MỞ ĐẦU Trong thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước vấn đề phát huy nhân tố con người, nâng cao tính tích cực chính trị của công dân, thực hiện dân chủ hóa đời sống xã hội đã được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định là một trong những nội dung cốt lõi, trọng tâm quyết định sự thắng lợi của công cuộc xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa. Đại hội X của Đảng đã xác định mục tiêu chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị; sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại... Những thành tựu sau hơn 20 năm đổi mới của nước ta đã chứng tỏ sự đúng đắn trong đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước; sự tham gia tích cực vào các hoạt động chính trị của mọi công dân Việt Nam. Song xu thế hội nhập quốc tế với những diễn biến nhanh chóng, phức tạp cho thấy sự tham gia vào các hoạt động chính trị của công dân Việt Nam chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nước nói chung, của việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở nói riêng. Vấn đề đặt ra, trước hết phải nâng cao nhận thức chính trị, giúp cho mỗi công dân Việt Nam hiểu biết đường lối đổi mới, tham gia thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện tốt vai trò tự quản trong cộng đồng, vai trò giám sát, đóng góp ý kiến, thảo luận, chất vấn đối với các hoạt động của Đảng, nhà nước. Bước vào thế kỷ XXI, để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đòi hỏi mỗi công dân Việt Nam phải có sự hiểu biết về chính trị, pháp luật, có kỹ năng giao tiếp và xử lý công việc tốt, có sức khoẻ và trình độ nghề nghiệp; khắc phục tâm lý tự ti, ngại đột phá, cạnh tranh; khắc phục sự trì trệ, chưa nhạy bén nắm bắt thông tin, chưa có thói quen tự giác thực hành dân chủ, thực hiện pháp luật, thiếu tác phong công nghiệp của một bộ phận người dân. Hưng Yên là một tỉnh ở vùng Đồng bằng Sông hồng, có bề dày về lịch sử, văn hoá, có vị trí địa lý thuận lợi, giao thông dễ dàng, điều kiện tự nhiên thuận lợi, đất đai mầu mỡ, với truyền thống cách mạng vẻ vang nên con người Hưng Yên hội tụ đầy đủ những tố chất cơ bản và đáng quý như cần cù, thông minh, có ý chí nỗ lực vươn lên không khuất phục trước khó khăn.... Đây là những điều kiện thuận lợi, làm tiền đề cho việc đẩy nhanh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng một Hưng Yên giàu mạnh. Kể từ khi tái lập tỉnh (1996) đến nay, Hưng Yên đã đạt được một số thành tựu quan trọng, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm khá cao (theo Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVII, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trong 5 năm từ 2005 2010 đạt 11,4%, thu ngân sách tăng bình quân trên 15% (năm 2010 đạt 3.000 tỷ đồng), thu nhập bình quân đầu người đạt 20 triệu đồng, đời sống nhân dân ngày một tăng. Hưng Yên đang trên đường trở thành một tỉnh công nghiệp phát triển của cả nước. Tuy nhiên, trong những năm qua Hưng Yên vẫn chưa phát huy hết được những thế mạnh vốn có của mình, kinh tế phát triển nhanh nhưng chưa mang tính chiều sâu, đời sống của một bộ phận nhân dân còn nhiều khó khăn. Thêm vào đó Hưng Yên qua hơn 10 năm triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở bên cạnh những kết quả bước đầu quan trọng còn bộc lộ những thiếu sót, yếu kém như: quyền làm chủ của nhân dân bị vi phạm ở một số nơi, trên một số lĩnh vực; tệ quan liêu, cửa quyền, mệnh lệnh, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân chưa đẩy lùi, chưa ngăn chặn được; phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra chậm đi vào cuộc sống.... Tình trạng này có nguyên nhân chính từ trình độ chuyên môn, lý luận của một bộ phận đội ngũ cán bộ còn thấp; trình độ học vấn, ý thức pháp luật, ý thức tự giác, tính tích cực chính trị của người dân còn nhiều hạn chế, yếu kém... chưa đáp ứng được yêu cầu của việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong giai đoạn mới. Thực tế này đòi hỏi Hưng Yên trong thời gian tới phải xây dựng một đội ngũ cán bộ, đảng viên có trình độ chuyên môn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, kiên định với mục tiêu xã hội chủ nghĩa; củng cố, phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo vững mạnh, tiên tiến để không ngừng nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật, ý thức tự giác, tính tích cực chính trị cho người dân. Xuất phát từ những yêu cầu nêu trên, người viết quyết định chọn vấn đề “Tính tích cực chính trị của công dân với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hưng Yên hiện nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ triết học.
1 MỞ ĐẦU Trong thời kỳ đổi toàn diện đất nước vấn đề phát huy nhân tố người, nâng cao tính tích cực trị cơng dân, thực dân chủ hóa đời sống xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm định thắng lợi công xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Đại hội X Đảng xác định mục tiêu chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Những thành tựu sau 20 năm đổi nước ta chứng tỏ đắn đường lối, sách Đảng, nhà nước; tham gia tích cực vào hoạt động trị công dân Việt Nam Song xu hội nhập quốc tế với diễn biến nhanh chóng, phức tạp cho thấy tham gia vào hoạt động trị cơng dân Việt Nam chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển đất nước nói chung, việc thực Quy chế dân chủ sở nói riêng Vấn đề đặt ra, trước hết phải nâng cao nhận thức trị, giúp cho cơng dân Việt Nam hiểu biết đường lối đổi mới, tham gia thực Quy chế dân chủ sở; thực tốt vai trò tự quản cộng đồng, vai trị giám sát, đóng góp ý kiến, thảo luận, chất vấn hoạt động Đảng, nhà nước Bước vào kỷ XXI, để đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, địi hỏi cơng dân Việt Nam phải có hiểu biết trị, pháp luật, có kỹ giao tiếp xử lý cơng việc tốt, có sức khoẻ trình độ nghề nghiệp; khắc phục tâm lý tự ti, ngại đột phá, cạnh tranh; khắc phục trì trệ, chưa nhạy bén nắm bắt thơng tin, chưa có thói quen tự giác thực hành dân chủ, thực pháp luật, thiếu tác phong công nghiệp phận người dân Hưng Yên tỉnh vùng Đồng Sơng hồng, có bề dày lịch sử, văn hố, có vị trí địa lý thuận lợi, giao thông dễ dàng, điều kiện tự nhiên thuận lợi, đất đai mầu mỡ, với truyền thống cách mạng vẻ vang nên người Hưng Yên hội tụ đầy đủ tố chất đáng quý cần cù, thơng minh, có ý chí nỗ lực vươn lên khơng khuất phục trước khó khăn Đây điều kiện thuận lợi, làm tiền đề cho việc đẩy nhanh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị, xây dựng Hưng Yên giàu mạnh Kể từ tái lập tỉnh (1996) đến nay, Hưng Yên đạt số thành tựu quan trọng, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao (theo Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hưng Yên lần thứ XVII, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm từ 2005 - 2010 đạt 11,4%, thu ngân sách tăng bình quân 15% (năm 2010 đạt 3.000 tỷ đồng), thu nhập bình quân đầu người đạt 20 triệu đồng, đời sống nhân dân ngày tăng Hưng Yên đường trở thành tỉnh công nghiệp phát triển nước Tuy nhiên, năm qua Hưng Yên chưa phát huy hết mạnh vốn có mình, kinh tế phát triển nhanh chưa mang tính chiều sâu, đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn Thêm vào Hưng Yên qua 10 năm triển khai thực Quy chế dân chủ sở bên cạnh kết bước đầu quan trọng cịn bộc lộ thiếu sót, yếu như: quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm số nơi, số lĩnh vực; tệ quan liêu, cửa quyền, mệnh lệnh, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân chưa đẩy lùi, chưa ngăn chặn được; phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chậm vào sống Tình trạng có ngun nhân từ trình độ chun mơn, lý luận phận đội ngũ cán thấp; trình độ học vấn, ý thức pháp luật, ý thức tự giác, tính tích cực trị người dân nhiều hạn chế, yếu chưa đáp ứng yêu cầu việc thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn Thực tế đòi hỏi Hưng Yên thời gian tới phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có trình độ chun mơn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, kiên định với mục tiêu xã hội chủ nghĩa; củng cố, phát triển hệ thống giáo dục đào tạo vững mạnh, tiên tiến để khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, ý thức pháp luật, ý thức tự giác, tính tích cực trị cho người dân Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, người viết định chọn vấn đề “Tính tích cực trị cơng dân với việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ triết học Tình hình nghiên cứu đề tài Đây vấn đề triển khai thực nước ta, có số cơng trình, viết liên quan Các phát biểu vị lãnh đạo Đảng Nhà nước nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở như: nguyên Tổng bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lê Khả Phiêu (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (3), tr.3-7 Nguyên Tổng bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đỗ Mười (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.3-8 Trương Quang Được, "Tiếp tục xây dựng thực quy chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, số 12, tháng 4/2002 Nguyên Trưởng Ban dân vận Trung ương Tòng Thị Phóng, "Khâu đột phá q trình phát huy dân chủ nước ta thời kỳ đổi mới", Tạp chí Cộng sản, số 21, tháng 11/2003 Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nông Đức Mạnh, "Đưa vận động thực quy chế dân chủ sở lên bước mới, rộng rãi hơn, hiệu hơn, thiết thực hơn", Tạp chí Cộng sản, số 20, tháng 10/2004 Các viết tác giả phân tích, lý giải yêu cầu, cách thức tổ chức, đường, biện pháp để thực tốt quy chế dân chủ sở, "Thực quy chế dân chủ sở" Trần Quang Nhiếp, Tạp chí Cộng sản, 1998, số 13, tr.19-24; "Một số vấn đề quy chế thực dân chủ xã" Vũ Anh Tuấn, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 9, 1998, tr.54-56 Các viết tác giả nhằm sơ kết, đánh giá bước đầu như: "Thực dân chủ xã - vấn đề đặt ra" Trần Quang Nhiếp, Tạp chí Cộng sản, số 10, 1999, tr.40-44; "Nhìn lại việc thực thí điểm quy chế dân chủ sở" Đỗ Quang Tuấn (2000), Tạp chí Dân vận, số (1+2), tr.10-11; "Một số vấn đề đặt sau hai năm thực quy chế dân chủ sở" Nguyễn Tiến Dũng, Tạp chí Cơng tác tư tưởng văn hóa, số 6, 2000, tr.15-18; "Kết thực quy chế dân chủ sở, vấn đề đặt số giải pháp" Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn Lan, Thông tin Lý luận, số 9, 2000, tr.26-30 Các cơng trình đăng thành sách, phân tích cách sâu sắc, phong phú nội dung lý luận thực tiễn qua khảo sát vùng, địa phương như: "Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" Dương Xuân Ngọc chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; "Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta" Nguyễn Quốc Phẩm chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; "Cộng đồng làng xã Việt Nam nay" Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thơng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Liên quan đến vấn đề cịn có Luận án tiến sỹ triết học Trần Thị Băng Thanh (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2002): “Vai trị nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ trị học Nguyễn Thị Kim Hoa (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2009): “Tính tích cực cơng dân Việt Nam xu hội nhập quốc tế nay”, Luận án Phó tiến sĩ (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1996): “Nâng cao tính tích cực xã hội người lao động Việt Nam trình đổi mới”, Luận văn thạc sỹ triết học Mai Thị Minh Ngọc (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2003): “Ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam nay”, Luận văn thạc sỹ triết học Ngô Văn Bảo (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005): “Thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Bến Tre - thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sỹ triết học Lê Xuân Huy (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005): “Ý thức pháp luật với trình thực dân chủ nông thôn nước ta (qua thực tế số tỉnh phía Bắc)”, Luận văn thạc sỹ triết học Nguyễn Lương Luyện (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006): “Vai trị nhà nước việc thực quy chế dân chủ nước ta nay”, Luận văn thạc sỹ Luật học Ngơ Thị Hồ (Bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006): “Nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ cấp xã địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn nay” Riêng tỉnh Hưng Yên có văn bản, nghị quyết, thị, đề án Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; nâng cao ý thức pháp luật, ý thức tự giác, tính tích cực trị cơng dân; triển khai thực quy chế dân chủ sở; báo cáo đánh giá Ban đạo thực Quy chế dân chủ từ cấp tỉnh đến sở Như vậy, thời gian qua có số sách, báo, viết tác giả đề cập đến vấn đề thực quy chế dân chủ sở tính tích cực xã hội người dân Tuy nhiên, vấn đề nâng cao tính tích cực trị cơng dân việc thực quy chế dân chủ sở chưa có cơng trình khoa học trực tiếp đề cập tới Những tài liệu vừa nêu giúp ích cho việc tham khảo, đối chứng việc nghiên cứu đề tài tác giả luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Từ việc phân tích vai trị tính tích cực trị cơng dân với q trình thực quy chế dân chủ sở, khảo sát vấn đề địa bàn tỉnh Hưng Yên, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao tính tích cực trị cơng dân việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên - Nhiệm vụ: Để thực mục đích đó, luận văn tập trung làm rõ: + Tính tích cực trị vai trị q trình thực Quy chế dân chủ sở + Khảo sát thực trạng tính tích cực trị cơng dân việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên + Một số phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao tính tích cực trị công dân thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tính tích cực trị cơng dân việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên - Phạm vi nghiên cứu: với điều kiện cho phép, đề tài nghiên cứu tính tích cực trị cơng dân việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận - Luận văn thực dựa sở lý luận dân chủ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng Nhà nước có liên quan đến đề tài, Chỉ thị 30 Bộ Chính trị Nghị định 29 Chính phủ Đồng thời, người viết kế thừa có chọn lọc cơng trình viết tác giả khác công bố Cơ sở thực tiễn: Người viết tiến hành điều tra, nghiên cứu tính tích cực trị cơng dân số xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Hưng Yên trình thực quy chế dân chủ sở Phương pháp nghiên cứu Vận dụng tổng hợp phương pháp lơgích lịch sử, so sánh tổng hợp, đồng thời có sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để tiến hành thực luận văn Những đóng góp luận văn - Qua việc điều tra, nghiên cứu, phân tích tính tích cực trị cơng dân q trình thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên, luận văn khái quát số kết bước đầu, hạn chế nguyên nhân nó; đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao tính tích cực trị cơng dân, tăng cường thực quy chế dân chủ sở phù hợp với điều kiện địa bàn, phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy chuyên đề, đồng thời tài liệu tham khảo cho quan chức việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh địa bàn tỉnh vùng đồng Sông Hồng nói riêng, nước nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ VÀ VAI TRỊ TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA CÔNG DÂN VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA CƠNG DÂN: KHÁI NIỆM, CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ NHỮNG YÊU CẦU CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm tính tích cực trị cơng dân Trong ngơn ngữ tiếng Việt, tính “những đặc trưng tâm lí ổn định riêng người” [74, tr.1651] Nó thường biểu thái độ, hành vi, cử Tính tích cực “chủ động, hướng hoạt động nhằm tạo thay đổi, phát triển” [74, tr.1627] Tính tích cực gắn với hoạt động chủ động, sáng tạo người nhằm đạt tới mục đích định sống Theo G.I.Sukina, phân chia phát triển tính tích cực thành mức độ: tính tích cực mơ - bắt chước; tính tích cực tìm kiếm - sử dụng; tính tích cực sáng tạo Sáng tạo mức độ phát triển cao tính tích cực, ví tìm mới, cách giải mới, khơng phụ thuộc vào có Trên phương diện triết học, tính tích cực trước hết thuộc phạm trù ý thức Lí luận phản ánh chủ nghĩa vật biện chứng luận giải khoa học khẳng định chất ý thức “sự phản ánh thực khách quan vào óc người cách động, sáng tạo” [36, tr.200] Sự phản ánh khác với phản ánh thơng thường phản ánh đặc biệt - phản ánh trình người cải tạo giới Trong trình tính sáng tạo (tính tích cực) ý thức thể phong phú Sáng tạo ý thức sáng tạo phản ánh, theo quy luật khuôn khổ phản ánh, mà kết khách thể tinh thần Sự sáng tạo ý thức không đối lập, loại trừ, tách rời phản ánh, ngược lại thống với phản ánh, sở phản ánh “Phản ánh sáng tạo hai mặt thuộc 10 chất ý thức Ý thức - trường hợp phản ánh thực tiễn xã hội người tạo phản ánh phức tạp, động, sáng tạo óc” [36, tr.202] Hiểu chủ nghĩa vật biện chứng cách đầy đủ khơng có nghĩa coi trọng yếu tố vật chất mà phải đánh giá mức yếu tố sức mạnh ý thức người sở điều kiện vật chất có Phải biết tơn trọng tính khách quan vật chất, quy luật tự nhiên xã hội để phát huy tính động, sáng tạo ý thức, phát huy vai trò nhân tố người, cải tạo giới khách quan, khắc phục triệt để bệnh bảo thủ, thái độ thụ động tiêu cực Triết học mácxít cho thấy, ý thức phải thơng qua hành động thực tiễn cải tạo giới Sẽ khơng thể nhận biết tính tích cực người người khơng thể hành động thực tiễn Phương thức thể tính tích cực hoạt động cải tạo tự nhiên, xã hội tư người Tác giả Trịnh Trí Thức tổng kết góc độ triết học, tính tích cực xã hội (social activeness) khái niệm nói lên vị trí vai trị người với tư cách chủ thể xã hội lịch sử: “tính tích cực xã hội người toàn biểu hoạt động có ích mặt xã hội người tất lĩnh vực sinh hoạt xã hội: kinh tế, trị, xã hội tinh thần” [61, tr.28] Tính tích cực xã hội người nhìn từ phương diện tâm lí đặc tính (hay thuộc tính) tâm lí người, nói lên thái độ tích cực, chủ động điều kiện, hồn cảnh, mơi trường xã hội Lí luận tâm khẳng định hành vi cá nhân xuất diễn sở tâm Theo ý kiến Uzơnatze: “Tâm trạng thái tâm lí xuất chỗ nối nhu cầu cá nhân tác động đối tượng phù hợp” [9, tr.143] Điều có nghĩa, tâm với tư cách trạng thái tâm lí cụ thể cá nhân thể mối quan hệ phản ánh thực, là: “Trạng thái sẵn sàng bên chủ thể hướng tới hoạt động 86 động Đảng quyền nơng thơn, đồn thể quần chúng mặt làm đại diện cho nhân dân tham gia quản lý nhà nước, làm vai trò cầu nối Đảng, quyền với nhân dân, mặt khác làm nhiệm vụ vận động, giáo dục nhân dân Vì trước hết cần tơn trọng tính tự nguyện tham gia tổ chức theo yêu cầu cá nhân, có đan xen, phối hợp hoạt động tổ chức để phát huy vai trò hội viên, đồn viên Tích cực xây dựng quỹ đồn thể để làm cơng tác chăm lo phúc lợi hội viên Thực sinh hoạt dân chủ tổ chức đoàn thể, quần chúng, củng cố hệ thống tổ chức vững mạnh để làm vai trị đại diện cho đồn viên, hội viên Hướng hoạt động tổ chức vào thực nhiệm vụ trị sở Quan tâm tới phối hợp phong trào quần chúng với với chương trình, kế hoạch thực sở Thực tốt hình thức, chương trình giáo dục trị, chun mơn cho cán đoàn viên sở Để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể, quần chúng phải đổi phương thức hoạt động tổ chức này, cho vừa tập hợp đông đảo hội viên, bảo vệ lợi ích thiết thực họ, vừa tăng cường gắn bó Đảng, quyền nhân dân Để thực mục tiêu đó, trước hết phải tiếp tục thực Quy chế dân chủ, theo Đảng quan quyền lực Nhà nước sở bàn bạc, tham khảo ý kiến cá đoàn thể trị xã hội định chủ trương lớn Việc thực thành nề nếp Đảng Nhà nước bàn bạc, tham khảo ý kiến Mặt trận, tổ chức trị xã hội định, chủ trương lớn cụ thể hóa thành quy chế tổ chức thực nghiêm túc Lúc này, Mặt trận tổ quốc đoàn thể sở có khả làm việc theo nguyên tắc hiệp thương dân chủ, hợp tác bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, phối hợp thống hành động thành viên 87 theo chương trình hành động chung Nhờ đó, thiếu sót hoạt động tổ chức thuộc hệ thống trị sở (như trùng lặp, lấn sân, bỏ trống vị trí, hành hóa hoạt động tổ chức trị xã hội, lạm quyền ) khắc phục 2.2.4 Thực tốt cơng khai hố điều "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" giải triệt để sai phạm tồn đọng, ngăn ngừa sai phạm phát sinh Mục tiêu quan trọng thực Quy chế dân chủ xã nhằm giữ vững phát huy chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa, dân chủ cho đa số cách thực sự, thực tế Thu hút đông đảo người dân tham gia vào công việc quản lý Nhà nước cách “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cách thực Có thể khẳng định thực Quy chế dân chủ xã cơng việc nằm ngồi cơng việc khác quyền nhân dân xã, thơn mà công việc, thẩm thấu vào nhiệm vụ cán bộ, quyền, nhân dân Điều thể rõ Quy chế từ điều - chương II tới điều 12 chương V (xem phụ lục 1) Theo quyền địa phương nhiều hình thức sưu tầm soạn thảo văn bản, niêm yết công khai, phát thanh, họp bàn trực tiếp với dân để thông tin kịp thời cho nhân dân biết cơng việc có liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ người dân Chẳng hạn sách, pháp luật Nhà nước, quy định Nhà nước quyền địa phương thủ tục hành giải công việc liên quan đến dân, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn năm sở, nghị Hội đồng nhân dân định Ủy ban nhân dân xã, cơng tác văn hố, xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội xã việc khác Cách thức để công khai trước dân tuỳ đặc điểm cụ thể địa phương, 88 tuỳ tính chất nhu cầu cơng việc Đối với hình thức họp sơ kết, tổng kết, kiểm điểm hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã theo định kỳ cần nâng cao chất lượng, nghĩa cần phải có đánh giá trung thực khách quan sở khái quát, tổng kết thành tựu hạn chế công tác đạo thực cấp dưới, đồng thời thông qua tổng kết xây dựng kế hoạch cần phải tiến hành theo phương thức dân chủ hơn, động viên sức đóng góp trí tuệ kinh nghiệm nhân dân phải thơng tin kịp thời với nhân dân nhiều hình thức khác Thơng qua hình thức họp toàn thể nhân dân hay họp chủ hộ, cử người tham khảo lấy ý kiến từ gia đình dân để người dân tham gia bàn bạc, định trực tiếp vấn đề thiết thực chủ trương, mức tham gia đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng cơng trình phúc lợi công cộng, xây dựng hương ước, nội quy an ninh trật tự cộng đồng, quy ước văn hoá cộng đồng, thôn, xã, chống tệ nạn xã hội để nhân dân bàn định việc cần làm trước mắt Một việc quan trọng khác nhằm đảm bảo phát huy quyền làm chủ người dân không ngừng mở rộng quyền kiểm tra, giám sát nhân dân cơng việc yếu hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; hoạt động tư cách đại biểu Hội đồng nhân dân, cán Ủy ban nhân dân cán bộ, công chức Nhà nước thực thi nhiệm vụ sở, kiểm tra, giám sát việc khiếu nại, tố cáo người dân, vấn đề ngân sách xã, loại quỹ, khoản đóng góp nhân dân theo quy định Nhà nước Để phát huy quyền làm chủ nhân dân, củng cố hệ thống trị sở, tổ chức hệ thống trị từ trung ương đến cấp huyện phải đổi phương thức lãnh đạo, đạo, khắc phục bệnh quan liêu, xa dân, hướng mạnh tới sở Tăng cường sát, làm việc trực tiếp với sở, 89 với dân, thấu hiểu nguyện vọng dân, giải kịp thời vướng mắc dân Tổng kết, nhân rộng điển hình tốt từ sở, sáng kiến dân Cần sớm sửa đổi, bổ sung Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (với quy định cụ thể phân cấp, uỷ quyền cho cán sở); ban hành Luật Hội, quy chế tổ chức, phương thức làm việc tổ chức đảng, đoàn thể sở, sách cán sở 2.2.5 Đẩy mạnh đa dạng hóa loại hình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao dân trí, ý thức tự giác cho cơng dân Nhấn mạnh tầm quan trọng công tác giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật, nâng cao dân trí cho cơng dân Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII (giữa nhiệm kỳ) Đảng khẳng định: "Tăng cường giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết ý thức tôn trọng pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật đảm bảo cho pháp luật thi hành cách nghiêm minh, thống công bằng" [21, tr.57] Đây biện pháp trực tiếp trang bị kiến thức pháp luật cho người dân, qua hình thành nên tình cảm, thái độ tích cực họ với HTCT, đồng thời tạo dựng thói quen tuân thủ pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trở nên quan trọng thiết việc nâng cao ý thức cho người nông dân Bởi lẽ, giáo dục pháp luật tác động chủ động chủ thể giáo dục lên khách thể (đối tượng giáo dục) "Bản chất giáo dục pháp luật hoạt động định hướng có tổ chức, có chủ định chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp luật, tình cảm hành vi phù hợp với đòi hỏi hệ thống pháp luật hành" [24, tr.20] Tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân, nâng cao dân trí chủ trương lớn Đảng, Nhà nước nói chung tỉnh Hưng 90 Yên nói riêng Bởi lẽ, có tác dụng quan trọng việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Nó làm sở cho việc thực hiện, phát huy dân chủ sở, mở rộng quyền tự cho người "Điều quan trọng để phát huy dân chủ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao dân trí, hiểu biết pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân, thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nhân dân" [73, tr.91-92] Nâng cao mặt dân trí pháp luật nhân tố quan trọng để người dân thực quyền làm chủ mình, đồng thời có điều kiện tham gia, đóng góp ý kiến chủ trương, sách, bổ sung chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giúp họ hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ trình quản lý làng xã đất nước Qua khảo sát 300 phiếu hỏi: Để nâng cao TTCCT cho công dân xã, thị trấn cần làm gì? Có 72 người trả lời mở rộng dân chủ trực tiếp (bằng 22%), 60 người trả lời cụ thể hóa QCDC (bằng 20%), 133 người trả lời nâng cao dân trí, trình độ cho dân (bằng 44,3%), 71 người trả lời tuyên truyền pháp luật (bằng 23,7%), 78 người trả lời xét xử nghiêm minh kẻ tham nhũng (bằng 26%) (xem phụ lục 2) Để đẩy mạnh đa dạng hóa loại hình tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao dân trí cho công dân Hưng Yên cần tập trung tiến hành số biện pháp sau: Một là: Nội dung tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho người dân cần phải đầy đủ, cụ thể có liên quan trực tiếp, sát thực với họ 91 Hai là: Về hình thức biện pháp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho người dân phải đa dạng, sinh động phù hợp với đối tượng cụ thể Ba là: Tăng cường việc hướng dẫn, phổ biến, giải thích, giải đáp chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phương tiện thông tin đại chúng địa bàn nông thôn đài, vô tuyến, loại báo, tạp chí, tờ rơi, panơ, áp phích có tác dụng lớn việc phổ biến, giải thích, cổ vũ, động viên tập hợp lực lượng quần chúng định hướng dư luận xã hội Với phương châm kiên trì, tỷ mỷ, thiết thực hiệu quả, "mưa dầm thấm lâu" có tác dụng lớn làm chuyển đổi thái độ, tình cảm, tâm lý, ý thức người dân HTCT Bởi lẽ, thông qua việc tiếp nhận, xử lý thông tin, với định hướng, người dân hình thành bước nhận thức trị, qua họ có tri thức cần thiết để áp dụng vào đời sống với mối quan hệ xã hội, làm phương tiện để bảo vệ lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, thực tế đặt thơng tin tới người dân vừa thiếu vừa yếu, đặc biệt với địa bàn nông thôn Hưng Yên Do vậy, nguyên nhân khiến bà nhân dân không hiểu biết có thái độ thờ ơ, khơng quan tâm đến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Vì thế, để khắc phục tình trạng trên, thời gian tới, với việc mở rộng tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nhà nước địa phương cần có chế độ sách trợ giá, miễn phí cho đối tượng sách, gia đình khó khăn, người nghèo để nhân dân có điều kiện tiếp xúc thơng tin cần thiết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 92 Bốn là: Tỉnh cần phải đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động tun truyền, giáo dục cấp sở địa bàn nơng thơn, tăng cường hoạt động đồn thể trị xã hội, tổ chức hội quần chúng, tổ hịa giải Tiếp tục đẩy mạnh hình thức, mơ hình tự quản mơ hình "làng văn hóa", "khu dân cư văn hóa", "khu dân cư tự quản", "làng xã an toàn" “dân vận khéo” Phát huy hiệu từ vận động toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, "ông bà mẫu mực, trung hiếu, cháu thảo hiền", phong trào niên lập nghiệp, tuổi trẻ giữ nước, vận động chị em phụ nữ giúp làm kinh tế, nuôi dạy ngoan khoẻ, câu lạc nông dân sản xuất kinh doanh giỏi nhằm nâng cao ý thức tự chủ, tự giác, tự quản tầng lớp nhân dân KẾT LUẬN Trên sở làm rõ TTCCT công dân vai trị q trình thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên nay, rút kết luận sau: TTCCT đề cập lịch sử tư tưởng trị tiếp cận nhiều góc độ khác Song dù tiếp cận góc độ tinh hoa tư tưởng trị nhân loại có giá trị làm rõ lý luận TTCCT Chủ nghĩa Mác - Lênin, với quan điểm, nguyên lý khoa học giúp nhận thức đầy đủ TTCCT công dân Với phương pháp luận vật biện chứng, tác giả luận văn phân tích sở hình thành u cầu TTCCT cơng dân từ làm rõ khái niệm xuyên suốt nội dung luận văn Trong nghiệp cách mạng XHCN, Đảng ta coi trọng vấn đề thực thi quyền nghĩa vụ công dân, coi nhiệm vụ chiến lược toàn HTCT, trực tiếp làm chuyển biến mạnh mẽ cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để nâng cao chất lượng hoạt động HTCT phải 93 phát huy quyền làm chủ công dân Để thực tốt QCDC sở phải tôn trọng nâng cao TTCCT cho công dân Do đó, phải có giải pháp tích cực, hữu hiệu để nâng cao TTCCT cho công dân, làm sở cho việc phát triển đời sống trị, văn hóa xã hội, tinh thần nhân dân Do điều kiện lịch sử để lại, mặt dân trí, văn hóa thấp, tâm lý, phong tục tập quán sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu; mặt khác, thách thức xu mở cửa, hội nhập kinh tế thị trường định hướng XHCN đòi hỏi việc mở rộng phát huy dân chủ, đặc biệt khơi dậy quyền làm chủ người dân quan tâm, tham gia tích cực vào hoạt động chung HTCT vào công việc quản lý xã hội ngày nhiều Do u cầu cơng đổi mới, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi phải đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho quần chúng nhân dân với việc xã hội hóa loại hình tự quản nhằm nâng cao ý thức tự chủ, tự giác nhân dân, khu vực nông thôn Hưng Yên Cần tổng kết thật khách quan, khoa học thực tiễn việc thực Quy chế dân chủ sở năm triển khai thực vừa qua, phát kịp thời chỗ bất hợp lý, khiếm khuyết trình triển khai thực để bổ sung, sữa chữa áp dụng biện pháp thiết thực để việc thực Quy chế dân chủ sở thực đem lại hiệu chất lượng Thực Quy chế dân chủ sở chủ chương lớn Đảng Nhà nước ta Đó nhiệm vụ vơ quan trọng, vừa nhiệm vụ lâu dài, có ý nghĩa chiến lược, nhằm tạo động lực cho công đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Tuy nhiên, vấn đề quan trọng cấp bách 94 giai đoạn làm để nâng cao TTCCT công dân với việc thực Quy chế dân chủ Vì vậy, địi hỏi phải tiếp tục đạo, triển khai thực Quy chế cách thực nghiêm túc khoa học, biến thành nề nếp sinh hoạt thường xuyên, thành thói quen cách làm việc tất cấp ủy Đảng, quyền cơng dân địa phương, sở 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Ngọc Anh (2003), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản, (11), tr 45-49 Alexis De Tocqueville (2007), Nền dân trị Mỹ, tập 1, Nxb Tri thức, Hà Nội Alexis De Tocqueville (2007), Nền dân trị Mỹ, tập 2, Nxb Tri thức, Hà Nội Lê Trọng Ân (2004), “Dân chủ phát huy dân chủ nhân dân nghiệp đổi mới”, Tạp chí Cộng sản, (24), tr.27-31 Barry D Smith - Harold F Vetter (2005), Các học thuyết nhân cách, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội Lương Gia Ban (2002), “Chung quanh vấn đề Quy chế dân chủ nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (20), tr.34 - 38 Nguyễn Đức Bách (2003), Thực Quy chế dân chủ xã đáp ứng lợi ích thiết thân nơng dân Q trình thực Quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng Sông Hồng nay, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện CNXHKH, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hồng Chí Bảo (2001), Tồn cầu hố chủ động hội nhập quốc tế Việt Nam - vấn đề phương pháp luận nghiên cứu, "Tồn cầu hố phương pháp luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Bích (1998), Tâm lí học nhân cách số vấn đề lí luận, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2002), Chỉ thị số 10 CT/TW ngày 28/03/2002, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 11 Bộ Chính trị (2004), Thơng báo số 159 - TB/TW ngày 15/11/2004 96 12 Bộ Nội vụ (2004), Thông tư Hướng dẫn thực Nghị định số 79/2004 NĐ - CP ngày 07/07/2003của Chính phủ Quy chế thực dân chủ xã áp dụng phường, thị trấn, ngày 20/02/2004 13 Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 14 Chính phủ (2003), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định số 79/2003/NĐ - CP ngày 07/07/2003 15 Nguyễn Cúc (chủ biên) (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Vũ Đình Cự - Trần Xuân Sầm (chủ biên) (2006), Lực lượng sản xuất kinh tế tri thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 17 Phan Đại Dỗn - Nguyễn Tồn Minh (1997), Một số vấn đề làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng tỉnh Hưng Yên (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Hưng Yên 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (giữa nhiệm kỳ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần Ban Chấp hành khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 30 CT/TW "về xây dựng thực Quy chế dân chủ sở", ngày 18/02/1998 97 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Xuân Đình (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực Quy chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.3438 30 Trương Quang Được (2002), “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (12), tr.6-11 31 Trần Ngọc Đường - Dương Thanh Mai (1996), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 T.L.Friedman (2005), Chiếc Lexus ô liu, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 T.L.Friedman (2006), Thế giới phẳng Tóm lược lịch sử giới kỷ XXI, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 34 Phạm Minh Hạc (2005), Tuyển tập Tâm lý học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Lê Mậu Hãn (2001), Các cương lĩnh cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (1999), Giáo trình triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 98 39 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 V.I Lênin (2005), Tồn tập, tập 39, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Long (2003), "Những hạn chế lệ làng cần khắc phục q trình dân chủ hóa xã hội nơng thơn", Tạp chí Dân chủ pháp luật, (11), tr.6 42 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Tồn tập, tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Nông Đức Mạnh (2004), “Đưa vận động thực Quy chế dân chủ sở lên bước rộng rãi hơn, hiệu qủa hơn, thiết thực hơn", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.3-7 49 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (2004), Di chúc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Phạm Xuân Nam (chủ biên) (2002), Triết lý phát triển Việt Nam vấn đề cốt yếu, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 55 P.Nolan (2005), Trung Quốc trước ngã ba đường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 56 Lê Minh Quân (2006), Về số xu hướng trị chủ yếu giới nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Hiến pháp Việt Nam 1946, 1959, 1980, 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Huy Quý (2005), "Dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (4), tr.43 59 J.J.Rút xô (2004), Bàn khế ước xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 60 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên) (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Đặng Đình Tân (chủ biên) (2006), Nhân dân giám sát quan dân cử Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Trần Thành (2005), "Nhận thức vận dụng quan điểm mác xít nhà nước", Lý luận trị, (5), tr.25 63 Thơng tin cải cách hành nhà nước (2005), (1) 64 Trịnh Trí Thức (1994), Một số nhân tố khách quan tác động đến tính tích cực xã hội sinh viên Việt Nam thời kỳ đổi mới, Luận án phó tiến sỹ khoa học Triết học, Đại học Tổng hợp, Hà Nội 65 Tỉnh ủy Hưng Yên - Ban Dân vận (2003), Phụ lục số liệu kết thực Nghị định 29/1998 CP (kèm theo Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 30 - CT/TW) 66 Tỉnh ủy Hưng Yên (2004), Kế hoạch số 106 - KH/TU tổ chức thực thông báo 159- TB/TW ngày 15/11/2004 Ban Bí thư Trung ương, tiếp tục đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 67 Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Báo cáo kết thực Thông báo 159 TB/TW ngày 15/11/2004 Ban Bí thư Trung ương tiếp tục đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở ngày 24/05/2005 100 68 Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Chương trình hành động Ban chấp hành Đảng tỉnh đổi công tác cán giai đoạn 2007 - 2010 69 Tỉnh ủy Hưng Yên (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 30 - CT/TW Bộ trị (khố VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở (1998 - 2008) 70 Tỉnh ủy Hưng Yên (2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị Trung ương (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 71 Trung tâm thơng tin Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1993), Quyền người, quyền cơng dân nghiệp đổi Việt Nam 72 Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện tâm lý học, Vũ Dũng (chủ biên) (2008), Từ điển Tâm lý học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 73 Viện Nghiên cứu nhà nước pháp luật (1994), Xã hội pháp luật (nhiều tác giả), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh ... TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA CÔNG DÂN VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 2.1 THỰC TRẠNG PHÁT HUY TÍNH TÍCH CỰC CHÍNH TRỊ CỦA CƠNG... tính tích cực trị cơng dân thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tính tích cực trị cơng dân việc thực quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên. .. tập trung làm rõ: + Tính tích cực trị vai trị trình thực Quy chế dân chủ sở + Khảo sát thực trạng tính tích cực trị công dân việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Hưng Yên + Một số phương hướng,