nhân tác động từ sách chưa kịp thời, chưa đắn khách quan ngành nông nghiệp Hải Dương mang lại, nên nhiều vấn đề nảy sinh cần phải giải Những vấn đề tồn vừa hạn chế yếu sách, thực tiễn vừa nguy tiềm tàng ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nông nghiệp đời sống nhân dân, để khắc phục hạn chế 121 thực tiễn đạo phát triển nông nghiệp Hải Dương thời gian tới, số giải pháp nêu nhằm nâng cao hiệu TKTT sản xuất nông nghiệp Hải Dương như: Tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn TKTT, nâng cao trình độ lý luận, rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán làm công tác TKTT Chỉ có sở thực giải pháp vậy, TKTT đạt kết mong đợi, góp phần hồn thiện lý luận bổ sung sách phát triển kinh tế nơng nghiệp Hải Dương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải Bình (2005), "Những mảng tối tranh nông nghiệp", Báo Hải Dương, (315), tr.1 Báo cáo chun đề tổng kết chương trình “phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2006- 2010”; mục tiêu phương hướng nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2010- 2016- Sở phát triển nông nghiệp nông thôn "Báo cáo kiểm điểm nửa đầu nhiệm Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ X Đảng" (2005), Tạp chí Cộng sản, (6) Chi cục Hợp Tác xã (2009), Báo cáo kết sản xuất kinh doanh trang trại năm 2009 Cương lĩnh 1991 (1991), Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng tỉnh Hải Dương (2006), Nghị Đại hội đại biểu tỉnh Hải Dương (2006-2010), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTƯ khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm (1986-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26-NQ/TW, Hội nghị lần thứ BCHTW khoá X 17 Hội đồng Lý luận Trung ương (1999), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng Lý luận Trung ương (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Huy Quý (1999), Nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Chặng đường lịch sử nửa kỷ (1949-1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 123 26 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Báo cáo chun đề: tổng kết chương trình Phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2006 2010; mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2011 - 2016 27 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Báo cáo số 114 công tác cán gửi Ban Tổ Chức Tỉnh uỷ ngày 7/9/2009 28 Trần Thế Thắng (2005), "Nhìn lại năm thí điểm bị sữa Hưng n", Tạp chí Cộng sản, (18/5), tr.56 29 Ngơ Đức Thịnh (2009), "Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động dự án trọng điểm vùng Tây Nguyên", Tạp chí Cộng sản, (804 /15/11), tr.88 30 Nguyễn Thị Thơm (2009), Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Tỉnh uỷ Hải Dương (2006), Chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2006-2010 32 Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2008), Địa chí Hải Dương, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Quang Tuấn (2006), "Tăng cường tham gia người dân q trình hoạch định sách", Tạp chí Cộng sản, (20/10), tr.25 34 Dương Tùng (2005), "Phương pháp tiếp cận vấn đề phát triển nơng nghiệp", Tạp chí Cộng sản, (4), tr.33 ... vào thực tiễn cụ thể vấn đề sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương nhằm làm rõ mối quan hệ nghị sống; mặt đạt được, mặt chưa tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương Kết. .. “Vấn đề tổng kết thực tiễn sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương nay? ?? Với mục đích hệ thống lại làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận TKTT liên hệ đến tình hình TKTT sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải. .. TỉNG KÕT THùC TIƠN S¶N XUấT NÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN TỉNH HảI DƯƠNG - THựC TRạNG Và NHữNG VấN Đề ĐặT RA 2.1 THC TRẠNG TỔNG KẾT THỰC TIỄN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG THỜI GIAN QUA Đặc