Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tên đề tài “Phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay.” 2. Lý do chọn đề tài Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã chỉ rõ: Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân. Nhà nước đại diện quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời là người tổ chức và thực hiện đường lối chính trị của Đảng. Mọi đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân, có sự tham gia ý kiến của nhân dân 8, tr125. Đến Đại hội XI của Đảng ta đã xác định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước. Xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ được thực hiện trong thực tế cuộc sống ở mỗi cấp, trên tất cả các lĩnh vực” 9, tr.84 85. Thực hiện dân chủ ở cơ sở đã góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự ở cơ sở. Xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên. Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Trung ương, các cấp ủy đã chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện các quy chế, quy định, quy trình dân chủ, công khai, bảo đảm thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác đảng. Việc các cấp ủy, chính quyền tổ chức đối thoại trực tiếp với dân, lấy ý kiến nhân dân tham gia về công tác đảng đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp ủy và chất lượng đảng viên, từng bước xây dựng tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. Thực hiện dân chủ ở cấp xã, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng, điều hành của các cơ quan nhà nước và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở đảng là nhu cầu bức xúc hiện nay. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Bao nhiêu quyền hạn đều của dân”. Mọi “quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân” 13, tr. 698. Người luôn nhấn mạnh vấn đề quyền lực thuộc về dân là vấn đề nguyên tắc, là bản chất chế độ mới mà Đảng ta, nhân dân ta ra sức xây dựng. Đảng lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo chính quyền là nhằm thiết lập và củng cố quyền làm chủ của dân, mọi quyền lực phải thuộc về dân. Dân làm chủ mọi quyền hành, mọi lực lượng ở dân. Nhân dân thực sự tham gia quản lý nhà nước. Hồ Chí Minh dạy rằng: “Dân chủ là thế nào? Là dân làm chủ. Dân làm chủ thì Chủ tịch, Bộ trưởng, thứ trưởng, ủy viên này khác làm gì? Làm đày tớ cho nhân dân chứ không phải làm quan cách mạng”. Nền dân chủ chúng ta đã và đang phấn đấu xây dựng là nền dân chủ triệt để, trong đó nội dung cơ bản nhất là toàn bộ quyền lực thuộc về nhân dân và được tập trung vào bộ máy nhà nước từ trung ương đến cơ sở. Vận dụng những quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của nhà nước xã hội chủ nghĩa đối với việc xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước nói chung và vai trò của chính quyền cấp cơ sở (cấp xã) trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đã góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự ở cơ sở. Xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên. Tuy nhiên, việc phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc còn nhiều hạn chế cần khắc phục. Vận dụng những quan điểm đó của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và yêu cầu của nhiệm vụ tiếp tục phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, tôi đã chọn vấn đề “Phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay ” làm đề tài để xây dựng đề cương nghiên cứu với tính cách là bài tập thực hành môn Phương pháp nghiên cứu và giảng dạy chủ nghĩa xã hội khoa học (học phần lý thuyết).
1 Tên đề tài “Phát huy vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc nay.” Lý chọn đề tài Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ: "Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân" [8, tr125] Đến Đại hội XI Đảng ta xác định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực” [9, tr.84 - 85] Thực dân chủ sở góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự sở Xây dựng thực dân chủ sở góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Quán triệt quan điểm đạo Trung ương, cấp ủy đạo việc xây dựng thực quy chế, quy định, quy trình dân chủ, công khai, bảo đảm thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác đảng Việc cấp ủy, quyền tổ chức đối thoại trực tiếp với dân, lấy ý kiến nhân dân tham gia cơng tác đảng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy chất lượng đảng viên, bước xây dựng tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh Thực dân chủ cấp xã, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng, điều hành quan nhà nước trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức sở đảng nhu cầu xúc Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Bao nhiêu quyền hạn dân” Mọi “quyền hành lực lượng nơi dân” [13, tr 698] Người nhấn mạnh vấn đề quyền lực thuộc dân vấn đề nguyên tắc, chất chế độ mà Đảng ta, nhân dân ta sức xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, lãnh đạo quyền nhằm thiết lập củng cố quyền làm chủ dân, quyền lực phải thuộc dân Dân làm chủ - quyền hành, lực lượng dân Nhân dân thực tham gia quản lý nhà nước Hồ Chí Minh dạy rằng: “Dân chủ nào? Là dân làm chủ Dân làm chủ Chủ tịch, Bộ trưởng, thứ trưởng, ủy viên khác làm gì? Làm đày tớ cho nhân dân khơng phải làm quan cách mạng” Nền dân chủ phấn đấu xây dựng dân chủ triệt để, nội dung toàn quyền lực thuộc nhân dân tập trung vào máy nhà nước từ trung ương đến sở Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò nhà nước xã hội chủ nghĩa việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa phạm vi nước nói chung vai trò quyền cấp sở (cấp xã) việc thực dân chủ sở địa bàn huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh trật tự sở Xây dựng thực dân chủ sở góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên Tuy nhiên, việc phát huy vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở địa bàn huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc nhiều hạn chế cần khắc phục Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh yêu cầu nhiệm vụ tiếp tục phát huy vai trò quyền cấp xã việc thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, chọn vấn đề “Phát huy vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc ” làm đề tài để xây dựng đề cương nghiên cứu với tính cách tập thực hành mơn Phương pháp nghiên cứu giảng dạy chủ nghĩa xã hội khoa học (học phần lý thuyết) Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước yêu cầu thiết công đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, với trình xây dựng nơng thơn mới, thực rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa Đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, phát huy vai trò lãnh đạo hệ thống trị sở nói chung quyền cấp xã nói riêng thực dân chủ sở Vấn đề nhận quan tâm sâu sắc nhiều nhà nghiên cứu với nhiều cơng trình khoa học ( đề tài khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, sách chuyên khảo…) nghiên cứu nhiều góc độ nhiều khía cạnh khác Đặc biệt nhà hoạch định sách trung ương cấp quyền địa phương Tác giả đề tài tham khảo sở đảm bảo tính kế thừa chọn lọc số cơng trình nghiên cứu có liên quan sau: * GS.TS Lê Hữu Nghĩa: “Phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền”, (Hội thảo khoa học Trung - Việt: Chủ nghĩa xã hội phổ biến đặc thù (Bắc Kinh, ngày 13-14 tháng năm 2000), Nxb Chính trị Quốc gia 2000.) Tác giả nêu lên tầm quan trọng vấn đề dân chủ trở thành vấn đề thời quốc tế Trong đó, tác giả luận chứng cho vai trò lãnh đạo đảng cầm quyền – Đảng cộng sản phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa * GS.TS Hồng Chí Bảo: “Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội - 2007 Tác giả nêu lên tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, đặc biệt dân chủ sở nông thôn nước ta nay, hạn chế yếu trình thực dân chủ sở thời gian qua, đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục nhằm góp phần thực ngày có hiệu việc phát huy dân chủ đời sống xã hội * GS.TS Hồng Chí Bảo: “Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay”, Nhà xuất Lý luận Chính trị Hà Nội - 2005 Cuốn sách nghiên cứu số vấn đề hệ thống trị sở nơng thơn nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta * TS Vũ Hoàng Cơng: “Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội - 2002 Cuốn sách nêu lên vấn đề lý luận hệ thống trị Việt Nam nói chung hệ thống trị cấp xã nói riêng, từ rút đặc điểm, vấn đề xúc kiến nghị giải pháp việc củng cố, nâng cao hiệu hệ thống trị cấp sở * TS: Nguyễn Văn Sáu - GS: Hồ Văn Thông: “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, HN - 2003) Cuốn sách đề cập đến vấn đề sinh động việc thực Quy chế dân chủ sở xây dựng quyền cấp xã số phương diện: quản lý xã hội, hoạt động kinh tế, quản lý tài chính, thực chương trình xóa đói giảm nghèo,… * Tỉnh Vĩnh Phúc: “Ban đạo thực quy chế dân chủ: Một số văn quy chế dân chủ hoạt động quyền sở” (tháng năm 2012) Cuốn sách nêu lên số văn bản, số điều, quy định Quy chế dân chủ hoạt động quyền cấp sở * PGS.TS: Dương Xuân Ngọc: “Quy chế thực dân chủ cấp xã, số vấn đề lý luận thực tiễn” , Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 2000) Cuốn sách trình bày thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp xã trước yêu cầu thực Quy chế dân chủ sở, đồng thời kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm kiện tồn tổ chức, máy hệ thống trị, thực có hiệu Quy chế dân chủ cấp xã * T.S Mai Đức Ngọc: “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta ”, Nhà xuất Chính trị - Hành Hà Nội - 2008 Trong cơng trình, tác giả nêu lên nhiệm vụ xây dựng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã có đủ phẩm chất, lực theo yêu cầu nhiệm vụ trị sở vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Nhìn chung, kết nghiên cứu cơng trình có đóng góp quan trọng vào việc làm rõ lý luận dân chủ, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cúng có cơng trình đề cập vai trò đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở, cấp xã thực nhiệm vụ giữ vựng an ninh trị - xã hội khu vực nơng thơn Trong đó, có đề cập số nội dung liên quan đến dân chủ dân chủ sở Các kết quản nghiên cứu có giá trị tham khảo tốt cho đề tài dự kiến nghiên cứu Tuy nhiên, khẳng định số các cơng trình khoa học trên, chưa có cơng trình độc lập sâu vào nghiên cứu cách có hệ thống vai trò quyền cấp cấp xã việc thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Phạm vi giới nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài “vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở” Theo đó, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận dân chủ sở, quyền vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở lập trường nguyên tắc chủ nghĩa xã hội khoa học 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tiến hành nghiên cứu tương quan quyền cấp xã – quan đại diện chủ thể quyền lực dân chủ nhân dân sở với trình thực dân chủ sở qua khảo sát số xã, thị trấn mang tính đại diện cho tồn huyện Sơng Lơ, khoảng thời gian từ có Quy chế dân chủ sở sau có Phám lệnh thực dân chủ cấp xã, phường, thị trấn… Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 5.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Từ việc nghiên cứu q trình phát huy vai trò quyền cấp xã việc thực dân chủ sở, đề tài đề xuất giải pháp phát huy vai trò quyền cấp xã việc thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc 5.2 Nhiệm vụ đề tài Để đạt mục đích luận văn cần thực nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ sở lý luận cấp xã, vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở - Khảo sát đánh giá thực trạng vai trò quyền cấp xã với việc thực dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất luận chứng cho số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở địa bàn huyện Sơng Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc Đóng góp mwois (dự kiến) đề tài - Góp phần bổ sung vấn đề lý luận dân chủ sở thực dân chủ cấp xã - Làm rõ thực trạng thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện với thành công, hạn chế, nguyên nhân thành công, hạn chế đó, vấn đề đặt đồng thời đưa số giải pháp có tính khả thi phù hợp với trình thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Phương pháp nghiên cứu đề tài 7.1 Phương pháp luận đề tài: Luận văn tiến hành sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, vai trò quyền giai cấp cơng nhân thực dân chủ nhân dân 7.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu chủ đạo đề tài Phương pháp nghiên cứu chủ đạo đề tài phương pháp quy nạp – diễn dịch phương pháp phân tích – tổng hợp: Trong đó, phương pháp quy nạp – diễn dịch sử dụng quan sát trực tiếp hoạt động thực thi dân chủ sở địa bàn huyện Sông Lô Trong trình nghiên cứu, tác giả coi trọng sử dụng phương pháp phân tích – tổng hợp, sử dụng nghiên cứu tài liệu kinh điển, cơng trình khoa học cơng bố Văn kiện Đảng, Văn chủ trường sách pháp luật Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng thu thập, sử lý thông tin đề tài bao gồm phương pháp phân tích, lược thuật tổng thuật tài liệu; phương pháp vấn sâu, vấn định lượng phương pháp thống kê Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài dự kiến triển khai theo kết cấu nội dung sau đây: CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa xã hội khoa học vai trò quyền thực dân chủ 1.1.1.1 C Mac Ph Ăng-ghen quyền giai cấp cơng nhân vai trò quyền thực thi dân chủ 1.1.1.2 V I Lê-nin quyền giai cấp cơng nhân vai trò quyền thực thi dân chủ 1.1.1.3 Hồ Chí Minh quyền cấp xã vai trò quyền cấp xã thực dân chủ 1.1.2 Những nội dung vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở 1.1.2.1 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ sở thông qua hoạt động tuyên truyền phổ biến cho nhân dân đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước dân chủ nói chung dân chủ sở nói rêng 1.1.2.2 Vai trò quyền cấp xã thực dân chủ thơng qua q trình cụ thể hóa đường lối Đảng, pháp luật nhà nước dân chủ sở thành chương trình, mục tiêu nhiệm vụ thực thi dân chủ sở 1.1.2.3 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ việc thực giám sát nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thành viên cấp xã lãnh đạo Đảng Bộ điều hành quản lý UBND HĐND xã 1.2 Các yếu tố tác động đến vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở 1.3.1 Cơ chế phối hợp hoạt động Đảng ủy xã với Ủy ban Nhân dân, Hội đồng nhân dân Mặt trận, đồn thể nhân dân 1.3.2 Trình độ lực nghiệp vụ chuyên môn cấp ủy Đảng, cán mặt trận đoàn thể nhân dân 1.3.3 Các quy định pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND, Hội đồng nhân dân cấp xã 1.3.4 Sự quan tâm đạo, lãnh đạo cuarheej thống trị cấp tỉnh, huyện cấp xã CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LƠ, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 2.1 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ sở thông qua hoạt động tuyên truyền phổ biến cho nhân dân đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước dân chủ nói chung dân chủ sở nói riêng 2.1.1 Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân huyện Sông Lô 2.1.2 Khảo sát vai trò quyền cấp xã hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân huyện Sông Lô 2.1.3 Thành tựu, thiếu sót vấn đề đặt hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân huyện Sơng Lơ 2.2 Vai trò quyền cấp xã thực dân chủ thơng qua q trình cụ thể hóa đường lối Đảng, pháp luật nhà nước dân chủ sở thành chương trình, mục tiêu nhiệm vụ thực thi dân chủ sở 2.2.1 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ q trình cụ thể hóa chủ trương, sách pháp luật Nhà nước, Nghị tổ chức Đảng cấp thành mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội xã 2.2.2 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ trình tổ chức, thực hiện, đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 2.2.3 Thành tựu, thiếu sót vấn đề đặt q trình cụ thể hóa chủ trương, sách pháp luật Nhà nước, Nghị tổ chức Đảng cấp thành mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội xã tổ chức thực mục tiêu nhiệm vụ 2.3 Vai trò quyền cấp xã với thực dân chủ việc thực giám sát nhân dân Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thành viên cấp xã lãnh đạo Đảng Bộ điều hành quản lý UBND HĐND xã 2.3.1 Khảo sát vai trò Mặt trận đoàn thể thực giám sát nhân dân lãnh đạo Đảng ủy, quản lý điều hành HĐND UBND xã 2.3.2 Sự phối hợp ba thành tố cấu thành HTCT cấp xã trình thực dân chủ sở huyện Sông Lô 2.3.2 Thành tựu, thiếu sót vấn đề đặt trình thực quyền lực giám sát nhân dân Mặt trận đoàn thể thành viên CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Các giải pháp đổi hoàn thiện chế phối hợp hoạt động Đảng ủy xã với Ủy ban Nhân dân, Hội đồng nhân dân Mặt trận, đoàn thể nhân dân 3.1.1 Quan điểm đạo phương hướng nhằm hoàn thiện chế phối hợp hoạt động Đảng ủy xã với Ủy ban Nhân dân, Hội đồng nhân dân Mặt trận, đoàn thể nhân dân 3.1.2 Khuyến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện chế phối hợp hoạt động Đảng ủy xã với Ủy ban Nhân dân, Hội đồng nhân dân Mặt trận, đoàn thể nhân dân 3.2 Các giải pháp nâng cao trình độ lực nghiệp vụ chuyên môn cấp ủy Đảng, cán mặt trận đoàn thể nhân dân 3.2.1 Quan điểm đạo phương hướng việc nâng cao trình độ lực nghiệp vụ chuyên môn cấp ủy Đảng, cán mặt trận đoàn thể nhân dân 3.2.2 Khuyến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lực nghiệp vụ chuyên môn cấp ủy Đảng, cán mặt trận đoàn thể nhân dân 3.3 Đổi mới, kiện toàn hệ thống quy định pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND, Hội đồng nhân dân cấp xã 3.3.1 Quan điểm đạo phương hướng việc đổi mới, kiện toàn hệ thống quy định pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND, Hội đồng nhân dân cấp xã 3.3.2 Khuyến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm Đổi mới, kiện toàn hệ thống quy định pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND, Hội đồng nhân dân cấp xã 3.4 Các giải pháp nhằm tăng cường quan tâm đạo, lãnh đạo hệ thống trị cấp tỉnh, huyện cấp xã 3.4.1 Quan điểm đạo phương hướng việc tăng cường quan tâm đạo, lãnh đạo hệ thống trị cấp tỉnh, huyện cấp xã 3.4.2 Khuyến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quan tâm đạo, lãnh đạo hệ thống trị cấp tỉnh, huyện cấp xã Sản phẩm tạo khả áp dụng - Đề tài nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu cho giảng dạy chuyên đề dân chủ thời kỳ độ lên CNXH - Đề tài nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo cho quan chức huyện, tỉnh việc đề tổ chức thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh 10 Vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu: Trong tương lai, sau kết thúc đề tài nghiên cứu này, thiết nghĩ triển khai đề tài nghiên cứu nhằm giải hai vấn đề sau: - vấn đề thứ nhất, ván đề phát huy vai trò hệ thống trị cấp xã phát huy dân chủ sở địa bàn Tỉnh Vĩnh Phúc - Vấn đề thứ hai: vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lĩnh trị, trình độ lực quản lý cho đội ngũ cqns quyền cấp xã, phát huy vai trò đội ngũ xây dựng xã nơng thơn định hướng xã hội chủ nghĩa Vính Phúc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo thực quy chế dân chủ, [2012]: Một số văn quy chế dân chủ hoạt động quyền sở, Tỉnh Vĩnh Phúc, tháng - 2012 Hồng Chí Bảo, [2007]: Dân chủ dân chủ sở nơng thơn tiến trình đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (chủ biên), [2005]: Hệ thống trị sở nông thôn nước ta (sách tham khảo) NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam [1987]: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, [1991]: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xây dựng CNXH, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, [1996]: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, [2001]: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thư IX, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, [2006]: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam, [2011]: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Nguyễn Thọ Khang, [2013]: Cách mạng XHCN lĩnh vực trị, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 11.V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, NXB Tiến Bộ Mátxcơva 12.Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, T.5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13.Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, T.6, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14.Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, T.7, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15.Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, T12, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16.Hồ Chí Minh [2002], Tồn tập, T 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Dương Xuân Ngọc, [1998]: Mối quan hệ Đảng, quyền đồn thể nhân dân cấp xã nước ta nay, NXB CTQG Hà Nội 18.Dương Xuân Ngọc (chủ biên), [2000]: Quy chế thực dân chủ cấp xã, số vấn đề lý luận thực tiễn, (sách tham khảo), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19.Thang Văn Phúc, Chu Văn Thành (Đồng chủ biên) [2000]: “Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã ”, NXB CTQG HN 20.Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Đồng chủ biên) [2003]: Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đỗ Cơng Tuấn (chủ biên) [2012]: Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 22.Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội, [1998]: Quy chế thực dân chủ xã (Ban hành kèm theo Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998) 23.Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội (số 34/2007/PL-UBTVQH/QH11), [1998]: Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn ... trị cấp tỉnh, huy n cấp xã CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TRONG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUY N SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 2.1 Vai trò quyền. .. tích, làm rõ sở lý luận cấp xã, vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở - Khảo sát đánh giá thực trạng vai trò quyền cấp xã với việc thực dân chủ sở địa bàn huy n Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất... tưởng Hồ Chí Minh yêu cầu nhiệm vụ tiếp tục phát huy vai trò quyền cấp xã việc thực dân chủ sở địa bàn huy n Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc, chọn vấn đề Phát huy vai trò quyền cấp xã thực dân chủ sở